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●王 娟
工会代表的是工人阶级利益，为群众性组织，本职就是维护劳动者的权益，促进财管工作规范化开展。财务管理工作开展决定着工会经费、资金等使用效率，基层工会财务工作开展既关系工会组织各项工作开展，又关系职工权益。随着管理环境发生变化，对基层工会财务工作提出全新挑战，为解决现实问题，需要探索新时期工会的财务管理工作策略。
当前，随着财政部颁发《工会会计制度》，基层工会的管理也要与时俱进。新时期对于工会财务管理提出全新要求，在制度上明确工会主席对此项工作负主体责任，要保证财务管理过程要保证信息资料真实、完整。在工会经费预算编制期间，相关人员要严格按照对应规定和要求制定工作计划，根据自身需求，保证工会经费编制真实完整，在预算计划的编制工作完成以后，还要向工会组织上报和审批，从相关部门基础工作角度出发，对于经费的使用情况展开不定期检查，找到财务管理存在的现实问题，寻找问题成因，制定整改措施。在财务管理过程，立足上级工会的管理制度完成下级工会管理工作，特别是奖励政策的制定和执行方面。财务核算阶段也要将常规管理工作有效落实。由于核算所属基础财务管理内容，要确保管理工作顺利进行，财务人员应严格审批原始凭证，按照标准格式填写[1]。
在基层工会管理体系当中财务管理主要内容是收缴经费、使用经费、管理经费，落实工会财管工作能够确保工会日常管理工作顺利进行。因为财务管理水平决定着工会是否能够履行自身职能，维护职工权益。当财务工作管理流程不规范的时候，基层工会管理效果也会受到影响，导致经费不足，常规工作难以顺利开展，这样职工权益受损，丧失话语权。对此，强化基层工会财管工作十分必要。依托财管工作，辅助工会完成管理目标。以财务管理为载体，让工会、职工间形成良性互动，进而提高组织凝聚力。除此之外，财管工作良性推进还能发挥工会的职能作用，统筹兼顾管理工作，让其他工作稳步推进。基层工会财务干部、管理者要根据财务管理需求，认真学习相关政策与法规，与时俱进做好工会管理和服务工作，从思想层面让工会财务管理能够制度化和规范化开展。
（一）树立重视财管工作的思想观念
工会财务工作的顺利开展需要财务人员强化思想方面重视程度，只有管理人员意识到此项工作的重要性，才能认真参与其中，落实财管准备工作，为后续管理打好基础。新时期，工会财务管理人员要认真学习和财务相关法律法规，对于《工会法》《工会会计制度》《会计法》以及《工会预算管理法》等全面学习，以高度的法治意识参与财务管理服务。从工会组织角度来讲，要利用多种方式展开相关法规的宣传工作，对于财务人员采取教育管理，促使其发挥自身职能作用。从工会法人角度分析，要转变思想观念，加大力度支持财务部门，为工会财务管理提供政策、制度、资源等方面支持。
工会财务人员要梳理国家出台的各项财务政策，分析政策对管理工作产生的影响。如果企业有分流、合并等情况的时候，要求财管人员制定预案辅助管理，及时核算工会的资产，使工会的资产处于安全状态，严格预防工会出现资产流失方面问题。财管人员要不断学习，积累管理经验，提高自身工作能力，积极参与财务管理创新工作当中，为提高工作质量提供支持。
除此之外，基层工会财务管理主体要树立经费收缴工作观念，使经费收缴率不断高。因为全国总工会明确要求，促进各级工会依法收缴、足额收缴经费，为基层工会资金足额收缴提供支持。基层工会财管人员在管理工作开展期间，要树立收缴管理工作意识，将经费的收缴形式逐渐创新，普及法律法规宣传，争取各级党委、政府、企业等支持，辅助工会经费拨缴方面管理，让基层工会经费的划拨和收缴等做到应收尽收和足额拨缴，满足工会工作经费方面支持[2]。
（二）健全基层工会财务管理制度
完善的财管制度是基层工会各项财务活动实施的重要保证，也是提高财务管理工作质量的关键。在全新时代背景之下，基层工会管理要从实际出发，健全管理制度。基层工会组织要响应省级财务部门、总工会政策要求，及时更新财务管理制度，将与财务管理不符的制度进行修改或者删除，防止制度对财务管理造成影响。基层工会要根据收支政策严格执行财务管理流程。内控制度的制定也极其重要，管理过程要建立审批控制、授权控制等制度，遵循职务分离、绩效考评等管理原则，将所有财务人员职责范围明确，使其明确自身工作内容，严格按照法律规定执行管理制度。财务管理实践阶段，如果涉及较高的资金投入或者支出，需要由领导层讨论，确保财务管理过程决策制定公开透明，让基层工会管理工作更加规范。
为了强化资产管理，将管理责任有效落实，基层工会要根据全国总工会颁发的工会财务、资产监督、经费审查等方面的管理意见，落实固定资产管理要求，对于工会资产进行全面监管，确保资产安全和完整，不断夯实管理基础。基层工会要定期清查工会资产，确保账实相符，按照资产处置和报批程序，将报废资产及时核销。管理过程遵循“谁主管”和“谁负责”等原则，将资产管理的主体责任有效落实，预防工会资产出现流失问题。除此之外，基层工会要建立追责制度，以保证资产增值与保值，加强货币资金等方面管理，制定内控制度，特别是重大项目、大额现金等管理，要严格防范使用风险。
工会经费的监督和审查制度是进一步促进基层工会经费管理的重要依托。由审查委员会针对工会的经费收入与支出、财产管理相关活动采取依法监督。基层工会要建立完善的经费审查组织，保证此项工作的独立性，让工会经费能够“取之于民，用之于民”。
（三）强化基层工会财务预算管理
在基层工会的财务管理工作开展过程中，要规范财务预算，执行预算编制。管理人员根据《预算法》和《工会会计制度》中的要求，将工会经费相关收支纳入年度预算之内，明确经费管理具体要求。基层工会的财务人员应该执行制度要求，将使用范围、使用原则、收支范围加以明确，从服务工会全局出发，一改传统管理理念，依法管理基层工会财务经费，使其被应用在工会组织服务和职工权益维护等方面。工会管理人员要从企业工作计划、工作目标等角度出发，编制财务收支预算，并由工会领导定期听取财务预算执行工作汇报，了解工会经费使用信息，保证年度预算计划有效落实。在基层工会的经费管理实践阶段，要根据工会的年度工作编制预算，保证经费支出可靠。经费支出要建立审批制度，将报销流程加以规范，突出预算执行管理，防止预算和决算工作出现脱节问题[3]。
基层工会可以执行全面预算管理，不断提高预算管理水平。基层工会要高度重视经费预算的绩效管理，结合《工会预算管理办法》和《工会会计制度》相关要求，落实全面预算管理，将预算内容细化，保证预算编制科学准确，强化预算执行管理，遵循“先预算”“后支出”等管理原则，对于预算支出进行严格约束，禁止出现无预算、超预算等支出，不得出现虚列支出、套取预算等行为，也不得随意将预算资金的用途更改，要保证预算执行严肃性，建立完善的预算执行、绩效管理等制度。
（四）培养高素质人才为人才匹配工作岗位
在基层工会的财务管理工作开展期间，要强化人才培养，按照《工会法》中要求，秉承独立核算这项原则，设计工会会计、出纳等工作岗位，由专业人员担任财务管理岗位工作，基于内控要求展开财务管理，突出核算工作的独立性，提高财务管理工作水平。财务人员素质的提升，要注重岗位自学，选择“请进走出”人才培养模式，定期选择基层工会财务岗位人员外出参加培训，还可以邀请专家领导到基层工会组织内部举办讲座，不断提高财务人员专业素养、履职能力，从而高效参与财务管理工作。
随着时代发展，社会对于工会管理提出更高要求。在基层工会的财务管理实践过程当中，财务机构要确定战略管理目标，规范财务管理流程，打造高素质管理队伍，营造良好外部条件，为财务工作开展提供有力支持。基层工会要成立专门管理队伍，根据管理岗位需求匹配人才，保证人才能够胜任这项工作。与此同时，基层工会要定期组织财务人员学习法律法规、管理技术、管理理论，提高人员理论素养和综合技能，具体培训工作可由上级工会组织，定期对基层工会人员素质进行考察。针对基层工会常见财务管理问题给予指导，要求人员树立危机意识和终身学习理念，更新知识储备，学习党的政策和财务管理知识，严格按照法律要求行事。具体工作实践过程，可以利用财务管理相关软件，落实账务处理，通过财务指标搜索和分析，从诸多财务数据当中获取价值信息，用财务管理支持基层工会制定管理决策[4]。
基层工会的干部队伍建设也是人才培养重要内容之一，通过加强财务干部管理队伍建设，提高干部综合素质。因为财务管理具有较强的专业性，所以干部要熟悉财务制度，明确工会经费的管理和使用相关政策，才能为财务工作的顺利开展奠定基础。加强干部队伍业务能力方面的培训，鼓励干部钻研业务和技能，不断提高其为职工服务的能力，为群众办好事。在干部队伍建设过程当中，培训方式的创新是提高培训有效性的关键。培训过程选择体验式培训、互动讨论式培训，组织财务干部积极学习管理理念，更新管理观念，积累管理经验，可以利用激励机制调动财务干部参与培训工作的积极性。
（五）加强基层工会信息化建设
当前，信息技术发展为基层工会各项管理工作提供良好发展机遇。工会的财务管理同样要借助信息技术，加强基层工会财务信息化建设势在必行。在信息化管理技术的应用之下，为财务管理工作奠定基础。首先，上级财务部门要给予基层工会财务信息化建设高度重视，在财务预算当中划拨资金支持基层工会开展信息化建设，将财务管理设备更新，不断提高财务信息化建设水平。同时，为了确保财务管理工作的安全进行，还要注重身份认证、杀毒软件、防火墙相关技术的应用，防止软件遭受黑客、病毒等攻击和影响，威胁财务信息安全。基层工会要利用互联网技术，定期升级财务管理系统，将管理内容进行优化，运用预算控制、数据分析以及结构优化等管理方式，提高工会财务管理信息化水平，用精细化管理，将资金利用效率不断提升。加强基层工会财务信息化建设，优化管理工作环境[5]。
综上分析，在新时期，基层财务管理要求管理者从思想层面高度重视此项工作的重要性，健全财管制度，执行财务预算管理，培养会计人才，强化信息化建设，将财务管理工作职能充分发挥，解决影响财务管理质量问题，督促基层工会财务管理者按照管理制度展开各项管理工作，提高财务管理水平。
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