【“巡视组”的账单】 中央巡视组

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  2011年4月12日到5月9日,湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天。记者从秭归县官方渠道,获得了第六巡视组在秭归巡视期间所产生费用的明细表。   “巡视组”花费80多万元
  该明细表共分五大开支项目,包括接待费、礼品、外出考察费、购置设备和其他费用等,共计80多万元。其中,接待费370193元,礼品113477元,外出考察费139921元,购置设备109888元,其他费用68491元。
  在巡视期间,秭归县官方除了为巡视组购置了打印机、复印机、照相机、电脑等设备,还为相关领导购置了两部手机和十部平板电脑――据财政局对账务的审核,平板电脑“省巡视组用,并带走”,手机为省领导购。
  前述经费明细表还显示,餐饮费为90672元。此外,巡视组花销各类酒30件,112056元;香烟55条,35550元。
  礼品一项总额113477元。包括给巡视组成员每人一件衬衫,共9件,总价8100元;15件运动服,总价40297元;24双当地特色布鞋,总价10080元。
  此外,在巡视期间,秭归官方还给第六巡视组安排了长江三峡游。包括秭归县的陪同人员在内,巡视组一行共18人,租赁了一艘旅游船,除了欣赏长江三峡,还在重庆、四川广安等地游览。
  巡视组离去后三个多月,8月29日,县委书记、县人大常委会主任罗平�,在宜昌市领导班子换届中被提名为拟提拔重用人选,并予以公示;负责接待巡视组的秭归县委办公室主任郑之彪,被提名为秭归县人大常委会主任候选人。
  县委书记的《爱民十戒书》
  秭归,屈原故里,王昭君出生地,位于湖北省西部,地处川鄂咽喉的长江西陵峡畔,是三峡工程坝上库首。长期以来,这里经济发展落后,加之受三峡工程移民影响,至今仍属国家级贫困县,县财政系“吃饭财政”。
  为脱贫致富,自2008年始连续三年,秭归县委书记罗平�三次赴北京推销秭归脐橙。罗平�引起湖北官场乃至国人瞩目的另一件事是,今年4月6日,他亲笔撰写了《爱民十戒书》,并在秭归县内印发,供全县党员干部学习参考。
  《爱民十戒书》称:“人民公仆需谨慎,执政为民是灵魂。一戒敬民心不恭,高人一等难服众;二戒亲民喜作秀,哗众取宠骂不休;三戒察民太轻浮,民生百样皆辛苦;四戒利民位不正,劳民伤财结怨深;五戒惠民凭主观,一厢情愿事难办;六戒帮民如施舍,嗟来之食生隔阂;七戒助民守教条,麻木不仁气难消;八戒视民为刁顽,以怨抱怨人心散;九戒问民功不深,锦囊利器在基层;十戒便民心气躁,有求必应受称道。劝我同志常忧患,干群和谐天下安。”
  下级应该负责接待费用吗
  对于80多万元的账单,湖北省委巡视办的肖主任日前在接受采访时予以否认,称巡视组在秭归的花费总额只有10多万元。肖主任表示,报道中所说的高额经费主要部分用于改善秭归县的办公条件,被误认为接待费用。
  肖主任的这一说法与秭归县委办公室的回应基本相符。秭归县委办公室称,省委巡视组在该县巡视期间开支的费用为114490元。其中,住宿费18180元,生活费31790元。“80万元包括省委巡视组工作期间的有关费用;历年及今年以来县委办接待上级领导、外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用;添置办公设备的费用、购买接待酒水的费用”。
  清华大学廉政建设研究所主任任建民教授表示,巡视制度是我国党政机关内部自上而下监督的重要制度。巡视工作所产生的经费、开销都应由上级政府来保障。但在湖北的事件中,由下级负责接待费用,是在巡视制度执行过程中产生的问题。
  “俗话说:拿人家的手短,吃人家的嘴软。”在任建民看来,如果巡视的相关经费、后勤保障都由巡视对象来提供,很有可能造成巡视组“报喜不报忧”的情况,下级政府存在的问题也很难得到真正的反映。“那么,巡视制度就有可能失效。”(摘自《文摘报》2011.9.20)B⑧

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