【www.zhangdahai.com--领导讲话稿】
总结历史经验，提出科学的理论，作出正确的总体设计和宏观指导；必须始终坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革的突破口，明确深化改革的重点。这就要求党的领导只能加强，不能削弱；只能更加科学完善，不能落后于形势发展。
充分发挥党在全面深化改革中的领导核心作用
加强和改善党对全面深化改革的领导，说到底，就是在改革过程中，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，使党的意志主张贯注和体现在改革的所有内容和每个环节之中，确保改革取得成功。这是十八届三中全会提出的重大政治要求，也是加强和改善党的领导的基本内容。
加强党对全面深化改革的统筹谋划和科学指导。三中全会决定中央成立全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，目的就是要使改革的总体设计更加科学，各项措施得到有效落实。搞好统筹谋划和科学指导，前提是要统一思想认识。只有率先在党内凝聚改革共识，才能形成强大的改革合力，万众一心、坚定不移地实现中央关于改革的决策部署。
切实履行各级党委对全面深化改革的领导责任。在全面深化改革中，各级党委担负着重要领导责任，必须树立强烈的责任感使命感，把全面深化改革摆在更加突出的重要位置，潜心思考研究改革，高标准地抓好改革。为此，要深入研究推进本系统本单位改革方案，把各项改革举措落到实处。
按照全面深化改革的要求选准用好干部和人才。党对全面深化改革的领导，是通过各级党员干部实现的。三中全会《决定》所提出和强调的一系列先进的人才理念和用人方略，都是新形势下培养、选拔和使用人才规律的科学反映，必将引领我们党在全面深化改革中开创人才建设新局面，赢得人才竞争新优势。
充分调动人民群众参与改革的积极性、主动性、创造性。人民群众是历史的创造者，也是改革的主体。十八届三中全会所归纳的改革开放重要经验之一，就是“坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展”。加强和改善党对全面深化改革的领导，至关重要的，就是深入贯彻党的群众路线，坚持以人民群众为中心的工作导向。各项改革都要体现人民群众的利益需求，都要站在人民立场上把握和处理问题，都要取得人民群众的理解支持。
围绕提高党的执政水平深化党的建设制度改革
十八届三中全会明确提出要深化党的建设制度改革，这是一个重大的理论创新和突破。党的建设制度改革任务很多，其中最关键、最紧要的是健全完善科学民主决策机制、党和国家的领导体制和反腐败体制机制。
加强民主集中制建设，完善科学民主决策机制。新形势下全面深化改革，面临着一系列前所未有的新情况新问题，对贯彻民主集中制提出了许多新的更高要求，必须进一步在坚持和完善民主集中制上下功夫，健全科学民主依法决策的机制和程序，积极发挥思想库作用，建立决策问责和纠错制度，使改革决策特别是重大决策能够符合实际，不出偏差。
完善党和国家的领导体制，形成科学有效的权力制约和协调机制。党的十八大明确提出“健全权力运行制约和监督体系”的任务。这次全会用“强化”代替“健全”，对这一任务进行了进一步强调和深入阐发，其核心要义就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，使决策权、执行权、监督权这三种权力既相互制约又相互协调，确保党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。
加强反腐败体制机制创新和制度保障，保持党的先进性和纯洁性。坚定不移地反对腐败，建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。三中全会在这方面有一系列重大突破。
健全改进作风常态化制度，从源头上刹住和防止“四风”。作风建设是党的建设的重要内容，十八大以来，党中央狠抓作风建设，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，以上率下改作风、正风气，引起了强烈反响。这次三中全会审时度势，把健全改进作风常态化制度、形成能够及时发现和解决作风问题的长效机制作为重要任务，摆上了党的建设制度改革的日程，不仅适应了深入推进作风建设的现实需要，而且也符合作风建设的内在规律。
（作者为国防大学政治部主任、教授、博导）
责编/马静 美编/石玉
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