【www.zhangdahai.com--汇报材料】
*年，是我国加入WTO的第一年，是实施“*”计划的第二年，同时也是*“五年大变样”的决战之年。在这不平凡的一年中，机关广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“撤县设区”为动力，紧紧围绕提高经济运行质量和经济效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，加大招商引资，推进结构调整，深化企业改革，狠抓科技投入，解放思想，实事求是，抢抓机遇，扎实工作，有力地推动了全区工业经济持续、快速、健康发展，各项工作取得了好于往年的成绩。
一、*年各项工作基本情况
（一）工业生产持续增长，发展态势良好。*年，在区委、区政府的关心支持下，通过择优扶强，抓骨干重点企业，加强对工业生产的调度指挥，全区工业生产继续保持较快增长。全区工业完成工业增加值15.8亿元，同比增长27％；
完成销售收入41.2亿元，同比增长33.6％;实现利税4.18亿元，同比增长28.6％。工业品产销率达到97.9%。山水工业园、鲁能工业园、三九益民制药公司、花岗石集团、泺源集团、北辰集团、宏达公司、长虹铸管公司、陆通公司等一大批企业生产形势好于往年。全区重点调度的水泥、水泥制品、五金塑料制品、大输液、花岗石板材、中央空调、压力容器、特种铸管、油漆等产品的产量都有较大幅度的增长。农药厂、钢窗厂、灯泡厂、印刷厂等困难企业也都不同程度的启动和恢复了生产，出现了新的转机。
（二）协调服务力度进一步加大，招商引资实现新突破。去年以来，我局作为全区工业经济的主管部门，深入开展“引进开放年”活动，始终把招商引资作为经济工作的重中之重牢牢抓在手上。同时借助我区撤县设区和建设*“西辅城”的良好机遇，全员动员，积极出击，外商内商一起招，资金、项目、人才、品牌一起引，招商引资实现了新突破。今年共引进项目11项，计划总投资7.87亿元，到位资金3亿元，其中投产运营项目6项，在建项目2项，合同协议项目3项。在项目的引进和建设过程中，我们专门成立招商引资协调服务领导小组，从项目的接触洽谈、征地建房、用水用电、通讯修路、竣工投产等各方面，明确专人负责，跟踪服务，进行全方位协调，靠上做工作，主动帮助解决各种困难和问题，促其尽快投产、达产，早见效益。旭日饮料、山水四号旋窑生产线、史坦富新型建材、金珠粉末、水泥机械等项目，都是在我们的帮助和支持下，实现了当年投入，当年建设，当年见效。预计，以上五个项目投产后可新增销售收入5.28亿元，新增利税1.15亿元。佳宝工业园、明发科技园、旭日升二期、巨能二期、澳利工业园正在加快建设，纳米金刚石、环保设备等一批大项目、好项目，部分资金已经到位，落户我区已成定局，我们的招商引资工作又上了一个大台阶。
（三）技术进步进展顺利，形成一批新的经济增长点。在“科技兴企，工业兴区”思想的指导下，我局结合国家有关产业政策，引导督促各企业不断加强科技创新和技术改造力度，尽快调整结构提高上档，走新型工业化道路，培植出一批新的经济增长点。技术改造方面，在建技改项目14项（不包括市属重点企业集团），当年计划投资50280万元，累计完成投资37700万元，提前1个月完成了市政府年初下达的37000万元的目标任务。旭日升饮料生产一期工程、山水金珠粉末注射成型项目、山水水泥机械项目、山水钢套砼二期、山水四号旋窑生产线、斯瑞美公司的H型钢及环保设备改造、*宏达供热设备公司的智能高效节能换热器项目、第二水泥厂新上水泥磨项目、铭山公司的成衣车间改造等九个项目已竣工投产，可新增产值4.9亿元，新增利税 9120万元。捷迈工业园的数控光切割机生产线项目、*柴油机厂、佳宝工业园一期工程、北辰集团的电子除尘脱硫项目等都正在积极的建设之中。新产品开发方面，今年开发的新产品有三九益民制药厂的胞磷胆碱氯化钠、水龙王集团的新型等离子体改性冷凝器、泺源集团的纳米环保水性漆等10项，可实现新产品销售收入1.98亿元，利税3975万元。技术改造、新产品开发为企业的发展壮大增添了后劲。
（四）企业改革步伐加快，企业管理水平再上新台阶。在深化企业改革方面，我们本着积极稳妥和“三个有利于”的原则，以产权制度改革为中心，采取整体购买、兼并、联合、承包、租赁等多种形式，努力盘活闲置有效资产，投资主体多元化步伐逐步加快。今年我们通过招商引资引进旭日升后，旭日升集团采取整体收购的方式买断原长清酒厂，投资6000万元，成立了*华东饮料总厂，同时原长清酒厂通过资产重组，分别成立了*张夏酿酒有限公司和*白鹤泉酒业有限公司，形成了三个新的经济增长点，为区财政增加了新的税源。山水集团兼并原长清水泥厂后，利用山水先进的管理经验和生产技术对其进行了全面改造，使水泥厂由亏损大户转变为盈利大户，面貌焕然一新，今年完成销售收入9000万元，利税2600万元。化肥厂、汽改厂、钢窗厂的改组改造工作也正在积极的运作之中。在企业管理方面，我们积极组织各企业深入开展“管理效益年”活动，取得了良好效果。三九益民制药公司根据自身实际，在内部实行竞争上岗和末位淘汰制度，在外部及时调整销售战略，进一步调动广大干部职工工作的积极性，销售收入、利税大幅度提高，今年完成销售收入8300万元，利税1346万元。山水工业园在管理上积极推行比价采购，从报价、比价到考查，招标实行严格的分工负责制，生产成本大幅度降低，完成销售收入1.55亿元，利税3110万元。第二水泥厂大力推行企业信息化管理，采用先进的信息化技术，实现了人、财、物和信息资源的优化，完成销售收入2100万元，利税240万元。通过加强管理理念，强化企业管理，各企业取得了良好的经济效益和社会效益，今年全区工业实现管理效益2200万元，同比增长10％。
（五）聚集效应充分发挥，园区建设成效显著。*年，我们高举“工业立区、工业强区”的大旗，牢牢抓住加快发展的机遇，扎扎实实搭建工业发展平台。按照“集约布局、规模发展”的原则，抓规划、上项目、抓建设、上规模、抓服务，上档次，大力提高工业园区的承载能力，创新招商引资环境，引导支持大企业，大集团参与工业园区建设。在园区定位上，坚持把园区建设与主导产业相结合，与市场开拓相结合，与现有基础相结合，科学论证，合理规划，避免重复建设。在规划建设上，坚持高标准、高起点、园林式、生态式的总体思路，努力把工业园区建设成为起点高、特色明，现代化的产业科技聚集区。在运作机制上，用经营的理念建园区，用市场的办法筹资金，促使工业园区快速膨胀。在环境创新上，大力实施“提速工程”，全面推行“扎口式”管理和“一站式”服务，压缩审批事项，提高办事效率。今年全区工业园区新投入建设资金过亿元，累计达到10亿多元，新上外来项目100多个，区内“六通一平”建设全部完成。水龙王、长清、平安、崮山、张夏、归德、孝里、万德8个乡镇工业园区建设初具规模，其中归德镇工业园和万德镇工业园被*省中小企业局和*省建设厅命名为省级乡镇企业示范园区。水龙王、崮山、长清、青北民族等4个工业园被列为全市重点工业园区。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒电子工业园、捷迈工业园、明发工业园等工业园正在以高速度加快建设，逐步组成推动我区经济快速发展的大型“航空母舰”。
（六）民营经济发展迅猛，财政贡献率逐步提高。我们坚持“政策引导，服务促进，创造环境，加强监管”的原则，把发展民营经济作为区域经济发展的新亮点，进一步放手、放胆、放开、放活，逐步壮大民营经济实力，民营经济在我区呈异军突起之势，成为富民兴区的一支重要力量。全区新发展个体工商户1681户，民营企业178家，累计分别达到8449户、834家，新增从业人员2.3万人，注册资金8000万元，累计分别达到8万人、7.2亿元。全年民营经济产值达到32亿元，实现营业收入35亿元，分别增长13%和14%。培植起了长清、张夏、万德、崮山等四个民营经济产业镇和孙庄、叶庄、青北、大刘等八个专业村，重点扶持了北辰、宏达、凤凰、钧达、泺源、斯瑞美等一批骨干民营企业。目前，全区注册资金过百万元的民营企业达168家，过千万元的24家，规模以上民营工业企业达76家，民营经济对财政的贡献率达到40%，成为区域经济发展的主导力量。
（七）安全生产形势稳定，经济发展环境进一步优化。去年，我们认真贯彻上级有关安全生产的文件精神，围绕实现“安全生产年”目标，采取切实有效的措施，全面落实安全生产责任制。突出“关口前移，重心下移”，加大安全生产监督管理；
深入开展安全生产大检查，加强交通、非煤矿山、建筑、危险化学品等行业的专项整治；
广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，努力提高广大干部群众的安全生产意识和安全防范意识。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，今年消除各类事故隐患370余件，火灾起数同比降低20％，挽回经济损失800多万元，为全区工业经济的持续、快速、健康发展创造了良好的环境。
（八）企业解困和综合治理力度加大，社会稳定进一步增强。为了保持良好的经济发展环境，减少不安定因素，我局在企业解困，职工再就业和综合治理上做了大量工作，取得了明显成效。积极开展企业下岗职工解困工作，为下岗职工排忧解难。筹集救助金11万元，救助困难职工1200多人，办理自谋职业优惠证92个和特困证80个，发放生活保障金6万多元，帮助2户特困职工子女解决了“升学难”的问题，救济学费4000多元。继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，对群众提出的合理要求，实事求是地解决，对一些不合理要求，耐心细致地做说服教育工作，把不安定苗头消灭在萌芽状态。广开门路，多渠道安置下岗职工再就业。通过招商引资，扩大生产，举办销售公司、办饭店、开商店多种形式安置下岗职工再就业。目前，工业系统有3200多人走上了新的工作岗位，实现了再就业，为社会稳定做出了贡献。
（九）坚持两手抓，两大文明取得双丰收。深入开展民主集中制教育，组织党员干部认真学习“*”和*精神，强化为党立公，廉洁从政意识，提高拒腐防变的能力。严把党员入口关，不断提高新党员质量。经贸局党委全年培养入党积极分子49名，发展新党员13名，转正10名，为党组织增添了新鲜血液。查办各种违法违纪案件，狠刹吃喝风，干部多占住房和违规使用车辆等不正之风，查处各种违法违纪案件2件，立案2件，结案2件，挽回经济损失 3.5万元，有力地促进了党风廉政建设的开展。在系统内开展优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，加强“窗口”建设，转变工作作风，树立良好形象。加强工、青、妇和宣传报道等工作，为经济发展保驾护航。工会和老干部室积极发挥桥梁纽带作用，救助特困职工22人次。团组织工作有新进展，团员起到了模范带头作用。计划生育工作进展顺利，确保了计生五率100％。宣传工作力度加大，为企业的发展起到了良好的促进作用。
（十）适应新时期发展要求，机关建设进一步加强。按照市场经济发展的要求和经贸局工作的需要，我们狠抓了机关建设。一是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善各项规章制度。在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放等方面都出台了具体而详细的规定，设立财务公开栏、水电费公开栏、住房公开栏，增加政务公开的透明度。同时设立监督电话和意见箱，自觉接受各方面的监督，诚心接纳群众的意见和建议，进一步树立政府部门的良好的形象。二是大力开展增收节支、减少各种不必要应酬，压缩各种不必要开支，月节支上万元。深入开展美化、优化、亮化环境活动，整修办公楼，安装现代化办公设备，开通宽带网，实行网上办公，努力建设花园式机关单位。三是简化审批程序，减少审批环节，全面实施“提速”工程。按照“合情、合理、效能、责任和监督”的五项原则和WTO规则的要求，我局取消行政审批事项56项，精简比例达57.5％，行政效率大大提高，真正使党政机关工作全面提速成为“直达快车”。四是围绕中心工作，加大协调服务，为经济建设服好务。经贸局投资20多万元，帮助化肥厂职工改造线路，使职工用上了放心电、明白电。积极协调旭日升与供电、土管等部门的关系，使旭日升从项目引进到竣工投产仅用了三个月的时间。帮助黄金集团解决征地、办理过户手续等问题，使项目引进得以顺利进行。
二、存在的问题
1、部分企业改革不规范不到位，困难企业存在问题向多样化发展。
2、企业融资渠道不畅，资金仍为严重制约企业发展的大问题。
3、对入世，部分企业发展规划还没有定好位，观念有待进一步更新。
4、对外来企业协调服务、管理有待进一步加强，招商引资的大环境有待于进一步优化。
三、2003年工业经济运行的指导思想、目标任务及主要工作措施
指导思想：以党的*精神为指导，以“工业立区、工业强区”为总抓手，以招商引资、培植骨干重点企业、园区建设为重点，强化管理，推进技术进步，大力发展民营经济，确保全区工业经济持续、快速、健康发展。
主要目标任务：
——全区工业完成工业增加值22.5亿元，增长42%；
区属工业完成工业增加值3.15亿元，增长131.6%；
乡镇工业完成工业增加值17.78亿元，增长29.6%。
——全区工业完成销售收入60亿元，增长46%；
区属工业完成销售收入10.7亿元，增长123%；
乡镇工业完成销售收入42.8亿元，增长31%。
——全区工业实现工业利税6亿元，增长42.9%；
区属工业实现工业利税1.28亿元，增长120.7%；
乡镇工业实现工业利税4.29亿元，增长31%。
——技术改造项目完成25项，完成工作量7亿元，技术创新项目12项，新产品销售收入36000万元，利税5000万元，投产率85%。
——全区工业实现管理效益2400万元，增长10%。
——企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。
完成今年各项任务目标的科学依据，主要有以下21个经济增长点：
1、纳米金刚石项目投资3000万元，以纳米金刚石为主导产品，年产纳米金刚石4吨，新增产值1.6亿元，利税8000万元。
2、三九益民制药公司的中药大输液车间二期改造，投入7600万元，明今年上半年投产，可新增销售收入18000万元，新增利税1800万元。
3、环保设备项目，总投资2000万元，投产后可新增销售收入4000万元，利税500万元。
4、旭日升茶饮料项目，一期工程投资１亿元，建成四条生线，可新增销售收入２亿元，利税3000万元。
5、世纪创新水泥（即山水四号旋窑生产线）总投资1.7亿元，日产水泥熟料2500吨，年产水泥100万吨，已于去年8月28日投产，可新增销售收入2亿元，利税5000万元。
6、山水集团金珠粉末项目一期工程，总投资2500万元，占地4800平方米，生产金属粉末，去年６月份投产，可实现年销售收入5000万元，利税520万元。
7、山水集团水泥机械项目，总投资1100万元，去年7月份投产，可实现年销售收入3000万元，利税530万元。
8、山水集团钢套砼二期工程，总投资2200万元，去年5月份已投产，可新增年销售收入4500万元，利税400万元。
9、斯瑞美公司的Ｈ型钢及环保设备项目，总投资1400万元，现已投产，可实现年销售收入8000万元，利税740万元。
10、铭峰毛纺公司的成衣车间改造项目，总投资2000万元，改造成衣车间现已投产，可新增年销售收入1.2亿元，利税1200万元。
11、巨能食品二期工程，总投资1000万元，预计今年4月份全部完工，可新增销售收入4000万元，新增利税400万元，同时带动长清面粉加工业和运输业的发展。
12、北辰集团的电子脱尘除硫项目，被国家列入“863计划”，总投资3000万元，新增销售收入1亿元，新增利税1800万元。
13、宏达设备有限公司的智能高效节能换热器生产线项目，投资3000万元，可新增销售收入5000万元，新增利税500万元。
14、*柴油机厂搬迁改造项目，总投资5亿元，占地800亩，预计今年投产，新增销售收入5亿元，新增利税1.5亿元。
15、佳宝工业园项目，总投资5亿元，一期投资2亿元，占地1000亩，引进15条世界先进生产线，预计今年4月份竣工投产，可新增销售收入6亿元，新增利税1.1亿元。
16、捷迈工业园项目，总投资7000万元，占地130亩，生产制造机械成套设备及自动化生产线，预计今年3月份投产，新增销售收入1.5亿元，利税1500万元。
17、明发科技园，计划总投资4000万元，一期投资2000万元，规划占地100亩，预计今年5月份投产，可新增销售收入2亿元，利税1000万元。
18、奥宇钢化玻璃项目，总投资1000万元，占地20亩，年产钢化玻璃30万平方米，投产后，可新增销售收入2000万元，利税200万元。
19、巨鑫包装项目，总投资1000万元，主体厂房正在建设中，投产后，可新增销售收入2000万元，利税300万元。
20、计算机项目，由韩国釜山金河株式会社投资360万美元，建设计算机远程结算系统，建成后年出口创汇可达300万美元。
21、晶恒山田电子工业园项目，一期工程基本完成，投资2000万元，生产集成电路引线框架，去年已投产，可新增销售收入1亿元，利税1000万元。
从以上21个经济增长点来看，明年可新增销售收入28.85亿元，新增利税5.439亿元，各项经济指标增长20%，是完全可以实现的，也是十分有把握的。
主要工作措施
基本工作思路是：围绕一个中心，把握两个重点，抓好六项工作，促进全区工业持续、快速、健康发展，努力实现“工业立区、工业强区”的战略目标。
一个中心就是：围绕扩大企业规模，膨胀经济总量，增加财政收入，全面提高工业经济运行质量和经济效益。
两个重点是：抓好招商引资和培植骨干重点企业。
在招商引资方面，把三大优势（一是我区撤县设区建设*“西辅城”的优势。二是我区的区位、交通、资源优势。三是经贸局作为经济主管部门渠道正、信息广、知识专的优势）转化为招商引资优势，加大招商引资和对外辐射力度，跑省进京，主动出去，广引多联，多渠道、创造性、全方位地开展招商引资工作。同时要避免乱铺摊子、乱搭架子，要把工作重点放在引大项目、引大资金、引高技术、引拔尖人才上，通过招商引资来嫁接改造我区传统工业，争取引进更多具有科技含量高、产业关联度大，带动能力强的现代化工业项目，力争今年完成招商引资项目15个，引进资金10个亿，努力在招商引资上实现新突破。
在培植骨干重点企业方面，积极支持规模大、效益好、主导产品突出、技术创新能力强、具有核心竞争力的骨干重点企业，做大做强50家骨干重点企业。在扶持资金、贷款担保、信息咨询、人才项目引进等方面实行重点扶持、重点服务，鼓励和扶持骨干重点企业加速规模膨胀，争取用二至三年的时间，使山水工业园、佳宝工业园、鲁能工业园、晶恒电子工业园、重汽工业园销售收入过10亿元，利税过亿元；
三九益民制药公司、黄金集团纳米金刚石公司、明发科技园、澳利工业园、旭日升－华东饮料总厂销售收入过5亿元，利税过5000万元；
花岗石集团、阳光集团环保工程公司、巨能钙、水龙王集团、北辰集团、宏达换热设备公司、长虹铸管公司销售收入过亿元，利税过千万元。同时抓好渤海热电厂、福禄水泥公司、泺源集团、德玛公司、聚丰公司、陆通公司等一批销售收入过5000万元，利税过500万元的骨干重点企业，使我区工业企业真正成为我区财政收入的重要支柱，经济发展的主力军。
抓好的六项工作：
一、加强工业生产指挥调度，强化企业管理。根据当前工业生产的情况，适时召开生产调度会、工业分析会、现场办公会，发现问题，及时帮助解决，要把问题解决在生产一线。继续开展“管理效益年”
活动，推广海尔、山水、亚星先进的管理经验，树立“高标准、严要求、创一流”的思想，切实抓好企业管理。
二、加快技术进步和新产品开发步伐。狠抓企业技术开发中心建设，大力加强产学研联合，加快开发，能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，加快推进传统产业技术升级，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
三、抓好园区建设，搭建经济发展平台。按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，切实加强工业园区的规范和管理，搞好基础设施建设，完善配套功能，创造良好的软硬环境，吸引更多的企业落户工业园区。对重点工业园区实行监管，重点扶持，带动区域工业园区的整体发展。
四、大力发展民营经济，培植区域经济发展的新亮点。鼓励支持民营企业通过购买、参股、承包、兼并等多种形式，积极参与公用制企业改革，引导有条件的民营企业建立现代企业制度，健全法人治理结构，实现决策、用人和分配等机制创新，进一步放胆、放开、放活发展民营经济。
五、做好稳定工作，为经济发展创造良好的外部环境。积极开展节日期间的送温暖活动，走访退离休老干部、老职工。千方百计筹集资金，开展困难企业的救助活动，帮助解决低保、遗属补助、伤残等问题，为他们排扰解难。加大信访调解力度，做好综合治理工作，确保社会安定团结的良好局面。
六、加强机关建设。认真贯彻落实党的*会议精神，加强思想建设、政治建设和作风建设。努力学习业务知识，提高自身素质和业务水平。建章立制，严格依法办事。进一步增加办公设备，开通宽代网，全面实现办公自动化。
本文来源：http://www.zhangdahai.com/shiyongfanwen/huibaocailiao/2021/0227/147375.html
