【www.zhangdahai.com--英语演讲稿】
【摘 要】本文从西藏生态环境安全对国内外意义与影响和西藏生态环境现状及存在问题进行分析，提出了构建西藏国家生态安全屏障的具体措施，以确保西藏全面建设小康社会、维护民族团结、维护社会稳定、维护国家安全，使西藏环境优化和民生改善同步提高，实现西藏生态系统的良性循环。
【关键词】西藏；生态环境；生态安全；措施
一、西藏生态安全对国内外的意义与影响
（一）西藏生态环境对保障国土安全、生态安全和中华民族共同繁荣发展具有独特的战略作用
西藏位于我国的西南边疆，边境线长约4000公里，与缅甸、印度、不丹、尼伯尔等国相邻，且与克什米尔地区相邻处于政治热点地带，因此西藏是保障我国国土安全的重要地区。西藏的生态环境直接影响着该区域广大农牧民群众的生存与发展，生态的安全与西藏人民的生存状态息息相关是其根本所在，因此保护和建设生态环境尤为重要，更能快步推进西藏跨越式发展和社会的长治久安。
（二）西藏构建国家生态安全屏障有助于保障国际河流生态系统安全提升我国国际形象
西藏的生态安全直接影响该流域的安全性以及动植物等资源的永续利用和繁衍，对于下游国家社会经济的可持续发展和生态安全有着举足轻重的作用。西藏构建国家生态安全屏障保护良好的植被生态系统，可改善整体环境质量，更是对下游国家环境保护的一种责任与义务，有助于反驳国际反华势力借用所谓西藏环境问题对我国采取的攻击，提升我国的形象。
二、西藏生态环境现状及存在问题的原因分析
（一）西藏生态环境现状
1、草地生态环境
西藏是我国五大牧区之一，拥有天然草地12.44亿亩，占全区总面积约70%，其中可利用的面积约为8.25亿亩。党的十一届三中全会以来，西藏实行的是“牲畜归户、私有私养、自主经营、长期不变”的政策，近些年来草地生态出现了草地荒漠化加快、草地载畜能力减弱等问题，直接影响着西藏人民的生存和经济的发展，为保护好草地，1985年西藏自治区政府颁布了《西藏自治区草原管理暂行规定》，随后又颁布实施了《西藏自治区实施细则》，开始将草地的保护与建设纳入法制化轨道。
2、林业生态环境
西藏现有林地面积1266.47万公顷，占全区土地总面积的10.55%，森林覆盖率9.86%，其中森林面积为717万公顷，蓄积量20.84亿立方米，但由于荒漠化的加势、水土流失的严重、虫鼠为患以及乱砍乱伐的现象造成植被减少①。西藏开始了保护天然林资源，开展植树造林，以改善生态环境为目的建立了多个防护林和自然保护区，并积极引导地区植树造林。
3、生物多样性环境
西藏的生物种类繁多，是我国乃至世界生物多样性最为丰富的地区之一，根据到目前为止的调查，野生植物9600多种，其中高等植物6400多种，大型真菌878种，藻类植物2376种；有经济利用价值的达1000种。被列入国家和《濒危野生动植物种国际贸易条约》（ CITES）重点保护的野生珍稀、濒危植物39种②。因该区生物品种繁多、惜品珍贵、利用价值高，近些年来建立了多个国家级和自治区级的自然保护区，保护面积之大、范围之广为全国之最。
4、水资源环境
西藏素有“中华水塔”之称，且是万川之母，万河之源，是我国和南亚、东南亚地区主要河流的发源地，水资源相当丰富，2006年西藏自治区政府颁布了《西藏自治区水资源保护规划》，在西藏重要的江河源区建立了6个生态功能保护区。
（二）西藏生态环境问题的原因分析
1、生态环境保护监测机制不健全并缺乏全方位的合理规划
迄今为止，在西藏还有大部分地区缺乏生态环境的监管监测机构，就算有其管理手段和管理设施也相当落后和陈旧。西藏受海拔、自然条件、交通以及本身的环境敏感性、脆弱性等特征影响，使生态环境保护与建设成为一项十分复杂的系统性工程。第五次西藏工作会议经济发展的目标中指出在2020年生态安全屏障要取得明显成效，因此西藏着力构建国家生态安全屏障还需进行整体规划、科学辅助以及综合性治理开发。
2、生态环境系统工作难度大且保护建设投入不足
西藏有“世界屋脊”之称，该区幅员辽阔、交通不便、人口稀少并分散，在对生态环境保护和环境管理实施上难度较大。但加快发展地区经济的同时也对自然生态造成较大的压力，因此西藏对生态环境保护与建设工作上将面临着更大的挑战。受西藏自身自然条件、生产力和经济基础的影响，在发展程度上与国内其它地区相比还是相对缓慢的，且生态补偿机制仍不完善，生态保护也并未得到全方位的认知，生态系统服务功能的价值未能得到足够的重视，从而对构建生态安全屏障也有着一定的影响。
三、将西藏建设成为国家生态安全屏障的措施
如何更好的保护西藏环境生态安全，构建国家生态安全屏障？本人以为可以采取如下措施：
（一）按照国家划定的生态安全功能区，完善生态环境的保护措施
西藏自治区政府在2006年颁布的《西藏自治区生态功能区划》的指导思想指出坚持“三个有利于”，即利于西藏可持续发展战略的实施，有利于保障西藏经济社会的跨越式发展，有利于深入推进环境保护工作。其目标是明确生态环境敏感性和主要问题成因，提出生态功能区区划方案。西藏因地制宜推出了此规划进行综合规划，将更好的保护高原生态环境，按区进行划分，进行综合与局部的整体开发保护，使保护功率增加。
（二）以自然保护为主向全面加强生态环境建设为主转变
西藏预计到2020年，农牧民人均纯收入接近全国平均水平，基本公共服务能力接近全国平均水平，基础设施条件全面改善，生态安全屏障建设取得明显成效，自我发展能力明显增强，社会更加和谐稳定，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标③。西藏要实现跨越式发展和长治久安，生态环境问题必须落到实处，构建国家生态安生屏障的目的也是使其推进西藏社会的发展，使经济社会和自然社会相协调，共铸和谐社会发展。
（三）加快建立生态补偿长效机制，实现生态系统良性循环
从自然保护为主转向全面加强生态环境建设为主，从单一农牧业生产转向多元化经济共同发展，是为了民族的团结与长治久安实现跨越式发展，最终实现全面建设小康社会。加快建立生态补偿长效机制有利于其目标的实现，坚持把生态环境安全作为构建国家生态安全屏障文明建设的基础，确保人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好。构建国家生态安生屏障，促进生态保护和经济建设协调发展、民生改善和环境优化同步提高，实现整个生态环境系统的良性循环。
综上所述，当前西藏经济社会要发展的同时，更要把构建国家生态安全屏障、实现可持续发展作为西藏现阶段迫切需要强调的项目之一加以重视，更能促使西藏“十二五”规划的顺利进行，从而确保西藏经济社会跨越式发展和长治久安，确保生态环境良好的前提下努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏。
【参考文献】
[1]狄方耀、罗华.西藏经济学导论（第三版）[M].西藏人民出版社，2010.01.
[2]狄方耀：走草路 念畜经 发羊财[J]．中国藏学．2000年02.
