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同志们：
这次全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核兑现表彰会议，是旗委、旗政府决定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是通报2005年度全旗乡科级领导班子和领导干部实绩考核结果，认真分析全旗领导干部队伍现状，总结工作，鼓舞斗志，号召全旗广大领导干部进一步转变作风，团结一致，锐意进取，为实现我旗“十一五”目标奠定坚实基础。刚才，大会对实绩突出的领导班子和领导干部进行表彰，希望受表彰的同志要戒骄戒躁，继续努力，创造更好的业绩；
没有获得表彰的同志不要气馁，要奋起直追，实现工作新突破。
下面，我就实绩考核和干部队伍建设讲四点意见：
一、统一思想，提高认识，把握新形势下做好实绩考核工作的重要意义
实绩是领导干部在实践中创造的业绩，凝聚着领导干部的辛勤汗水和智慧，是德、能、勤等方面综合素质的具体反映。做好实绩考核工作，对加强干部的监督和管理、促进各项工作落实、推动全旗经济社会发展有着重要作用。
（一）加强实绩考核是体现社会公正、工作公平的本质内涵。公正公平是社会主义社会基本的活动准则，也是每个人的基本心理需求。新形势下，如果不加强实绩考核，就不能对干部进行有效的监督管理，会产生干部“干好干坏一个样”的问题，就会出现“有人干、有人看”的现象，将严重影响广大干部的工作积极性，影响工作成效。要通过科学的考核奖惩办法，实行功者必奖、过者必罚，切实解决干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，营造公平公正的良好用人环境和工作环境，真正把乡科级领导干部的精力引导到抓落实、干实事、求发展上来，把干部群众的精神、智慧和力量凝聚到全旗改革发展的各项工作中来。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
（二）加强实绩考核是提高领导干部素质的有效手段。领导干部的素质关系全旗干部队伍建设的整体水平，关系全旗经济社会发展的全局。当前，一些领导干部对自己放松了要求，学习意识不强，政治觉悟偏低，太吝惜自己，做事明哲保身、不思进取，工作毫无建树、得过且过。我们就是要通过加强实绩考核工作，奖勤罚懒，彰功惩过，让广大干部认识到不工作不行，不努力工作也不行，工作没有起色更不行，清楚自己肩负的责任和义务，增强危机感和紧迫感，不断提高素质，转变作风，成为一名符合时代要求的政治思想好、业务知识精、敬业精神强的新型领导干部。
（三）加强实绩考核是提高乡科级领导班子执政能力的必然要求。团结产生力量，凝聚诞生希望。一个团结、务实、高效的领导班子对促进工作、加快发展起着至关重要的作用。加强实绩考核工作，可以使旗委、旗政府对乡科级领导班子工作情况进行有效的监控和掌握，为旗委科学合理调整配置干部提供详细客观的依据。通过适时对领导干部进行调整，有效解决部分领导班子团队精神不强、战斗力涣散、工作合力低下的问题，切实增强乡科级领导班子的战斗力。
（四）加强实绩考核是建设和谐阿荣的迫切需要。我旗已圆满完成了“十五”各项目标任务，经济社会发展的航船驶入了快速前进的航道，在发展阶段上已步入快速增长期，在发展的外部环境上已步入综合机遇期，在发展后劲上已步入蓄势突破期。站在“十一五”发展新的历史起点上，全面实现旗委十二届十一次全委（扩大）会议提出的战略目标和工作部署，需要一支团结拼搏、作风扎实、善打硬仗的干部队伍，需要我们付出更多的艰辛和努力。只有全旗广大领导干部大力弘扬求真务实精神、加快工作节奏、提高工作效率，才能在抢抓机遇、加快发展上取得新成就，在深化改革、扩大开放上开创新局面。通过加强实绩考核工作，建立健全各项考核制度，强化对领导干部的监督管理，引导广大党员干部加强思想教育，提升创新工作能力，狠抓工作落实，不断提高求真务实的主动性，把各项工作落到实处。
二、立足实际，客观评价，准确掌握全旗干部队伍精神风貌和工作现状
2005年，在全旗广大干部群众的共同努力下，我旗工业经济、招商引资、城镇建设、农区畜牧业、粮食生产等重点工作取得突破性进展，“三化”进程明显加快，社会事业全面发展，多数工作走在了全市的前列，全旗经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的大好局面。
成绩的取得是旗委、旗政府科学决策和正确领导的结果，是旗四大班子团结协作的结果，更是全旗广大干部群众群策群力、锐意进取、扎实苦干的结果。这充分表明全旗的干部队伍，特别是领导干部是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍，用实实在在的行动和业绩诠释了新时期阿荣精神的深刻内涵。尤其是在乡镇机构改革中，我旗调整干部实行旗乡联动，调优配强了乡科级领导班子和领导干部，使干部的精神面貌焕然一新，主要表现为：一是热爱家乡、为旗争光的信念进一步加强。全旗广大领导干部自觉把个人工作与全旗发展、个人选择与全旗的需要、个人利益与群众利益紧紧联系在一起，不畏艰难，奋勇拼搏，表现出了强烈的荣誉感和使命感。二是勇于争先、敢于超越的进取意识进一步加强。在过去的一年里，经济快速发展，社会事业长足进步，各方面工作实现了大的发展，创造性工作成效显著，充分体现了全旗广大领导干部的拼搏精神和进取意识。三是同舟共济、团结协作的大局观念进一步增强。全旗干部党员和各族群众，紧密团结在旗委、旗政府的周围，群策群力，充分发挥聪明才智，攻坚克难，凝聚成了一股气势磅礴的强大合力。四是辛勤劳作、无私奉献的崇高品质进一步增强。我旗“十五”取得的辉煌成就，凝聚着全旗广大干部群众的艰辛和奉献，是全旗党员干部爱岗敬业、辛勤工作、默默奉献的集体结晶。
在看到全旗广大党员干部队伍积极向上的主流的同时，我们也要清醒地认识到，还有一部分领导干部存在宗旨意识不强、进取精神匮乏、工作能力平平、工作作风涣散等问题；
少数领导干部人心浮躁，作风不实、落实不力的问题仍然存在；
个别领导干部思想波动、精神不振，患得患失，工作拖拉，对工作缺乏热情，对事业缺乏激情，对群众缺乏同情。
这些问题，虽然只是发生在个别领导干部身上，虽然只是极少数人的表现，但是与全旗经济大发展、社会大进步的要求极不相适应，这要求我们必须加大领导干部实绩考核和监督工作力度，在任用干部上，实现庸者下、平者让、能者上。在这里我强调一点，旗委、旗政府抓发展的态度是坚决的，抓干部队伍建设的决心是坚定的，对不思进取的干部处理决不手软。希望全体领导干部从全旗经济社会发展的大局出发，有则改之，无则加勉，认真抓好整改提高，做一名适应新时期、新形势要求的领导干部。
三、把握来势，凝聚力量，建设一支高素质的领导干部队伍
当前，我们正处在一个新的历史起点上，推进“十一五”规划的全面落实，确保“十一五”的良好开局，要求我们必须抓住发展机遇，转变发展观念，理清发展思路，创新发展模式，破解发展难题，推动全旗经济社会又快又好地向前发展。“政治路线确定以后，干部就是决定因素”。这需要我们比以往任何时候都要加强党员先进性教育和党的执政能力建设，切实提高各级领导干部驾驭经济社会发展的能力，建设一支政治坚定、德才兼备、作风过硬、敢于创新、善于学习的干部队伍，为全旗经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
（一）要全面贯彻科学的发展观。实践证明，发展是解决一切问题的根本途径，大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、更困难。不发展不行，发展慢了也不行。我们不加快发展就会拉大与发达地区的差距，就会在新一轮的竞争中错失良机，不仅不能如期完成“十一五”的宏伟目标，而且会被远远抛在后边。当前，各地想发展、谋发展的愿望更强，抢机遇、抓发展的措施更有力，可以说是“千帆竞发，百舸争流”。在激烈的竞争大潮中，要想拥有一席之地，不被甩在后面，惟有脚踏实地，埋头苦干，加快发展。全旗各级领导干部必须全面落实科学发展观，坚持以人为本，以全面、协调、可持续发展为目标，结合本乡镇、本部门的实际，努力实现和谐发展，使全旗经济发展有新突破、和谐社会建设有新进展、人民群众生活水平有新提高。
（二）要树立正确的政绩观。作为领导干部必须想清楚我们当官为了什么？做了什么？留下了什么？“为什么，做什么，留什么”这三个问题，确实是新时期领导干部必须认真思考、正确解决的大是大非问题，是衡量每名领导干部人生观、价值观是否正确的标准，是衡量每位领导干部政绩观是否正确的试金石。树立正确的政绩观，要求全旗各级领导干部要坚持重实际、鼓实劲、求实效；
要立足做实事，把推动各项工作的着力点放到真抓实干上、狠抓落实上，不脱离群众，不弄虚作假，不搞形式主义；
树立正确的世界观、人生观、价值观，时时处处做到自重、自省、自警、自厉，永葆共产党人“立党为公，执政为民”的政治本色。
（三）要树立正确的群众观。“从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线。我们党作为执政党，是为人民执政的党。我们的权力是人民赋予的，领导干部是替人民行使权力的，所以我们做决策、抓落实必须贯穿民本思想，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为我们工作的根本出发点。全旗广大乡科级领导干部必须树立正确的群众观，坚持一切为了群众，一切依靠群众，立志为人民做实事、做好事，做人民的公仆，绝不能与民争利，更不能损害群众的利益；
要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，倾听群众呼声，体察群众实情，切实维护好群众利益，尤其要重视解决好贫困群众、困难职工和下岗失业人员生产生活中的实际问题；
不当“清闲官”、“太平官”，心系事业，大兴求真务实之风，带领本乡镇、本部门干部努力创业，切实推动当地经济社会发展，扎扎实实地做好各项工作。各级领导干部要认真落实今年旗委、旗政府确定的各项工作，特别是全力抓好“迎会”、民族乡乡庆、教育“两基”攻坚、新型农村合作医疗试点工作四件大事，做好旗委、旗政府向全旗人民公开承诺的十件实事，切实推进社会主义新农村建设，让广大群众得到实惠。
（四）要强化务实的能力观。能力是做好各项工作的重要保证，领导干部水平的高低、能力的大小决定着完成工作的质量和速度。我们要抛弃“不重视能力提高、平庸度日混生活”的思想，切实提高各方面的能力，使自己更加胜任新形势下的乡科级领导干部工作。一要提高应对复杂局面的能力。当前，我旗已经进入快速发展的关键时期，这既是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期，我们面临的工作情况复杂，工作任务艰巨。因此，我们要始终保持清醒冷静的头脑，工作上不要眉毛胡子一把抓，学会“十个指头弹钢琴”，科学统筹安排工作，认真抓好各项工作。二要提高驾驭市场经济的能力。乡科级领导干部要认真学习市场经济理论知识，掌握市场经济运行规律，提高招商引资、项目洽谈、助农增收的本领，努力做到一专多能，成为致富、领富、导富的行家里手，做一名懂经济、会管理的综合型领导干部。三要提高依法行政的能力。依法行政事关人民群众的生产生活、社会的稳定、和谐社会的建设。全旗领导干部要认真学习法律、法规和政策，干工作、作决策、抓落实，始终贯穿法制观念，做到依法行政、依法办事，做一个知法、懂法、用法、守法的干部。四要提高创新工作的能力。当前，我旗乡镇机构改革试点工作已经圆满完成，达到了“平稳过渡、效能提高”的目的，受到区、市领导的肯定。针对改革后乡镇管辖面积扩大、人口增多、工作战线加长等实际情况，乡镇在强化服务、便民理政等方面，以及工作方式、方法、手段还需要不断加强探索、全力去创新。全旗各级领导干部，要积极探索有效的工作方式、服务机制，推进我旗社会主义新农村建设。五要提高抓落实的能力。有的领导干部不是不会抓落实，而是不肯抓落实，因为抓落实费心、费力、劳神，需要做大量的艰苦工作。领导干部做工作，不要蜻蜓点水、浮光掠影，更不要搞脸上贴金、应付检查、欺上瞒下的把戏。要提高抓落实的效率，事无巨细都认真去做，要善于抓工作关键，使旗委、旗政府的工作部署扎扎实实地落到实处。在这里我给各位领导干部提个醒，去年在全旗干部大会上，我曾讲过，旗委给各位领导干部一年的时间，如果工作没有起色，就地免职，决不姑息，今年要严格兑现。六要提高善于学习的能力。全旗各级领导干部要牢固树立终身学习的理念，加强学习，多掌握党和国家的方针政策，多了解业务知识，多学习做人做事的道理，让自己成为一名勤学、善学、乐学的领导干部。七是提高团结协作的能力。领导干部团结、班子团结是做好一切工作的前提。领导干部要树立全局观念、整体观念，工作上相互支持、相互补台，正确处理好个人与集体的关系、处理好班子成员之间的关系，真正形成工作合力，提高战斗力。
四、创新思维，狠抓落实，切实把实绩考核工作提高到新水平
实绩考核是一项系统工程，也是一项艰巨的任务。要在思想上高度重视、组织上加强领导、工作上周密到位、措施上狠抓落实，进一步完善考核机制、创新考核方式，做到公平、真实、客观地评价每一名干部，促进全旗乡科级领导干部队伍建设。
（一）拓宽渠道，全面考核。考核是以实绩为核心，对干部德、能、勤、绩、廉进行综合评价，要做到真实、准确、民主，必须坚持多渠道、全方位、动态式的考核。群众的口碑是检验干部业绩的试金石，要坚持群众公认的原则，不断扩大和完善群众参与干部考核工作的渠道与途径，进一步落实群众在干部考核过程中的知情权、参与权和监督权，民主测评、群众谈话、举报核查不流于形式，使干部考核真正体现民意。健全考核运行情况定期通报制度，形成由组织、人事、纪检监察、审计等部门构成的多个层面的监控评价体系，积极构建年末考核与日常监控相结合的考评网络。对经济社会发展重点部门的领导班子和领导干部的考核要听取主管领导的意见，努力做到乡科级领导干部的考核结果与实际相符。要在全社会加强对实绩考核工作重要意义的宣传，在全旗形成干部群众认识到位、参与到位的良好氛围。
（二）积极探索，创新思维。实绩考核要紧跟形势的发展和实际需要，与时俱进，发展创新，制定符合科学发展观和正确政绩观要求的考核评价标准，采取有效的方法手段，准确地对每名干部做出公正评价。今后的实绩考核工作，要处理好五种关系：一是正确处理品德与能力的关系。在重点考核领导干部工作实绩和个人能力的同时，加强对干部品德和政治素养的考核，全面掌握干部德才情况。二是正确处理显绩与潜绩的关系。必须通过考核弄清干部的业绩是真绩还是假绩，做的是“民心工程”还是“面子工程”，工作业绩体现的是“前人栽树，后人乘凉”的长期效应，还是“杀鸡取卵”式的短期效应，把干部的显绩和潜绩结合起来，保证考核结果的客观性。三是正确处理集体业绩与个人业绩的关系。实绩考核要分清取得的成绩是领导干部个人创新工作的结果，还是班子集体共同努力的结晶，把个人工作与班子工作联系起来，做到科学考核，准确定绩。四是正确处理个人业绩与工作环境的关系。要辩证地、历史地、全面地考核干部取得的工作成绩，既要考虑个人素质、努力程度等内在因素，又要充分考虑工作基础、条件等外在环境，保证考核的科学性、公正性。五是正确处理工作与生活的关系。在考核干部工作实绩和工作作风的同时，还要考虑干部8小时工作以外的情况，要对干部的生活作风、廉政情况进行全面考核，掌握每名干部的真实状态。
（三）以绩为本，合理使用。把乡科级领导干部实绩考核结果作为干部使用、管理的重要依据。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分依据考核结果，对干部进行选拔任用。要对干部实行分类管理，奖优罚劣，对工作实绩突出的干部要提拔重用。重点培养优秀的年轻干部、少数民族干部、妇女干部、非党干部，为他们发展创造条件、提供平台。旗委已决定，近期通过公推公选的方式，选拔科级领导干部，尤其在副科级领导干部的选拔上，首次打破了身份界限，从全社会范围内选拔干部。对于驻旗单位的领导干部，我们也要根据其工作的实际情况，积极向其上级主管部门提出任用建议。依据考核结果，分析干部的素质构成，本着缺什么补什么的原则，有针对性地进行教育培训，提高教育培训成效。
同志们，实绩考核是加强领导干部队伍建设的重要途径，是推进全旗各方面工作的重要手段。我们要通过实绩考核工作的扎实开展，促进领导干部树立科学的发展观，解放思想，求真务实，锐意创新，出色完成2006年的各项工作任务，为阿荣旗的全面发展做出新的、更大的贡献！
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