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zz乡2002--2006年工作总结及今后五年工作目标
五年来,zz乡在县委县政府正确领导下,通过全乡干部的共同努力,zz乡社会经济各项事业均取得长足发展,形成了社会稳定、经济发展、群众生活安居乐业好局面。
五年工作回顾
过去的5年，是zz乡经济发展取得重大进展的5年，五年来，全乡各党组织带领广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，大力推进经济发展和现代化建设，三个文明建设取得显著成就。
一、基础设施建设最快的5年。zz乡经历了4次行政区划调整基础条件较差，形成了集容陈旧、道路失修、校舍破漏的局面，应该说历史欠账较多，也严重制约了我乡经济发展。针对这种情况，我们还是守摊子求太平，还是创事业求发展，我们党委政府选择了后者，一是下决心搬迁乡政府新建zz商品街，2002年我们采取市场运作盘货存量资产，在没有举债的情况下开发了zz商品街建起了政府大楼，这一举措不仅改善了zz对外形象，也为2004年区划调整保留zz乡起到了决定性的作用，同时为拉开大规模建设zz集镇开了个好局。其次是公路建设。过去我们只有通往唐南和老任桥的两条乡级公路，相对最好的路也只是沙石路，群众外出极为不便，我们千方百计想办法、争项目，充分利用国债、通达工程和农业综合开发项目的国家政策，先后完成了zz至何圩、zz至张巷、张巷至大殷公路建设，基本完成了zz至唐南道路拓宽工程和孟庙至刘圩乡级公路建设，修通了zz至张秦沙石路。我乡的公路建设可以说在各乡镇当中是建设里程最长，建设最集中的乡镇之一。第三我们先后新建和改建zz中学和zz、后楼、陈圩、岗寺、耿武、陈巷等小学的校舍建设，基本消灭了D类危房，极大改善教学的基础条件。
二、农业生产条件得到明显改善。2002年起，我们先后争取国家农业综合开发项目，对张秦、耿武的低产田进行了改造。去年又争取国家投资1000万元，对余桥、中陈、孟庙、棠棣等4个村2.2万亩进行综合开发治理，到目前为止，项目进展顺利，基本形成了“田成方、沟成网、树成行”、“旱能灌、涝能排”。产业结构调整取得明显成效，农业产品加工业迅速发展，我乡先后被评为“市农田水利建设先进单位”和“县农田水利建设先进单位”。农业生产水平有较大提升，农业基础设施得到较大改善，农业抗风险能力大大提高。
三、招商引资工作有突破性进展。招商引资一直是我乡“一号工程”、“一把手工程”时刻都没有放松，并取得了显著成效，先后引进了蚌埠新材料公司、蚌埠淮河制胶公司、康源纯净水厂、新怡服装厂和嘉禾纺织有限公司等8家企业落户zz，为提升我乡的工业水平，增加财政税收起到了关键性作用。2005年在没有农业税的基础上，我乡财政收入达到135万元，创历史最高记录，2006年有望再次刷新记录。
四、优化环境，积极开展创建文明乡镇活动。积极开展“改陋习，树新风，创文明乡镇”活动，通过“双创”活动，打造经营有序、生态灵秀、文明优美，繁荣发展的城镇形象，改善了居民环境，提高了居民生活水平，提升了集镇品味，促进了精神文明创建工作的健康发展。
五、计划生育工作稳步提升。建立长效利益导向机制，完善孕情跟踪服务责任制，大力整治出生性别比，稳定低生育水平。推进计划生育优质服务工作，开展以人为本，以群众的需求为出发点，不断提高人口素质，改善人口结构，搞好优质服务，摆脱计划生育多年来被动落后的局面。
六、稳定工作成效显著。大力开展普法教育，加强社会治安防控体系建设。完善人民内部矛盾排查调处机制，妥善处理协调各方面的利益关系。深入开展“四五”普法宣传活动，教育群众依法办事。严厉打击各种违法犯罪活动和邪教组织，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。创新思路，在社会治安综合治理工作中建立长效机制，确保社会稳定，促进经济发展。积极推行民主法制示范村进程，开展综治驻村服务日，宣传法律，化解矛盾，排忧解难，保民平安，开展信访秩序整顿活动，依法治访，维护正常的信访工作秩序，认真开展领导干部开门接访、带案下访活动，成效明显，深受群众的欢迎，我乡信访工作连续二年被市、县评为目标管理先进单位。尤其是解决历史遗留下来张巷小农场土地问题得到县主要领导高度肯定。
七、基层组织建设有了新加强。深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全乡广大党员干部的思想政治素质明显提高。达到了“干部受教育、群众得实惠、组织得加强、关系得改善”。扎实有效开展二、三批保持共产党员先进性学习教育活动，使各级党组织实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的效果，我乡在2004年被县委评为“农村基层组织先进单位”。
八、强化乡村两级干部效能建设。严格教育干部不断加强学习，增长才干，踏实工作，教育全乡干部增强加快发展的紧迫感，责任感和使命感。与时俱进，开拓进取，转变工作作风，打造诚信政府，形成一种狠抓落实，求真务实的工作作风，培养一支励精图治、奋发有为、勇于工作、敢于负责的干部队伍。
回顾过去5年的工作，我们的主要体会是：
第一，必须始终抓住经济建设这个中心不放，坚持加快发展不动摇。发展是硬道理，发展是解决zz问题的根本途径和唯一选择。无论遇到什么困难，我们都始终坚持用发展的办法解决前进中的问题，努力调动各方面积极性，营造团结和谐、凝心聚力求发展的良好氛围。正因为做到了这一点，我乡才有了今天改革的突破、结构调整的优化升级和目前招商引资、全民创业空前发展的新局面。
第二，必须有一个明确具体切合实际的发展思路。切合实际的发展思路是加快 发展的首要条件。乡党委坚持解放思想，与时俱进，紧密结合zz实际，提出“增加财政收入、增加农民收入、推进城镇化、外抓招商引资、内抓启动民资”的工作思路以工业化理念发展经济，以招商引资、全民创业推动开放型经济，加快工业化步伐的新举措。
第三、必须加强党的建设，提高全乡各党组织的凝聚力和战斗力。加强党的建设，提高干部领导水平和党员的素质是一切工作的政治保证。我们深入开展“三个代表”重要思想学习教育和扎实开展保持共产党员先进性学教活动，狠抓思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉工作，切实提高了全乡各党组织的凝聚力、号召力和战斗力。我乡改革发展和稳定的事实说明。全乡各党组织和党员干部已具备驾驭复杂局势的能力和水平。
第四、必须密切联系群众，调动各方面的积极性。密切联系群众是党的三大作风之一，我们只有自觉地把群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应作为检验工作的标准，做到思想上依靠群众、感情上贴近群众、作风上深入群众、工作上依靠群众，把群众的冷暖疾苦放在心上，才能把人民群众的根本利益实现好、发展好、维护好。在实际工作中，乡领导干部要经常深入群众，了解情况，帮助群众解决生产生活中遇到的困难和问题，解决群众最关心的热点难点。
第五，必须有一个安定团结的社会政治环境。安定团结的社会政治环境是改革和发展的前提，多年的实践表明，我乡的发展和进步，主要得益于同志们的精诚团结，正确处理改革、发展和稳定的关系，妥善处理各种社会矛盾，安排好群众的生产生活。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到前进中存在的问题，全乡经济发展总体规模偏小，增量有限，投资环境有待于进一步优化，招商引资，全民创业未能引起全社会的广泛参与，财政增长困难，刚性支出较多，收支矛盾突出，小城镇投入不足，建设滞后，长期税费深层次矛盾渐次显露，社会稳定压力增大。对此，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。
今后五年的奋斗目标与任务
未来的5年，是我们实现加快发展、富民强乡目标的5年。机遇和困难同在，压力和挑战共存，要实现全乡经济跨越式发展，必须横下一条心，振奋精神，迎接挑战，开拓思路，创新举措，抓住机遇，乘势而上，力争实现zz大发展，才无愧于全乡5.3万人民的期望。
今后5年，全乡工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践"三个代表"重要思想，紧紧围绕县委县政府“学赶沿江、争先进位、崛起皖北”的工作思路，以富民强乡总揽全局，坚持党的基本路线，正确把握改革发展稳定的大局，全面提升工业化、农业化和城镇化水平，推动zz经济实现跨越式发展，切实加强党的建设、社会主义精神文明建设和民主法制建设，解放思想、求真务实，开拓创新、加快发展，团结奋进，努力完成"十一五"发展计划，全面建设社会主义新农村。
围绕上述指导思想，我们确立今后5年的主要奋斗目标是：全乡完成生产总值6亿元。财政收入实现翻一番。人口自然增长率控制在9‰以内。农民人均纯收入年平均增长6%以上。
实现上述目标，任务十分艰巨。全乡各党组织，必须牢固树立“发展是执政兴国的第一要务”的观念，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，着力抓好以下个方面：
一、大力推进农业产业化，全面提升农业现代化水平
结合我乡产业结构现状，发展具有zz特色的农业，打造出zz品牌，做大做强四大产业，提高zz知名度，加快zz经济发展。
1、绿色养殖业；
以发展肉鸡、生猪、肉牛三大养殖为重点，以中陈村“无公害肉鸡养殖基地”为中心，带动抓好丁圩、孟庙养鸡示范基地，抓好孟庙、zz、丁圩、余桥养猪示范基地和刘圩、余刘的优质肉牛养殖示范基地，实现养殖业规模化、标准化、区域化发展，突出抓好肉鸡、生猪两大主导产业。形成全乡、村两级干部共同抓养殖的局面，提高畜牧业在农业中的比重。
2、绿色种植业
以市场为导向，以科技为依托，以协会为纽带，以棠棣绿色蔬菜种植为示范基地，辐射全乡发展绿色蔬菜种植，大力推进全乡蔬菜产业快速、健康、可持续的发展，走“公司+协会+农户”的产业化经营，建立无公害蔬菜推销队伍，建立无公害蔬菜批发市场，面向全国市场，建立绿色蔬菜生产基地，提高种植业收入。
3、手工业
从小到大，从无到有，从分散的小型手工业，来料加工，到集中加工，为加工创造条件建立基地，形成规模，通过招商引资把外地手工加工厂搬到zz，使全乡农户不出家门就挣钱。
4、劳务输出
做大劳务经济，强化互动联系，构建与发达地区资金、信息、技术传输的桥梁和纽带，形成以务工者为主的创业平台。加大培训力度，使无资金、无技术、无文凭的“三无农民”既富口袋，又富脑袋，鼓励农民走出家门闯天下，达到输出一个农民，致富一个家庭的目标。通过招商引进资金建立水平较高、规模较大的培训基地。加大资金投入，专人负责，利用中学和乡党校为培训基地，培训乡18--45周岁人员，提高文化、技能水平，实现农村劳动力转移培训任务，走培训技能鉴定，劳务输出一体化的路子。
二、外抓招商引资，内抓启动民资，深入开展全民创业活动
继续毫不动摇地大力实施招商引资“一号工程”、“一把手工程”，坚持“举招商引资之旗，走工业强乡之路”。抓招商引资，带动全民创业。积极开展“主攻工业年”活动，坚持“放开、放手、放宽、放活”的方针，做到能放则放、能宽则宽，把招商引资与全民创业有机地结合起来，努力提高全民创业水平。
鼓励乡村干部带头创业，形成以干部为主的创业平台。
实施企业再创业工程。鼓励现有企业做大做强，形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。力争通过5年创业，使本地5-10家企业发展成为大中型规模企业。
强化市场意识，实施开发市场战略，推进个体工商户联合发展，逐步形成以建立专业市场为目标，以个体工商为主的创业平台。
实施“家家富”工程，抓大户建基地实现规模化种（养）殖。
突出能人效应，发挥协会、经纪人的作用，形成以协会、经纪人为主创业平台。在5年内，从业人数达到5000人以上。
三、完善功能创新机制，增加城镇建设提升城镇品位
坚持“尊重规律、创新机制、量力而行、适度超前”的发展原则，盘活存量，吸引资金，拓宽融资渠道，抓好zz街道开发、集贸市场、景观道路、供水、排水等基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇化水平。利用区位优势，规划唐仲路两侧的商品房建设。将“改陋习、讲卫生、创建优美乡镇”引向深入，创建文明示范村，坚持建设与管理相结合，创建与育人相结合，建文明乡，做文明人，建立文明创建长效机制。
四、积极维护社会稳定，促进社会全面进步
认真落实领导干部首问责任制和领导信访接待日，全面贯彻维护社会稳定领导责任制、部门责任制和责任追究制，加强社会治安防控体系建设。完善人民内部矛盾排查调处机制，妥善处理协调各方面的利益关系。深入开展“四五”普法宣传活动，教育群众依法办事。严厉打击各种违法犯罪活动和邪教组织，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。依法维护信访秩序，维护社会安定。
五、扎实推进社会主义新农村建设
树立和落实科学发展观，努力改善生产生活条件，提高农民生活质量，促使全乡各村整体面貌出现较大改观，逐步建设“生产发展、生活宽裕 、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。大力提高农业科技创新和转化能力；
加强农村现代流通体制建设；
稳定发展粮食生产；
大力发展农业产业化经营；
加快发展循环农业实现生产发展。深入推进农业结构调整，充分挖掘农业内部增收潜力；
发展壮大乡域经济，形成农村内部合力；
促进富余劳动力转移就业，拓宽农民外部增收空间；
提高劳动力整体素质，增强就业创业能力实现生活宽裕。倡导健康文明新风尚实现乡风文明。加大能源、公路电网建设力度和村庄规划及人居环境治理实现村容整洁。切实维护人民群众民主权利实现管理民主。
六、统筹兼顾，繁荣社会各项事业
深化教育改革，优化教育结构，不断改善办学条件，深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生应急预防机制，认真抓好初级预防保健工作。大力宏扬先进文化。重视发展广播电视事业。力争电信事业有新突破，开通小灵通业务。积极发展体育事业，努力提高全民身体素质。加强环保力度，大力改善生态环境。加强国防建设，做好民兵预备役和征兵工作，深入开展“双拥”活动。关心和支持工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人工作。
zz乡人民政府
二00六年十一月六日
