2022年公文写作“三字真经”

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2022年公文写作“三字真经”

公文写作“三字真经”

 

公文写作,是一项有激情的事业,这个激情主要来源于以下几个方面:一是成就感。给领导写的讲话材料,在重要会议上宣读,几十几百人认真聆听,还要下发到各个单位进行学习传达。虽然笔杆子是幕后人员,材料主要是传达领导的思想,但由于是我们执笔的,揉进了我们自己的一些思路和意见。看到我们的想法,变成指导单位改革发展的纲领,心理还是很愉快的。二是获得感。在领导身边工作,我们的辛苦领导看在眼里。领导得到一篇好的公文,心情都会好一些,你个人的发展,根本不需要跟领导提,时机成熟领导自然会考虑你。三是历史感。我们起草的一些重要文件,成为单位发展过程中的重要总结和记录,作为文献,保存在档案馆,成为研究集团甚至行业发展的珍贵史料。四是风度感。长年从事公文写作的人,学识丰富、见识广博,逻辑严密、出口成章。苏东坡说:“腹有诗书气自华”,笔杆子都是有内涵的人,不需要刻意装扮,就会由内而外散发出儒雅的气质。

作为机关干部,公文写作能力是基本功、核心竞争力之一,如果一个机关干部只是业务过硬、不会说不会写,尤其是不会写,应该说,他的能力是要打折扣的。怎么搞好公文写作呢?我的经验浓缩起来就是三个字:“解”“准”“子”。

一、第一个字:“解”

1.理解。就是要领会领导的意图。起草一篇公文,领导有一定的交代,是对上的请示、报告,还是对下的通知、通报,一定要先搞清楚领导意图,不要急于下笔。在接到写作任务的时候,要缠着领导,面谈几分钟。有时候领导很忙,可以先列一个提纲,请领导秘书转达,或是通过微信、短信,给领导看,领导基本同意了,再按提纲来写,“磨刀不误砍柴工”,这样就少走很多弯路。要事先做功课,把相关的数据、亮点都弄清楚,这是基础;
领导因为看的文件、参加会议、下现场调研多,站位更高、看得更远,双方对接起来,文章就既有高度又接地气。有时领导明确要求写哪方面的内容、应该找哪个部门要素材、上级哪份文件中的重要观点要参考进去。千万不要自说自话,“两个黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天”,结果下笔千言、离领导意图万里。材料改来改去“翻烧饼”,既影响领导对笔杆子的看法,又打压了自己的工作积极性。

2.了解。就是要了解各方面的情况,文章量身定做、有针对性。比如,要担任一家大型国企“改革促发展先行展作为”宣讲团团长,就要把这家企业董事长和总经理近年的所有讲话,尤其是年度工作会、职代会等大型会议上的报告都认真整理、学习了一遍,其中的要点和大量数据要背得下来。要把这家企业“从哪里来”讲清楚,就要看这家企业历年年鉴资料,多跟机关部门、直属单位座谈。到每个地方去宣讲之前,要提前联系对方,把近年的年度工作总结、职代会报告要过来,了解他们工作的亮点和困境,加强宣讲的针对性。如果不了解情况,十几场宣讲用同一个稿子,只能说一些抽象的、全局性的官话套话,听课的人会觉得反感、没兴趣听。相反,如果宣讲的内容根据他们单位的特点进行订制,大家就会觉得接地气,从内心深处接受。

3.化解。主要是写作压力比较大时,要会借助外力来化解。一篇大文章,任务重偏偏又时间紧,一个人单独完成压力很大,就要用好同志们的力量。把文章分成几块,分给几个人平行作业,然后合龙。比如,你跟两个笔杆子跟着领导出差,领导上午12:00临时说写一个材料,下午14:00就要用。那三个人必须立即碰头,列一个提纲,然后分工谁负责写哪部分。有的同志可能有短板,打字比较慢,可以找同行的同志,一个人口述一个人打字,打完一段,就发回单位,让在家的同志进行核对,尤其是有些数据,帮忙把关。这样一篇时间紧、任务重的公文,通过三个人分工,并用好同志们的力量,是有可能搞定的。材料时间紧、任务急,来不及也要来得及,没有条件创造条件也要上,这就叫做讲政治。但不能一个人蒙头写。在这种时候,每个人平常的积累、水平的高低一下子就显现出来了。有些大文章,是每年、每月的例牌菜,虽然压力很大,但是提前谋划的话,时间就比较充裕,可以用蚕吃桑叶的方法,今天写一段、明天写一段,写得从容,心情也会轻松,容易产生灵感,写出佳句。

二、第二个字:“准”

1.准备。要想紧张时刻不慌张,功夫要下在平常。平时要有心,领导讲话认真记,领导调研认真听,平时要养成习惯,把各个部门的材料,在电脑里分门别类建立文件夹。现在,U盘、硬盘存储空间很大,随便可以存下一个图书馆。每年开职代会,都要分组讨论。如果看到职代会会序册,你跟董事长一组,你会怎么办?别人中午吃完饭都睡一觉,你就不能睡,抓紧备课,以防万一到时要发言。做好了准备,就可以胸有成竹、侃侃而谈:“听了职代会和年度工作会报告,我的感受就是一个字:子。包括以下几个方面:第一,位子。我感觉集团处于全路第一世界的位子,我们是第一高铁大局、第二客运大局,我们劳产率连年提高,职工收入年年增长。第二,牛鼻子。通过聆听报告,我们单位的主要矛盾都抓住了,不平衡不充分的问题、不协调不匹配的问题、不适应不融合的问题等等。第三,票子。提质增效、提高收入的目标、举措等等。第四,路子。2019年工作思路明确了,要以习总书记重要批示指示精神为统领,以确保运输安全稳定为前提和保障,着力提高全要素生产率,从统筹优化、改革创新、改进管理三个维度发力。最后,袖子。改革发展天地宽,砥砺奋进正当时。全集团上下要撸起袖子加油干。用毛主席的话说,我们的目的一定要达到,我们的目的一定能够达到。”因为是脱稿讲,可以跟董事长眼神交流,董事长不感兴趣的地方加快讲,董事长记笔记的地方多讲一点。如果没有认真做功课,说的都是正确的废话。你只要做好了准备,你就不会慌张;
你只要做好了准备,你就不会筐瓢(湖南方言,意思是关键时刻失败、掉链子);
你只要做好了准备,你就不会一下子傻眼了。

2.准确。准确是公文的生命,语言表达要准确,不能错误也不能有歧义。1930年4月,阎锡山与冯玉祥结成反蒋联盟,发动了讨伐蒋介石的中原大战。阎锡山和冯玉祥召开了联席军事作战会议,制订了精密的作战计划。会上决定,阎锡山和冯玉祥各派出一支精锐部队,在河南省的沁阳县会师,集中兵力,一举聚歼驻在河南省的蒋介石军队。散会后,冯玉祥的作战参谋很快就拟定了一份调动部队的紧急命令:“命令某某部,昼夜兼程,直插沁阳,与阎锡山部会师……”。谁知这个撰写命令的作战参谋官,地理知识甚少,做事粗心大意,竟把沁阳的“沁”字,多写了一撇,写成了“泌”字。沁园春的沁变成了分泌的泌。这样一来,集结地点“沁阳”变成“泌阳”。偏偏河南省真的有“泌阳”这地名。就是粗心参谋多的这一撇,使阎锡山和冯玉祥的联军陷于被动,导致联合作战计划失败。这位参谋也因这一撇断送性命,受到军法处置,被枪决了。如果不是这个错字,阎锡山与冯玉祥反蒋成功,中国的历史可能重写……有一份文件,要提高离休人员的待遇,结果文件拟稿人写成提高离退休人员的待遇,就发出去了。当时离休人员很少,退休人员一大帮,很多退休人员来找领导询问,要求落实待遇。这个文件被收了回来,文件拟稿人受到狠狠处理。因为公文出错,丢面子、丢位子甚至丢脑袋的例子比比皆是!

3.准则。一是要遵守流程。“4.28”胶济铁路特别重大交通事故公文方面也出了问题,分管运输的常务副局长签发以后,文件拟稿人又去修改,常务副局长根本不知道,事故发生后常务副局长被免去职务,给领导挖了好大一个坑!凡是领导签发的公文,要做实质性的改动必须征得领导同意。这是个红线,碰都碰不得。轻则挨批评、受处分,重则降级、撤职,甚至背上法律责任。二是要选对文种。比如报告和请示,请示是领导必须批复的,必须一事一请,否则领导不好批;
报告可以一次报告很多事情,一般是报告情况。比如说关于宣讲情况的报告,就是向领导汇报一下讲了多少场、效果怎么样。报告文头前的留空一定要多一点,文尾写上“以上报告,敬请您批示”,领导一看地方这么宽就多批几句,表扬同志们。如果留空太少了,领导想慰问表扬几句一看没地方,就不写了。尤其是不要在文尾说“以上报告,请您批评指正”,领导真的指出一大堆问题,到时真是自取其辱、自寻死路。

三、第三个字,“子”

1.定调子。起草一份公文,要先把调子定下来,目的、主题思想、感情色彩是什么。领导布置一篇公文,常常会同时定个感情色彩的调子,比方说,下周开月度会,这个会议的材料要以批评为主,最近形势很严峻,到处冒泡泡,要把下面的人批评一顿,有的人要直接点名,通报他们。又比方说,最近形势比较乐观,就要以表扬为主,鼓舞人心,批评的话就要少写一点。领导先定了调子,笔杆子再来动笔写。

2.搭架子。调子定下来,主要观点就有了,目标、靶子就树好了。架子就是文章的框架,分几个方面来写,每一点写什么,写到什么程度。比如领导要讲安全,材料就可以从以下几个方面来写:运输安全、劳动安全、设备安全等等,这是常规的搭架子。我们要勇于突破常规,比如单位最近的形势比较平稳,可以以“稳”为基调,从稳中向好、稳中有忧、稳中蕴机三个层面进行论述,“稳中向好”主要讲当前形势好的一面,“稳中有忧”主要讲当前形势严峻的一面,“稳中蕴机”主要讲面临的机遇和机会。谈形势,最忌讳就是从全球来看、从全国来看、从单位来看,老生常谈,没有新意。谋划提纲,要善于变化。这些新套路都来自于学习,学习永远不能停滞,政治学习的内容,可以为我们公文写作带来灵感。

3.梳辫子。文章写好一个初稿以后,先电子版朗读一遍,然后打印出来,纸质版再读一遍,边读边思考、反复斟酌,至少读三遍。“吟安一个字,捻断数根须”,好文章是改出来的。如果是请领导签发的文稿,开头就要把跟上级、外单位对接以及各部门的会签情况说清楚,提示一下领导签发的时间。领导一看,这么多部门把了关,很快就签出来了。而且,万一领导对其中的内容有疑问,他可能会去直接找相关部门,不会直接找文件拟稿人,拟稿人也避免了被领导提出专业性、细节性问题给问住。

当然,无论“三字真经”有多少含金量,最重要的一条,必须按照毛主席《实践论》说的付诸实践,亲自写、亲自改;
否则,无论多少真经,都对提高笔杆子的写作能力没有什么帮助。

作者:清风自来。在大型央企子公司、集团公司办公室工作15年,历任秘书、主任秘书、副科长、科长,现任职大型央企办公室副主任、党组织副书记、高级工程师。

 

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