【基于东部产业转移背景下的重庆产业承接选择】承接产业转移

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   摘要:本文利用产业Hoover系数来构建产业静态区域集聚指标,并将其拓展为动态模型以描述东部城市的产业转移趋势,从工业基础、制度环境、消费市场等角度分析重庆在承接转移产业具有的优势,并选取单位企业工业产值分析具有区域竞争力的优势产业,从而确定重庆在承接东部产业转移的产业时,应将重心置于通信设备及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业等产业。
   关键词:产业转移 产业承接 重庆市
  
   产业转移直观地说,就是在空间意义上某些产业从一个国家或地区转移到另一个国家或地区的动态过程。在具体操作层面上,产业转移一般以国家或地区间的投资、贸易以及技术转移活动等形式表现出来。按照涉及的地域范围,产业转移也可以分为国际产业转移、区际产业转移和城乡产业转移。本文研究所指的产业转移,主要是指在地区间、以投资形式表现出来的区际产业转移。
   在我国经济区域划分中,东部包括北京、天津、广东等11个省市区,但因产业转移趋势最为明显、占重庆市内资利用份额最大的是东部五省一市(广东、福建、江苏、浙江、山东、上海),因此,本文将选择这五省一市为产业移出区域,以重庆为产业承接区域,研究重庆在承接东部产业转移时有效的产业选择。
   一、东部具有转移趋势的产业
   (一)模型与方法
   根据测评纬度不同,产业区域集聚度有CRn指数、空间吉尼系数、EG指数等多种测定指标进行描述解释。由于本文重点在于产业转移的现状描述和趋势预测,故选择产业Hoover系数(即通常所说的区位商)描述分析东部产业转移的趋势,并将其拓展为动态模型来衡量产业集聚的发展态势。如下:
   1、产业静态区域集聚指数。反映某产业在某地区的现有产能和产值在全国所占比重,是衡量产业生产分布的存量指标:
   其中,LQij代表区位商,也即产业集聚指数;Outputij为产业i在区域j的产值;Outputi为全国范围内产业i的产值;Outputr为区域r所有产业的总产值;Output为全国所有产业的总产值。
   2、产业动态区域集聚指数。反映某产业在一定时间段内向某地区的集聚速度,体现产业生产的区域转移方向和速度。
   其中, Dij(0-t)为在时间段(0-t)内产业i在区域j的动态集聚指数;bij(0-t)为在时间段(0-t)内产业i在地区j生产的增长速度;Bij(0-t)为产业i在时间段(0-t)内的全国平均增长速度。
   (二)具有转移趋势的产业
   在考虑东部地区某产业是否具有向外转移的趋势时,选择的标准为:
   1、动态集聚指数小于0.8:代表区域内该产业增速严重低于全国增速,产业萎缩转移趋势明显。
   2、静态集聚指数大于1,动态集聚指数小于1:代表该产业虽然仍在该地区具有较大的产值份额,但区域内该产业增速不及全国增速,呈现相对转移趋势。
   经过计算,可以确定东部五省一市具有转移趋势的产业包括:来自于广东的纺织服装、鞋、帽制造业,皮革羽毛及制品业,塑料制品业,金属制品业,通信设备及其他电子设备制造业,仪器仪表及文化、办公用机械制造业;来自于福建的家具制造业,造纸及纸制品业,印刷业及记录媒介,塑料制品业,通信设备及其他电子设备制造业;来自于江苏的纺织业,文教体育用品制造业,通用设备制造业,专用设备制造业;来自于浙江的纺织服装、鞋、帽制造业,皮革羽毛及制品业,木材加工制品业,造纸及纸制品业;来自于山东的橡胶制品业,化学纤维制造业,专用设备制造业;来自于上海的纺织服装、鞋、帽制造业,化学原料及化学制品制造业,化学纤维制造业,塑料制品业,通用设备制造业,交通运输设备制造业,电器机械及器材制造业,仪器仪表及文化、办公用机械制造业。
   近年来,虽然东部经济结构不断升级优化,但其经济发展仍主要依靠经济要素(土地、劳动力、原材料)的投入、扩张及其产生的集聚效应,属于典型的要素驱动型经济。随着经济的发展,市场环境不断改变,生产要素价格的提高、生产条件的变化、国家宏观政策的限制、产业结构优化升级的内在需要,将使得东部省市相关企业经营成本大幅上升,这必将迫使一部分企业进行转移,推动产业转出。上述产业,即使没有表现为该产业内企业的转移意愿或者转移行为,但在西部资源丰富、成本低廉、市场巨大的诱因下,转移将是迟早的事情。针对东部企业的产业转移,重庆市应充分分析承接优势,遴选合适产业进行承接。
   二、重庆自身的产业优势分析
   (一)重庆产业集群优势
   作为国家重要的老工业基地,重庆已形成以汽车摩托车、装备制造、天然气石油化工、材料工业、高科技产业和综合性轻纺食品产业等六大产业为主导的优势产业群。在产业发展模式选择上,重庆工业化以特色产业园区为产业集群承载,在各区县建设形成了特色工业园区,这些工业园区有适合转移企业迅速发展的设备、设施条件,为产业集群、打造优势产业链提供了地理先决条件。
   (二)重庆要素资源优势
   重庆拥有较为丰富的资源,煤炭、天然气、水资源等充足,为发展资源加工型产业提供了良好的资源保障;工业综合成本低,工业用地价格仅为东部的1/3左右,用电、用气和用水价格、工资成本仅为东部的60%;人力资源方面,重庆拥有65所高等院校,1000余家科研机构,60余万科技人员,完整的技术人才培养链,能够为重庆产业的发展提供强有力的支持。
   (三)重庆交通区位优势
   重庆地处水陆交通要道,长江黄金水道、高速公路和铁路干线贯穿全境,形成了包括航空、管道运输在内的立体交通网络,具有“通江达海”的交通优势,是西部向东、中部地区开放的门户,也是西部地区中转移产业向外运销产品最快捷和运输成本最低的城市。
   (四)重庆制度环境优势
   根据国务院赋予重庆的13个“黄金定位”、18项全国首创性或先行先试政策,重庆市政府出台的保税港区优惠政策、鼓励产业的意见、针对各区县的主体功能定位、对台企业“八条政策”等,以及两江新区、三峡库区、产业发展支持等政策,构成了重庆吸引资金项目的政策优势。
   (五)重庆市场优势
   2010年,全国各城市GDP排名中,重庆位居第七。2010年重庆人均消费水平名列西部第一。在经济快速增长的带动下,重庆消费市场容量巨大。同时,城乡统筹综合配套改革实验区以及两江新区的获批,也为转移产业带来了巨大的建设需求市场。
   (六)具有区位优势的产业
   由于企业布局会受规模经济的制约,可用单位企业工业产值简述区域竞争优势。通过综合计算西部主要省市――云贵川渝30个产业的单位企业工业产值进行比照,可将重庆排在第一的产业确定为具有比较优势的产业:食品制造业、医药制造业、非金属矿物制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业。
   三、重庆承接东部产业转移选择
   (一)建议重庆承接的产业
   重庆在承接东部产业转移的产业时应结合自身优势,围绕自身产业布局,选择具有转移趋势、发展前景的产业。根据前文的分析,可以得出具有产业转移趋势并符合重庆产业承接优势的产业为(见表1)。
   (二)重庆承接产业转移时应注意的问题
   在承接东部产业转移时,重庆应考虑自身的问题,如资源加工业发展仍较粗放,能耗高、资源消费大;重庆地理环境对产业发展约束性强,工业生产力布局存在不合理之处;产业集群度不高,产业链条仍未形成。
   同时,由于现阶段的产业转移多为发达地区的劳动密集型、资源开采型、初级加工型及高能耗高污染型产业转移,产业转移在提高承接区域生产力水平、工业化进程的同时,也可能加剧承接区城乡分化及城乡资源与生态环境状况的整体恶化。
   因此,重庆应特别关注如何通过产业转移推动重庆市的可持续发展,防止并消除产业转移对重庆城乡结构和区域社会经济发展的消极影响,以实现区际协调与城乡统筹发展的良性互动。
  
  参考文献:
   ①韩云虹. 产业集聚度测定指标的评价与改进[J]. 工业技术经济,2009,(6)
   ②曹力维,易峥,何波.产业转移与重庆市产业发展路径研究[J].城市规划,2010,(2)
   ③庞玉萍. 东部产业转移区域选择的影响因素[J]. 发展研究,2007,(9)
   (刘伟,重庆大学经济与工商管理学院教授、博士、博士生导师。研究方向:企业管理、工商管理、技术经济及管理等。李万军,重庆大学经济与工商管理学院管理科学与工程系硕士研究生)

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