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【摘 要】在“十一五”期间，西藏建材工业发展较快，企业队伍实力增强，形成了以高争建材股份有限公司、华新水泥有限公司（西藏）、红墙烧结砖有限公司、拉萨青达陶瓷有限公司等为龙头的骨干企业，成为自治区建材产品的主要生产基地。水泥工业技术、新型干法工艺技术得到较快发展，技术水平并肩与国内相同规模企业的水平；新型墙体材料、加气混凝土、商品混凝等也得到较快发展。
【关键词】建材业；现状；问题；机遇；对策
建筑建材业是强调以水泥和墙体材料工业为重点，西藏建材业的发展方向则是加快用先进生产工艺取代落后生产工业的步伐，大力推进建材工业结构调整，全面推进技术结构、企业组织结构及产品结构的优化，努力打造具有知名品牌，有较强竞争力的企业集团。
1.西藏建材业的基本现状
西藏自治区建材工业从无到有，逐步发展壮大，截止2010年底，西藏初具规模的建材企业共有246家，从业人员1.85万人，实现产值7.4亿元、增加值3.03亿元。水泥生产及水泥制品：水泥产品目前主要有硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、中热硅酸盐水泥，产品质量和技术性能全部达到国家新颁发的GB175―2007《通用硅酸盐水泥》新标准。2010年底，西藏建有各类水泥生产线13条，从业人员3661人，设计年生产能力共计369万吨，全区水泥产量219.12万吨，同比增长15.4%，实现产值13.1亿元、利润2.59亿元。
其中发展较为成熟的建材制品如下几类。混泥土制品：西藏商品混凝土的生产还处在小规模发展阶段，年生产量约30万立方米。其中，混凝土实心、空心砌砖的产量逐年降低，加气混凝土砌块占市场的份额逐年增大。石材：石材主要以开采花冈石、大理石为主。2010年产量超过25万立方米，其中大部分石材生产企业的产品多为自用，只有少量产品进入市场，区外产品所占市场份额较大。建筑砂石料：个别地区都已形成一定生产规模的砂石材料厂，除那曲地区在草原定点规划开采外，其余均在河道开采。全区年开采量150万立方米左右。新型墙体材料：墙体材料除混凝土砌块外，以高原天然堆积风沙为原料的灰砂砖、加气砖和页岩砖等产品。目前一批新型墙体材料生产企业正发展壮大，灰砂砖、加气砖和页岩砖已占有拉萨市场的50%以上。陶瓷：目前西藏仅拉萨有一家陶瓷生产企业，主要生产水晶砖、墙面砖、内墙砖、外墙砖等，年产240万平方米。
2.建材业发展存在的主要问题
（1）产业发展水平低、规模小、产值低。由于历史原因、自然环境、工艺装备及管理等因素的影响，在现有的水泥生产线中大部分属于国家明令淘汰的对象；其他建材工业的技术装备水平则更差，混凝土砌块企业大多数规模较小，相当于“作坊式”的加工点。总体来看，建材工业产业集中度和劳动生产率低。
（2）非金属矿加工制品业及新型建材业发展滞后。西藏自治区虽然具有丰富的非金属矿产资源，但资源优势尚未转化为经济优势。作为特色产业的石材、硼矿等深加工产业尚处于起步阶段，多数企业的开采、加工技术落后；石材及板材尚不能满足区内市场需求。
（3）资源勘探程度低。受西藏工业发展基础较差因素的影响，地质资源的勘探程度很低。对区内矿产尚未开展系统的勘查评价工作，全区建材及金属矿地质资源的勘探投入严重不足，基本处于现探现用、边用边探的局面。
（4）专业技术人员匮乏，企业技术力量薄弱。西藏自治区建材工业从业人员中，大专及大专以上文化程度所占比例较低，其中有相当部分的技术和管理人员是从内地聘请的，稳定性较差，大部分从业个人未经过系统培训就业上岗，由于工资福利待遇和预期目标值有差距，造成人员特别是工程技术骨干流失。
3.建材工业发展面临的机遇
（1）“十二五”期间西藏自治区固定资产投入将大幅增加。“十二五”时期，是西藏自治区实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期，要按照走有中国特色、西藏特点发展路子的要求，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”经济发展战略。2011年固定资产拖入520亿元，每年递增20%，预计到2015年，固定资产投入将达到250亿元，工业增加值为208.13亿元（其中建材业50亿元）。
（2）建材业是自治区重点发展的产业之一西藏处于工业化初期阶段，第二产业占GDP比例不足30%，工业增加值不到8%。工业化是现代化进程中不可逾越的发展阶段，社会主义新农村建设、立体交通体系建设、电力等基础设施建设都离不开建材工业的跟进发展，因此建材工业特别是水泥和新型墙体材料是自治区重点发展的产业之一。
（3）建设立体交通运输体系的历史机遇。“十二五”时期交通运输发展以公路网为基础，以干线公路、铁路和航空运输为骨架，以农村公路和国边防公路为重点，建立通畅、安全的综合交通运输体系。在“十二五”期间西藏将继续加大交通运输的建设投资力度，规划投资498.9亿元，用于农村公路和交通运输枢纽的建设，提升经济干线的通畅水平。
4.建材工业发展的对策
（1）争取将建材行业发展规划的主要内容纳入自治区发展规划之中，与此同时行业发展要与自治区发展规划、特色优势产业发展规划衔接好。鼓励支持企业集团或以各种技术联盟的形式建立技术研究中心，支持企业技术研发中心、科研设计单位、高等院校研究、开发、推广节能减排技术和装备；重视中小企业发展，支持符合条件的中小企业加快技术改造，提高技术装备水平，实现节能减排，鼓励中小企业合作联合、兼并重组，提高资源配置效率。
（2）鼓励水泥企业延伸产业链，由单纯的原材料制造业延伸到加工制品业，以提高行业经济效益。加大贷款贴息、投资补助的扶持力度，支持企业以节能减排、资源综合利用等为目的技术改造；对实施资源综合利用，节能减排方面的粉磨、煅烧、可替代原燃料、变频调速、低温余热发电、自动检测控制、ERC管理等技术有突出贡献的，政府给予适当的奖励；对协同处置城市废弃物为主要功能的建材企业，给予适当的财政补助，并实行税收优惠政策。
（3）建立落后产能退出机制，发挥财政资金的引导作用，加大各级财政资金对淘汰落后的支持力度，重点解决淘汰落后产能关闭、转让、搬迁企业的职工安置等问题。加大对企业兼并重组提供信贷支持力度。
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