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一提起事业单位，不少人第一反应是“铁饭碗”、“吃皇粮”。近年来的改革，让不少事业单位褪去了原有的光环。而在经历了几年的改革探索之后，一些矛盾也渐渐浮出水面。不少事业单位改完了，就羡慕那些还没改的；有些单位一直想改，却迟迟未能如愿。
给改制算笔账
L所在单位为某市经营性事业单位（应受访人要求隐去其姓名），并在早几年前已实行自收自支。据了解，目前事业单位改制，首先单位的钱全上交给财政，接下来是固定资产的变现折旧，由国资委进行估值，再由新的股份制企业购买。
单位的钱上交国家，L认为理所当然。而固定资产方面需要大家入股，这是一块需要解决的问题。
据他说，现在就他们单位改制而言不存在太大困难，主要需要解决的问题是为退休人员和将退休人员预留一定的资金，以解决他们的后顾之忧。
当记者提及这方面的改革成本时，L回答说：“我们单位成立之初就把退休的老同志都留给局机关了，加之整个单位年龄结构相对年轻化，在这方面的压力相对较小，改革的成本也较小。”
经调查，记者发现该市有相当一部分单位，在这方面的压力还是相当大的。比如某事业单位在职人员4、5百人，而退休人员也达到了300多人。有知情人士向记者透露，现在单位如果改制，扣除预交的这部分养老金，其实上交给国家的那部分就所剩无几了，而且可能有的单位还不能全拿出来。可见这部分费用造成的改革成本巨大，这可能也是很多单位难以立即改制的原因。
对于全额拨款和差额拨款的事业单位，改制后将失去原有的拨款，而有些企业又缺乏市场化前景，这将是他们不堪承受之重。
想改与不想改
在采访过程中，L不止一次透露出想改的意愿。他表示，单位实施自收自支多年，运行早已企业化，可以适应市场化的多变环境。现在迟迟未改是由于主管部门认为事业单位改革事关重大，而此时相关配套政策尚未完善，仍需要进一步的论证与研究。
当被问及想改是管理层的想法还是员工的想法时，L说：“对于领导层而言，改制之后他们的自主权会有所增加，这能激发他们管理企业的积极性。
对于普通员工而言，他们也是想改的。我们是知识密集型单位，绩效工资早已经搞了很多年，员工的奖金直接与产值挂钩，多劳多得。其实工资奖金这方面，国家前几年已经有所限制，只是这几年在‘限高’方面卡的很严。你会看到，很多技术人员非常辛苦、几乎天天加班，为单位创造了大量的财富，却得不到他们应有的那部分奖金，这就挫伤了他们的积极性。这让很多人先前的事业单位优越感荡然无存，使得不少技术人员想改制，甚至有的骨干精英已经有了跳槽去已改制单位的念头。其实国家实施的绩效工资政策原本是改善收入分配不均的现状，现在却成了我们这些单位的改革动力。”
当记者追问，如果失去了事业单位的光环，也就会失去相关部门的“扶持”，L回答：“当然会有这方面的得失考虑，不过按往年的产值来看，承接上级机关的项目给我们带来的收益不足三成，所以这方面影响不是很大。而且就算改了，我们也能凭借自身实力竞争取得原有的项目。”
而事实上，我们看到的是更多的不想改的单位。据了解，不少事业单位职工享受待遇良好，一旦失去这些资源，必然让其难以接受。
L也承认，不是所有人都欢迎改制，他称：“我们单位奖金方面实行绩效考核，不同人的收入自然天差地别，做的不好的一个月奖金也就几百块钱。但是尽管如此，工资福利方面我们还是予以一定保证的。倘若一改制，那这方面就得不到保证了。而且有些年纪比较大的老同志，技术远远落后于那些刚从一流院校出来的年轻人，他们在改制之后会更难。”据了解，有些单位在改制之后失去了上级单位的拨款，再加上经营不善，工资都难以发放，单位员工的生存状况堪忧。
此外，许多自收自支事业单位所处行业存在技术含量低、资金需要量较小的特点，即“门槛低”，往往行业竞争激烈。一旦“政府放手”，失去了庇护的事业单位难以应对激烈的市场竞争。比如有些事业单位，原来所承接的项目多为上级部门专门给予，不需要公开招标，往往就内部消化了，不存在竞争，也没有竞争意识。据该单位人员透露，一旦改制，他们将面对上百家竞争对手，而那些对手都是在市场中打拼多年的“老手”。可见政府想改变现有单纯“输血”模式而向“造血”模式转变，还需时日。若操之过急，可能会把“好事办坏”。
改制之后
在记者的采访过程中，听到这样的消息。某地区对某一领域的事业单位进行了全面改制。
就企业方面而言，各项管理趋于科学规范。拿财务管理来说，很多事业单位人员都有感触，原来这一块做的很随意，很少做成本预算，甚至还有单位花钱大手大脚。如今这方面大为改观，不少企业聘请了专门的财务管理人员，对企业收支进行全面管理核算，财务管理实现了规范化，很多单位已经过上了“精打细算”的日子。
另一方面，政府相关部门在改制之后对事业单位不再具有“领导权”，大多以政策性的引导或规范行业行为为主。改制之后的事业单位，由于其企业追求利益最大化，不再乐意承接一些政府指派的项目。特别是那些公共性强收益低的工程，没人愿意做，这让相关部门大感头疼。有些领导大呼：“指挥不动了”。还有人苦笑说：“还不如把他们都改回来算了，要么就再成立一个事业单位。”
当记者谈及此问题，L坦言：“其实有些政府的项目确实复杂性大而且涉及广大老百姓的利益，往往需要来回研究修改，最后整个项目的时间拖得很长，而收益也不多。现在还没改制的情况是这样的，政府的项目我们都是二话不说接下来，千方百计把工作做好，然后才看收益。但是改制之后你想想，上面再来项目，企业的领导和员工都是股东，大家一合计觉得项目钱少又难做，不同意那也在情理之中。”
