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2022十四五规划研讨发言材料15篇

2022十四五规划研讨发言材料篇1

　　随着十九届五中全会的胜利闭幕，国民经济和社会发展的第十四个五年规划“新鲜出炉”。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，从规划建设中，我们看到了党中央对未来高瞻远瞩的布局。“不谋全局者，不足以谋一域”，作为组工干部，也要规划属于自己的“十四五规划”，树牢格局意识、胸怀家国胸怀，在实现伟大复兴的中国梦中贡献应有的力量。

　　组工干部要勇于担当，做守土尽责的“卫士”。

　　在新冠肺炎疫情的阻击战中，无数组工干部身先士卒，在社区一线发挥了先锋模范作用，从排查武汉返乡人员到做好隔离检测，从自发排班值守到时刻关注疫情动态，用身体力行践行了初心使命。我们党用一名干部，不仅要平时表现，还要看他在关键时刻能不能站得出来，险要关头能不能豁得出去。新时代组工干部要勇于担当，真正沉下心、俯下身，立足于工作岗位，做实做细每一项工作任务，将“出手即出色，完成即完美”作为座右铭，在平凡的职位上作出组工干部的精彩。要向时代楷模致敬，不断提高党性修养，对标榜样，学习抗美援朝的舍生忘死精神，在同心战疫的抗疫精神中解锁时代密码，不断提升自我站位高度和眼界，将责任抗在肩上，把使命担在身上，不当二传手、不守摊过日子、不做甩手掌柜。

　　组工干部要创新思维，做改革创新的“干将”。

　　变则通，通则达。组工队伍要保持肌体活力，就要与时俱进。在发展日新月异的今天，旧有的工作模式已经无法适应新时代开展工作的要求，组工干部要会干工作、干好工作，就要适应社会发展需要，及时更新、提高、创新工作体制和方式方法。组工干部要有闯劲，敢于打破一些瓶瓶罐罐，突破一些条条框框，闯出一条改革创新之路，在趋同化、同质化的建设中打出特色品牌；组工干部要有干劲，奉献干事创业的热情。当下，各项容错纠错机制在不断完善，组工干部立足实际情况，进行精细调研，珍惜每次外出观摩的学习机会，汲取经验，在结合自身工作的前提下，多为群众办实事、做好事，扎实推进各项任务进程。

　　组工干部要脚踏实地，做真抓实干的“能手”。

　　行动最有说服力，说一千道一万，不如甩开膀子使劲干。“幸福都是奋斗出来的”，组工干部作为组织上的中坚力量，要克服心理的松、懒、散思想，将为人民服务作为永不撕下的标签，不好高骛远，将工作中遇到的“拦路虎”当做提升自身本领的“试金石”。要加强自我约束，时刻保持清醒的头脑，用党章党规对标自己的行为，不做自以为领导满意却让群众不解的虚功，以服务群众的心态，在一往无前的奋斗姿态中真抓实干、担当作为，用工匠精神定义组工时光。要凡事多问几个是什么，多思考为什么，多想想怎么办，坚持问需于民、问计于民，不断在工作中总结经验和做法，以谦虚谨慎的态度，真正成为组工队伍的“行家里手”。

2022十四五规划研讨发言材料篇2

　　以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康摆在优先发展的战略地位，作出了“实施健康中国战略”的重大部署，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。“十四五”时期是全面建成小康社会之后，推进“健康xx”建设的关键五年。为适应经济社会发展新形势，满足人民群众日益增长的健康需求，根据《“健康xx2030”行动纲要》《xx省卫生健康事业发展“十四五”规划》《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等，编制此规划。

　　一、发展基础与环境

　　（一）“十三五”时期卫生健康事业发展成就

　　“十三五”期间，全市卫生健康工作紧紧围绕经济社会发展大局，深化医药卫生体制改革，大力推进“健康xx”建设，推进计划生育服务管理转型，着力提升医疗卫生服务能力，各项卫生健康规划目标进展顺利，新冠疫情防控取得重大战略成果，常态化疫情防控持续开展，为我市经济社会发展持续向好局面提供坚强保障。

　　1.卫生资源稳步增长。新建、改（扩）建xx市东城医院、xx市妇幼保健院（儿童医院）东城院区、xx市疾控中心实验楼和业务楼，7个县级人民医院、3个县级中医院、2个县级妇幼保健院、2个县级疾控中心、11个乡镇卫生院、422个村卫生室业务用房，总投资16.48亿元，建设面积41.8万平方米。启动市、县一体化“全民健康信息平台”建设，完成突发事件紧急医学救援调度指挥平台、医疗服务智能监管系统建设，区域急救、监管、协同能力进一步提升。全市每千人口病床数从4.09张增至6.22张，每千常住人口执业（助理）医师从1.68人增至2.34人，每千常住人口注册护士从1.87人增至2.82人。

　　2.医药卫生体制改革持续推进。推动公立医院改革，开展公立医院绩效考核、县级公立医院综合改革效果评价和公立医院财政投入绩效评价。xx年，全市公立医院全部取消药品加成。xx年，全市公立医疗机构全面取消医用耗材加成。全市公立医疗机构全面执行药品采购“两票制”，实施调整医疗服务项目价格2219项，动态调整基层医疗机构服务价格860项。推动建立分级诊疗制度。全面开展县域医共体建设，组建医共体13个，建成检验检查中心、放射心电影像中心、消毒中心等业务“中心”68个。

　　3.医护质量整体提升。持续开展改善医疗服务行动和优质护理服务，28家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”标准。加强产科、儿科、急诊科、肿瘤科、康复科、精神科等薄弱科室建设，提高重大疾病医疗救治能力，17家二级以上医院分别取得卒中、胸痛中心认证。确定综合医院市级临床重点专科136个，29个临床科室分别确定为省级临床重点（建设）专科和省县级医院临床重点专科。大力推进中医药振兴发展，新建国医堂89个。成立市级医疗质量控制中心35个。开展过度医疗专项整治，打击涉医违法犯罪专项行动，维护正常的医疗秩序。xx市连续六届被授予“全国无偿献血先进市”称号。

　　4.公共卫生保障能力不断增强。人均基本公共卫生经费补助标准从40元提高至74元，免费向城乡居民提供14大类国家基本公共卫生服务。xx年，孕产妇系统管理率为93.82%，儿童系统管理率为93.25%，新生儿疾病筛查率达到93%以上，孕前优生健康检查目标人群覆盖率98%以上，孕产妇住院分娩率100%，老年人健康管理率78.8%。市县出台了乡村医生养老保障政策，在全省率先实现“全覆盖”。全市县级行政区域食品安全风险监测覆盖率达到100%。

　　5.疾病防控能力得到提升。全面开展手足口病、流感、布鲁氏菌病、登革热防治工作，艾滋病防控“五扩大六加强”政策全面落实，存活的艾滋病感染者和病人数由0.08万人提高至0.13万人。肺结核防治深入推进，全市肺结核患病率由63.6/10万降至54/10万。血吸虫病防治达标升级，xx市级和4个疫区达到血吸虫病传播阻断标准，云梦县达到血吸虫病消除标准。全面落实儿童免疫规划工作，以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率由93%增长至99.81%。严重精神障碍患者规范管理率由62%上升至88.17%。生活饮用水抽检合格率达到98%。xx年新冠肺炎疫情期间，全市卫生健康系统1.2万名医务人员、公共卫生工作者积极参与救治和防控工作，38天实现新增确诊病例归零，65天实现在院确诊病例清零，为疫情防控取得决定性成果作出重要贡献。

　　6.健康扶贫有序推进。全市169个定点医疗机构“一站式、一票制”结算、县域内定点医疗机构住院治疗“先诊疗后付费”等机制建立，“基本医保+大病保险+医疗救助”保障机制全面实施。全市贫困人口开展大病救治2.7万人，大病集中救治病种逐步扩大到30种。为11万户贫困户开展家庭医生签约服务，5.9万因病致贫户成功脱贫，因病致贫因病返贫问题得到基本解决。

　　7.人口政策全面落实。计划生育奖（特）扶政策全面落实。“十三五”期间，全市共确认农村奖扶对象2.1万人，特别扶助对象2681人，为1868名计划生育特殊家庭落实护理保险保费46.65万元，为2241人落实企业退休职工一次性奖励。全面实施二孩配套政策，全市共配置母婴设施130多处。启动国家第二批安宁疗护试点工作。落实政府惠老政策，为11万名80岁以上老年人年发放高龄津贴7686万元；银龄安康工程全覆盖，为84万名60岁以上老年人购买意外伤害保险；保障老年人免费优待出行，xx城区公交年优待老年人550万人次；为xx城区和市直“三区”700余名重度失能老年人年发放救助金64万余元；举办两届中国（xx）国际老年健康产业暨康复辅具博览会和两届“十大孝子”、三届“十大孝亲敬老小天使”评选活动。

　　8.居民健康水平显著改善。“十三五”期间人均预期寿命从76.42岁增长至78.5岁；婴儿死亡率从2.6‰降至1.78‰；5岁以下儿童死亡率从3.85‰降至2.85‰；孕产妇死亡率为12.12/10万，控制在目标范围内。扎实开展各项创建活动，实施慢病综合防治，协同推进农村“厕所革命”，成功创建10个国家级、47个省级卫生乡镇。居民健康素养水平从16%增长至25.9%。

　　“十三五”规划主要指标完成情况

　　序号 主要指标 “十三五”规划目标 xx年实际完成

　　1 人均期望寿命（岁） 78 78.5

　　2婴儿死亡率（‰） <7 1.78

　　35岁以下儿童死亡率（‰） <9 2.85

　　4孕产妇死亡率（1/10万） <15 12.12

　　5每千常住人口医疗卫生机构床位数（张） 5.5 6.22

　　6每千常住人口执业（助理）医师数（人） 2.23 2.34

　　7每千常住人口注册护士数（人） 2.78 2.82

　　8每万常住人口全科医生数（人） ≥2 2

　　9居民健康素养水平（%） 20 25.9

　　10重大慢性病过早死亡率（%） 16.65 12.19

　　11县域内就诊率（%） 90 90.96

　　12以乡镇为单位适龄儿童免疫规划接种率（%）95 99.81

　　13生活饮用水抽检合格率（%） ≥98 98

　　14个人卫生支出占卫生总费用的比重（%） <29 27.39

　　（二）存在的主要问题

　　1.公共卫生体系短板较为突出。疾控体系基础设施较弱，重症救治能力不强，实验室检测能力不足，监测预警体系不完备，专业技术人员短缺且流失严重，平战结合公共卫生应急物资保障机制不健全。

　　2.医改面临的体制机制矛盾日益凸显。县域综合医药卫生体制改革进展不平衡，基层医疗机构人才队伍建设相对滞后，人事编制薪酬制度等重点配套政策不完善。医疗、医保、医药改革“三医”联动动力不足，人民群众共享医改成果的获得感不强。基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制有待进一步完善，药品流通秩序急需规范，分级诊疗推进不快等。

　　3.卫生资源配置有待优化。全市医疗卫生服务供给存在总量不足、城乡区域布局不均衡、结构不合理等问题。基层医疗卫生服务能力较弱，基层卫生人力短板突出。我市民营医疗机构发展不够，单体规模小、医疗水平低、服务能力弱。卫生健康优质资源短缺，千人口卫生技术人员、执业（助理）医师低于全省平均水平，与我市经济社会发展水平不相适应。

　　4.医疗服务能力有待提升。部分专业如老年病、康复医疗、安宁护理、肿瘤病等医疗服务能力不足。产科、儿科、急诊科、肿瘤科、康复科、精神科、老年医学科等临床科室相对薄弱。国家、省级临床重点专科创建不够，医疗机构信息化程度不高。中医药发展整体不足，特别是基层尤为明显，中医医疗特色不鲜明。

　　5.人口发展新形势带来新挑战。人口自然增长率逐年走低，人口老龄化日益加重。据第七次全国人口普查统计，全市常住人口中，60岁及以上人口为889440人，占20.83%，其中65岁及以上人口为644236人，占15.09%。6个县（市）65岁及以上老年人口比重超过14%。未富先老和高龄老龄化现象突出，人口红利减弱，小型化和空巢化使家庭抗风险能力降低，养老抚幼、疾病照料、精神慰藉等问题日益凸显，社会基本公共服务压力加大。

　　（三）“十四五”时期面临新发展形势

　　1.全面建设社会主义现代化国家对卫生健康事业发展提出了新目标。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。全面推进健康中国建设与国家整体战略紧密衔接，是新的历史起点上开启新征程的重大决策，卫生健康事业必须为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军打下坚实健康根基。

　　2.实施健康中国战略为促进卫生健康事业发展带来了新机遇。党的十九大提出“实施健康中国战略”，基于人民对美好生活的需求，旨在全面提高人民健康水平、促进人民健康发展，为新时代建设健康中国明确了具体落实方案。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务，对促进卫生健康事业发展意义重大。

　　3.新冠肺炎疫情防控对转变卫生发展方式提出了新要求。应对新冠肺炎疫情，我市公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用，也暴露出重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的短板。市委、市政府出台了《xx市贯彻落实〈关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见〉实施方案》，对我市疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设提出了新要求。

　　4.汉孝一体化和乡村振兴为医疗卫生服务转型创造了新环境。汉孝一体化为我市依托融入xx、服务xx发展及卫生健康领域协作的共建共享创造了新环境。以疾控联防联控、妇幼保健、医疗机构、血液管理、紧急医学救援、健康养老等项目协作为切入点，将逐步建立医疗卫生资源共享机制。面对当前基层医疗卫生机构技术水平和资源利用效率相对较低的现状，在城镇化程度不断加深的环境下，必须转向在提升质量的内涵建设上下功夫。

　　5.促进生育政策和实施积极应对人口老龄化国家战略为卫生健康事业发展提出了新任务。党的十九大提出“促进生育政策和相关经济政策配套衔接，加强人口发展战略研究”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确，“实施积极应对人口老龄化国家战略”“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”，要求推动人口发展由控制数量为主向调控总量、提升素质和优化结构并举转变，实现人口红利向健康红利转变，从积极应对向实施国家战略转变。

　　“十四五”时期我市卫生健康事业风险与机遇同在，挑战与发展共存，全市卫生健康工作要围绕提升医疗卫生和公共卫生服务水平，不断探索创新、深化改革，加快推进卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　二、卫生健康事业发展总体要求

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，落实新时代党的卫生健康工作方针，聚焦疾控体系改革和公共卫生体系建设，实施健康xx行动，深化医药卫生体制改革和科技创新，坚持基本医疗卫生事业的公益性，构建优质高效医疗卫生服务体系，为人民提供全方位全周期健康服务。

　　（二）基本原则

　　1.坚持党的全面领导。坚持党的集中统一领导，把党的领导落实到卫生健康改革发展各领域各方面各环节，高质量抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，用高质量党建统领卫生健康事业高质量发展，为全面推进健康xx建设提供根本保证。

　　2.坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置。切实把保障人民健康融入经济社会发展各项政策，发展理念体现健康优先，发展规划突出健康目标，公共政策制定要评估对健康的影响，推动形成有利于健康的生活方式、生产方式和制度体系，实现健康与经济社会协调发展。

　　3.坚持“大卫生大健康”理念。把预防为主摆在更加突出位置，推动卫生健康事业发展从以治病为中心向以人民健康为中心转变，在资源配置和资金投入方面向公共卫生倾斜。加快补齐短板和弱项，进一步提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性。建立政府、社会和个人共同行动的体制机制，强化每个人是自己健康第一责任人的理念，推进健康xx建设人人参与、人人尽责、人人共享。

　　4.坚持基本医疗卫生事业公益属性。建立稳定的公共卫生事业投入机制，各地各部门要切实担负起卫生健康事业发展的领导、保障、管理和监督责任。充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量增加产品和服务供给，更好满足群众多元化需求。

　　5.坚持以改革创新激发卫生健康事业活力。加强医改的系统集成、协同高效，推进卫生健康领域的供给侧结构性改革，提高健康供给对需求变化的适应性和灵活性。推进卫生健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新，增强卫生健康治理体系整体效能。

　　（三）发展目标

　　到2025年，建立起与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系，基本达到疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设要求。

　　——公共卫生体系逐步健全。疾病预防控制体系不断改革完善，应急医疗救治体系逐步建立完善，基层医疗卫生服务体系不断巩固，早期监测预警能力不断增强，医防协同机制建立完善，联防联控、群防群控机制有效夯实。

　　——健康服务体系持续改善。医疗资源总量保持适度增长，结构分布更加优化，分工协作更加明确，服务可及性更加改善，服务模式有效转变，服务能力和服务质量大幅提升，更好地满足人民群众多样化、多层次健康需求。

　　——健康生活方式基本普及。居民健康素养水平明显提升，健康管理有效落实，有利于健康的生产生活方式基本形成，居民自我健康管理能力明显提高，疾病预防关口前移，影响群众健康突出问题得到有效控制，重点人群健康水平持续提高。

　　——重大疾病危害得到控制和消除。新冠肺炎疫情得到控制，艾滋病疫情继续控制在低流行水平，结核病发病率进一步降低，持续控制和消除血吸虫病危害。重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，心理相关疾病发生的上升趋势减缓，儿童青少年近视、严重精神障碍、职业病得到有效控制，致残和死亡风险逐步降低。

　　——制度体系更加完善。卫生健康法规政策体系进一步健全，健康融入所有政策的实施机制不断健全，医疗卫生机构管理体制、运行机制进一步完善，治理体系进一步加强，治理能力进一步提升。

　　（四）远景目标

　　到2035年，我市疾病预防控制体系更为完善，突发公共事件应急能力显著增强，公共卫生治理水平继续提高，基本公共服务均等化水平明显提高。深化医药卫生体制改革取得显著进展，医疗卫生服务能力明显提升。健康优先的制度设计和政策体系更为完善，人民身心健康素质达到新水平，健康文明生活方式全面普及，健康服务更加公平优质，实现人人享有基本中医药服务，健康xx全力推进。卫生健康资源大幅增加，主要健康指标居于全省前列。积极应对人口老龄化国家战略得到落实，人口与经济社会协调发展基本实现。群众看病难、看病贵问题得到缓解，群众就医体验感、医改获得感大幅增强，与我市经济社会发展相适应的现代化卫生健康服务体系基本建成。

　　三、“十四五”时期卫生健康事业发展主要任务

　　（一）深入实施健康xx行动

　　1.实施影响群众健康突出问题攻坚行动。实施“323健康问题攻坚行动”，重点针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础性疾病，出生缺陷、儿童青少年近视防控、精神卫生3类公共卫生突出问题，坚持防治结合、医防融合、资源整合，坚持政府主导、部门负责、系统联动、群防联控，强化防筛管治措施，健全综合防控体系和工作机制，逐步降低人群发病率、致死率和疾病负担。实施慢性病综合防控策略，探索建立健康危险因素监测评估制度，逐步完善慢性病健康管理体系和覆盖全人群、全生命周期的慢性病健康管理制度。到2025年，省级慢性病综合防控示范区覆盖率达到40%。加强儿童青少年近视、精神卫生和心理健康服务，健全服务体系，完善干预机制，强化干预措施。

　　2.大力实施重大疾病控制行动。坚持“人物地同防、常态监测、风险排查、多点触发”的常态化科学精准防控机制与局部应急处置机制相结合，精准施策，统筹兼备，严防疫情反弹，筑牢外防输入防火墙，织密内防反弹防护网，持续加强新冠疫苗接种。完善重大疾病防控策略，继续实施扩大国家免疫规划，以乡镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率维持在95%以上。有效应对流感、手足口病、登革热、麻疹等重点传染病疫情。加强血吸虫病防治，巩固传播阻断达标成果，推动血防达标升级。完成我市艾滋病高危人群、羁押监管人员监测；活动性肺结核病患者治疗成功率达到90%以上，新涂阳肺结核患者治愈率达到85%以上，肺结核发病率≤58/10万；继续推进消除麻风危害工作进程，提高麻风防治服务能力，加强监测，巩固麻风防治成果。

　　3.深入开展爱国卫生运动。丰富爱国卫生工作内涵，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。坚持预防为主、重心下沉，推进卫生城镇创建和健康城市建设，开展爱国卫生运动“进机关、进社区、进村庄、进学校、进企业”活动，推动爱国卫生运动融入疫情防控全过程、融入社会健康管理各方面、融入基层社会治理大格局。推进生活垃圾分类处理，加快垃圾处理设施建设，巩固城乡环境卫生治理成果，完善公共卫生设施，强化病媒生物防制，改善城乡人居环境，促进环境卫生治理常态化、制度化。切实保障饮用水安全，协同推进农村厕所革命。高位推进国家卫生城市、卫生县（市）、卫生乡镇创建，xx市力争“十四五”期间成功创建国家卫生城市，所辖县（市）成功创建1个以上国家卫生县（市），到2025年，力争全市国家卫生乡镇创建率达到20%。启动健康村（社区）、健康机关、健康学校、健康促进医院、健康家庭等健康细胞和健康乡镇、健康县（区）创建工作，着力推动健康环境改善、健康知识普及和健康行为养成，筑牢健康xx建设微观基础。

　　4.加强健康促进与健康教育，推进基本公共卫生服务均等化。深入开展“健康进万家”活动，引导广大群众积极践行“自己是健康第一责任人”的健康理念，养成“三减三健”、手卫生、个人防护等健康文明的生活方式，大力推进无烟环境建设。普及传染病防治法等法律法规，提高全民法律意识和公共卫生风险防控意识。开展健康家庭、健康村（社区）、健康乡镇评选活动，推进健康促进县（区）建设，进一步推进健康促进医院建设，二级以上医院中健康促进医院比例达到50%以上。落实好国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，提高基本公共卫生服务项目完成质量，高血压、糖尿病规范管理率达60%以上，推进覆盖全市居民基本公共卫生服务均等化。

　　专栏1：主要健康问题干预重点行动

　　1.“323健康问题攻坚行动”。聚焦心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础性疾病，出生缺陷、儿童青少年近视防控、精神卫生3类公共卫生突出问题，全面实施攻坚行动，逐步降低人群发病率、致死率和疾病负担。

　　2.重大疾病控制行动。加强新冠肺炎防控，加强艾滋病、结核病、血吸虫病防治，继续实施扩大国家免疫规划。

　　3.卫生城市创建行动。推进卫生城镇创建、健康村（社区）等健康细胞和健康乡镇、健康县区建设，开展爱国卫生运动“五进”活动，推动爱国卫生运动融入社会健康管理各方面、融入基层社会治理大格局。

　　4.健康素养提升行动。深入开展“健康进万家”活动，创建一批健康促进县（市），进一步推进健康促进机关、企业、学校、医院建设，二级以上医院中健康促进医院比例达到50%以上。

　　（二）推进疾控体系改革和公共卫生体系建设

　　1.改革完善疾病预防控制体系。健全以市、县两级疾病预防控制中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，全社会协同的疾病预防控制工作体系。建立稳定的公共卫生事业投入机制，完善政府投入、分级负责的公共卫生经费保障机制。加强公共卫生学科和人才队伍建设，推进疾控机构实施公益一类保障和公益二类管理，完善疾控机构专业技术人才评价、薪酬制度和激励政策，优化管理效能。到2025年，基本建立体系健全、分工明确、反应快速、运转高效、指挥有力的公共卫生应急管理体系，基础设施条件明显改善，传染病重大疫情等重大突发公共卫生事件应急处置能力不断提升，基本达到疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设要求。

　　2.优化公共卫生应急管理体系运行机制。完善应急指挥机制，健全突发公共卫生事件监测预警机制，优化应急响应机制，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制，健全科学研究、疾病控制、临床治疗有效协同机制，强化联防联控机制，夯实群防群控机制，创新舆论引导工作机制。建立重大疾病联席会议制度，遴选多领域专家，成立公共卫生专家委员会，制定专家委员会工作制度、决策咨询等制度。按照全省统一部署，适时成立市、县疾控局，科学核定人员编制并足额配备。修改完善《xx市突发公共卫生事件应急预案》《xx市突发事件医学救援应急预案》。

　　3.加强院前急救体系建设。推进卫生应急体系规范化建设，推动院前急救机构由调度指挥型向医疗急救型转变，完善卫生应急指挥信息系统，不断完善市、县、乡三级院前急救网络，对辖区内院前急救资源实施“六统一”管理。不断完善“12320”公共卫生热线服务功能，积极推行空中医疗救援，与110、119、122等应急单位形成联动。到2025年，实现城市地区急救站点平均服务半径≤5公里、农村地区平均服务半径10~20公里，xx中心城区打造“10分钟急救圈”，非中心城区打造“15分钟急救圈”，县市打造“30分钟急救圈”。

　　4.巩固完善基层医疗卫生服务体系。加快医联体建设，提升社区卫生服务机构公共卫生服务、一般常见病及多发病的初级诊疗服务、慢性病管理和康复服务能力，支持有条件的社区卫生服务中心创建社区医院。加强县域医共体建设，推进县乡一体化、乡村一体化，城市三级综合性医院与医共体牵头县级医院建立长期稳定对口支援关系。健全全科医生制度，加强分级诊疗制度建设。

　　专栏2：公共卫生体系补短板重点工程

　　1.疾病预防控制体系建设工程。开展市、县两级疾控机构基础设施建设和设备配置，提升传染病病原体、健康危险因素快速检验和现场处置能力。

　　2.传染病救治体系建设工程。开展传染病医院或综合医院传染病区建设，县市建设传染病区，二级以上综合医院建设发热门诊，提升传染病防治能力。

　　3.院前急救体系建设工程。完善急救体系建设，配备急救车辆，市县两级设置直属急救站，规划设置乡镇卫生院急救站。

　　4.基层防控体系建设工程。按照“三区两通道”要求改造建设乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热门诊（诊室），配置移动医疗服务车，配齐相关医疗设备，每个村卫生室和社区卫生服务站配备智能健康服务包。车辆、设备等与县级医院联通，实现“乡检查、县诊断”。

　　5.公共卫生应急信息平台建设工程。市级建立市县一体化全民健康信息平台，接入各级医疗卫生机构。县域依托全民健康信息平台或医共体平台，整合县域内所有医疗服务和公共卫生服务信息。

　　（三）突出重点人群，保障生命全周期健康

　　1.提高优生优育服务水平，加快普惠托育服务发展。落实人口长期发展战略和优化生育政策，实施三孩生育政策，提高优生优育服务水平，促进人口长期均衡发展。开展多种形式普惠托育服务，降低生育、养育成本，构建支持家庭生育的制度体系和社会环境。做好计划生育特殊家庭关怀关爱工作。到2025年，每千人拥有0~3岁婴幼儿托位数4.5个。

　　2.促进妇女儿童健康，增强妇幼健康服务能力。以等级评审和绩效考核等为牵引，加快妇幼保健机构规范化建设，促进保健和临床融合。加强出生缺陷防治科普宣传，优化整合一级预防措施，实施免费婚检和孕前优生检查等项目。完善二级预防措施，加大孕妇产前筛查及诊断宣传，提高产前筛查率（诊断覆盖率），逐步扩大新生儿疾病筛查病种，完善新生儿疾病筛查网络，促进早筛早诊早治。

　　3.积极应对人口老龄化，加快推动养老服务发展。健全老年健康服务体系，落实好各项老年优待政策，继续做好老年人持“敬老卡”免费乘车、老年人意外伤害保险、重度失能老人救助等工作。加强中华传统孝文化建设，积极营造养老、孝老、敬老的良好社会氛围，继续评选表彰xx市“十大孝子”“十大孝亲敬老小天使”，开展老年友善医疗机构、老年宜居（友好）村（社区）创建活动。加强老年人健康管理，到2025年，65岁以上老年人城乡社区规范健康管理率达到65%以上，85%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构。加强老年人疾病诊治，到2025年，二级及以上综合性医院设立老年医学科的比例达到70%以上。推进安宁疗护工作，探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制。推动有条件的医疗机构、医养结合机构建设安宁疗护中心或开设安宁疗护病区；开展医养结合示范创建活动，探索以机构为支撑、社区为依托、居家为基础的老年护理服务模式。扩大医疗机构提供家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务的范围，鼓励医联体提供居家医疗服务。

　　4.加强职业健康管理，预防和控制职业病危害。开展健康企业创建，加强尘肺病等职业病救治保障，推进职业健康综合监管，加强医疗机构放射防护监督管理。逐步建立健全市、县、乡三级精神卫生服务网络。加强重性精神疾病综合管理，实现重性精神病人基本服务全覆盖。到2025年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数比例实现明显下降。严重精神障碍患者规范管理和治疗，规范管理率达80%以上，规律服药率达50%以上。

　　5.保障脱贫人口健康，助力乡村振兴。在5年过渡期内，保持健康扶贫主要政策总体稳定，进一步提升脱贫地区公共卫生服务水平，巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。严格控制不合理医疗费用发生，开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，持续提升县级医院诊疗能力，继续推进大病专项救治工作，优化并提高高血压等主要慢病签约服务管理质量，提升脱贫地区居民健康素养水平。坚持并完善县域内“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。继续加大脱贫地区卫生健康人才培养培训、基层医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度。深入推进健康乡村建设，为脱贫地区接续推进乡村振兴提供更加坚实的健康保障。

　　专栏3：重点人群健康服务补短板工程

　　1.妇女儿童健康服务能力提升工程。重点支持xx市妇幼保健院建设，推动县级妇幼保健院标准化建设。

　　2.普惠托育服务能力提升工程。充分利用中央预算内投资，重点推进示范性托育服务机构和社区托育服务机构建设。

　　3.职业病防治能力提升工程。依托疾控机构标准化建设，健全完善市级职业病危害防治技术支撑，提升职业病诊治康复能力。

　　4.心理健康和精神卫生服务能力提升工程。推动市、县心理健康和精神卫生防治体系建设，健全市、县两级精神卫生专业机构。

　　5.康复医疗“城医联动”工程。支持部分有一定规模、床位利用率不高的二级医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心，重点为大病患者、失能失智人群、临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务。

　　（四）持续改善和提高医疗服务能力

　　1.优化医疗资源配置。加强优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持大型综合性医院多院区、差异化、均质化发展，重点加强妇产、儿童、精神、老年、肿瘤、血液、重症等医疗资源配置。加快市、县域医疗中心建设，创建省级区域医疗中心，提升医疗服务能力。到2025年，每千常住人口医疗卫生机构床位数达到7.5张、医师达到2.7人、注册护士达到3人，xx城区形成“三心、五片、多点”的医疗卫生设施总体布局结构。

　　2.加强医院基础设施建设。支持xx市中心医院新建东城院区、闵集院区、改造老院区，支持xx航天医院建设。县级围绕医院提标扩能开展基础设施建设，支持发展迅速的县（市、区）建设三级医院。支持县级医院创建三甲医院，提升县域内医疗服务能力。提升肿瘤、心脑血管、呼吸、消化和感染疾病救治能力，提高县域就诊率。统筹城乡发展布局，鼓励三级医院对口帮扶县级医院，加强县级医院对乡镇卫生院、村卫生室的统筹管理，促进优质资源向基层延伸。

　　3.提升医疗救治水平和医疗安全。进一步提高重大疾病医疗救治能力。加强临床重点专科建设，“十四五”期间，全市创建市级临床重点专科100个左右、省级临床重点（建设）专科20个、省县级医院临床重点专科10~15个。持续加强区域胸痛中心、卒中中心、创伤中心、高危孕产妇救治中心、高危儿童和新生儿救治中心建设。全面加强公立医院传染病救治能力建设，完善城乡三级医疗服务网络，统筹应急状态下重大疫情救治机制。推进无偿献血工作，提升血站服务能力，加强临床合理用血管理。进一步完善医疗质量管理与控制体系，落实医疗质量安全核心制度，提高医疗服务同质化水平。加强医警联动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为。持续推进医院安全生产专项整治。抓好消防安全、医疗废弃物安全、危险化学品安全3个重点领域，统筹抓好特种设备安全、实验室生物安全、建筑工地施工安全、信息安全。全面推动智慧平安医院建设，2024年前完成全市二级以上医院智慧平安建设任务，2035年前完成全市一级以上医院智慧平安建设任务。

　　4.提升基层医疗卫生服务能力。深入开展“优质服务基层行”活动，推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心因地制宜建设康复、老年、中医、妇幼保健等特色科室，提升基层卫生服务能力。以紧密型县域医共体和专科联盟为依托，利用信息化技术手段，开展高血压和2型糖尿病“医卫融合”慢病规范管理，提高规范管理率和控制率。推进家庭医生签约服务，建立上级医院就诊、下转接诊模式，发挥家庭医生居民健康和医疗控费的“守门人”作用。乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范建设具备“三区两通道”的发热门诊，实现“全覆盖”。

　　5.支持民营医疗机构发展。持续深化“放、管、服”改革，推进“一网覆盖、一网审批、最多跑一次”，简化并规范社会资本办医的审批程序。支持社会力量举办非营利性医疗机构，推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇。支持社会力量在眼科、口腔、整形、康复、老年病、医养结合等领域建设一批优质专科医院，打造民营专科医院品牌。支持符合条件的高水平民营医院向基层延伸，实现品牌化、集团化发展。

　　专栏4：改善和提高医疗服务能力工程

　　1.区域医疗中心建设。重点支持xx市中心医院打造市级区域医疗中心，xx市妇幼保健院打造鄂中妇产儿童区域医疗中心。提升医疗服务水平，群众危急重症、疑难病症基本在市域内得到解决。

　　2.县级医院提标扩能工程。重点支持县级医院提标扩能，改善医院诊疗环境。加强胸痛、卒中、创伤、呼吸等专病中心和肿瘤综合治疗中心、慢性病管理中心建设。推动人口过百万县（市）和经济百强县（市）建设三甲医院。

　　3.临床重点专科创建工程。创建市级临床重点专科100个左右；创建省级临床重点（建设）专科20个、省县级医院临床重点专科10~15个。

　　4.基层医疗卫生服务能力提升工程。深入开展“优质服务基层行”活动，力争通过3~5年的建设，使乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到基本标准，部分能力强的达到推荐标准。

　　5.支持民营医疗机构发展。支持社会力量在眼科、口腔、整形、康复、老年病、医养结合等领域建设一批优质专科医院，打造民营专科医院品牌。

　　（五）加强中医药传承创新

　　1.健全中医药服务体系。推进县、乡、村三级中医药服务网络建设，做大做强孝南区、汉川市、云梦县、大悟县中医医院，加强优势专科建设，进一步提升服务能力。支持安陆市、应城市、孝昌县中医医院提升基础设施水平，力争达到三级中医院要求。实施中医药适宜技术推广计划，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心国医堂全覆盖，所有社区卫生服务站和70%的村卫生室提供中医药服务。推动全市二级以上公立综合医院全面设置中医科和中药房，妇幼保健院能够提供中医药服务。

　　2.发挥中医药防治疾病特色优势。发挥中医药在疾病预防、治疗、康复、养老中的重要作用，推动中医药深度融入公共卫生体系，促进中医药及时全面参与、中西医结合协同应对疫病。提升中医药应急救治能力，二级以上公立中医医院规范设置发热门诊，全面提高应急和救治能力。继续实施中医治未病健康工程，推进中医治未病纳入家庭医生团队签约服务，为群众提供中医健康咨询、干预调理、随访管理等一体化服务，在重点人群中推广中医治未病干预方案。实施中医临床优势培育工程，推进中医名院、名科建设。推进中西医协同，将中医药工作纳入公立医院等级评审和绩效评价内容，建设重大疑难疾病中西医协作诊疗中心。实施中医特色康复服务能力提升工程，建设1个区域中医康复中心，制定推广1~5个中医康复方案。

　　3.加强中医药传承创新。挖掘和传承中医药宝库精髓，加强中医典籍梳理和挖掘，完善中医药传统知识鉴定和学术传承制度。加强中医药学科建设和高层次复合型中医药人才培训，鼓励中医药机构引进中医药院士、国医大师共建工作室，建设国医大师、全国名中医、岐黄学者、省中医大师名师传承工作室培养学术经验继承人。到2025年，评选20名xx市名中医，开展200人以上西医学中医人才培训。推动中医药与养老服务、旅游融合。推进大悟县中医医院养生谷、中药饮片厂建设，逐步建设以中医药文化体验为重点、农旅养相结合的中医药旅游养生示范区。

　　专栏5：中医药创新发展工程1.促进中医药传承创新工程。重点支持xx市中医医院和xx市中心医院建设中西医协同“旗舰”医院。积极争取中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市级重点中医医院建设。建设一批中医名医堂。

　　2.基层中医药服务能力提升工程。加强中医专科联盟建设。三级医疗机构至少建立2~3个省级中医专科联盟，二级医疗机构至少1~2个省级中医专科联盟。加强县级中医医院县域医共体建设。强化县级中医医院在县域医共体中的作用，每个县（市、区）要建设1个以中医医院牵头成立的紧密性医共体。加强中医馆信息平台建设。

　　3.时珍人才培养工程。建设xx市中医医院西医学习中医培训基地和中医住院医师规范化培训协同基地。每个县（市、区）建设一个名老中医工作室，开设中医学经典、西医学习中医培训班，培养一批高层次中医药人才和中青年骨干人才。

　　（六）持续深化医药卫生体制改革

　　1.深化公立医院综合改革。推动建立现代医院管理制度，坚持公立医院公益性和主导地位，推动公立医院高质量发展。落实政府办医职责和医院经营管理自主权，继续推进xx市中心医院、安陆市普爱医院现代医院管理制度省级试点工作，复制经验推广。推进公立医院经济运行信息公开，建立科学合理的医疗服务价格形成机制和动态调整机制。全面构建运营管理体系，强化流程管理，实行全面预算管理。强化公立医疗机构医疗服务成本核算，加强成本控制。改革岗位管理制度，统筹盘活用好医疗卫生领域编制资源。全面推开公立医院薪酬制度改革，推行岗位责任薪酬制，探索建立医务人员中长期激励机制，使人员支出占公立医院业务支出的比例达到合理水平。

　　2.继续完善分级诊疗制度。探索建立城市医疗集团，完善运行管理机制。深化县域综合医改，深入推进县域医共体建设，实现信息互联互通，推进县域内远程影像、远程心电、远程会诊信息化服务全覆盖，实现“乡检查、县诊断”。推动县域医共体人事、编制、薪酬制度创新，引导优质医疗资源下沉。全面推进社区医院建设，强化基层卫生防疫。完善村医养老保障政策，推动落实对乡村医疗卫生人员的服务收入多渠道补助政策。全市县域内就诊率达到90%以上，基层就诊率达到65%。

　　3.继续完善药品供应保障体系。巩固完善国家基本药物制度，促进公立医疗机构优先配备使用国家基本药物，鼓励城市医联体、县域医共体实行药品集中带量采购。加强短缺药品的监测预警和供应保障，落实短缺药品清单管理制度。完善高血压、糖尿病等慢性病用药的供应保障。逐年提高公立医疗机构基本药物使用占比。

　　4.学习借鉴三明市医改经验。增强医保、医疗、医药改革的整体性、系统性、协同性。完善全民医保制度，持续完善管用高效的医保支付机制，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。健全特大疾病医疗保障制度和重大疫情医疗救治医保支付政策，提升重特大疾病医疗保险和救助水平。做好异地就医结算，深化医疗服务价格改革，建立灵敏有度的价格调整机制。鼓励城市医联体、县域医共体建立药品联动管理机制，促进上下级用药衔接。进一步探索高值医用消耗集中带量采购，促进药品耗材合理使用。深化人事薪酬制度改革，推动在医疗卫生机构落实“两个允许”要求，落实分配自主权。

　　5.理顺医疗卫生综合监管体系。完善医疗卫生行业综合监管体系建设，加强医疗卫生行业全过程监管。理顺市、区卫生综合执法监督体制机制，推进执法重心下移，日常监督执法实行属地管理。不断完善人员、业务用房、执法经费等保障政策，卫生健康执法机构纳入参公管理。不断健全综合监管机制，规范行政执法行为，推进“双随机一公开”联合监管模式。推进医保监管、医疗服务监管等行业监管信息互通共享。

　　（七）加强医疗卫生人才队伍建设

　　1.建立人才引进“绿色通道”，增加基层人才数量。加强公共卫生人才队伍建设，合理配备疾控机构人员、基层医务人员、院前急救人员及公立医院公共卫生人员编制，引导人才队伍向公共卫生领域和基层一线集结，全力吸引优秀医学人才服务支持卫生健康事业发展，支持公共卫生高层次人才申报省级重大人才工程和高层次专家评选。到2025年，城乡每万名居民拥有2名合格的全科医生，乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备不少于1名专业公共卫生医师。市急救中心事业编制不少于20人，县（市、区）急救中心事业编制不少于10人。二级以上医疗机构按要求配备专职公共卫生人员及公共卫生医师。

　　2.加强在岗人员培训，提升专业素质和能力。全面提升我市医学人才综合素质和专业服务能力，强化面向全员的继续医学教育制度，试行远程继续医学教育培训模式，覆盖率达90%以上。持续推进我市住院医师规范化培训、全科医生转岗培训、助理全科医生培训项目。继续推进基层卫生人员定向培养工作。依托xx职业技术学院培养医学专业学生，储备乡村医生人才。开展医养结合护理人员培训。开展面向全市临床医师和护理人员的公共卫生知识培训，提高临床医生重大传染病应对能力。

　　3.创新人才培养模式，保障基层人才供给。探索建立“院前急救医师定向培养”制度，继续实施“一村一名大学生村医”定向培养，提高乡镇卫生院和社区卫生服务中心专业技术高级和中级岗位结构比例，高级岗位可逐步提高至10%。严格实施大中型医院、预防保健机构的卫生技术人员晋升中级或副高级职称前累计到基层卫生机构服务1年的措施。允许具有全日制大专以上学历的临床医学、中医学类、中西医结合类等相关专业应届毕业生（含尚在择业期内未落实工作单位的毕业生）免试申请乡村医生执业注册。扩大建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。创新人才培养模式，注重实践能力。积极参与公共卫生医师规范化培训、现场流行病学等各类公共卫生人才专项培训，加大病原学鉴定、现场流行病学调查、传染病疫情趋势研判及传播规律研究等领军人才培养力度。到2022年，依托医疗机构建设一批市县级院前急救培训基地，定期开展院前急救培训，提高院前急救技能，院前急救培训纳入住院医师规范化体系。

　　（八）推动卫生健康治理体系和治理能力现代化

　　1.加强卫生健康法治建设。围绕宪法和卫生健康法律法规等内容，持续创新法治宣传教育载体，深入开展形式多样的法治宣传教育活动，不断提升卫生健康领域法治意识和法治素养。完善依法行政制度体系建设，规范行政执法行为，落实行政执法“三项制度”，优化行政审批流程，全面推进政务公开，开展法治单位创建活动，不断提高卫生健康领域依法治理能力和水平。

　　2.加强精神文明和宣传工作。践行社会主义核心价值观，加强卫生健康系统文化建设，提升卫生健康发展软实力。推进党风廉政和政风行风建设，开展“荆楚卫健清风行动”和清廉医院建设。实施健康素养促进行动、健康科普专项行动、健康促进与教育体系建设工程、普法履法工程，做好卫生健康政策解读和信息发布，持续推进健康科普工作，传播健康理念，提升居民健康素养水平。

　　3.完善便民惠民服务。结合“数智xx”，建设卫生健康大数据中心，通过大数据共享、挖掘、应用、聚合形成基础数据管理、卫生健康服务、公共卫生应急管理、医学教研成果转化新模式。进一步加强卫生健康便民服务，优化就医流程，开展预约诊疗服务，推进日间手术、远程医疗等，优化医疗结算支付流程。推动医联体内医疗机构电子健康档案、电子病历共享，推进同级医疗机构检查检验结果互认，鼓励医疗机构提供药品配送服务。推进实名制就医，普及应用电子健康码（卡），开展“互联网+医疗健康”惠民应用，支持互联网医院建设，大力发展移动医疗、智慧医疗和个性医疗，同时解决好老年人运用智能技术就医困难问题，不断提高便民惠民服务水平，改善群众就医体验。

　　4.加强卫生健康行业综合监管水平。健全卫生健康行政执法体系，落实政府监管责任和医疗卫生机构主体责任。完善“医疗服务智能监管平台”功能，推进智能监管平台市、县、乡、村四级医疗机构全覆盖，创新医疗服务监管模式，强化公共卫生服务监管，创新社会办医疗机构和健康产业监管，加强生物安全实验室督导检查。加强医疗安全和医疗质量突出问题专项整治，开展医德医风整顿、清廉医院建设、群众身边腐败整治等，加强医疗卫生健康行风建设，营造良好就医环境，进一步和谐医患关系。

　　四、组织实施和保障措施

　　（一）坚持党的全面领导。坚持党总揽全局、协调各方作用，以党的政治建设为统领，推进卫生健康高质量发展。各地要将卫生健康事业发展的主要目标与任务纳入当地经济社会发展规划，纳入目标管理责任制，切实加强领导，采取有效措施积极推进。建立考核评价机制，将主要健康指标、重大疫情防控和突发公共卫生事件应对等卫生健康工作目标与任务等纳入各级党委和政府考核指标体系，定期进行考核评价。

　　（二）加强统筹协调。动员全社会支持和参与卫生健康工作，为卫生健康事业发展创造宽松环境。建立健全卫生健康工作协调机制，统筹医疗卫生、医疗保障、服务价格、经费保障和药品购销等有关工作，加强沟通协作，共同做好卫生健康工作。加强规划宣传，推进信息公开，增强公众对规划的认识和了解。健全规划的推进机制，增强规划的引领力、约束力和执行力。

　　（三）将健康融入所有政策。把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策及其制定过程，建立健康影响评价评估制度。树立“大卫生、大健康”理念，努力全方位、全周期维护人民健康。加强健康优先发展制度保障，加强各项政策协调配合。完善卫生健康筹资机制，加大向公共卫生工作倾斜力度，建立稳定的公共卫生事业投入机制。加大健康知识传播力度，将健康教育纳入国民教育体系，全面提高城乡居民健康素养水平。

　　（四）完善实施机制。强化规划对全市卫生健康事业发展的引领作用。创新和改进充分利用各类信息和数据资源，提高规划实施监测分析的及时性、全面性和准确性。组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，加大实施考核力度。根据需要适时调整规划实施重点、政策举措及保障机制，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。发挥新闻媒体、群团组织的桥梁和监督作用，促进规划的有效实施。

2022十四五规划研讨发言材料篇3

　　党的十九届五中全会为“十四五”和接下来十五年的发展擘画了蓝图。党员干部作为改革发展的带头人，在这承上启下、继往开来的关键时期，务必要紧盯目标，勇开顶风船，以时不我待的昂扬斗志冲在改革发展的最前沿。

　　要有“咬定青山不放松”的定力。

　　既然选择了远方，便只顾风雨兼程。改革与发展越往深处，面临的新情况和新问题就越多，唯有保持坚强的政治定力才能行稳致远。保持政治定力首要的就是要对党和国家未来的发展充满信心，以崇高的理想信念持续增强发展后劲，厚植发展优势；其次要沉着应变、心无旁骛谋发展，沉下心来干实事，锤炼出稳如泰山、坚如磐石的政治定力，把想干事、能干事、干成事作为自己的行为准则和行动自觉。

　　要有“不破楼兰终不还”的魄力。

　　开弓没有回头箭，攻坚关头勇者胜。发展的目标已定，方向已明，关键是看怎么抓落实。全体党员干部必须要继续保持吃苦耐劳的优良传统和实事求是的工作作风，以不达目标不罢休的魄力和勇气去攻坚克难，抓住重点、突破难点、把握热点，主动担当、积极作为，以高度的责任感和使命感去开展工作。同时，还要创新思路，提高工作效率，既要实干也要巧干，敢于从改革上找出路、在创新上想办法，不断研究新情况、解决新问题，用创新的举措增强发展活力，不断凝聚向前发展的强大动能。

　　要有“风物长宜放眼量”的眼力。

　　“十四五”规划是关乎几代人发展的百年大计，当下要做的很多工作都是为今后几十年的发展做的前期准备。因此，广大党员干部要把眼光放长远，多做打基础、利长远的事情，要放下急于求成的功利心，拿出功成不必在我的大胸怀，甘做“铺路人”，一点一滴去攻克难题，让量变最终发生质变。此外，我们还要坚持“留白”也是一种政绩的观念，在发展定位不清、条件不成熟的情况下，把宝贵的资源先空出来，梳理出优先顺序，设计好承接关系，为未来的高质量发展留足空间。

　　长安何处在，只在马蹄下。梦想不会自动变为现实，蓝图不会自动绘在中华大地上，初心只有用行动去实现。大有可为的时代呼唤大有作为的人，让我们同心同德、顽强奋斗，向实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标砥砺前行。

2022十四五规划研讨发言材料篇4

　　党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化强国把方向、定目标、绘蓝图、指路径，彰显了一以贯之的人民立场，体现了高远务实的发展战略，凝聚了治国理政的中国智慧，为第二个百年奋斗新征程开好局、起好步提供了根本遵循。为今后5年乃至15年中国经济社会发展指明了方向、勾画了蓝图，必将在中华民族伟大复兴历史上留下浓墨重彩的一笔。

　　一、立足本职、乘势而上。

　　在深刻认识历史方向和发展大势中定好自己的位。方位把得准，才能看得远。纵览以往十三个五年规划可知，只有立足基本国情，把握发展大势，尊重客观规律，才能科学回答好未来五年经济社会如何发展的问题。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，正确把握了不变与变、成绩与短板、继往与开来、当前与长远、国内与全球的辩证法，提出了高瞻远瞩的奋斗目标和一系列务实管用的发展措施，有利于社会主义新征程行稳致远。作为基层行干部，身处第二个百年奋斗征程开局起步，世界百年未有之大变局持续深化，新一轮科技与产业革命加速拓展的关键时期，我们要胸怀“两个大局”，找准人生定位与奋斗目标，把个人际遇融入时代发展大局，做“十四五”时期的奋进者、开拓者、建设者，全行上下一心、众志成城，跑好中华民族伟大复兴接力赛。

　　二、旗帜鲜明，坚定自信

　　在不断增强政治定力和战略定力中走好自己的路。我国在“十三五”决胜全面建成小康社会阶段取得决定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，充分展示了中国共产党领导和社会主义制度的优越性，充分诠释了把人民利益摆在至高无上地位的深刻内涵，充分彰显了我国独特的政治优势、制度优势和发展优势。党的坚强领导是中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行的根本保障。面对错综复杂的国际环境和各种围堵遏制中国的声音和行为，我们要保持政治定力，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终坚信党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，面对“三权分立”“西方宪政”“司法独立”等错误思潮站稳立场、敢于亮剑。

　　三、求实创新、担当实干。

　　要紧紧围绕全会提出的2035年远景目标和“十四五”期间主要目标，切实将“创新”“人民”“改革”“法治”等高频词作为今后工作重点。对于农商行而言，一是创新驱动。勇于创新是业务发展的前提，抢抓机遇是业务发展的关键。今年是脱贫攻坚收官之年，国家关于企业复工复产、生猪养殖、小微企业的优惠政策，政府对资金的迫切需求，都是我行发展的机遇。我行要深入了解政府的需要，找准方向积极对接重点项目，不等不靠，持续发力，助推乡村振兴和绿色发展。二是站稳人民立场。认真学习贯彻好民法典，依法维护人民群众及广大金融消费者合法权益。将社会主义核心价值观融入全行日常工作，树立行为准则、引领社会风尚，用实际行动争当正能量传播者。三是持续强基控险。风险防控是我业务发展的保障，必须认真做好信用风险、管理风险、政策风险、操作风险防控工作，并建立风险防控长效机制。坚持稳中求进工作总基调，坚持“合规创造价值”理念，推动我行高质量发展，努力完成全年工作目标任务。

2022十四五规划研讨发言材料篇5

　　接力“十三五” 跑好“十四五”

　　想必大多数人都观看过4×100米接力跑比赛，比赛现场可谓是激动人心。比赛发令枪一响，每一棒的运动员都会握紧“接力棒”奋力“向前跑”。如果每一棒都接得好、跑得顺、跑得好，那就会胜券在握、取胜有望。倘若接力环节出了问题，或犯规了，或跑慢了，或掉棒了，或摔倒了，其结果可想而知。

　　其实，4×100米接力跑的道理，用之于接力“十三五”跑好“十四五”也是相通的。党的十九届五中全会强调，全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。“一分部署，九分落实。”作为新时代党员干部，必须要强化“接力跑”的意识，主动接力“十三五”、奋力跑好“十四五”，同心同德向前奔跑，努力在新征程上夺取新的更大胜利。

　　树牢敢于接力跑好的“自信心”。一切前进之路，从来都不那么平坦的，难免会碰上这样那样的问题和困难，遭遇各种风险和挑战。不用说，新征程上困难问题、风险挑战肯定是一种常态，那么，拼搏奋斗、砥砺奋进就应是我们党员干部应有的姿态。历史和事实证明，只要自信心十足，办法肯定比困难多。面对从“十三五”到“十四五”的接力跑，广大党员干部只要有敢于接力、敢于奔跑的自信心，永葆“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，在重任面前，敢担敢上、敢做脊梁；在困难面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢于负责，就一定能跑好“十四五”这一棒，在自己这一棒上跑出一个人民满意的好成绩。

　　锤炼善于接力跑好的“真本领”。跑好从“十三五”到“十四五”这场接力赛，既要有自信心，更要有真本领。如果心有余而力不足，又岂能跑出好成绩。常言道，“打铁必须自身硬”。党员干部必须要有真本领，主动适应时代发展和工作需要。虽然我们正处于百年未有之大变局，但是我国“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望；而且我国已转向高质量发展阶段，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程。前景十分光明，当然挑战也十分严峻，唯有自身本领高强，才能勇挑重担、担当有为。广大党员干部要有本领不够的危机感和紧迫感，努力在强化理论学习中长本领、在具体工作实践中练本领、在拜群众为师中添本领、在搞好调查研究中增本领、在对标身边先进典型中强本领，总之要一刻不停地增强自身本领。唯有如此，才能攻坚克难、砥砺奋进、善作善成跑好“十四五”这一棒，在自己这一棒上书写好推动高质量发展的新篇章。

　　永葆乐于接力跑好的“精气神”。推动高质量发展，既是当前决胜全面建成小康社会的紧迫任务，又是“十四五”时期的永恒课题。要建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦，就需要一代又一代人乐于接力、接续奔跑。这就要树立正确的政绩观，处理好当前与长远、显绩与潜绩的关系，涵养“功成不必在我”的境界胸怀，坚定“建功必定有我”的历史担当，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，一任跑给一任看，就一定能跑好“十四五”乃至更长更久的接力赛，源源不断为建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！

2022十四五规划研讨发言材料篇6

　　每一个五年都是中国前进的关键一步，每一个五年对于中国人民来说都是极不平凡的五年。今年是“十三五”收官之年，此次全会的召开意义深远。如何在“十四五”期间开新局谋新篇?如何实现中国二〇三五年远景“成像”?在笔者看来，全国各地基层干部还得勤练“四力”。

　　实现中国远景“成像”须勤练“脚力”走进群众心里。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。一句古话深入浅出地诠释了基层干部勤练“脚力”的必要性，要想真正走进群众心里，构建新时代更加和谐的干群关系，基层干部就得“跑得勤、走得快、踩得深”，深入基层、深入群众，调研民声民意，多学习基层鲜活经验，多积累基层工作经历，为群众排忧解难，践行党对人民的承诺，真正融入人民群众的“朋友圈”做人民的知心人、贴心人。勤练“脚力”是基层干部的一门“必修课“，只有这样才能实现转作风促改革，也只有勤练“脚力”才能同广大人民群众一道干出一番事业。

　　实现中国远景“成像”须勤练“眼力”瞄准未来出路。众所周知我们的中医博大精深，讲究“望闻问切”。中医的精髓放在我们新时代中国的发展中依然可学、可用。就是要求我们的基层干部要善于观察、善于发现、善于鉴别，以中医治病的理念把脉中国的未来发展。基层干部必须用新思想武装头脑、开阔眼界增强“眼力”，努力提高自己的观察力、发现力，练就“火眼金睛”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以卓尔不群的“眼力”坚定不移推进改革开放，沉着有力应对各种风险挑战，在中国未来发展之路上不断提高观察全局、谋划全局的能力。

　　实现中国远景“成像”须勤练“脑力”巧开治基良方。实现未来中国社会全面的基层治理任重道远，需要广大基层干部“智慧+”引领。基层干部要勤练“脑力”不断培养勤奋学习的韧劲，心系基层群众的“急、难、愁、盼”，紧盯社会基层治理中的“短板”，善于从实践中汲取知识和经验，在实践中练就超常的脑力和谋略，秉承为民宗旨在新形势下着力解决重点、难点民生问题。基层干部要在机遇与挑战中勤练“脑力”让脑子动起来、活起来，做到勤于学、敏于思，博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智，以学修身，以学增才，为基层治理巧妙开出新时代“良方”。

　　实现中国远景“成像”须勤练“笔力”做好成果文章。“不积跬步，无以至千里。”好记性不如烂笔头。脚力、眼力、脑力，最终都反映在笔力上。随着时代的发展，基层干部不仅要能说会做，还得能写的要求日趋明显。只有勤修“内功”，勤学苦练，持之以恒，久久为功，在“笔力”上下一番“绣花”功夫，练就“言之有物、言之有理”的写作能力，把写作当成一种事业，写出具有时代价值的文章。以“工匠”精神，不断强化写作技巧，用真实的语言、真挚的情感，不虚不假、不空不乏，勤练“笔力”以“文心雕龙”实现“妙笔生花”为新时代发展成果作出好文章。

　　“十四五”的号角已吹响，实现中国二〇三五的远景“成像”是最集中、最强大的中国力量体现。全国各地基层干部要勤练“四力”坚持中国共产党的领导，带领和团结各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，顽强奋斗，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！

2022十四五规划研讨发言材料篇7

　　深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在X%以上。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市市场监管局2022年“十四五”规划模板，希望大家喜欢。

　　2022年是实施“十四五”规划的发力之年，是X建设更高水平开放型现代化上合新区的突破之年，也是市场监管局攻坚克难、砥砺奋进的一年。新的一年市场监管局工作的总体思路是：以党的十九大和十九届六中全会精神为指导，按照市委、市政府和X市市场监管局工作部署，结合X市经济发展和产业转型实际，围绕“想到穷尽、干到极致”，以全面从严治党提升干事创业能力，以严密精准管控筑牢民生安全根基，以优质高效服务助力经济创新发展，以法治规范思维加强事中事后监管，全力开创市场监管工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、统筹安全和稳定，不断增强社会共治合力

　　(一)坚持风险防控，抓好疫情防控工作。

　　发挥冷链管控部和冷链专班牵头单位作用，坚持“人物同防”，履行好市场监管各项职能，切实做好疫情防控工作。充分发挥专项督导组、驻仓监管组和视频监控平台作用，全面加强集中监管专仓和进口冷链食品企业的日常管控，做好进口冷链食品从业人员核酸检测和疫苗接种工作，积极稳妥处置各类突发事件，切实切断进口冷链食品“物传人”途经，筑牢进口冷链食品疫情防控的第一道防线。加强对零售药店督导检查力度，督促药店严格按照疫情防控常态化管理要求落实各项防疫措施。

　　(二)坚持全域统筹，抓牢食品药品安全。

　　充分发挥X个市食药安办副主任单位作用，推动X个食品安全专项协作小组规范运行，统筹指导全市食品安全工作。认真落实“三安”联动工作机制、市食药安委工作规则，推进食品安全全程监管长效机制建设。认真落实食品药品安全党政同责要求，将“四个最严”贯穿于食品药品安全监管全过程，加大风险隐患排查，实施严打重治，坚决遏制重大食品药品安全事件。强化抽检监测问题处置，完成食品药品检验检测X个批次，在类别、项目、企业、区域和业态上实现全覆盖。深入整顿和规范药品、化妆品、医疗器械经营秩序，加大监督检查力度，对制假售假零容忍、出快手、下重拳。

　　(三)坚持隐患排查，守护特种设备和质量安全。

　　深入开展特种设备隐患排查，全面消除特种设备重大安全隐患，定期检验率达到并保持在X%以上。持续推进特种设备“网格化智慧监管”。建立健全特种设备网格化智慧监管标准化体系，在全省进行推广应用，形成示范引领效应。根据省局确定的电器产品、消防产品、儿童用品等涉及群众利益的消费类产品，建材、服装、农资及食品相关产品等社会关注度高的产品等重点产品，实施质量提升专项行动，认真落实企业质量安全主体责任。确定2022年监督抽查产品目录，严格抽检计划的制定和执行，加大对不合格企业的后处理力度，加大对已完成后处理企业的跟踪监督力度。

　　二、统筹创新和保护，赋能全市经济高质量发展

　　(一)坚持品牌引领，强化知识产权创造运用。

　　组织开展地理标志专项整治行动，严厉打击地理标志侵权假冒行为。加强地理标志发掘培育工作，深入发掘地理标志资源及产品。深入开展知识产权“入园惠企”活动，支持指导企业开展知识产权质押融资，充分释放知识产权资源的创新价值、经济效益和社会效应，形成“优化增量、转化存量”的工作路径和发展局面。开展知识产权行政执法专项行动，进一步加大侵犯知识产权行为的查处力度，对群众反映强烈、社会舆论关注度高、侵权假冒多发的商品领域集中整治。

　　(二)坚持质量强市，推广卓越绩效管理模式。

　　深入开展质量提升行动，充分发挥质量工作领导小组办公室的职能，强化联络协调工作机制，提高质量工作社会影响。加大X省省长质量奖、X市市长质量奖等政府质量奖培育力度，发挥质量奖励引领作用。推广卓越绩效管理模式，树立质量管理标杆和典型。强化企业质量主体责任意识，督促企业履行产品质量和服务质量承诺，自觉履行社会责任。组织开展质量技术服务活动，开展质量帮扶和培训，提升企业质量管理能力。通过小微企业质量管理体系认证提升行动，切实发挥认证在加强全面质量管理中的基础作用，运用先进管理工具和方法，促进认证质量水平提升。

　　(三)坚持标准提升，打造改革发展“X样板”。

　　推进“标准领跑者”建设，深入走访企业，获取企业需求，解答企业疑虑，着力促进宣传培训效果落地，做大做强战略性新兴产业和高技术产业，推动技术创新与标准研制同步，鼓励掌握自主创新技术的企业将关键共性技术、专用性技术和产品技术转化为先进标准，推动提升为国际标准或国家标准。积极引导有能力的企业参与制修订各类标准X项。积极加强与X市局、省相关协会以及相关标准化专业技术组织、科研院所、驻胶高校的沟通与协调，努力争取相关部门的支持，掌握相关行业动向，促进企业对接，提升市场监管队伍的标准化服务水平。

　　三、统筹活力和秩序，切实加强事中事后监管

　　(一)坚持包容审慎，完善市场营商环境。

　　大力推行“沙盒监管”新模式，按照包容审慎监管原则，落实容错机制，优化营商环境。立足智慧市场监管，按照“管行业就要管信用、管业务就要管信用”的原则，建立健全重点领域事前、事中、事后全流程信用监管机制，提高重点领域监管的精准性、协同性和规范化水平。深入推进部门联合“双随机、一公开”抽查常态化，实施差异化精准监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”，切实减轻企业负担。进一步完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制,促进各项惩戒措施落地。

　　(二)坚持公平高效，规范市场竞争环境。

　　按照“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”的总体思路，积极适应市场监管职能向互联网领域整体延伸的新特点、新要求，实行线上线下一体化监管，构建分工协作、齐抓共管的网络市场监管格局。积极推动建立完善“党政主导、政法牵头、部门协同、公众参与、综合治理”的打击传销工作新格局。加强涉企收费规范和治理，切实减轻市场主体负担。依据“大数据”进行“靶向”监管，及时、准确地掌握消费热点的变化、商品服务质量状况和市场秩序情况，提高消费维权的预判性与指导性。

　　(三)坚持长效监管，优化市场消费环境。

　　持续深入开展民生领域“铁拳”行动，加大整治力度，打击非法，保护合法，营造公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。进一步完善放心消费创建标准体系，优化升级放心消费创建服务系统。广泛引导发动与群众生活消费相关领域的市场主体参与放心消费创建，培育发展一批放心消费示范单位，以更高的标准要求树立行业标杆，并注重发挥示范单位的引领带动作用。进一步优化完善投诉举报工作处理标准体系，分流更精准、办理更规范、反馈更严谨、结果更满意。大力推进消费纠纷多元化解机制建设，建立消费维权共治格局。

2022十四五规划研讨发言材料篇8

　　做好“十四五” 规划 持续增进民生福祉

　　今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给我们完成既定目标任务带来一系列风险与挑战。下个月，我国将召开党的十九届五中全会，重点研究的是国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标问题。因此“十四五”规划成为了给国民经济发展远景定目标、指方向的重要文件，尤其受到人们关注。这将是万众瞩目的新规划，赋予人民新的期待，对未来中国经济社会发展将产生深远影响，必将开创中国发展的新局面。

　　新设计：科学制定“顶层设计”，立足实际，谋划远景。

　　“十三五”时期，党中央进行全面深化改革，积极主动扩大开放，有效应对国际国内各种风险挑战，经济保持中高速增长，结构调整、脱贫攻坚、民生改善等都取得新进展，规划主要目标任务完成进度基本符合预期，人们深切感受到新时代巨大的发展变化。 经济社会快速发展，社会持续稳定，人民生活明显提升。面对“十四五”规划，李克强去年在研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议上强调，“要围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，更加注重发挥社会力量作用，着力提升基础设施水平，增强产业创新力和竞争力，促进改善生态环境，提高人民群众生活水平”。这阐明了在“十四五”规划中，党中央将继续着眼于从“顶层设计”来谋求新的发展，既从我国基本国情出发，立足于当前实际，又从发展的角度，谋划长远，为中国经济注入新的活力。

　　新期待：回应人民“心之所想”，关切基层，注重民生。

　　“十三五”时期，我国冲破了一切发展中的困难与挑战，人民至上、全面建成小康社会、脱贫攻坚、乡村振兴等成为热点词，更成为了国家和人民追求的目标，举国上下奋斗有了方向，人民生活水平和获得感不断得到提升。习近平总书记最近在基层代表座谈会的讲话中强调：要更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。如今面对百年未有之大变局，面对未来发展的诸多风险和挑战，“十四五”规划更让人民充满新的期盼。未来五年，“发展为了人民”依然是党带领人民不懈奋斗的目标。将继续坚持“以人民为中心”的理念，聚焦民生热点、直击民生难点、化解民生堵点。坚持民有所呼、我有所应，把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，加强保障和改善民生，在就业、养老、房价、教育等问题上能有新举措、新谋划。让群众所思所想所盼变成看得见、摸得着的实惠，把人民对美好生活的向往落到实处。

　　新局面：持续增进民生福祉，强化担当，开创新篇。

　　经济发展是民生改善的物质基础，而民生又是做好经济社会发展工作的“指南针”。“十四五”规划，将继续坚持发展是硬道理。正如习近平总书记在基层代表座谈会的讲话中强调，谋划“十四五”时期发展，要坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。要实现更高质量、更有效率、更加公平的民生之路，最根本的还是要靠发展经济。这就要求党员领导干部，要有更加坚韧的担当精神，增强干事创业的本领，以创新的观念、开放的思维干在实处，扎扎实实回答时代和人民提出的大命题，为“十四五”规划和发展增添新动能，为实现中华民族伟大复兴筑牢坚实基础，为奋进中的新时代开创新的篇章。

2022十四五规划研讨发言材料篇9

　　加强兼并重组企业、新投资项目、工程建设项目、输出管理项目党组织建设;激发基层组织活力，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的集团2022年党建工作“十四五”规划范文，希望大家喜欢。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续落实习近平总书记关于本领域本部门重要指示批示精神和党的建设重要论述，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，坚持和加强党对集团的全面领导，加快推动公司党建工作提质、增效、升级，切实以高质量党建引领企业高质量发展，为建设成为具有全球竞争力的世界一流运营商提供坚强的政治和组织保证。

　　一、加强党的政治建设

　　把党的政治建设放在首位，用习近平新时代中国特色社会主义武装头脑、指导实践、推动工作。切实推动各级党组织和党员干部加强理论学习，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证各级党组织思想坚定、行动有力，自觉地把思想和行动统一到党中央和上级党委部署上来。

　　1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把旗帜鲜明讲政治作为党的建设的首要任务，教育引导集团各级党组织和广大党员，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善保障“两个维护”的体制机制。坚持以正确政治方向谋划工作，将政治要求贯穿集团党的建设各方面、全过程，以政治建设的全面加强推动集团全面从严治党向纵深发展。

　　2.进一步提高政治站位。健全完善推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示落实机制，确保习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署在集团落实落地。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入集团治理各环节，推动集团服务“一带一路”、粤港澳大湾区、海南自贸区建设等国家战略，全面履行政治责任、经济责任、社会责任。围绕企业生产经营开展工作，发挥领导干部带头作用，保证党中央重大决策部署得到贯彻落实。

　　3.持续强化党的创新理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为理论学习首要政治任务和党委会“第一议题”。坚持集中教育和经常性教育相结合，采取党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、集中轮训、在线培训等方式，强化政治理论教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把不忘初心、牢记使命作为加强集团党建的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。

　　二、加强“三基”建设

　　坚持以高质量党建引领和保障高质量发展，全面提升基本组织、基本队伍、基本制度建设水平，推动各级党组织发挥政治核心作用、党支部发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，着力创建与世界一流企业相匹配的一流党建工作品牌。

　　1.加强基本组织建设。做到应建必建，实现符合条件的三级企业基层党组织全覆盖;加强兼并重组企业、新投资项目、工程建设项目、输出管理项目党组织建设;激发基层组织活力，进一步加强基层党支部标准化、规范化建设，严肃和规范党内政治生活，抓好“三会一课”，不断增强党建工作活力和吸引力;持续抓好基层党组织按期换届选举工作，做到应换必换，确保换届风清气正;要持续开展党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题整改，作为各级党组织抓党建工作的重点任务;完善党内评先选优机制，把物质奖励和精神鼓励结合起来，将公司党内评优表彰和集团评优表彰结合起来，常态化开展“两优一先”等评选表彰工作。

　　2.加强基本队伍建设。一是扩大党员队伍规模。通过发展、转入、招聘方式，千方百计增加党员数量，提高党员人数比例。加大入党积极分子的培养发展力度，扩大党员发展的“蓄水池”。二是严格党员教育管理。落实组织生活会、民主评议党员等党内制度，规范发展党员工作程序，严格要求党员按时完成组织关系转移，加大党员教育管理力度，规范党费收缴、使用和管理，稳妥慎重处置“不合格”党员，建设一支高素质的党员队伍。三是要持续对各级党组织书记、党群部门负责人、专兼职党务工作人员开展培训，提升党务干部善党建、懂经营、知全局的素质能力。四是加强党建工作力量。确保党建工作机构设置到位、党务工作人员配备到位、党建工作经费保障到位、党建工作开展到位。设立党委的企业要独立设置党建工作部门，设立党支部的企业要有党建工作人员，未设立党组织的三级企业要设立党建联络员。

　　3.加强基本制度建设。根据中央、上级党委最新要求，系统梳理党建工作制度，及时废止过时的、与中央精神和上级党组织要求不符的制度;修订、制定契合企业发展和党建工作实际的制度，充分适应新形势、体现新要求，逐步形成系统完备、层次清晰、运行有效的党内法规制度体系，使抓党建有章可循、有规可依。重视制度的执行，加强对制度执行情况的监督检查，让制度成为不能触碰的“高压线”，对不执行制度、执行制度不到位的进行严肃问责。

　　三、推动党建工作责任制落实

　　严格贯彻落实党建工作责任制，正确处理党建与业务的关系，各级党组织和党员领导干部要树立正确的业绩观，坚持抓党建从业务出发、抓业务从党建入手，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。强化党建工作考核，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　1.强化党建工作认识。党委书记履行好党建工作“第一责任人”职责，亲自抓、带头做、负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、充分发挥“头雁效应”。专职副书记履行好党建工作直接责任，协助党委书记抓好党建工作。纪委书记履行好监督责任。党委班子成员牢固树立“一岗双责”意识，时刻牢记作为一名党员，首要的义务和责任是保证中央精神和决策部署在本企业的落实，要切实抓好自己分管领域的党建工作，持续落实班子成员带头讲党课、基层联系点调研等制度。

　　2.党建工作与企业中心工作有机融合。把党建放到工作全局中统筹谋划，与中心工作齐抓共管、协调推进。使两者相互融会、互促互进。依据企业发展成效考核党建，使党建工作在围绕中心、服务大局中真正活起来、强起来。要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，坚持围绕中心工作来做文章、见效果。各级党委要认真履行管党治党责任，把党建工作与企业改革发展放在同等重要的位置，坚持党建工作和经营管理、改革发展一起谋划、一起部署。

　　3.严格落实党建工作责任制。坚持每年初召开党建和反腐倡廉建设工作会议，学习传达上级精神，总结去年党建各项工作，部署每年党建工作任务。进一步完善党建责任制考核评价体系，针对基层实际分类建立完善考核指标，确保党建工作考核考准考实，考出实绩实效。坚持每年制定下发党建和反腐倡廉建设工作责任书，提高各级党组织抓党建和反腐倡廉工作的责任意识。把党建考核结果纳入企业年度经营业绩考核中，计算年度经营业绩考核总得分，党建考核得分情况将直接与企业业绩考核和党委班子收入挂钩。

　　4.坚持基层党建述职评议考核。每年召开直属党组织书记抓基层党建述职评议考核工作会议，听取基层党组织党建工作开展情况的汇报，指出存在问题，明确努力方向，确保问题整改。建立和完善公司党委主要领导与所属党组织负责人约谈座谈制度，及时了解下属企业主要负责人的工作、思想和履职情况，提出整改建议。推动全面从严治党向基层延伸。

2022十四五规划研讨发言材料篇10

　　党的十九届五中全会于20xx年1xx月xx日至xx日在北京隆重举行，此次会议明确了“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则；制定了国民经济和社会发展第十四个五年规划；树立了2035年的远景目标。这一系列举措是满足人民未来生活的有力保障，是推动我国经济发展的有效手段，是传播“十四五”精神的方式。学习了解党的十九届五中全会内容是当代青年人的责任，继承并弘扬其精神是我们应担当起的使命。

　　通过学习“十四五”的相关推文，我了解到此次规划建议稿由15个部分构成，分为三大板块，涉及到了民生、经济、精神文化等多个方面，对我国未来的发展方向起到重要的指导和促进作用。

　　“十四五”规划的第一板块为总论，从推文中我体会到了我国要向全面建设社会主义现代化发起挑战的决心与信心。结合打赢脱贫攻坚战的经历和成就，我们可以看出，我国始终坚持党的全面领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则。作为一名公民，我应积极了解新政策，配合其实施，尽我所能的帮助这场新征程能够尽早取得胜利。

　　第二板块——分论，结合新发展理念，分领域、分层次的阐述了“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务，并对重点领域进行了工作部署。这提醒着我，作为一位新青年，要认真学习并贯彻新发展理念，在思想上时刻牢记使命和责任；在实践中不断尝试新的事物，发挥创新思维和创造意识；在学习过程中不断扩展知识面，提高专业技能。同时，我们要总结前人经验，继承其精神，弘扬与传播中华文化，不断提升文化自信与文化自觉，对推动社会发展进微薄之力。

　　“十四五”规划的第三板块是结尾，强调了“十四五”规划和2035年远景目标的意义非凡、责任重大。全党全国各族人民必将在以习近平同志为核心的党中央领导下，积极参与进新征程中，团结一致的为新时代奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利而奋斗。

　　只争朝夕，不负韶华。我会在志愿服务中丰富人生阅历，锻炼本领；在学习中内省，规划未来的发展方向，制定合理的计划；在生活中严格要求自我，形成良好的生活习惯，不断学习新思想，紧跟党的步伐，更好的服务于人民，服务于社会，为实现新征程尽一份力量。

2022十四五规划研讨发言材料篇11

　　在“十四五”规划中，党的十九届五中全会提出，要“扎实推动共同富裕”，到2035年使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼，在新发展阶段通过民生建设扎实推动共同富裕，是一项必须完成的重大历史任务。

　　从一定意义上看，实现共同富裕是古往今来人类的梦想。我国自古就有“不患寡而患不均”的说法，古代中国__世界和近代西方乌托邦社会都是人们追求共同富裕的美好梦想。从孔子的“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，到孟子的“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，再到《礼记》描绘的“__”社会的状态，都体现了人民对共同富裕的期盼。

　　共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。建国之初，毛泽东同志提出国家富强的发展目标，指出“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”改革开放之后，党和国家领导人也多次强调共同富裕。进入新时代以后，习近平总书记指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，实现共同富裕是我们党的重要使命。

　　“让一部分先富起来”“先富带动后富”再到“共同富裕”，是我们党从长期历史实践中摸索出来的发展目标变迁的规律性认识。但脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。

　　如何实现共同富裕?如何探索走出一条中国特色社会主义共同富裕道路，在“十四五”期间乃至更长一段时间里应主要做好两个统筹--区域统筹和城乡统筹。站在决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会这一更高起点上，紧密结合全体人民共同富裕长远战略目标，最终协调好区域之间、城乡之间发展差距问题，为实现共同富裕夯实基础。

　　共同富裕，说到底就是要让人民群众过上好日子，这是一项长期任务，我们要按照党的十九届五中全会描绘的蓝图，更加积极有为地实现各项目标任务，一起朝着全体人民共同富裕的目标不断奋进。

2022十四五规划研讨发言材料篇12

　　强化对青年讲师的管理、考核、使用，建好用好网上平台，紧紧围绕重大主题，下面是众鑫文档网小编给大家带来的共青团2022年“十四五”规划工作要点，希望大家喜欢。

　　2022年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，围绕开局“十四五”、开启新征程，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力提升组织力、引领力、服务力，着力深化改革，着力从严治团，团结动员广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献青春力量。

　　一、以活动为载体，不断深化青少年思想政治引领

　　——广泛开展主题宣传教育实践活动。以宣传思想文化工作主线，与持续开展好党的十九届六中全会精神宣传教育相结合，持续巩固拓展党史学习教育成果，深入开展“我为群众办实事”实践活动。组织共青团员开展“青春向党·奋斗强国”主题团日，组织少先队员开展“争做新时代好队员”主题队日队课，组织动员青少年开展一系列形式新颖、互动性强的线上线下活动，在面向全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育中充分彰显共青团的助手和后备军作用。

　　——深化青年大学习行动。紧紧围绕学习好、宣传好、阐释好习近平新时代中国特色社会主义思想，提升网上主题团课吸引力感染力，创新网上团课主题策划、内容设计、形式包装，提升参学统计的准确性、考核评价的科学性。用好《习近平与大学生朋友们》，引导广大青年真切体会习近平总书记一以贯之的关心关怀，深刻体悟习近平总书记的领袖风范和人格魅力。

　　——推进青年讲师团计划。强化对青年讲师的管理、考核、使用，建好用好网上平台，紧紧围绕重大主题，经常性、大范围地组织各级青年讲师团成员深入基层宣讲，充分发挥理论武装“轻骑兵”作用。开展新一轮青年讲师遴选培训。

　　——创新开展“红领巾爱学习”短视频主题队课。发挥微信公众号、少先队新媒体作用，加强党的创新理论的儿童化解读，着力用习近平新时代中国特色社会主义思想筑牢少年儿童思想根基。

　　——深化青年马克思主义者培养工程。推动落实《关于深入实施青年马克思主义者培养工程的意见》，强化统一标准的规范化培养，优化实践载体，固化行之有效的评价、淘汰、跟踪等机制，打造文化产品，进一步拓宽优秀学员后续发展路径。

　　——深化青少年社会主义核心价值观培育践行工作。深入贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，着眼提升共青团、少先队育人工作的分众化、精细化程度，发挥实践育人优势，针对不同青少年群体分层分类设计实践体验活动，持续推进有影响力的网络主题活动，深化青少年典型选树宣传和军地共建共育工作。

　　——不断提升共青团网络新媒体工作水平。持续建强以微信、微博为基础，其他新兴平台差异发展、齐头并进的新媒体阵地群，不断保持和扩大网络宣传优势。巩固提升共青团典论引导骨干队伍的战斗力、引导力、辐射力。深入实施共青团宣传思想产品化战略，征集推荐青少年文化艺术精品，持续丰富青少年文化产品供给。做优做强共青团新闻舆论工作，更为广泛、更有深度地塑造共青团良好公共形象。

　　——认真落实意识形态工作责任制。树立底线思维，坚持问题导向，加强对青年思想动态的常态化监测，加强综合研判和风险预警，定期排查风险隐患，加强风险预警和主动干预，强化舆情监测处置，切实维护青年工作领域政治安全和意识形态安全。

　　二、坚持服务大局与服务青年相统一，组织动员广大青年

　　在全面建设社会主义现代化国家进程中建功立业、健康成长

　　——开展“青春建功十四五行动”。着眼提升共青团服务大局工作的精准度和贡献度、增强在党政工作大局中和青年心中的存在感，围绕“十四五”时期重大战略部署，找准共青团工作的结合点着力点，整合拓展团内品牌工作的时代内涵，切实服务青年实践教育、就业创业和职业发展等需求，团结引领广大青年在贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展进程中积极作为、贡献力量。

　　——深化乡村振兴青春建功行动。在做好助力巩固脱贫成果工作基础上，坚持育人导向，围绕培育本土人才兴乡、服务在外人才返乡、动员社会人才下乡，组织引导城乡有志青年投身农业农村发展，为乡村振兴战略实施提供青年人才支持。

　　——深化共青团实践教育工作。实施青少年科技创新攀登行动，持续调整优化“挑战杯”赛事，大力推进“小平科技创新实验室”建设，举办科技创新训练营，开展“少年科学院”活动，提升青少年科技创新意识和能力。开展暑期“三下乡”社会实践，推动“返家乡”社会实践常态化，逐步建立社会实践基地体系，提升青少年社会化能力。开展大中小学生劳动教育，在全社会弘扬劳动精神。

　　——深化共青团服务青年就业工作。实施青年就业促进计划，强化对高校毕业生等重点青年群体的就业观引导，有组织地开展大学生实习“扬机计划”和青年就业见习，加强大学生就业实习基地、青年就业见习基地建设，深化“千校万岗”大学生就业服务行动，完善线上服务平台建设，持续面向困难学生群体开展就业精准帮扶。

　　——创新青年创业行动。深化“创青春”系列活动，建立青年创业导师队伍，重点围绕县域创业青年开展服务。举办青年创业辅导和培训活动，探索在重点行业领域培育优秀青年创业项目。加强创业交流和典型选树，推动工作资源向基层下沉。

　　——深化实施青年志愿者行动。健全青年志愿服务体系，以团的组织体系为依托，推进青年志愿者县级协会建设。推动实施青年志愿者提升计划、青年志愿者服务社区行动，深化青年志愿者关爱行动、暖冬行动、大型赛会、应急救援等品牌项目。

　　——认真做好困难青少年帮扶工作。持续推进“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，深化实施“童心港湾”“七彩假期”“七彩四点半”等项目，为农村留守儿童、农民工随迁子女、事实无人抚养儿童等困难群体提供切实服务。深入开展团干部结对帮扶困难学生就业工作，为建档立卡家庭学生、零就业家庭学生等群体提供精准就业援助。协助健全各级未成年人保护工作机制。落实习近平总书记对希望工程的重要寄语精神，努力为青少年健康成长提供新助力、播种新希望。深化青少年维权岗、青少年零犯罪零受害社区(村)等平安创建活动，积极维护青少年正当权益。关注并有效跟进青少年权益个案，继续开展“中高考心理减压”、“青春自护”等品牌工作。

　　三、狠抓基层基础建设，不断巩固和提升团的组织力凝聚力

　　——优化“全团抓学校”工作机制。完善学校党建带团建、队建机制，加强团教协作，加快构建中小学实践育人体系，把制度化开展社会实践、志愿服务、向社区(村)报到等作为新时代团员教育的重要载体。压实意识形态工作责任制，及时掌握高校学生思想动态，常态化加强学生社团规范化管理。

　　——推动社会领域团建高质量发展。适应经济社会结构变革、青年思想行为和流动聚集特点，以构建协同高效的组织体系为重点，坚持区域化、系统化、规范化推进，着力加强社会领域团的建设，提升基层团组织规范化水平，提升“两新”组织团建质量。加大对新兴领域青年的组织联系，搭建服务引领工作平台，重点加强对互联网行业和网约车司机、快递小哥、网络作家等群体的组织和工作覆盖，不断扩大夯实共青团在基层发挥作用的组织基础。积极推进行业系统团的建设，充分发挥“条”的带动作用，通过工作活跃积累组织成果。

　　——丰富创新团的基层组织形态。以县城团属青年社会组织建设为重点，主动培育孵化一批共青团直接管理或发挥主导作用的青年社团，深化青年社会组织“伙伴计划”，不断健全党领导下以共青团为主导的青年组织体系。持续深化“青年之家”基层阵地融合发展，推动在青年集中的企业、街区、园区等建立“青年之家”，发挥联系服务青年的平台枢纽作用。开展“青春社区”建设，加大社会动员和政府购买力度，发挥青少年事务社工和志愿者作用，提升共青团社区工作水平。加强网上青年社群建设，提高组织动员的穿透力和有效性。推进“智慧团建”系统二期建设。

　　——推进新时代团员先进性建设。落实团员教育管理工作条例，突出政治性标准和先进性要求，做好经常性发展团员工作，建立和落实推优入团、积分入团、评议入团等制度，科学制定不同学段学生团员发展计划，严格入团标准和程序。加强团员政治教育和日常管理，在全日制中学普遍建立团校，规范开展中学团课教育，办好网上主题团课。加强“学社衔接”，推动毕业学生团员组织关系学社衔接率达到90%以上。

　　——完善党、团、队相衔接育人链条。认真落实推优入党工作职责，丰富有效载体，提高培优质量，更好为党源源不断输送新鲜血液。探索完善团员先进性评价机制和激励机制，积极稳妥推进团费制度改革。完善和落实党团队建设衔接工作机制，全面开展“红领巾奖章”争章活动，认真开展推优入团工作。

　　四、坚定不移深化改革，努力建设紧跟党始终走在时代前列、走在青年前列的现代化青年组织

　　——做好改革评估和深化部署工作。进一步加强对前期共青团改革情况的总结评估，系统梳理存在问题，强化经验提炼推广。在此基础上全面谋划和推进团中央深化改革。

　　——推动县域基层组织改革纵深发展。总结用好基层组织改革综合试点经验成果，以推动共青团在县域强化基本政治功能、形成初步社会功能为主要目标，以“去行政化”为核心任务，以团组织的生存方式和活动方式社会化为重要标志，推动逐步建立县域共青团组织有效覆盖、工作整体活跃的长效机制。

　　——深化直属单位改革。以优化体制机制、加强制度建设为重点，不断提升主业贡献度和管理规范化水平。指导各级团委有力有序深化直属单位改革，进一步推动团的直属单位优化布局、强化功能。

　　——持续推进团校改革。以提高培训质量为重点，推动教学培训、课题研究与决策咨询相互促进、协同发展。

　　——持续推进青联改革。扎实有序推进健全青联组织社团基础工作，明确吸纳团体会员标准及程序，切实增强青联广泛性和代表性。以推动优化委员结构、坚持完善团体会员制为重点，加强地市级青联组织规范建设。不断深化“青联大讲堂”“青联读书社”“青联思享汇”等活动品牌，打造“我为青年代言”工作平台，加强网上青联建设，梳理完善青联组织制度体系，提升青联组织新形象，提高大局贡献度。

　　——持续推进团学组织改革。落实《深化学校共青团改革的若干措施》，统筹推进校内校外团的建设，基本完成学校共青团改革重点任务。深化学联学生会改革，认真落实《新时代学联学生会工作实施方案》，从严从实抓好组织建设，不断提升团学组织协同服务学生核心成长需求的水平。

　　——扎实履行“全团带队”职责。以《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》为统揽，全面贯彻落实中央有关要求，持续深化少先队改革，构建新时代少先队工作新格局。现固拓展少先队组织体系，中小学校全面设立少工委，补齐中学和民办学校少先队组织建设短板，广泛建设校外实践教育基地，积极构建社会化工作体系。全面实施分批入队，加快建设阶梯式成长激励体系，切实增强少先队员光荣感。加强少先队辅导员队伍的政治素质和履职能力建设，有计划地推动提升大中队辅导员中党员、团员比例，强化政治培训。

　　五、持续推进从严治团，着力打造政治过硬、作风优良、纪律性强的团员团干部队伍

　　——全面加强共青团系统党的领导和党的建设。以党的政治建设为统揽，认真履行全面从严治党“两个责任”，深入做好巡视整改工作，带头认真落实民主集中制。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续净化团内政治生态，严格执行请示报告制度，推动全团切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　——加强团的各级领导机关建设。修订完善《共青团中央委员会工作规则》。全面深化“一专一站两联”工作，系统推进专委会建设，推动县城团代表联络站提质增效，有效发挥团代表委员联系服务团员青年作用。严格规范地方各级团组织换届选举。

　　——持续加强团内作风建设和纪律建设。以破解机关化、行政化为重点，聚焦团内形式主义、官僚主义突出表现，坚决纠治决策中的随意性和执行中的自由化现象，抓实机关理论学习，严格会议、文件管理，改进调查研究和机关文风，认真落实密切联系青年机制，优化督查检查考核，提高决策质量和执行效率，提升主业聚焦度。依规稳妥开展违规违纪团员组织处置和纪律处分工作。

　　——严格干部队伍管理。持续深化直属机关KPI考核机制改革，进一步健全直属机关干部激励约束机制。强化协管职能，压实主体责任，提高干部配备率。加强团干部教育培训，充分发挥中央团校和各地团校作用，着力强化团干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，帮助团干部增强事业心，自觉成长为有活力、有筋骨、善作为的新时代党的青年工作者。

　　——持续强化党风廉政建设。运用好“四种形态”，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变为大问题。持续加强对遵守中央八项规定及其实施细则精神的监督检查力度。常态化开展警示教育，帮助党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2022十四五规划研讨发言材料篇13

　　日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布，提出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　党的十九届五中全会公报指出，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 ”，“加快建设科技强国 ”。创新，既是数字经济的内核，也是驱动数字经济不断演进发展的动力。5G等通讯技术的迭代和大数据、人工智能等技术的崛起，是数字经济落地应用的基础，正是这些技术创新推动数字经济发展壮大。除了技术创新，模式创新和监管创新也不可或缺。模式创新是让数字经济焕发生机的关键，推动实现金融、消费等细分市场的变革。监管创新则既是数字经济发展的结果也是进一步推动数字经济健康发展的动力，也正是在这个过程中，中国的现代化治理水平也得到了全面提升。

　　“坚持把发展经济着力点放在实体经济上”，在此次大会上再一次得到明确。在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化实现过程中，数字经济恰可以发挥重塑的作用，推动前者实现质的飞跃。比如，数字经济赋能的工业互联网体系，在原材料、商品制造和销售渠道全流程中建立了紧密联系，实现智能化、机械化全生命周期的控制管理，解放低端劳动力，释放了工业生产的巨大活力。再比如农业生产，数字经济的出现让柔性生产线成为可能，在供给和需求两端建立了有机联动的农业生产机制，避开了经济学中开放蛛网模型的时滞效应，减少了谷贱伤农等情况的发生；借助智能化、机械化的手段可助力农业实现规模化生产，提升土地利用效率和行业生产率。

　　要素是生产的前提条件和客观基础，一个先进、强大的社会生产离不开高效的要素市场配置，而数字经济正可以成为要素市场资源配置的优化工具。年初突如其来的疫情，在重创实体经济的同时也严重影响了劳动力市场的供需匹配，互联网平台打造的网上就业平台帮助整合劳动力资源和企业需求，借助数字经济手段激活就业市场和生产市场的活力，保障了居民就业和企业的劳动力供给。

　　如果说要素是生产的前提，那么消费则是生产的目的。随着经济的发展，投资对经济的边际带动作用逐步减低，消费已经成为推动经济发展更为重要的三驾马车之一。党的十九届五中全会公报指出，要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。数字经济助力消费市场开拓了不少新的业态，直播经济、跨境电商、互联网金融等新互联网模式的出现，促进人们消费理念升级，丰富了人们的消费渠道。同时，以互联网巨头为代表建立的以消费者为中心的反向订制平台，拉近了消费者和生产者之间的距离，更好地满足了人们的多样化需求，这对提振消费也大有裨益。

　　党的十九届五中全会公报明确了产业升级、要素流动、扩大消费等多种发展路线，在其背后是未来10年壮大数字经济的美好愿景。数字经济将融合要素、生产、消费的多方力量，形成促进经济整体提质增效，高质量发展的合力。

2022十四五规划研讨发言材料篇14

　　规划“十四五” 问计于民有新篇

　　近日，习近平总书记在湖南省长沙市主持召开基层代表座谈会，听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，不仅要顶层设计，更要问计于民，这是党以人民为中心执政兴国的集中体现。规划“十四五”问计于民要发挥广大人民群众的无穷智慧，以满足人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，求真务实、兼收并蓄，为实现第二个“百年目标”打下坚实基础。

　　人民导向“立标尺”。想要画出一条笔直的线条，标尺是必不可少的工具，同样的，要想“画”出行之有效的五年规划，就要以人民导向为“标尺”。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。坚持人民导向为标尺，让五年规划贴民心、遂民意、体民情，才能把握社会发展的脉络、看清经济发展的走向、抓住政策制定的要点，各项事业发展就能得心应手、事半功倍。因此，编制五年计划要学会站在人民的角度看问题，制定群众满意、百姓拥戴的惠民政策。要善于凝聚群众力量，集思广益、群策群力，切实提高人民群众的生活品质，实现人民福祉与国力强盛相互促进、相辅相成。

　　实事求是“画底线”。习近平总书记曾强调，“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法”。编制五年规划就是我们发现问题、直面问题、解决问题的过程，既不能遮遮掩掩、掩耳盗铃，也不必畏畏缩缩、妄自菲薄，要坚持实事求是、脚踏实地，才能一路过关斩将、无往不利。要坚持深入基层调研，了解和掌握第一手材料，要走进千家万户，倾听百姓心声。要紧守实事求是的底线、红线，做到问政于民、问效于民、问计于民，确保五年规划真实可靠、落到实处。

　　统筹兼顾“构全景”。经济社会的构成纷繁复杂，行业之间的壁垒日趋消弭，不同领域、不同行业、不同社会阶层群体有着各自的发展需求，统筹兼顾、构筑各行各业协调发展的全景图是“十四五”规划期望。偏信则暗，兼听则明，广泛听取各界意见，补短板、强弱项、固优势，是解决不平衡不充分发展问题的破题之道，亦是五位一体全面发展、开辟社会主义现代化建设新篇章的振兴之道。“十四五”规划问计于民应结合各产业自身发展需求，因地制宜、因时制宜，鞭辟入里、精准施策，推动社会经济发展百花齐放、百家争鸣。

2022十四五规划研讨发言材料篇15

　　鲜艳的五星红旗飘扬，而那一抹红是人民心中对党和祖国最诚挚的问候，是百姓心中的慰藉与守护。党的十九大明确指出要不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。我们切实目睹着祖国的发展壮大，无时无刻不在感叹，何其幸运生在这一年代，伟大的祖国正繁荣发展，我们也必将担负起责任，时刻准备着，为党和国家做出自己应有的贡献。

　　你我携手，跟进时代的发展。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，手握更好的明天。思想跟进时代发展，将党的教育深化、落实，以习近平新时代重要理论学习为主导，以实践深入理想为契机，充分展现新时代青年的担当与作为，为新时代新中国的发展喝彩，同伟大征程携手共进。

　　党的建设引领伟大的新征程。党的十九大指出：“推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”全国各族人民要将“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用，明确认识新时代的建设发展需要围绕“四个伟大”进行。

　　弘扬中华民族自强不息的精神。时代的发展，更需发扬光大中华民族自强不息的精神，做到自强不息精神的弘扬与延续。今年是西藏改革开放的第61周年，在这特别的一年里我们更要发扬中华民族自强不息的精神，深入贯彻落实不忘初心，牢记使命。时代在变化，城市在发展，我们面临着如风云变幻般的各种挑战，而越是这种时期，我们越要弘扬自强不息的精神，深知唯有自强不息的精神才能让我们携手共渡难关。珍惜革命先辈英雄们用自己的鲜血铸造了我们如今和平__的幸福城堡。

　　时代在发展，中国在行动。感恩来之不易的今天，做到坚持党对一切工作的领导。坚持以人民为中心。坚持全面深化改革。坚持新发展理念。坚持人民当家作主。坚持全面依法治国。坚持社会主义核心体系。坚持在发展中保障和改善民生。坚持人与自然和谐共生。坚持总体国家安全观。坚持党对人民军队的绝对领导。坚持“一国两制”和推进祖国统一。坚持推动构建人类命运共同体。坚持全面从严治党。为中华民族伟大复兴而努力，为更加美好的中国未来而奋斗。

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