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摘要：高校学生会是在校党委领导下的全体同学的群众性组织，学生会工作的好坏直接或间接地影响着学校发展建设和学生成长成才。本文以江西财经大学学生会为例，由提出高校学生会存在的问题入手，再分点分析了产生目前问题的原因，主要包括社会大环境、有效激励机制的缺乏、学生干部的外部性和信息交流不充分这四个方面。接着文章就问题提出了有针对性的合理化建议。
关键词：高校学生会 存在问题 问题产生原因 解决对策
一、引言
多年来，由于种种因素的影响，社会上对大学学生会的讨论不绝于耳，据我的观察，当前大学学生会或多或少地都存在些问题，以“官干部”现象、形式主义盛行、部门效能低下等为突出代表。所以，在新形势下，如何给学生会一个很好的定位，如何给学生会工作一个很好的定位，是新时期高校学生工作中一个亟待解决的问题。本文即是希望通过探讨这些问题为改进学生会工作，实现方向的准确定位和方式的开拓开展提供思路，从而更好地实现学生会作为学校同学的代言人和先锋队的作用。
二、产生原因
出现以上问题的原因是多方面的，通过我的分析，我认为有以下几点：
（一）社会大环境
自改革开放30多年来，我国经济飞速发展，但在教育体制上却不可避免地出现了问题。班干部的存在贯穿了性格形成的小学、初中、高中，甚至大学，而班干部从小便是充当老师的助手，对其他同学实行监督，而不是帮助。“官本位”思想从小便充斥在教育之中。人对“官”这个概念情有独钟，因而成为学生会干部也有着更为功力的原因，身为“干部”的同学自然生发出了一股傲气，面对同学有一种自然而然的优越感，这即是“官干部”现象。
（二）缺乏有效的激励机制
“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，缺乏有效的激励机制很难激发干部、委员的工作热情，质量的下降不可避免。理性人追求利益最大化，学生会干部也同样最求利益最大化。故而一个有效的激励机制是保证其工作热情的关键，而我们做的并不够。利益的得与失多是一主观的形式加以衡量，主观就难保公平，所以如何设制一个较为客观的赏罚机制便是我们应该思考的问题。
（三）学生干部的外部性
在学生角度上就存在一个正外部性问题：一实体（学生干部）的行为对其他实体（普通同学）的福利产生了影响，却没有为之“付费”。“付费”的意思有很多，比如普通同学的评价、打分或者尊重等，这些也可以成为反馈。而多数时候普通学生并不能有效地反馈到老师处，以对学生干部而言，我们的反馈是低效率的。这个正外部性就决定了学生干部工作效率无法得到有效保障，一下用图示来验证：
我们令学生干部的工作付出为Q，Q1为初始均衡点的付出额。当存在外部性时，边际社会收益增加了边际外部收益，即1移动到2，此时最优效率水平为Q2，工作质量有了提高。但是此时对于产生外部性的实体（学生干部）来说，他没有得到补偿，因此他仍然在Q1点行动，工作质量没能得到提高。
三、建议
通过以上分析，我给出一些建议：
(一)纠正“官干部”等不良之风
社会大环境的改变不是一朝一夕就能实现的，现阶段我们在思想意识上只能通过宣传教育来提升学生干部的服务意识。在这个方面上，我们可以试着分三步走：
1.强化“服务”意识。以老师为主体，对学生干部加强服务意识教育，通过不断地监督指正，强化学生干部的服务意识。
2.开展以服务学生为主题的实践活动。在宣传教育的同时，以实践来践行服务意识，并可以通过学生的反馈来对实践活动进行评分，树立榜样，形成学生干部间竞争的良性循环。
3.形成“服务”的良好氛围。通过1,2步的努力，在学生干部间形成服务文化，辅之反馈机制，从而形成良好的服务氛围。
（二）完善激励机制
1.合理的奖惩制度
如何保障个人的利益是激励中首先要解决的问题。一个合理的奖惩制度在激励中起到了十分重要的作用，对于学生干部及其委员而言，自己的努力都希望能得到大家的认可，所以一个合理公正的奖惩制度是对他们最后的激励。
2.增大自主程度
对于个人或部门，做自己感兴趣的事情终究是最有效率的。虽然现阶段学生干部不能撇开学校或学院开展工作，但一定的自主性依然是很必要的。比如在开展一项指派的工作时，负责的部门不需要全部得被安排，我们大可委托部门全权负责，这将大大激发部门成员的热情，对工作时很有利的。
（三）外部性内部化
要解决外部性的问题，一个基本的思路是外部性内部化。我们可以试着从“完善反馈机制，构建三方平衡体系：来解决这个问题。老师、学生干部和普通学生构成了学生工作的三方。当前制度下，三方中至只有“老师-学生干部-普通学生”这一条线，普通学生作为线上的下游，有关信息无法及时反馈给老师，老师很难对学生干部的工作有一个全方位的了解，学生干部的工作也很难得到改进。因此我们需要构建另一条线，使普通学生能及时有效的将情况反馈给老师，形成三方动态平衡：
此外，我们通过一定的形式组织普通同学对学生干部进行考核评价，对工作的满意度、不足等方面进行反馈，让学生干部有针对性地改善自己工作的问题。
四、结束语
高校学生会改革势在必行，本文提出了一些改革建议。当然，由于作者能力有限，在某些问题的理论深度上还存在更大的挖掘空间，比如：在与社团组织，志愿者组织分工协作，共同发展的具体模式上还欠缺探索；在如何加强人才培养的系统性、持久性、规范性方面还有继续研究的必要。
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