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2月27日下午，在广州航海高等专科学校航运经贸学院院长办公室，本刊记者见到了政协第十二届广州市委员会常委黄小彪，刚刚为学生上完课的他穿着一套笔者的西装显得干练精神。
黄小彪是广州航海高等专科学校航运经贸学院的院长，他开门见山地说，“我今年主要还是围绕广州市航运经济发展提建议！”作为一直关注航运经济发展的广州市政协委员之一，五年来，黄小彪一直颇受关注。
政协委员不仅只是一种荣誉和身份
“上百条邮件”――这是黄小彪当选广州市政协委员后，电子邮箱在一天里曾出现过的邮件数。“除了一些工作的邮件，其他全是求助和咨询的。”黄小彪感慨地说，“我的‘履职’从接到邮件和电话起就开始了！”在他心目中，政协委员不仅是一种荣誉和身份，更主要的是一份沉甸甸的政治责任。
2009年，黄小彪主笔撰写被致公党广州市委会采用为市政协大会的团体提案――《建议制定港口经济发展战略，促进实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉》被评为广州市政协优秀团体提案。
值得一提的是，该提案被定为时任中共广州市委书记朱小丹亲自督办提案。朱小丹高度评价该提案“是精品提案中的范例”，要求要将提案中的有关建议“尽快转化为政府决策”。该提案的提出和办理，积极促进了广州市制定港口经济发展战略，部分建议在修订后的《广州城市总体发展战略规划》中得到了落实，对推动广州建设国际航运中心，发展港口经济做出了积极贡献。
五年里，黄小彪一共在广州“两会”上提了10几个提案，其中超过一半是针对广州航运经济发展所提。从“建议制定港口经济发展战略，促进实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》”，到建议“大力发展航运金融业，强化广州区域性金融中心影响力”……这背后是他对履行广州市政协委员职责的投入。而去年，他提出的要把黄埔建成华南航运服务中心的建议得到了政府有关部门的采纳和重视，此外，《关于建设广州国际航运中心的建议》被写进了广州市“十二五”规划，这更让一直关注广州航运发展的黄小彪开心不已：“我希望能让航运业发展更受重视！”
广州应突出海洋文化特色地位
“在今年召开的广州‘两会’上，我撰写的一个提案是《实施海洋文化战略，打造世界文化名城》。”黄小彪向本刊记者说。与往年提交的提案不同的是，黄小彪今年这个提案则着重强调了广州文化的建设。
黄小彪介绍，“打造世界文化名城”是广州市委市政府的重大战略部署，也是广州市“十二五”时期的重大战略任务，而大力挖掘和发展海洋文化，实施海洋文化战略，则无疑是广州市“打造世界文化名城”重要途径之一。
他指出，广州海洋文化历史悠久、源远流长，是广州文化的根，是广州作为“海上丝绸之地发祥地”、“岭南文化中心地”、“近现代民主革命策源地”和“改革开放前沿地”的灵魂，是广州最宝贵的文化财富。
就当代来看，广州城市形象最核心的就是其改革开放的形象。广州成为“改革开放前沿地”，其最引人关注的就是其创新求变的文化品质，这与海洋文化中“进取”品质一脉相承。而今后，广州将站在新的历史平台，加快国家中心城市、国际商贸中心和世界文化名城建设，继续为我国深化市场经济体制和社会管理体制改革探索新模式和新途径。其主要标志是“用新一轮思想大解放带动新一轮大发展，以世界眼光实践科学发展观”。因此，广州应更加强调文化软实力的作用，更加重视借鉴世界一切文明成果。充分认识发展和繁荣海洋文化的重大意义，制定和实施海洋文化发展战略规划，进一步突出海洋文化在打造广州世界文化名城中的特色地位，推动广州市海洋文化大发展大繁荣，为广州建设国家中心城市，继续充当我国改革开放排头兵奠定坚实文化基础。
黄小彪在提案中指出，营造良好的海洋文化氛围，首先要着力提高市民海洋文化素养。比如，规划建设改革开放博物馆、海洋博物馆，强化海洋文化的宣传力度等，着力提高市民海洋文化素养。
同时，他建议，深入挖掘海洋文化内涵，大力发展海洋竞技体育和海洋健身体育，包括珠江龙舟赛、横渡珠江以及海上帆船、帆板、摩托艇、划船、水上飞机、动力伞和沙滩足球、沙滩排球等竞技体育和水上健身运动；加强海洋美食文化与品牌建设，大力发展游艇、邮轮休闲旅游业；进一步丰富珠江游内涵，提升品位，打造品牌，重点建设黄埔、南沙两个海洋文化旅游区。
扶持和开展海洋文化研究，需要加快对海洋文化人才的培养。黄小彪认为，发展海洋文化，人才是关键。他建议，要加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模适度的海洋文化人才队伍。扶持资助优秀中青年海洋文化人才主持重大课题、领衔重点项目，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才。鼓励和扶持高等学校和中等职业学校与海洋文化企事业单位共建海洋文化培养基地。
