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青年志愿者行动品牌项目的研究
内容摘要
青年志愿者行动品牌项目是闵行区各级团组织紧紧围绕人民群众生产生活基本需求和社会发展过程中出现的难点、热点问题而广泛深入开展的，具有明确鲜明主题的青年志愿者行动，为亟需帮助的群众提供力所能及的服务，在社会上产生了较好的影响。这些活动有的真正体现了如何凝聚青年和奉献社会，有的开展状况还需不断改进。此次调研的根本就是要如实地反映我区青年志愿者行动品牌项目开展的具体情况，及其对参与者自身和社会的影响，并提出进一步丰富和发展青年志愿者行动品牌项目的对策和思路，指导我们更加规范、有效、扎实地推进闵行的青年志愿者行动。
关键词
青年志愿者 品牌项目
一、研究的背景与概况
青年志愿者行动是共青团工作一项重要的主题活动，对团员青年和整个社会都有很强的思想教育作用，并产生了良好而深远的影响。近年来，闵行区各级团组织紧紧围绕人民群众生产生活基本需求和社会发展过程中出现的难点、热点问题，广泛深入地开展了青年志愿者行动，为亟需帮助的群众提供了力所能及的服务，在社会上产生了较好的影响，并有一定的知名度，形成了具有我区特色和鲜明主题的青年志愿者行动品牌项目，诸如：“月月见雷锋”活动、“共建美好家园”活动、“与文明同行，做交通安全小使者”闵行区中学生志愿者护路活动、赴滇扶贫青年志愿者接力行动、结对扶助青年志愿者行动、骨髓捐献青年志愿者行动等。这些青年志愿者品牌项目，有的真正体现了如何凝聚青年和奉献社会，有的开展状况还需不断改进。我们计划通过此次调研活动，如实地反映我区青年志愿者行动品牌项目具体开展情况，及其对参与者自身和社会的影响，提出进一步丰富和发展青年志愿者行动品牌项目的对策和思路，指导我们更加规范、有效、扎实地推进青年志愿者行动。
二、研究的内容与结论
（一）闵行青年志愿者行动品牌项目的基本情况
1、“月月见雷锋”活动
我们围绕社区精神文明建设，立足社区居民的基本需求，本着改变社会上关于“雷锋同志三月来，四月走”的传言，以青年为主体，以“月月见雷锋”为活动主题，倡导“每月志愿奉献两小时”的精神，用知识和技能为社区居民提供持久、稳定的各类服务。我们以镇、街道作为活动的基本单元，组织招募志愿者，形成拥有稳定志愿者队伍，每月定时、巡回开展志愿者活动的服务网络。以莘庄镇为例，从2003年3月开展该活动以来，截至2004年6月，参加志愿服务人员共800多人次，服务社区群众7499人次，设立了医疗卫生、法律、金融、绿化养护、产品质量监督等20多个服务项目。
2、“共建美好家园”活动
“共建美好家园”活动旨在营造人人重视、关心、维护社区家园和城市环境的良好社会氛围，积极配合绿化、市容环卫、建设、水务、房地、环保等文明行业的创建与巩固。我们通过行业与社区的联动效应，对志愿者、社区建设、行业管理三者之间的相互结合、相互发展作有益的探索和尝试，初步建立了一个以“共建美好家园”为主题、以社区青年志愿者为主体的志愿者服务网络。我们已在全区设立了由各镇、街道、区有关职能部门团组织负责人参加的开展“共建美好家园”活动工作小组，设立了活动联络处和社区志愿者服务站，所有工作均由志愿者担任。我们的首批试点单位团组织有：莘庄镇、七宝镇、梅陇镇、江川街道、区城管局、区建设局、区房地局、区水务局、区环保局。
3、“与文明同行，做交通安全小使者”闵行区中学生志愿者护路活动
为了在全区范围内营造安全、有序、文明的城区交通环境和增强广大青少年学生的交通法规意识，我们同区公安分局交巡警支队、区公安分局团委合作开展了“与文明同行，做交通安全小使者”闵行区中学生志愿者护路活动。参与对象是全区初中、高中、中专、职校的学生志愿者和区公安分局交巡警支队的青年志愿者。活动内容主要是宣传交通法规知识，协助维护道路交通秩序（重点在学校附近路段规范行路骑车），以及由区交通管理部门开展的一系列相关活动。该活动已经作为我区青年志愿者活动的常规项目长期开展下去。
4、赴滇扶贫青年志愿者接力行动
我们自1999以来，积极响应团市委的号召，在全区开展了赴滇扶贫青年志愿者接力行动。我们同上海市青年志愿者行动指导站取得了很好的联系，双方在此项活动上合作得非常愉快，并且取得了很好的成效。截至2004年9月，我们共选派了五批七人赴云南参加青年志愿者扶贫接力活动，主要以医疗卫生和农业专业为主，足迹遍布云南的红河、文山、迪庆等地区。这些参加扶贫接力活动的青年志愿者们不仅仅为当地贫困山区奉献出他们的知识和汗水，也为全区的团员青年起到了很好的表率作用。那些曾经有这么一段难忘经历的青年志愿者们，在回到原单位后，更加努力地工作，故而涌现出了像“可爱的闵行人”典型——市五医院的徐东丽这样的先进人物，同时，结合青年人才的培养工程，有的已经走上领导岗位。
5、结对扶助青年志愿者行动
结对扶助是青年志愿者行动的重要工作领域，我们结合闵行区的实际情况，以“服务社区、服务群众、服务青年”为宗旨，以优质服务为基本内容，以社区青少年“一助一”服务活动为抓手，紧紧围绕社区精神文明建设，积极整合社区各方面的资源，在广泛了解、深入调查的基础上，我们的青年志愿者同老干部、老知识分子、军烈属、孤寡老人、伤残人等结成了对子，以助老、助残为主要的志愿服务项目，定期开展“一助一”医疗保健、生活照顾、读书读报等活动，把团员青年的热心，党和政府的爱心送到了每一户需要关心的家庭。在此活动中我们涌现出了全国“百佳青年志愿者”宫建新，十年如一日扶助社区孤老的江川地段医院青年志愿者群体等先进典型。
6、骨髓捐献青年志愿者行动
为了让更多的白血病人早日康复，为了生命的希望工程，我们自2001年以来在闵行团员青年中大力宣传了骨髓捐献青年志愿者行动，掀起了一次又一次的报名参加骨髓捐献的高潮，并于2004年3月集中组织了我区的骨髓捐献血检仪式，截至2004年9月共有6人加入了中华骨髓库。参加骨髓捐献的志愿者不仅有传统领域内的青年，还有来自外资、民营企业的青年，为此，我们还接受了闵行电视台关于志愿者行动的采访，起到了很好的宣传效果，更加扩大了骨髓捐献青年志愿者行动的影响力和号召力。
（二）闵行青年志愿者行动品牌项目的特点
随着青年志愿者行动品牌项目在闵行的开展，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神逐渐深入人心，潜移默化之间进一步推动了各类志愿者和志愿服务活动的开展，对于青年人的健康成长具有重要的意义，在丰富青年人的人生经验、实现人生价值方面有着不可替代的作用。在实际的工作中，我们可将闵行的青年志愿者行动品牌项目分为四个类型的志愿者行动，分别为：专业型、公益型、社区型、奉献型。“月月见雷锋”活动、“共建美好家园”活动、赴滇扶贫青年志愿者接力行动、结对扶助青年志愿者行动可划为专业型志愿者行动，“与文明同行，做交通安全小使者”闵行区中学生志愿者护路活动、结对扶助青年志愿者行动则有公益型志愿者行动的含义，而“月月见雷锋”活动和“共建美好家园”活动可纳入社区型范畴，骨髓捐献青年志愿者行动属于奉献型。由此可见，一方面我们可将这些品牌项目归纳到各自的类型，另一方面，这些具体的项目也存在相互交叉的现象。通过这些年对青年志愿者行动品牌项目的推进，结合调研的反馈，我们发现有如下的特点：
1、逐步建立青年志愿者行动同社区、单位三向交流的机制
青年志愿者有志愿服务的意愿，社区需要志愿者的服务，单位也希望通过志愿者活动的开展起到凝聚员工，提高自身在社会的认知度、认可度和认同度。我们只有围绕各方的需求和想法才能找准位置，服务大局，才能赢得支持。共青团组织有义务和责任，把社会的服务需求、群众感受深刻的精神要求与青年的文化优势、智力优势、人才优势有机结合起来，调动参与者的内在积极性，使得我区的青年志愿者行动形成较大规模和良好社会效应，让青年志愿者在服务群众的同时，也使自己的一技之长得到充分的发挥，体味到奉献青春的快乐和充实。我们开展的青年志愿者行动的品牌项目正是从这一点出发，在实践中逐步建立起青年志愿者行动同社区、单位三向交流的机制，从而不断深化青年志愿者行动的内涵和功用。
2、逐步探索青年志愿者行动培养青年人才的途径
参与志愿服务的青年志愿者们一方面尊崇“奉献、友爱、互助、进步”的崇高志愿者品格，另一方面也具有各类专业的特长，有的还是本行业青年中的佼佼者，是我们需要关心和大力培养、推荐的青年人才的聚集体。我们通过青年志愿者品牌项目的开展，以核心的主题感染和凝聚有志青年，并通过志愿服务的开展，不断发现和培养各类青年人才。以赴滇扶贫青年志愿者接力行动为例，如果没有一定的专业知识将不足以胜任志愿服务的需求，同时该活动的顺利开展也离不开各选送单位的支持和帮助，加之到偏远地区短则半年，长则一年的志愿服务，个人的素质将得到明显提高，这些都是我们发现和培养青年人才非常有利的渠道。而且，通过实践证明，现已走上各类管理和专业技术岗位的赴滇扶贫青年志愿者们在相应的岗位上都取得了非常好的工作业绩。
3、逐步形成青年志愿者行动可持续发展的思路
我们的事业必须不断地发展，但只有可持续发展才能为未来的发展提供源源不断的澎湃动力。我们通过规范青年志愿者行动品牌项目志愿者招募、活动规则和机制的制定，以充分发挥志愿者的自主意识。我们实施了注册志愿者制度，对志愿者实行了公开招募和选择机制，并借助“闵行共青团”网站和《闵行团讯》，对志愿者品牌项目活动开展的情况进行跟踪连续的报道，从而提高了志愿者行动品牌项目的知名度，提高了志愿者本身的素质，也提高了志愿服务活动的质量，从而带动全区的青年志愿者行动向服务的社会化和管理的科学化迈出了一大步，逐步形成了我区青年志愿者行动可持续发展的思路，对我们工作具有较强的指导意义。
（三）闵行青年志愿者行动品牌项目存在的问题及原因
青年志愿者行动各类品牌项目开展几年来，已经初步形成了其特有的品牌效应，在广大人民群众中有一定的影响，但与新时期的新要求相比，还存在着一些明显的不足。
1、管理机制有待完善
通过开展青年志愿者行动品牌项目的活动，闵行的青年志愿服务体系已初步构建形成，但要进一步拓展青年志愿者行动，做大做强志愿者品牌项目，我们还需要建立一整套志愿者招募、培训、调配、使用的工作制度，使之在活动的开展中做到按需招募、系统培训、有序调配、合理使用。目前，我们在管理机制方面正在进行探索，但要实现管理机制的的完善加强，促进青年志愿者行动健康有序地发展，还需进一步集中各方面力量，加大对青年志愿者行动管理机制的投入。
2、活动主体有待丰富
过去，我区参加青年志愿者行动品牌项目的人员是以传统领域的团员青年为主，但随着社会主义市场经济的进一步完善，涌现出一大批“新经济、新社会”组织，以往在开展活动时整齐划一的命令和绝对服从的要求将可能不再为青年所接受。我们要为党不断团结凝聚青年，就要改变我们过去以组织命令和运动式、突击性活动为主的青年志愿者服务活动的模式，而加以典型示范、精神感召等当代青年人易于接受的方式，使我们的活动主体进一步扩大范围。
3、组织机构有待加强
我区开展的青年志愿者行动品牌项目所依靠的青年志愿者协会、服务队和服务站的三级网络健全，但是由于我们参与和策划活动的团干部有时对政策把握不够准确，或者未能够按照当前志愿者行动的现状和青年人的特征来推进青年志愿者行动，单纯依靠团组织行政命令来实施青年志愿者行动，造成志愿者行动自身的组织机构力量不强，组织指导的活动力度不大，有时造成活动的启动仪式轰轰烈烈，但继续发展的后劲不足，有虎头蛇尾之嫌。
4、评价体系有待建立
虽然说我们在青年志愿者品牌项目上取得了一些成绩，但志愿者参与服务的社会性考评与承认机制尚未建立和完善。青年志愿者行动已经走过十一年的历程，但随着中介组织和其他社会群众组织参与到志愿服务的行列当中，共青团组织以志愿服务方式参与社区精神文明建设的影响力、号召力有受到影响的可能，这就要求我们更要同社会加大沟通的力度，进一步建立和完善青年志愿者的社会性考评承认机制，为广大团员青年团员参与青年志愿者行动提供切实的保障。
三、相关的对策与建议
针对闵行青年志愿者行动品牌项目开展的情况和存在的问题和不足，我们要从参与青年志愿者行动的人员构成、制度建设、服务项目、活动立法、培训工作和规范评估五个方面入手，加大工作力度，努力构建以志愿者行动品牌项目的开展为典范，具有闵行特色的青年志愿服务体系。
（一）要积极整合社会资源，拓宽志愿者的来源渠道
我们要继续做好青年志愿者行动品牌项目，使得各项活动能够持续健康地开展下去，除了抓好传统领域的团员青年外，还要不断适应社会发展的新情况，积极整合社会资源，积极争取社会各方面的支持，拓宽志愿者的来源渠道，壮大志愿者队伍，增强志愿服务活动的后劲，实现可持续发展。同时，我们也要用科学的方法招募参与各品牌项目的志愿者，特别在一些专业技术性较强的志愿者行动，诸如：赴滇扶贫青年志愿者接力行动等，为保证这些活动的开展，只有高标准严要求才能实现。
（二）要不断提高管理水平，实现活动的制度化
要使得闵行的青年志愿者行动品牌项目在既往的基础上取得更大的发展，我们就要不断提高管理水平，建立一整套志愿者招募、培训、调配、使用的工作制度，制定切实可行的具体实施计划和建立协调管理机构，明确协调管理机构及人员的职责、内容，做到分工明确、有章可循。在走向制度化的过程中，我们各级团组织要摆正自己的位置，处理好与志愿者的关系、志愿者与受援单位、地方和服务对象的关系，尽自己最大能力保证志愿活动的顺利开展。
（三）要稳步发展品牌建设，推进项目化发展
稳步发展青年志愿者行动各类品牌项目的建设是保证青年志愿者行动生机和活力的源泉。我们要在群众最需要、青年志愿者又最可能提供服务的项目上投放力量，大做文章，不断扩大闵行青年志愿者行动品牌项目的队伍。如：把青年志愿服务与维护青少年合法权益结合起来，开展维权服务；
把社区青年的实际需要结合起来，开展就业咨询和就业培训；
与社会公益事业结合起来，开展社区服务活动等等。通过持之以恒地实施这些项目，广泛吸纳社会资源，不断扩大社会影响，推进志愿服务项目化发展进程。
（四）要不断加强培训工作，提高志愿者素质
通过调查我们发现对于志愿者的使用，既要充分发挥志愿者的积极性和创造性，也要将其作为一种人力资源而实施正规的培训工程。目前我们的青年志愿者行动各品牌项目的涉及面比较广，但缺乏服务工作的指导和专业的培训，志愿者个人对工作的理解和认识处于不同的层次，这些都需要通过正规的培训得以提高和进步。我们要坚持“以人为本、全面协调、可持续发展”的原则，不断加强参与各类品牌项目活动志愿者的培训工作，分层次、分类别、分专业地为广大青年志愿者提供个人素质提高的机会，这也是通过青年志愿者行动培养青年人才的途径。
（五）要认真考评开展情况，探索规范化评估机制
建立正确合理的规范化评估体制是我们能够正确认识活动开展情况和总结经验的保证。我们要在各品牌项目从志愿者招募开始，建立一套登记、跟踪、了解、反馈的评估制度，对志愿者提供的服务情况进行评估，填写志愿者服务考评表，进行服务时间、效果和服务对象满意度等相关内容的记录，并按年度在注册证上进行登记，作为考评依据。并要建立符合我区特点的奖励制度，对志愿者的贡献给予表彰和激励，诸如：优秀志愿者星级表彰制度、给予培训和进一步深造的机会、向所在单位反馈其志愿服务情况等，从而促进志愿者的积极参与，进一步激发和增强志愿者的社会责任意识和无私奉献精神。
