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工业大发展建委应做好的工作
——“思想大解放、工业大发展”大讨论心得体会
县建委 XX
县委、县政府组织为期两个月的“思想大解放、工业大发展”大讨论活动，旨在打破历史沉淀下来的影响经济社会快速、高效发展的一系列思想禁锢，在全县上下形成思维创新、开拓开放的创业氛围，举全县之力，突破XX经济社会发展的瓶颈——工业发展。
县建委履行的规划建设等行政管理职能，经清理目前执行的法律共12部、行政法规共7部、地方法规共10部、国务院部门规章共59部、市政府规章共4部，且有许多的硬性技术规定，客观上使一个工程项目从立项到取得建设施工许可证，所需法定时限长，且办事程序复杂，这或多或少地给管理相对人造成许多困难和不便，社会反响强烈。因此，建委成为了社会各方面普遍关注的部门之一，从开始整顿行业作风以来，建设行政管理部门是长期被评议的对象。
市场经济本身就是瞬息万变，如果按部就班地进行建设项目审批，时间必长达数月，良好的发展机遇可能因此而丧失。因此，县建委应当坚持服务、服从全县经济社会发展的大局，创新思维、创新工作，更大限度地为XX工业发展提供高速、便捷的服务通道。
一、服务发展必须落实换位思维的管理理念
经济的全球化，我国的社会主义市场经济体制的建立和发展，市场配置社会资源的进一步发达，全国东、中、西部经济格局形成，都在影响着经济社会的发展，软环境成为了竞争的重要焦点，这势必要求政府对公共权力和管理范围进行相应的调整。党的十六大对政治体制的改革和转变政府职能进行了总体部署，最近国务院对于转变政府职能工作也进行了具体安排。市委二届九次全委会和县委十一届九次全委会，掀起了全市、全县思想解放的新高潮。县建委作为政府与经济社会发展联系十分紧密的重要职能部门，如何解决影响服务、服从经济社会发展的思想问题，是当前的首要问题。我主张县建委的广大干部职工必须牢固树立两个换位思考的工作理念：一是换位站在全县经济社会发展的大局出发，而不是站在本系统、本单位及个人的利益出发，审视我们的是非观念，审视我们的工作态度，审视我们的工作能力，审视我们的工作效率，审视我们的功过；
二是换位站在管理服务相对人的角度出发，而不是站在管理者、服务者的角度思考，看县建委的管理服务是否方便，能否满足需要，一些管理环节是否必要，服务够不够好。我相信，通过长期的换位思考及实践，建设行政审批办事繁琐的问题终将成为历史，建设职工的精神风貌也将更充满生机与活力。
二、牢记政令不畅责任在主要领导的观点
县建委要实现高效、优质服务经济社会发展、有力支持工业经济发展这一目标，必须保证思想统一，行动的一致性，必须依靠建设系统全体干部职工的认知和坚定不移地执行好县委、县政府的各项决议、决定，不得各唱各的调，各吹各的号。政令不畅虽然有具体的体现，但实质上都是思想方面的问题，这也是一个随时、随地都可能会产生的问题。一般情况下，解决的思想问题是可以通过灌输理念、思想教育、沟通情况得到满意的结果。因此，作为一个部门的主要负责人，其首要责任就是围绕所开展的工作，特别是对关系全局、关系发展的重要工作，要及时预见到可能产生的思想、思维障碍，采取积极有效的手段进行干预。如果县建委不能及时调动全体职工的积极性，以执政为民服务发展的理念和落实科学发展观，为XX县的经济社会发展服务，为XX工业经济建功，这就是我建委主任缺乏政治敏感性，不能及时作为、不能有效作为的结果。
三、化繁为简真心实意服务XX经济社会发展
我到县建委工作三年多，知晓建设管理所涉及的法律、法规、技术规范和政策之多，即便是熟悉基本建设管理审批程序的人去申办一个项目，也是一件非常耗时和令人头痛的事，更不要说一些单位或个人可能是一生只办一次建设审批的感受了。过去三年，我们已经作了一系列方便管理服务对象的探索，在县城大规模改造建设中也采取了一些变通的做法，但总体上讲，还未根本改变建设项目审批手续繁琐、时间周期长的问题。在当今社会，无论是何种建设项目，都要求快速建设、及时投产。这就要求我们，必须重新审视办理建设项目手续过程中是否存在有“虽然合规，是否合理”“虽然合规，是否影响经济发展”的问题。我们通过多年的调研，从实实在在服务发展出发，坚持在符合规划的前提下，确保建设工程质量和安全的管理底线，拟将县建委承担的建设项目办理手续的工作，按对象分为三类办理手续。第一类为工业建筑。实行底线管理，注重规划、建管、备案三个环节，实行特事特办。第二类为民营投资为主体和不涉及公众安全及800平方米以下的建筑。注重规划环节和综合验收环节的管理控制。第三类为一般性建筑。按现行法律法规及规范进行管理和控制。通过分类管理，以期为全县的经济社会发展作出县建委应有的贡献。
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