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同志们：
这次全县纠风工作会议十分重要，主要任务是传达贯彻全国、全省及市纠风工作会议精神，认真总结我县去年的纠风工作，并对今年的工作作出部署。刚才谢国华主任总结了去年我县开展纠风工作的情况，部署了今年的纠风任务，讲得很好，我完全赞同。下面就我县纠风工作的问题我讲三点意见。
一、我县纠风工作成效明显，为全县经济社会发展作出了积极贡献
去年，在县委、县政府正确领导下，各单位和部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把纠正损害群众利益的不正之风作为加强党风政风建设、构建和谐佛冈的重要内容，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理，取得突出成绩。一是“四个坚决纠正”成效显著。开展了征用农民集体土地和土地征用款专项执法监察工作的检查，没有发现有拖欠农民征地款的问题。并进一步规范了我县征用农民集体土地的工作程序，有效地预防了在征地过程中损害农民利益的行为，密切了党群、干群关系，维护了社会和谐稳定，为促进依法行政，推动我县早日实现“工业化、市场化、城市化和后花园”战略目标，争当山区经济建设排头兵发挥了积极作用。二是“四个重点治理”取得新进展。治理教育乱收费的效果明显；
医德医风建设得到加强，药品集中招标采购工作逐步规范；
农民负担大幅度减轻，去年我县没有发生加重农民负担的恶性事件，也没有发生群众因农村税费改革问题到省、市上访的事件；
治理公路“三乱”工作成果不断巩固和扩大。三是注重查处损害群众利益的事件。对严重损害群众利益的人和事，发现一起查处一起，在查清事实的基础上，严肃追究直接当事人和有关领导的责任，取得良好的社会效果，在群众中产生的积极影响。四是制度建设加强，加大了从源头上预防和解决不正之风问题的力度。各单位和部门根据不正之风反复性、再生性强的特点，加强制度建设，惩防并举，标本兼治，逐步从源头上有效防范不正之风问题的发生。进一步完善中小学“一费制”收费办法和落实公办高中招收择校生“三限”政策，有效规范了中小学的收费行为。五是其它各项纠风工作进展顺利。完成了整顿统一着装工作；
通过组织财政、计划生育、电信系统开展民主评议行风活动，有力地推动了我县政风行风建设。总的来看，在过去一年里，我县纠风工作真抓实干，开拓进取，形成了良好的工作局面。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
我县纠风工作取得的明显成效，为我县经济的平稳较快发展和社会各项事业的全面进步作出了积极贡献。去年，全县实现生产总值 20.4亿元，比上年增长20.3%；
农民人均纯收入3437元，增长6.3%。ＧＤＰ、工业增加值、工业总产值等指标增速均排在市的前列。在此，我代表县政府向长期战斗在纠风工作第一线以及积极支持、参与纠风工作的各位领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
但在另一方面，我们也要清醒地看到，纠风工作是一项长期、艰巨的任务，我们的工作与党和政府的要求，与人民群众的愿望还有一定的差距。我县群众反映强烈的不正之风，大多发生在一些掌握一定权力、与群众利益密切相关的部门和行业，以及农村基层。目前仍然存在的一些突出问题有：违法征地、违规收费、随意处罚，直接损害群众利益，危害社会稳定；
一些党员干部作风存在官僚主义、形式主义，有的工作方法简单，作风粗暴等；
群众反映强烈的“上学难、上学贵”、“看病难、看病贵”的问题至今还未得到根本解决；
纠风工作的创新意识还不够强，在新形势下解决机制、体制等深层次问题的途径和办法不多，等等。这些情况说明，我们对纠风工作的成效不能估计过高，当前的纠风工作面临的形势依然比较严峻，专项治理的任务仍然繁重。因此，我们思想上不能麻痹大意，工作上不能有片刻松懈，力度上不得有丝毫削弱。要采取更加切实有效的措施，将纠风工作更深入持久地开展下去，切实维护好人民群众的根本利益。
二、突出重点，全面推进，不断开创我县纠风工作新局面
根据全国、全省、全市纠风工作会议，省纪委五次全会和省政府第三次廉政工作会议及县委、县政府党风廉政建设工作会议的部署和要求，今年我县纠风工作的目标任务已经明确。各单位和部门必须按照突出重点、全面推进的总体思路，进一步提高认识，扎扎实实做好各项工作，努力取得新的更大的成效。
（一）进一步提高认识，使纠风工作更好地服务于经济社会发展大局。
要充分认识到，纠风工作是党委和政府工作的重要内容，解决好群众反映的突出问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，顺民意、得民心、是立党为公、执政为民的根本要求，是加强党的执政能力建设的必然要求，是对各级政府履行职能和依法行政能力的重要检验。《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的实施，对整个政府工作进行了规范，对我们各级政府、各部门的行政能力都提出了更高的要求。我们要建设廉洁务实高效政府、法治政府和人民满意政府，就必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府行政能力和管理水平。加强纠风工作，是加强政府自身建设的重要环节。不做好纠风工作，就不能让人民群众满意，就会有损政府的形象。纠风工作要围绕中心，服务大局，促进经济发展与社会的和谐稳定，就必须为中心工作和各项改革措施的实施提供坚强保证，努力解决不正之风的深层次问题，有效维护我县改革发展稳定大局。要树立科学发展观和正确的政绩观，狠刹各种劳民伤财的形象工程、政绩工程，遏制官僚主义、形式主义歪风的蔓延；
要围绕推进依法行政，大力转变政府机关及其工作人员的作风，促进我县建立起良好的发展环境和政务环境；
要从群众最现实、最具体、最关心的问题入手，扎实推进十项民心工程，调节社会收益分配，努力改善群众生活，推动实现富裕安康；
要围绕解决损害群众利益的突出问题，积极预防和妥善处理群体性事件，推进社会的和谐稳定。因此，纠风工作不仅仅是哪个部门的工作，而是事关全局。党委、政府要从全局和战略的高度充分认识抓好纠风工作的极端重要性，进一步增强责任感、紧迫感，坚持不懈地把纠风工作作为党委和政府的重要工作抓紧抓好，使纠风工作更好地贴近中心，为经济社会发展的大局服务。
（二）突出重点，集中力量抓好专项治理。
一是积极开展“四个治理整顿”，务必取得明显的阶段性成果。四个治理整顿工作，其中治理整顿行政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证和企业违法排污、危害群众健康问题，是中央要求今年在全面范围内开展的两项新的整治任务，治理建筑工程质量和交通运输中的不正之风问题，是德江书记根据我省目前存在的、人民群众反映强烈的突出问题，在省纪委五次全会上提出要专门治理的。今年工作的重点是认真做好调查研究，摸清情况，找准突破口，探索有效的治理方式和途径，严肃查处违纪违法行为，力争取得明显的阶段性成果。
二是继续抓好“四个坚决纠正”，不断巩固和扩大工作成果。“四个坚决纠正”工作，不仅关系人民群众的切身利益，而且是加强和改善宏观调控的重要措施。今年工作的重点是完善法规制度，加强监督检查，强化经常化和规范化管理。对征收征用土地，建立最低限价制度、征地补偿款预存制度，在农村实行最低生活保障制度；
对城镇房屋拆迁，严格实施计划审批和拆迁许可证制度；
对国有企业重组改制和破产，坚决纠正侵害职工利益问题；
对农民工工资，建立和完善工资支付监控机制，严防发生新的拖欠。
三是深入推进“四个专项治理”，努力取得新的更大的成果。治理公路“三乱”任务艰巨。今年要切实加大力度，确保我县早日顺利通过公路基本无“三乱”达标验收。治理教育乱收费，重点是规范各级各类学校的收费行为，强调政府要确保对教育的投入，坚决制止和纠正截留、挪用、挤占、平调的错误做法。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，重点是强化对医疗服务、医药价格、药品生产流通和医疗器械、医疗服务、医疗广告行为的监管，严格落实药品集中招标采购的各项政策规定，切实加强医德医风建设。减轻农民负担方面，我县从今年起免征农业税，重点是严肃查处加重农民负担的恶性事件和严重群众性事件，确保农民负担不反弹。
此外，我们要继续做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行、落实“收支两条线”管理、企业治乱减负、清理整顿统一着装和清理审核有关单位经营服务性收费工作，做到工作标准不降低，工作力度不减弱，巩固已有成果，争取更大成效。
（三）着力治本，构建防治不正之风的长效机制。
一是加强教育，筑牢抵御不正之风的思想道德防线。防范和纠正不正之风，教育是基础。胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上引用古训“志正则邪不生”，强调的就是立足教育、着眼防范，增强自身“免疫力”。要加强理想信念和职业道德教育，结合开展保持共产党员先进性教育活动，争创“三有一好”。党员领导干部，要以树立廉洁从政之德为重点，落实科学发展观，树立权为民所用的权力观、情为民所系的地位观、利为民所谋的利益观，全心全意为人民服务，要结合“爱国、守法、诚信、知礼”活动，增强社会责任感，提高职业道德水平。要加强遵纪守法教育，使广大干部职工认真遵守国家的法律法规，依法行政，公正廉洁，克己奉公。要通过加强教育，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟，牢固树立依法行政、文明诚信、优质服务、高效便民的观念，努力建设一支好的队伍，营造干事创业、干净干事的良好氛围。
二是健全制度，建立规范从政行为的有效机制。依靠制度惩治和防范不正之风，是做好纠风工作的重要保证。要用发展的思路和改革的办法，不断创新和健全各项制度，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。在完善已有制度，不断总结好经验好做法的同时，要加大落实和执行制度的力度，切实解决制度虚设、违纪违法不究的问题，提高依法行政、依法办事的能力。着力推进行政执法责任制的落实，促进政府机关及其工作人员努力做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”。此外，大力推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。全面实行听证、公示制度，向人民群众公开服务承诺、收费项目和标准，自觉接受群众监督。通过建立健全制度，真正建立教育有效、制度管用、监督有力的防治不正之风的长效机制。
三是深化改革，努力从源头上消除不正之风。要从源头上消除不正之风，关键在改革。胡锦涛总书记、温家宝总理分别在中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议上作的重要讲话，都特别强调改革的重要性，要求以改革统揽预防腐败工作。这为这们深入开展纠风工作指明了方向，也清楚表明纠风工作已进入一个新的发展阶段，不仅要立足于从严刹风整纪，更要着眼于建设，加强源头防治。我们要根据省政府的统一部署，从改革入手，下决心突破纠风工作的机制和体制性障碍，争取新的更大的成效。如通过深化行政审批制度改革，促进政府转变职能、依法行政，减少滋生不正之风的条件。通过改革和完善政府的决策机制，防止权力滥用、决策失误导致损害群众利益问题的发生。通过加强药品审批和价格监管，完善药品集中招标采购办法，有效抑制药品价格虚高，切实减轻人民群众看病的负担。积极探索和推进城镇医疗卫生体制、医疗保险体制和药品流通体制改革，克服医疗服务中不正之风和利益驱动的因素。进一步改革和完善教育投入体制、收费办法和经费支出管理制度，保证新增的教育经费主要用于农村和改造薄弱学校，积极探索公平教育的有效途径和办法。
三、加强领导，明确责任，确保纠风各项工作落到实处
今年我县改革发展的任务十分繁重，纠风工作任务艰巨，人民群众对纠风工作的期望也很高。各级政府、各部门要切实增强责任意识，进一步统一思想，抓好落实，确保领导到位、措施到位、人员到位、工作到位，确保纠风工作取得实效。
（一）加强对纠风工作的领导。纠风工作成效如何，关键在领导。各有关单位和部门要明确纠风工作责任主体的职责，把纠正损害群众利益的突出问题摆上重要议事日程。主要领导要切实负起责任，注意分析和把握形势，协调解决纠风工作中出现的重大问题；
分管领导要集中必要的时间和精力具体抓，对重要信访问题和上级领导批办件要抓落实，其他领导要认真做好自己职责范围内的有关工作，督促有关部门和行业认真履行监管职责。
（二）落实纠风工作责任制。各部门、各行业都要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，做到分工明确，责任到人。各单位和部门要建立健全工作责任制和责任追究制，确保每一项工作、每一件事情都有部门、单位和专人负责，明确完成任务的时间表及完不成任务所承担的责任。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，必须按照规定追究主要领导的责任；
对工作不负责任、失职渎职造成严重后果的，要追究相关人员的责任。担负纠风专项治理任务的责任部门，要树立“一盘棋”思想，讲全局、讲协作，齐心协力地完成纠风工作任务。
（三）齐抓共管，加强监督检查。监察机关和纠风工作部门要充分发挥组织协调和监督检查的作用。主要是协助各级政府和部门做好组织协调工作，充分发挥各主管部门的职能作用，形成齐抓共管的工作格局；
加大监督检查的力度，通过强化内部监督、专门机关的监督和人民群众的监督，注重发挥新闻舆论的监督作用，采取明查暗访、重点抽查、反复检查等多种方式，及时发现并解决损害群众利益的倾向性、苗头性问题，增强监督检查的有效性和威慑力。要高度重视群众信访举报，依纪依法查处损害群众利益的突出问题，严肃追究有关人员和领导的责任。对一些影响恶劣的典型案件，公开曝光，以儆效尤。
同志们，做好纠风工作，任务光荣而艰巨。我们要全面落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力开创纠风工作新局面，为维护我县改革发展稳定大局，建设和谐佛冈，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程作出应有的贡献。
