【www.zhangdahai.com--财务工作总结】
同志们：
今天召开的全县“三夏”生产暨防汛工作会议，是关于当前农村阶段性中心工作的重要会议。刚才，云杰同志对今年的“三夏”生产和防汛工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体。我完全同意，希望会后各级各部门认真抓好落实。下面，我着重强调三层意思：
第一层意思，是要增强责任感
“三夏”时期既是丰收的时节，同时也是自然灾害频发的阶段，能不能在这个时候既做好“三夏”工作，使农业丰收、农民增收，又能有效地搞好防汛工作，同时保证不发生焚烧秸秆的现象，这是对我们全县的农业工作及综合协调能力的重大考验。
“三夏”工作从小处说关系全年粮食生产，从大处说关系“三农”问题的有效解决，关系广大农民的根本利益，关系社会大局的稳定。当前我县夏粮生产已进入焦麦炸豆的关键时期，小麦长势良好，丰收在望，但病虫害、天气多变、护麦防火和农机安全隐患等等不利因素依然不同程度地存在。扎扎实实地做好“三夏”工作，消除不利因素影响，夺取夏粮生产丰收，是衡量我们贯彻落实中央一号文件力度的重要标尺，是践行“三个代表”重要思想的有效途径，更是党员先进性的具体体现。
农作物秸秆禁烧工作是我们近年来提出来的，这是农业发展、科技进步的结果，不仅是一个保护生态环境、实现农业可持续发展的问题，还是一个资源综合利用转化的问题，是提高农业综合效益、增加农民收入的重要途径。尤其是今年，我市创建伏牛山世界地质公园工作正处于紧要关头，这就要求全县各级各有关部门必须切实提高认识，站在讲政治的高度，采取强有力的措施，真正把禁烧工作落到实处。
防汛工作也不容忽视。我县水库多，防汛任务重，现有的工程措施和非工程措施仅能防御正常洪水，距防御大洪水的要求相差甚远；
中小型水库工程设施老化，年久失修，设施配套不完善；
部分干部群众水患意识薄弱，麻痹思想和侥幸心理比较严重。综合来看，今年的防汛形势依然十分严峻，如果防汛措施落实不到位，将会出现不可估量的损失。因此，全县上下必须保持高度警惕和戒备。
总之，这几项工作，是当前各项工作的重中之重，我们要在思想上更加高度重视，在措施上更加认真细致，在行动上更加严格要求，要抱着对党、对人民、对社会大局负责的态度，进一步增强紧迫感和责任感，全力以赴做好、做实，保证不出问题。
第二层意思，是要强化责任，落实措施
“三夏”、秸秆禁烧和防汛工作的主战场在农村，是“三农”工作的一部分，是关系广大农民切身利益的工作，涉及的范围广、人员多，是一项系统工程，并且新时期新形势对我们的工作目标提出了更高的要求，一般化的考虑、一般化的工作措施是不行的，按部就班的工作也是不行的，我们要做好打大仗的准备，下真功夫、苦功夫，把这三项工作做好、做漂亮。
“三夏”工作中要把握以下几点：一是抓好安全防火。“安全防火，重于泰山”，各级各部门对此要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理。要大力开展防火安全教育，提高群众的防火安全意识，增强自防自救能力。要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，实行县、乡、村逐级防火安全承包责任制。要加强检查，查农机和电器防火安全，查灭火设施的配备，查公路打麦晒粮，查麦场的防火措施，杜绝一切可能火源，确保人民群众生命财产安全。二是要及时收获。“麦熟一晌，龙口夺粮”。如果收获不及时，遇到连阴雨天气，就会霉变造成损失。因此，要抓住时机，集中人力、畜力、机械，突出一个“抢”字，抢收、抢打、抢晒、抢入库，加快小麦收获进度，力争用最短的时间完成夏收任务。同时，要组织好助收活动，确保在外务工人员家属、军烈属、困难户的小麦都能及时收获，解除他们的后顾之忧。三是做好农机服务。今年国家继续实施农机购买补贴政策，各有关部门必须把这一项惠民政策落到实处。各乡镇街道和县农机部门要及早动手，统一组织，大力搞好外地机械引进，并切实搞好跨乡作业的农机调剂和维修服务工作。做好农机审验和检修，抓紧培训机组人员，保证农机以最佳的技术状态投入“三夏”作业。四是搞好农业结构调整。秋季生产是农民经济收入的重要来源。要按照今年农业结构调整总体计划要求，抓好各种经济作物面积的落实。在结构调整的过程中，要在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，把结构调整的重点放在提高农产品质量和效益、提高农业竞争力上来，千方百计促进农民增收。同时，要加强对夏播作物的管理，努力提高科学管理水平，坚持早管、细管，向管理要产量、要效益。
秸秆禁烧工作要重点落实好四条措施：
一是组织督查。今年，县委、县政府将对各乡镇街道采取明查暗访的方式进行有效巡查，重点是312国道、豫02线和南邓路沿线，巡查组要明白自己肩负的使命，严格遵守纪律，坚守岗位，坚持原则，不徇私情，既要明查又要暗访，重在暗访，对于焚烧现象要切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就。二是严加看管。实行督查组巡查，县直单位包乡，乡镇街道干部定点设岗、分片包村，村干部包组的办法，昼夜值班，遇到问题，及时处理。各乡镇街道要在所包村设立防火点，每个防火点要做到防火帐篷、防火标旗、防火设施、防火责任、防火岗位责任制五齐全。单位领导要带队进驻防火点，并严格按照有关纪律要求，坚守岗位，不准擅离职守，设空岗。三是制定应急预案。各乡镇街道、村都要制定切实可行的秸秆焚烧应急预案，并抓好落实。各乡、村要组织党员、入党积极分子、民兵、青年团员组成巡逻小分队、灭火应急小分队，配备车辆、灭火工具，做到哪里发生火情，就迅速奔赴现场，同时要做到“三个到位”即发生火情时，乡镇主要领导要在第一时间内到位，靠前指挥，现场协调解决问题，巡查组要立即到位，督促各项工作措施落实，并做好丈量、登记工作，新闻单位要及时到位加强媒体监督。四是实行责任追究。凡是发生焚烧秸秆的乡镇，被县巡查组发现并登记的，每发现一处，罚1万元，罚款由财政局划拨，专库储存，专款专用。造成重大影响的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。总之，要通过全县上下的努力，确保全县范围内不着一把火，不冒一股烟，为我县环境质量的改善和我市伏牛山世界地质公园的创建做出积极的贡献。
防汛工作要超前谋划。全县上下必须保持高度警惕和戒备，做好防大汛、抗大洪、抢大险的思想准备，把困难估计得更足一些，把问题考虑得更充分一些，把工作做得更扎实一些。一是从防汛组织上去落实。县防汛指挥部的成员要按照责任分工，带领水利、安全等部门工作人员，深入全县各乡镇、街道和县直单位进行全面细致地检查，并及时督促有关单位认真整改，制定切实可行的预案，做到主动防范，真正落实好“预防为主”的方针。二是在队伍上落实。各乡镇街道、县直各单位要根据各自防洪任务不同，组织不同数量的队伍，并进行必要的防汛技术培训和实战演练，提高实战能力，确保关键时刻能够切实发挥应有的作用。三是在料物上要落实。水库安全度汛是我县防汛的重点，要认真落实水库度汛方案、抢险物料等项具体工作，认真加强汛期值班，密切关注水库的水位，确保全县水库安全度汛。料物品种、规格、存放地点，如何运输，使用方法，联系人等各个环节都要去落实，保证在使用时随时都拉得出。四是应急预案要落实。各防洪工程都存在什么问题，要做到心中有数，哪些临时可以处理，哪些无法处理，要有一个应急的办法。五是信息通讯要落实。要保持通讯畅通，确保汛情信息的及时传递沟通。
第三层意思，是要加强领导，协调配合
县委、县政府对“三夏”生产、秸秆禁烧和防汛工作十分重视，列入了近期的重要议事日程，在工作中将给予足够的关心和大力的支持。全县各级领导干部都要以今天这次会议为动力，站在经济发展和社会大局稳定的高度，未雨绸缪，全面部署，狠抓落实。县里将成立专门的“三夏、秸秆禁烧、防汛工作”指挥部，指挥部要切实履行职责，加强护麦防火、秸秆禁烧、防汛工作的领导、检查和监督。各乡镇、办事处的行政正职作为本辖县内三夏、秸秆禁烧、防汛工作的第一责任人，必须靠前指挥，把问题解决在一线，把问题解决在基层。农业、水利、农机、公安、交通、电力、消防、环保、新闻等部门要各负其责，相互配合，顾全大局，协调一致，共同服务于当前这三项中心工作。县委、县政府督查室要加大专项督查督办力度，采取随机检查、不打招呼的检查和明查暗访等多种方式，掌握基层工作动态，督促工作进度，该表扬表扬，该曝光曝光，该处理处理。
同志们，“三夏”任务艰巨、意义重大，秸秆禁烧关系可持续发展、关系今年南阳伏牛山世界地质公园的创建，防汛形势严峻、事关大局，各项工作已经刻不容缓，全县各级领导干部要在实际工作中体现出党员先进性，以先进性教育促进各项工作的开展，坚决夺取2006年“三夏”生产、秸秆禁烧和防汛工作的全面胜利，为确保全年农业和农村经济发展目标的实现，为建设和谐卧龙做出更大贡献！
