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摘 要：随着我国工程建设市场的规范化进程，招投标制度正在不断的深入到工程建设领域的各个方面。电力公司越来越多的采取招投标的方式对外发布自己的建设工程项目。因此，对各标书的评选就显得越来越重要。本文从电力工程项目评标的流程、评标小组构建和评标方法三个方面进行探讨，对加强电力工程项目评标管理提出有效的建议。
关键词：电力工程 评标 方法
招投标作为最具竞争力的一种采购方式，正不断地深入到社会生活的各个方面，不但对宏观经济带来影响，而且正不断融入到微观个体的行为中。目前，依法必须招标的政府投资项目和重大建设项目，尤其是在电力工程项目中，绝大部分都执行了招投标制；其中公开招标比例大幅度提高，通过公开招标签订的合同份数和合同金额逐年提升。通过对众多标书的评选，选择更最合适的中标厂家，可以有效的节约投资，达到质优价廉的目的。这之中，合理的评标是重要的步骤，加强电力工程项目的评标工作，具有重要的现实意义。
1.评标的意义
工程项目评标是招标人根据招标文件的要求，对投标人所报递的投标书进行审查及评议的过程。评标前，首先要确定中标的单位。评价工作由评标小组进行。评标小组由招标机构的代表和委托方全权代表及技术、经济、法律等方面的专家组成。评标小组充分地审阅研究投标文件，有权要求投标方代表对投标不明确的地方进行解释。评标小组依据“公正、科学、严谨”的原则和标书的要求进行评标。评标的意义在于从技术、经济、商务、法律、组织和管理等方面对每份投标书加以分析评价。
2.严格遵循电力工程评标的流程
在收到企业的标书后，电力公司应确定评标小组，对收到的各标书进行评定。参照国家电网公司评标的相关流程，结合内蒙古电力公司的实际情况，构建如下的评标流程。在实际工作中，应严格执行该流程，确保评标工作的公开、公正、透明。
2.1各评标小组审查标书
2.2标书质疑
2.3小组专家评议
2.4各专家组打分
2.5各专家组向工作组汇报评议情况
2.6工作组评议并向领导小组推荐预中标单位
2.7召开领导小组会议，定标
3.构建合理的评标小组
电力工程项目评标小组应当由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上；按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，评标小组中专家人数不得少于三分之二。例如评标小组确定为9人，则专家人数须6人以上（含6人）。评标小组可根据情况分商务组和技术组。每个组设组长l-2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。
同时，受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。
4.选择正确合理的评标方法
在电力工程项目领域，现行常用的评标方法主要有专家评议法、低标价法、综合评定法和投票法等。在进行电力工程评标工作时，要结合工程的具体情况，采取正确合理的评标方法，从而更快、更好、更经济的评选出最合适的标书。
4.1专家评议法
这是一种定性的优选法。由评标小组拟定评标的内容，如报价、工期、施工组织设计、主要材料消耗等，分项进行分析比较或调查，进行综合评议，选择各项条件都比较优秀者为中标人。这种方法的优点是能深入听取各方意见，但易出现众说纷纭、意见难以统一的现象。
4.2低标价法
这种方法是在通过了严格的资格预审和其他评标内容都符合要求的情况下，只按投标报价来定标的一种方法。这种评标方法有两种方式：一种是将所有投标人的报价依次排列，取其三个低报价，对低报价的投标人进行其他方面的综合比较，择优定标；另一种是“A+B值评标法”，即以低于标底一定幅度以内的报价的算术平均值为A，以标底或评标小组确定的更合理的标价为B，然后以A+B的均值为评标标准价，选出低于或高于这个标准某个幅度的报价者进行综合分析比较，择优选定。
4.3综合评定法
这种方法是在充分阅读、认真分析投标文件的基础上，经评标小组充分讨论确定中标人的评标、定标方法。投标文件的内容包括：工程预算书、工期目标、质量等级目标、施工组织设计、优惠条件、报价、拟派本项目项目经理资质条件等。投标人的报价与经审定的标底价相比偏差在一定范围内，则该投标文件为有效投标文件。若投标人的报价均超出了有效范围，则由招标投标办事机构招集有关部门对标底重新审定。若标底有误，则按调整后的标底评标；若标底无误，则该工程可转为议标。招标文件中应明确规定报价均超过有效范围时的处理办法，但中标价不能高于标底价。
4.4投票法
投票法是由全体评委投票表决中标人的评标定标方法。采用其他评标方法不能达成一致时，经招标投标管理机构批准，可采用投票法，在依据其他评标定标方法产生的两个中标候选人中投票确定一个中标人。
5.结论
电力工程项目评标工作是一个由多个决策者参与的、非常复杂的决策过程，具有强烈的综合性，包含大量的不确定性（随机性、模糊性、未确定性）。它的核心问题是如何采用合理的、科学的决策方法对有限个投标企业进行优选。随着我国工程建设市场越来越规范，电力公司越来越多的采取招投标的方式对外发布自己的建设工程项目。因此，对各标书的评价就显得越来越重要。通过构建规范的评标流程，组织合理的评标小组，并选用正确的评标方法，对加强电力工程项目评标管理具有重要的意义。
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