【www.zhangdahai.com--自传自我鉴定】
摘 要：以实地调研为基础，分析了影响北渠原水水质的主要因素，针对性的提出了提高泉州市北渠水源管理效率的主要策略与措施，以期为泉州市城市饮用水水源管理工作、保障饮用水水源水质安全提供技术支撑。
关键词：水源 问题分析 管理效率 北渠
泉州北渠是福建省泉州市区50多万居民的唯一生活饮用水来源。随着人们生活水平的不断提高，对饮用水的水质要求越来越高，泉州市民对北渠的关注也从幕后转向前台。特别是2010年5月23日的北渠水源污染事件后，全市人民对北渠的关注达到空前。因此，正确分析影响北渠原水水质的因素，找出科学有效的管理办法，显得尤为重要。逐步建立科学、高效、合理的管理措施，提高泉州北渠水源管理效率，从源头上保证北渠原水水质，确保全市人民的饮用水安全。
1.泉州北渠简介
北渠是泉州山美灌区重要的水利配套设施，主干渠长24.8Km，设计最大过水流量为22.5m3/s，是泉州市区50万居民的生活用水来源，也是惠安和湄州湾南岸地区(从洛阳江取水)的供水主通道，每年经北高干渠输送的水量约占洛阳江来水总量的50%左右。同时也担负着南安丰州、清源山南麓89.6Km2流域和城东沿海片区的防洪排涝任务。他以供应城市生活用水、工业用水和市区卫生冲污用水为主要功能，目前承担着市区5个水厂的原水供应、内沟河卫生冲污用水和沿途5万多亩农田灌溉用水。是晋江下游北岸地区经济和社会发展的生命线工程。
近年来，政府投入了大量的人力物力治理北渠，北渠水质得到了很好的保护和提高，总体是符合饮用水源标准的。但是北渠水源受污染的事件也不时出现，水质受到不同程度的影响，对我们的生命安全构成严重威胁。
2.影响北渠原水水质的主要因素
2.1暴雨对水质的影响[1]
降雨是是土壤颗粒和地表灰尘向外迁移的物质载体。当降雨强度超过土壤渗入能力时，就会产生地面径流。影响地面径流大小的主要因素是降雨强度、地形、土壤和植被覆盖等。
北渠贯穿整个泉州市区，周边基本上是居民区和道路，植被覆盖率很低。一旦下起雨来，渠边的地表灰尘直接流入渠里。雨稍微大一点时，周边辖区的生活污水常常会溢出排污管道，流入北渠，对北渠水质造成较大的影响。2011年9月3日上午，一场短时暴雨后，北渠潭美排洪沟水位超警戒线0.8米，不得不开闸泄洪，部分污水流入北渠，导致北渠原水氨氮超标近6倍。由此，从当天13时至17时，泉州自来水公司北区水厂不得不紧急停产4小时[2]。
2.2基础设施薄弱
北渠是山美灌区（泉州市区）重要的水利配套设施，工程最早于1966年2月动工兴建，1975年全线建成通水，身兼供水和排洪双重使命。 随着城市的发展，周边工厂的兴起，人口的不断增长，工业和生活用水、工业和生活污水同步增长。原来的排污管道变得越来越小，山洪排水沟变成污水排放沟，废水的排放增加了磷的负荷，对加重了渠水营养化进程。例如“贯穿”华侨大学和城东中学两所学校的“秋中渠”，原本是一条排洪渠，因垃圾堆积变成了排污渠，与北渠直接相连；泉州第四监狱、戒毒所那一片原本没有排污渠和排污沟，是一片荒凉之地，后来监狱、戒毒所等单位陆续建成后，市政管网配套设施没有跟上，这些单位的排污水也和北渠直接相连。据统计，至2011年6月，北渠尚有11处排污口未封堵。
2.3渠岸居民保护水源意识淡薄
责任单位对北渠管理是严格的，负责任的，整条渠岸两边用石条栏杆或钢丝网围起来的。但很是无奈，每年都会遭破坏几十处，破坏了管理部门去堵，堵了再受破坏，如此恶性循环。比如2010年丰州段的一个洞口，白天去堵了，晚上就被破坏，连续堵了三天。在北渠里洗衣服、游泳、垂钓、往渠里倾倒垃圾等都是家常便饭。更有甚者，直接在渠里头、洗尿桶[3]。
2.4上游水质没有得到很好的保护
北渠取水口为晋江金鸡水闸，由晋江上游东溪和西溪汇聚而成。东溪流域大部分处在永春东北部和德化境内，森林植被较好。西溪流域大部分处在安溪境内和永春西北部。长期以来，安溪大力发展茶叶经济，森林植被遭到破坏，一遇大雨，水土流失严重，整条晋江流水变黄，浑浊度升高，水质下降，一般要持续2-3天才能恢复正常。特别是西溪源头的永春天湖山煤矿和安溪的一些铁锰矿，在瀑雨冲刷时，对整个水质影响较大，最近几年不时出现锰超标。如2011年7月21日的一场瀑雨就一度造成北渠原水锰含量超标14倍[4]。
2.5企业污染物质的非达标排放和农业用肥用药的影响
90年代以来以来，泉州民营企业发展迅速。先后在北渠旁边建立了北峰工业区和城东浔美工业区。工业区里个别企业技术水平不高、环保意识不强、措施不到位，造成污染物排放不达标，甚至有个别的企业直接将污染物偷偷排入北渠。北渠又称山美灌区，渠边有5万亩的农田，平时北渠担负着这些农田水利的灌溉任务，一到雨季，一些农田的肥药残留又回流进北渠，对水质产生影响。
3.提高泉州北渠水源管理效率的主要措施
3.1加大水源保护的宣传力度[5]
北渠是我们50万泉州市民的生命渠，而不是”生病渠”。我们要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒介进行宣传，强化公众的资源、环境、生态意识，提高节约用水、保护水资源的自觉性。让人民群众懂得保护水环境是每个公民的义务和责任。 去年北渠管理处制作了一条北渠水源保护公益广告，于3～9月在泉州电视台1套滚动播出；在东南早报刊发北渠水源保护公益公告；在沿渠两侧喷涂宣传标语，制作悬挂铝塑板宣传牌、反光铝板宣传牌等，取得了很好的效果。
3.2充分发动群众，让群众主动参与
群众是社会的主体，也是北渠的主人。只有充分发挥群众的力量，把人民群众的积极性和主动性调动起来，北渠水源保护才能取得事半功倍的效果。一是聘请义务监督员在日常生活中，劝阻、举报污染、破坏北渠的行为；二是泉州师院组织政治与社会发展学院青年志愿者对北渠干流和支流进行考察；三是2010年11月29日起，海陕都市报连续42天42篇推出《荡清北渠》大型策划报道，呼吁市民爱护爱惜北渠，在全市引起强烈反响，市民“也踊跃参与到建设和保护北渠的队伍中；四是积极发挥沿渠村委会、老年协会的作用，使他们主动加入保护北渠的行动中。这些积极的举措要把他建设成为常态化，进一步地加强、完善和发展。
3.3加强基础设施建设[6]
北渠整治一直以来都牵动着泉州广大市民的心，引起市委政府的高度重视，2011年整治的丰州段一度作为泉州市委、市政府为民办实事项目。过去两年投资7000多万元，对北渠进行整治，取得很好的效果。借此机会，进一步加强截污管网建设项目，包括城东中学污水改造、霞美排洪渠、法花美排水渠、秋中湖排水渠、180排洪渠截污整治、北高渠截污管（即泉山路至180医院排水沟）、塘西排洪渠截污整治、丰惠路污水管和群生排洪渠整治工程等，把污水拦截在北渠之外。同时在北渠沿线设立全程电子监控，监督无良的污染行为，24小时全程守护北渠。
3.4加强饮用水水源保护研究[7]
一直以来，我们整治保护北渠的重点都停在北渠本身上，对上游水源污染的危害性认识不足，长期将治理目光停留在北渠本身。整治北渠本身只是治标，只有晋江上游东溪流域和西溪流域环境治理好了，才能从根本一、上保证北渠水质。当前必须转变观念，加强水源地源污染研究，提出具有泉州特色的水源地污染防治的对策和方法。对涉及人民生命健康的生活饮用水源采取严格措施加强管理，应禁止在水源地流域范围内发展污染严重的产业，以减少污染物的排放。坚持科学治水，遵循自然规律，提高矿山管理水平，杜绝重金属污染。同时要大力发展森林植被，提高环境质量，促进水资源的可持续利用。
3.5健全管理部门之间的协作关系[8]
在管理体系上，要克服分头管理、条块分割现象，处理好统一监督管理与协同监督管理的关系。相关部门责任要明确，不要互相推诿，要注重从自身找不足，查找自身工作还未做到位的地方。日常工作中要注重工作方式方法，提倡堵疏结合解决问题。所谓“堵”就是多部门联动，加强联合执法，坚决打击和制止破坏和污染北渠水源的各种行为。所谓 “疏”是从老百姓的立场想问题，找出问题症结，对症下药，解决老百姓的实际问题。比如在“堵”缺口、防护栏时，也要建洗衣渡头和排水口；“堵”乱扔垃圾时，也要在沿渠建固定的封闭式垃圾场等。
3.6进一步加强执法力度[9]
我国的法制的基本要求是“ 有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。当前和水利有关的法律主要有《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土保持法》等。福建省政府与泉州市政府先后以文件和通告的方式发布了三分文件，对北渠的行政范围、管理责任单位和严禁在北渠里面开展的一些活动都有详细的有规定，北渠管理的法制建设基本是健全的。“执法必严和违法必究”是北渠管理的关建。因此在北渠进行日常巡查中，进一步加大联合执法巡查力度，及时查处污染北渠水源和破坏防护设施等各种违法行为，把各种违法行为制止在萌芽状态。把联合执法常态化制度化，相信一段时间后，违法行为会减弱直至消失，北渠水质安全就有保障。
3.7积极开展水利发展环境评价工作[10]
开展北渠环境评价工作 , 对北渠整个外部环境进行及时的评价分析，找出主要薄弱环节，挖掘制约的关键因素为北渠管理把好脉, 对症下药，对北渠管理乃至是整个泉州水利发展提供正确的指导。同时，也要整治北渠沿线周边环境，建立长效管理机制，完善日常保洁制度，杜绝排污口排污，美化周围环境。
参考文献：
[1] 孔令山，王朝亮，浅谈城市饮用水水源存在的问题与保护对策[J]，黑龙江科技信息，2010，10：236
[2]泉州论坛，http://www.省略/portal.php?mod=view&aid=405；
[3]台海网，http://www.省略/news
/fujian/shms/2010-11-29/623345_3.html；
[4]中国新闻网，http://www.省略/ny/2011/07-21/3200048.shtml；
[5]潘红，城市饮用水水源存在的问题与保护对策，Chinese Hi-tech Enterprises，2009，4：155；
[6]李晓辉，水源地保护现状调查与对策研究，Ground Water，2011，4：68；
[7] 潘红，城市饮用水水源存在的问题与保护对策，Chinese Hi-tech Enterprises，2009，4：155；
[8] 王慧杰，周口市城市饮用水现状分析，河南水利与南水北调[J]，2011，1：56；
[9] 李晓辉，水源地保护现状调查与对策研究，Ground Water，2011，4：68；
[10] 黄河, 贺骥, 范卓玮，水源地保护现状调查与对策研，Water Resources Development Research，2010，5：9
