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上海少先队队建创新探索与实践的研究
内容摘要
今年3月，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》出台，使全社会对未成年人成长的关注程度提到了一个前所未有的高度。伴随着上海教育制度的改革，特别是二期课改的出台，如何在新时代里，进一步加强少先队组织建设，充分发挥少先队在未成年人成长过程中独特的组织作用，服务于未成年人的全面发展，成为近年上海少先队所面对的一个重要课题。本课题在分析了长期以来上海少先队组织建设成果的基础上，结合少先队员需求调研的有关数据，提出了以“快乐”为主旋律，加强少先队中队建设的一系列对策和建议。
关键词
少先队 队建创新 快乐中队
一、研究的背景与概况
自1994年少先队组织改革以来，在小学一、二年级建立了少先队的队前组织——小红星儿童团，在小学三年级到初中三年级建立了少先队。据2003年统计，上海少先队目前在全市（含后方基地）共有大队1401个，中队23570个，小队104926个。
大队、中队、小队是少先队基层组织的三个层次。这三个层次一环连一环，形成了一个整体的组织系统。大队委员会是学校少先队的领导机构，为了活跃大队，我们建立大队职能部，促使大队更自动。小队是大队的细胞、中队的分支，小队活跃，少先队才真活跃。所以从1989年开始，我们实行小队优化组建，通过“自愿组合，自取队名，自订公约，轮流任干，建职立位，按需活动，特聘辅导，评优激励”等8步操作法，在全市创建“自动化小队”，通过内容丰富、形式多样的小队活动，让每个队员找到岗位，体验实践，很好地发挥了队组织的教育功能。相对于少先队大队、小队建设来说，由于中队与班级合二为一，而班级又是教学设置，所以中队建设在一段时间里并没有被足够地重视。在少先队活动广泛开展的过程中，小队活动内容丰富、生机盎然；
大队委员会影响深入，作用明显；
就是中队活动少，内容单调，教育表面化，活动辅导低效，辅导员意识薄弱，中队组织建设不力，队员不愿参加中队活动。这些现象和问题让少先队工作者惊觉，中队与大队、与小队脱节了，中队建设亟待加强。
为此，我们专门针对中队活动状况展开了调研。在调查中我们发现，认为“不常开展中队活动”、“很少开展中队活动”与“只有班级活动，没有中队活动”三项之和的占被试总人数的38.5%；
还有53.6%的被试者认为每学期只举行1至2次中队主题会，26%的被试者认为所在的中队从不举行十分钟队会。可见，一方面，超过一半的被调查者认为中队活动经常开展，体现了基层队建的结果；
但另一方面又有38.5%的被调查者对中队活动不甚满意，说明中队建设确实需要进一步加强。
二、研究的内容与结论
发现问题了，但究竟应该从哪里入手呢？为此在专门召开的少先队工作者、资深少先队活动专家、教育专家参加的座谈会上，“究竟应该建设什么样的中队”的问题引起了热烈的讨论。有的专家认为应该建设“优秀”中队，以“优秀”作为中队创建目标，只有中队都向“优秀”看齐，中队建设才能与小队建设、与大队建设齐步。但也有专家提出了不同意见：“优秀”是一个很高的层次，根据1990年全国第二次少代会提出的优秀集体的5个条件，即有具体、形象、明确的集体目标；
有健康的集体舆论和自觉的纪律；
队员有自己为集体服务的岗位；
队员间有和谐的伙伴关系；
队员个性在集体中得到健康发展。这是完整的组织建设目标，对大队委员会比较合适，而对一个中队来说要求是否太高？又有专家建议争创“理想”中队，认为“理想”中队符合孩子们的愿望。但又有专家认为，“理想”是一个抽象概念，不能直接地明确地向孩子们展示它的内涵，能不能又更加鲜明的创建目标，让队员们一听就明白呢？更切合孩子的实际。那么队员们究竟喜欢什么样的中队？
带着问题，我们在队员中作了专题调查，得到以下一张调查表（表1）。
表1：队员理想中的中队建设标准
比例 秩次
经常开展有趣、多彩的活动 97% 1
团结友爱、互帮互助、充满温馨 89% 2
环境优美、心情愉悦 72% 3
紧密协作、努力上进 61% 4
当家作主，人人都能参与中队工作 50% 5
民主平等，每个队员都能发挥自己才能 42% 6
学习风气好，集体荣誉感强 28% 7
齐心协力，进取氛围浓 22% 8
队干部以身作则 12% 9
从以上数据中，可以看出少先队员对自己的中队有着非常强烈的期望：“有活动、有友爱、有个好心情”是理想中队的三大要素。这是队员们认同度最高的三个标准，反映了当前队员对中队建设的基本态度。“有活动”本来就是少年儿童在成长过程中的客观需要，它应该成为少先队组织的基本运作方式。通过形式不断丰富、内容层出不穷的少先队活动，对队员们的发展能够起到很好的促进作用。“有友爱”的需求体现了队员们对同伴间友爱的渴望。当代的少年儿童大多数是独生子女，他们渴望在队组织中获得在家庭生活中难以得到的那份真挚的友情，这既是一种心理要求，也是一种学习——在感受友爱中学习如何去友爱他人。“有个好心情”反映出队员们对自身心理状态的高度关注。健康的心理需要从小进行培育，我们的中队应该成为积极心理的建设园地，引导队员们走向健康，走向完善。从调查统计结果中我们还发现，队员们认同度达到70%以上的前三项，从内容上来看大致属于客观环境方面的因素，而后三项，即协作、参与和发挥才能，偏重于主观方面的因素。反映出队员对于中队组织建设有着美好的愿望，但创建过程中的自主意识方式方法还有待加强，从而达到集体建设的预期目标。
此外，另一份关于儿童生存状况的调查结果也进入了少先队工作者的视野。2002年“六一”前夕，上海少工委的调查显示，当前少年儿童最想争取到的权利是玩的权利、睡觉的权利、自由阅读的权利，在问及“你快乐吗”这样的问题，几乎所有的孩子却觉得自己不够快乐。究其原因，主要是由于课业的负担、人际关系的压力、课余活动的单一和贫乏等等。
结合以上关于“中队建设”和“迫切需求”两个调查结果，我们根据孩子渴望轻松的需要，按照“儿童为本”的教育理念，遵循“快乐的世界、自主的园地、友爱的家庭、创造的舞台、服务的金桥、奋进的阶梯、成长的摇篮”的队建目标，我们尝试提出，就以“快乐”作为中队建设目标，“快乐”能否就以通俗易懂、操作简便，却有着深刻价值内涵和追求意义。
与此同时，以教学课程改革为主要内容的二期课改也为我们“快乐中队创建”提供了有利依据。课程改革的目标就是要改重教轻学的学生学习被动化为主动化，要改重智轻能的本本化为实践化，要改教学枯燥化、一律化为兴趣化、个性化。从对象上看，少先队面向的少年儿童与教育教学的学生合二为一；
从设置上说，少先队中队与教学班级合二为一；
从培养目标上看，少先队培养的自主自动会创造的小主人与教育培养的德智体美劳全面发展的合格建设者和接班人合二为一，那么，少先队就与教育教学相结合，通过课队结合，真正发掘素质教育的内涵。有了“队”的参与、进入，“课”才能更具自主性，更呈规律性，更显吸引性。有了“课”的纳入，“队”活动更具丰富性、更富实用性、更显整体性。于是，经过这样的反复论证与探索，终于在2003年4月份上海少先队确立了当前少先队队建创新的主题——创建快乐中队。
三、相关的对策与建议
（一）找准创建的普遍规律
中队建设不是新提法，我们过去一直在搞组织建设；
快乐也不是抽象的概念，我们的少先队活动中包含快乐的成分。但是把“快乐中队创建”合成一个目标，就拥有了其自身的特殊规律。一是“快乐”必须发自内心，它是主体自身的体验，而不是外加的、强迫式的“快乐”，就是必须让少年儿童在自己的学习生活中，在中队建设中感受到“快乐”。二是创建依靠自己进行，而不是辅导员一手操办，只有在自己创建的过程中，孩子们才会真正体验到其中的乐趣，建成的集体才充满孩子的创意，不留成人刀斧的痕迹。三是“创建快乐中队”就是一般的“建”与特殊性的“创”的结合。要遵循创建的基本要求：在自愿合理的优化组建中获取快乐；
在民主自己满意的队长过程中获取快乐；
在追求显现中队个性特色过程中获取快乐；
在探究式学习活动中获取快乐；
在不断攀登的雏鹰争章中获取快乐；
在热心服务中获取快乐；
在与同伴建立起友情中建立快乐；
在布置优美的和建设队的阵地中获取快乐；
从中队辅导员民主、平等、开放的辅导中获取快乐。又要独立思考，结合本校特点，创出自己的特色。
（二）挖掘创建的典型案例
从2002年下半年起，由本市三所学校和中国少先队工作学会基础理论专业委员会等6家单位共同发起“快乐中队”倡议之后，全市涌现出不少非常有特色的“快乐中队争创”的经典案例。泗塘二中的“五快乐”中队就是想方设法“让我们的眼睛快乐”、“让我们的耳朵快乐”、“让我们的四肢快乐”、“让我们的头脑快乐”、“让我们的心情快乐”，“五快乐”的谐音就是“我快乐”。此外，武宁路小学QQ中队聚焦“新天地”，江宁学校点点中队闪亮一点、精彩无限，向阳小学向阳中队的“笑迎向阳”的做法，康桥实验学校神风中队“孕育快乐”的做法以及阳光绿舟中队、百草原中队、红榴中队、魔法石中队、蟹将中队等都非常有特点，他们都是按照各自的实际进行，既独特又都体现创建的基本规律，都是抓住“快乐”、“中队”、“创新”这几个关键词，把中队建设成快乐、自主、友爱、向上的集体。
（三）推出创建的基本过程
总结了“建”的一般性与“创”的特殊性之后，市少工委结合各方意见，创立了不同年级、不同特点的“快乐中队创建”的推进过程。
1、细化“快乐中队创建”的内容
(1)有快乐的目标。在中队集体中，有民主制定共同目标，自主设定个人目标，目标形象、有趣、具体、切实。自己为中队取队名、设队标、编队歌，民主制定中队公约。个人目标则通过争必修章、兴趣章和自设章来达到。
(2)有快乐的组建。从民主组建开始，让队员真正成为队组织的主人，民主选出大多数队员满意、拥护的队干部，建设好中队委员会及职能部，优化组建小队。
(3)有快乐的活动。定期举行主题队会和十分钟队会；
开展丰富的课间课后的娱乐活动和兴趣社团活动；
全面开展雏鹰争章活动，形成以中队为单位自主运转的常规活动制度。
(4)有快乐的学习。进行快乐的课堂学习和快乐的课外学习。
(5)有快乐的服务。在集体中人人有服务岗位，形成我为人人，人人为我的良好道德氛围；
人人为他人，为家庭，为社会尽责任。
(6)有快乐的交往。建立亲密合作的人际关系。学习团结，学会合作，学会尊重，学会关爱，养成良好的交往品质，增进集体的感情联系。
(7)有快乐的环境。创建洁、齐、美的学习环境。教室里有队角、队报、争章园地，还有笑声和歌声。
(8)有快乐的辅导。中队辅导员成为快乐队建的指导者，充分尊重、深情关爱队员，同少先队员打成一片，成为受孩子喜爱的、孩子能够亲近的辅导员。
2、快乐中队建设要成为拓展少先队核心价值的载体
如民主的思想、自动的含义，少先队自己的“执政”能力等。在集体建设过程中，一切教育与活动都可在其中有效展开。集体建设不仅有现实价值，更有长远意义。大人大建设，小孩小建设。小建设是大建设的模拟，从小学民主，学管理，学承担责任，学过集体生活，是为明天作准备。
3、根据不同年龄特点分年级推进快乐中队集体创建
少先队集体的形成发展具有连续性、阶段性。从小学低—中—高到初中，快乐中队也具有不断发展的特点。
低年级儿童团的快乐集体建设要突出形象性，儿童团的目标、标志、团旗、团礼、呼号和活动都要体现儿童团员注意力的特点，赢得儿童参与的热情；
要突出游戏性，在游戏中学习，在游戏中成长；
要注重示范性，辅导员要特别重视用自己的模范行为来影响儿童集体，实行“半自动化”管理。
中年级少先队快乐中队集体建设要加强组织教育，增强少先队员对红领巾的热爱和队员称号的荣誉感。要加强活动性，在中小队共同活动中发挥他们的积极性、主动性和创造性。小学中年级是儿童智力发展的过渡时期，创造性、想象能力增强了，并开始出现抽象逻辑思维，这一阶段的快乐中队集体建设应以“创造性”为特点向深度发展。要强调兴趣性。根据队员的兴趣开展活动，激发他们创造、创新的热情，从而获得成功的喜悦。要注意规范性、自律性，充分运用集体规范与自我规范，培养队员良好行为习惯。要发挥自动性，让他们在自主、自动的活动中获得快乐，获得自信，获得能力，逐步学会做队集体的主人，完成升入高年级的良好过渡。要注重个别差异，加强引导。
高年级少先队的快乐中队集体建设要实现自动化，发展交往性，扩展社会性。具体说来，预备班和初一的中队集体正面临着新集体的形成和发展，此时快乐中队集体建设强调优化组建、互帮互助、团结协作，将快乐延伸，将理想放飞，帮助队员在新环境中重新快乐成长。
4、切实提高辅导员技能，推动创建活动深入开展
重视辅导员队伍建设最重要的就是重视辅导员，在少年儿童的成长中的作用与责任，重视辅导员对少先队活动的支持与引导。根据辅导员在成长过程中的特殊作用来选派、任用、培训、提高辅导员，发挥更大的作用。
(1)要加强专业培训。在机制上，将辅导员培训依法纳入教师继续教育体系之中，统一规划，分项落实。创造条件将少先队教育的基本理论作为义务教育阶段教师继续教育的“必修课程”。紧紧把握时代脉搏，设计培训内容，站在教育改革的前沿，根据素质教育的要求与队员成长的需要，建立辅导员培训的模式与“菜单”，同时，改进培训模式，形成针对实际的、面向基层的针对型培训思路，不断提高培训实效。
(2)要提高队伍素质。努力构建辅导员促进与保障机制；
营造良好的工作环境。突出职业道德与人格素养教育，大力弘扬先进，倡导敬业爱岗、无私奉献的职业精神。
（四）实现创建的根本目的
在创建“快乐中队”的过程中，队员的素质将得到新的提高。“快乐”感受，是队员在“快乐中队创建”的实践过程中努力追寻时所获得的，因此这样的“快乐”真实、直接、感兴趣、难以忘记。中队建设也在寻找快乐的过程中被赋予全新的感觉，活动内容丰富、形式金榜、参与率高、主体感受强烈，因此使少先队集体建设不公具有现实的“激活”价值，更显示了长远的“育人”功能。
随着“快乐中队”的逐步推进，上海少先队队建将不断地秉承优良，开拓创新。通过队建创新，使以儿童发展为本的理念更加具体、深入，使少先队的活动方式与运作模式更加符合素质教育的要求，使党——团——队三级组织基础更加牢固，推动了上海少先队发展，显现了其中深刻的人本含义、儿童观念和时代特点。
