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构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届六中全会提出的重要目标，是我们党执政理念的重大创新。近年来，聊城市以加快经济发展促进和谐，以统筹兼顾推动和谐，以文明进步引领和谐，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的聊城，取得了显著进步。一、加快经济发展是构建和谐聊城的物质基础
聊城市属于山东省欠发达地区，加快经济发展始终是我们的中心任务。多年来，我们按照“跨越发展实现率先崛起，团结实干建设强市名城”的总体目标，坚持解放思想，抢抓机遇，团结实干，艰苦奋斗，实现了全市经济持续快速协调健康发展。
坚定不移地实施工业带动战略。根据聊城发展现状，我们始终把发展工业作为实现率先崛起、建设强市名城的关键来抓，坚持“全党抓经济，重点抓工业”，大力实施若干百亿产业工程。目前，信发、时风、泉林、东胶、客车、凤祥、鲁西化工等已成为在全国或全省同行业中名列前茅的重点企业集团。有色金属、农业装备、造纸、电力、纺织、汽车、化工等若干百亿产业也具雏形。“骏马”牌味精、“东阿”牌阿胶、“时风”牌农用车等，则成为驰名全国的品牌或商标。
把招商引资作为推动经济工作的总抓手。坚持“双赢”和“聊城之外都是外”的理念，大力实施“大开放、大招商，促进大发展”战略。市级领导带队赴日韩港台和南方发达地区招商引资，与国内外大集团、大公司的合作取得重大突破，一批投资过亿元、过十亿元的项目在聊城落户。２００４年，全市引进项目１８６２个，其中投产项目１２０９个；
招商引资到位资金１０３．６７亿元，比上年增长２９．６％。
突出“三个亮点”，增强经济发展活力。我们坚持调整结构、深化改革、转变经济增长方式，突出抓好外经外贸、高新技术和民营经济的发展，将其培植成我市经济发展的“三个亮点”。２００４年，全市新批外商投资项目６３个，实际利用外资１．６８亿美元，比上年增长５１．４％；
外贸出口３．６４亿美元，增长５６．５％。建立起省级高新技术创业服务中心，已经孵化出一批高新技术企业。目前，全市高新技术企业达到４３家，完成高新技术产业产值１０８．９２亿元，比上年增长５８．８％。全市民营经济已初步形成轴承、铝制品、密度板、农机配件、农副产品加工等五大特色产业。
以旅游、物流为重点，繁荣发展第三产业。聊城是江北水城、中国优秀旅游城和国家历史文化名城。２００２年以来，我们通过市场化运作，成功举办了四届“江北水城文明旅游节”和“水城之秋观光周”活动，丰富了文化生活，带动了旅游业发展。目前聊城已纳入山东泉（济南）、山（泰安）、圣（曲阜）、水（聊城）旅游圈，依托地接三省、路通九衢的区位和交通优势，正在着力建设冀鲁豫交界的区域性商贸中心城市。近几年来，聊城城区建设了１０个大型商业项目，总建筑面积达到１５６万平方米。其中香江光彩大市场商户已达万户，被评为全省五大现代批发市场之一。
二、统筹兼顾是构建和谐聊城的必然要求
统筹城乡发展，把解决“三农”问题作为重中之重。２００３年，胡锦涛总书记来聊城视察，就“三农”问题作出重要指示。我们根据胡锦涛同志的重要指示精神，坚持以增加农民收入为中心，走以工促农、以城带乡的路子，取得显著成效。２００４年全市粮食总产达到６５．４亿斤，比上年增长１１．９％，人均占有粮食１１００多斤。大力调整农业结构，建设优质牧草、水果、用材林、无公害蔬菜和食用菌等五大特色农产品产业带。培植起无公害农产品品牌８０多个，进入大中城市的超市。目前拥有年销售收入１００万元以上的农业龙头企业３００多家，其中过亿元的１０家。２００４年全市劳务输出达到８３．２万人，当年新增１５．８万人，年劳务收入达４０多亿元。全市农民人均工资性年收入达到９１４．６元。
统筹区域发展，大力扶持欠发达县乡加快发展。莘县、冠县、东阿是我市的三个欠发达县。我们采取市级领导分包，部门帮扶，在财税分成、转移支付、基础设施建设上实施倾斜等措施，推动它们跨越式发展。目前，这三个县都培植起一批重点企业、重点项目和工业园区，形成了一批新的经济增长点。
统筹经济社会发展，协调发展各项社会事业。２００４年，全市高考本科录取在全省１７个市中列第６位，专科录取列第４位。招考飞行员工作第１０次蝉联全国地级市第１名。水城明珠大剧场、中国运河文化博物馆、市京剧院、豫剧院、全国少儿杂技基地等一批文化设施相继建成并投入使用。新型农村合作医疗试点工作、疾病预防控制和医疗救治体系建设取得重大进展。人口和计划生育工作取得显著成绩，人口自然增长率一直控制在５．２‰以下。军民共建工作扎实推进，荣获“全国双拥模范城”称号。
统筹人与自然发展，建设秀美的江北水城。发挥水的优势，明确江北水城的城市定位，把水的灵性融入城市建设和发展中，做足做活水的文章，是聊城实现人与自然和谐的战略举措。为此，我们实施了东昌湖、古运河、徒骇河三大水系的开发建设，力求贯通城区水系，建设亲水型城市。２００１年以来，建设了湖滨公园、东昌大桥、水城剧院、水城广场、运河公园、徒骇河公园、人民广场等一大批城市基础设施和公用设施。城市绿化率由１５％提高到３４．９％。与此同时，全面实施“碧水、蓝天、安静、生态”工程，建设了一批国家和省级自然保护区、生态功能保护区和生态示范区。
三、文明进步是构建和谐聊城的重要支撑
发挥先进典型作用，培育健康向上的社会风气。聊城是领导干部的楷模孔繁森的家乡。我们发挥这一政治优势，坚持不懈地深入开展学习孔繁森活动，涌现出一大批孔繁森式的好党员、好干部。东昌府区检察院副检察长白云同志，几十年如一日，秉公执法、伸张正义，被最高人民检察院授予“全国模范检察官”称号。莘县交通局退休干部李少振，１０年间先后包驻１０个乡镇的１１个后进村，使后进村由乱到治、由贫变富。在先进典型带动下，全市形成了解放思想、干事创业，团结务实、开拓进取，艰苦奋斗、无私奉献的良好社会风尚。
推进民主法治建设，维护人民群众的民主权利和合法权益。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，我们不断改革和完善决策机制，建立健全情况通报、重大事项征求意见、决策论证、重要决策失误责任追究等项制度。汇集舆情，倾听民声，开通了聊城政务公众信息网，定期印发政府公报，对事关人民群众切身利益的决策事项实行公示、听证制度，确保重大决策体现人民群众的意愿。积极推进厂务公开、村务公开和政务公开，不断完善基层群众性自治组织和企事业单位的民主管理制度，保证人民群众更好地行使民主权利。
建设“平安聊城”，确保社会稳定。我们提出“把聊城打造成最安全、最稳定的城市”的长期目标和“案件少、秩序好、社会稳定、群众满意”的近期目标。市委建立了处理信访问题联席会议制度，定期分析研究，及时处理信访案件。主要领导同志亲自接待上访群众、批阅群众来信，对群众提出的重要问题实行跟踪检查，督促落实。在社会治安综合治理上，实行重心下移，全面落实责任制。由于采取了以上措施，全市始终保持了政治安定、社会稳定、生产安全、人民群众安居乐业的良好局面。
坚持以人为本，大力实施“民心工程”。主要工作有：通过增加公共支出、加大转移支付、完善分配制度、扶危济困等途径，重点帮扶困难群众，由县级民政部门统一发放困难群众《救助卡》，建立起帮扶困难群众的长效机制。下大力抓好就业和社会保障，２００４年新增城镇就业再就业７．２万人。实施农村公路“村村通”工程，近两年来投资１０亿元，新修改造乡村道路７９８４．３公里，通油路的村庄达到８７．５％。实施彭楼引黄工程，灌溉和补源面积达１００多万亩，７０多万群众的用水条件得到改善。实施农村人畜饮水解困工程，投资８０００万元，帮助３９．５万群众解决了吃水困难，改善了饮水质量。实施校改工程，改造农村学校危房８９万平方米，新建学校１１０处。今年，我们还将完成村村通有线电视的目标。
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