贯彻落实科学发展观实现强县富民新跨越

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　　科学发展观是我们党以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持解放思想、与时俱进，不断探索中国特色社会主义发展道路的最新成果，是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题所必须遵循的基本原则，是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想。贯彻落实科学发展观是贯彻落实五中全会和"十一五规划"的主线，关键是要结合县情实际，有重点、有步骤地采取措施，更快更好地推动县域经济和社会各项事业发展，实现强县富民新跨越。
　　一、贯彻落实科学发展观，必须树立正确的政绩观
　　树立和落实科学发展观，关键在领导干部。各级领导干部是现代化建设的领导者和组织者。只要党的各级领导干部牢固树立和认真落实科学发展观，就会对全党全社会起到重要的示范带动作用，推动科学发展观在实践中的贯彻落实。领导干部树立和落实科学发展观，关键在树立正确的政绩观。各级领导干部只有牢固树立与科学发展观相适应的正确政绩观，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。科学发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观。要坚持用"三个代表"重要思想武装头脑，把为人民服务作为人生的最大追求，自觉做到权为民所用，情为民所系、利为民所谋，为树立正确政绩观奠定坚实的思想基础。坚持为民树政绩，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。要有全局观念和长远打算，既重显绩，更重潜绩。在我县争取国家扶贫开发工作重点县的工作中，我们县级班子充分认识到自身发展不足，结合县情实际，不打造政绩，不计较个人得失，为促进经济和社会发展，达成共识，全力争取，从而使我县在政策、资金等方面得到了上级的大力支持和扶持，为涵养财源、藏富于民奠定了基础；
在我县招商引资和项目建设过程中，为吸引更多的有识之士来我县投资兴业，我们制定并落实了诸多优惠政策，这些优惠政策的实施，一些企业在短期内对财政的贡献不大，但从长远来看，对涵养后续财源将起到积极作用。因此，落实科学发展观应坚持重实干、办实事、求实效，多干有利于发展的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。

　　二、贯彻落实科学发展观，必须牢牢把握第一要务
　　科学发展观是用来指导发展的，发展首先要抓好经济发展，只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合实力，才能为抓好发展这个党执政兴国的第一要务、为全面协调发展打下坚实的物质基础。一是应坚持加快发展不动摇。经验和教训告诫我们，不发展就不能缩短差距，不发展就不能解决难题，不发展就难以找到出路，不发展就得不到群众拥护。在任何时候、任何情况下，都应把发展生产力作为第一位的任务，始终把经济增长和人民富裕作为第一位的追求。当前，我县面临的突出矛盾还是发展滞后，面临的最主要任务还是加快发展。我们要在农民收入状况有所改善的情况下，继续高度关注"三农"问题；
在农民种粮积极性明显提高的情况下，坚持继续调整农业结构；
在县域经济有所增长的情况下，认识到我们的总体水平还很落后，加快发展任重而道远。因此，必须以坚定不移的决心推进发展，以只争朝夕的精神加快发展，以开拓创新的举措跨越发展。二是应坚持强县与富民协调发展不动摇。强县与富民是我县全面建设小康社会的两个最主要目标，两者互为依托，相辅相成。强县是富民的拉动力量，富民是强县的基础。我们所要建设的强县，既要有统计数据的增长，更要有实实在在的发展；
既要有经济总量的扩张，更要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)有财政实力的增强。以人为本、执政为民的宗旨方针，决定着我们所有工作的出发点和落脚点是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。民不富，强县建设就失去根基；
百姓生活不殷实，全面建设小康社会就无从谈起；
群众得不到实惠，所谓发展只能是一纸空文。三是应坚持招商引资和项目建设不动摇。项目建设是发展之基，招商引资是发展之源，只有加快招商引资和项目建设的发展步伐，才能不断提高县域经济的综合实力。今年以来，通过开展"看项目、找差距、促发展"活动，使我们认识到资源匮乏不是项目建设落后的主要理由，地处偏远不是经济落后的根本原因。因此，我们立足县情实际，挖掘自身潜力，坚持"向上争取和自谋发展"两条腿走路，基础设施建设与市场招商并重，使绥名路、绥普路、城镇供水改造、青少年校外活动中心等一大批关乎群众切身利益、对全县经济和社会发展有重大影响的项目得以顺利实施，为招商引资创造了良好的基础设施环境。
　　三、贯彻落实科学发展观，必须坚持可持续发展
　　科学发展观的实质就是实现又快、又好、科学、可持续的发展。和谐发展则是更高的要求，真正体现了以人为本，着眼于促进人的全面发展和社会全面进步，实现发展上的良性互动，使人与人之间、社会不同群体之间、人与自然之间和谐相处，协调共生。自然界是包括人类在内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发展的基本条件。保护自然就是保护人类，建设自然就是造福人类。发展经济应充分考虑自然的承载能力和承受能力。在新的历史条件下，在全面建设小康社会的进程中，我们必须以科学发展观为指导，既要实现当前的发展，又要谋划美好未来；
既要促进经济增长，又要节约利用资源；
既要得到金山银山，又要保住绿水青山，绝不能以破坏环境、浪费资源、牺牲子孙后代利益为代价(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)求得眼前的发展和一时的繁荣，必须坚持走可持续发展的道路。近年来，我县加大农业产业结构调整力度，积极实施"主辅换位"战略，畜牧业发展总量和规模经营实现了新突破，同时，也给生态环境带来了很大压力。为此，我县抓住建设省级生态示范县的有利契机，适时提出了禁牧政策。为保证充足的饲草饲料供应，我们在养殖户自储饲料的基础上，投资545万元实施了远大饲料开发项目，保证了畜牧业的健康快速发展，实现了畜牧业发展和生态环境保护的"双赢"，促进了农业的可持续发展。在抓发展、建项目的过程中，无论是自己搞项目，还是承接产业转移，上马还是不上马，决策时我们都优先考虑环境保护问题，高污染的、对生态环境可能产生重大负面影响的项目，效益再好也必须忍痛割爱，实现经济持续增长、生态持续改善，努力建设环境友好型社会。
　　四、落实科学发展观，必须努力构建和谐社会
　　稳定和平安是社会和谐的保障，是建设与发展的前提。党的十六届五中全会《建议》把加强社会主义和谐社会建设作为贯彻落实科学发展观、以科学发展观统领经济社会发展全局的重要原则。因此，要始终把握住"发展经济、善待百姓"这个关键，顾全大局，过细工作，妥处矛盾，维护稳定。一是要让人民群众得到实惠。要推动全民创业，广辟就业岗位，建立城市低保，强化农村扶贫，让所有创造财富者得到相应回报，让低收入群体生活有所保证，让老弱病残者得到帮助。二是要注重保护群众合法权益。把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调起来，善于运用经济和法律(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.wm338.com查看)相结合的综合措施解决实际问题，善于运用党组织的政治优势和必要的行政推动力量化解难题，在改革发展进程中要坚决防止各种违法违规侵害群众合法权益的现象。三是要加强信访工作。建立健全领导接访、责任追究等制度，建立社会调节制度，及时妥善处理苗头性问题和群体性事件。四是巩固和发展"平安***"创建成果。严厉打击各种犯罪，积极开展综合治理，狠抓安全生产，消除各种隐患，使群众在最大限度地受益中感受和谐、打造和谐。同时，要切实加强社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。五中全会指出了建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是今后五年乃至更长历史时期内我国"三农"工作的总题目、总思路、总抓手。因此，要在五中全会确定的"坚持四项原则，保证三个统一"基础上，继续开展好我县的"乡抓十好、村抓十化、户争十星"的"三个十"活动，并不断深化和创新，努力把我县农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。

                        作者系中共***县委书记

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