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同志们：
4月初党中央、国务院召开全国社会治安和整顿规范市场经济秩序两场工作会议，确定在全国范围内开展“严打”整治斗争，大力整顿和规范市场经济秩序。4月中旬，省、ＸＸ市先后召开相应会议，对这两项工作做出了全面部署，提出了具体的目标任务。中央、省市的决策部署，对于保障社会安定稳定和发展改革开放的大好形势，营造良好的经济和社会发展环境，顺利实现“十一五”计划的发展目标具有重要意义。今天，我们在这里召开全市性大会，学习传达中央、省和ＸＸ市会议精神，研究部署我市的贯彻落实意见。等下，ＸＸＸ同志和ＸＸＸ同志将分别对社会治安和整顿经济秩序工作做具体部署，希望大家会后要认真传达贯彻并迅速落实到行动中去。下面，我先讲三点意见：
第一，抓住“严打”契机，加大社会治安整治力度，确保社会安定稳定
这次全国社会治安工作会议提出，要用两年时间实现社会治安明显进步的目标，做到刑事案件上升幅度明显下降，社会治安防范体系更加完善，人民群众的安全感进一步增强，政法队伍的整体素质明显提高，司法保障工作有较大改善。这既是中央对我们的要求，也是人民群众的殷切期望。各级各部门必须紧紧围绕中央提出的目标任务，迅速行动起来，全力投入到“严打”整治斗争中。
一要正视问题，摆正治安工作位置。元旦、春节以来，我市公安机关围绕社会安稳定工作中心，组织开展“打黑除恶”专项斗争、打击欺行霸市黑恶势力犯罪会战，以及禁毒、追逃、扫黄打丑、收枪治暴等专项治理，进行了5次全市范围内的治安清查集中统一行动，有效遏制了犯罪活动的嚣张气焰，保持了我市社会治安的基本稳定。但是，从全局来看，ＸＸ是这次“严打”的重灾区，而又是ＸＸ地区的重点，我市当前的社会治安形势仍然十分严峻。从今年一季度情况来看，突出问题表现在：一是刑事案件上升，重特大案件比重大。一季度共立刑事案件1087起，比增27.1%，其中重特大案件918起，占刑事案件总数84.5%。杀人、伤害等暴力犯罪时有发生；
抢劫、盗窃等侵财犯罪十分突出；
涉枪、涉毒犯罪虽有所收敛，但影响恶劣；
团伙犯罪作案频繁。二是治安案件大幅攀升，黄丑赌等现象仍较突出。一季度全市受理治安案件697起，比去年同期440起上升58.4%。从查处情况看，卖淫嫖娼、赌博违法犯罪比重仍然较大，黄丑赌仍是当前社会治安突出问题。三是政治稳定方面仍存在不安定因素。本季度邪教和非法宗教活动得到有效遏制，但上访闹事现象还时有发生；
偷私渡活动有所收敛，但偷私渡手段不断演变，行动更加诡秘，反偷私渡工作难度越来越大。这些问题如果不迅速加以解决，人民群众就不能安居乐业，党和政府就会逐渐失去民心，改革和发展的目标也就难以顺利实现。实践证明，“严打”是打击犯罪、改变治安面貌最直接、最有力的措施。只有对极少数严重刑事犯罪分子实行专政，才能使人民群众的民主权利、经济利益、人身安全得到最基本的保障，才能巩固和发展安定团结的政治局面，才能保障改革开放和现代化建设的顺利进行。我们一定要充分认识做好社会治安工作的极端重要性，下大力气解决当前社会治安中的突出问题，以保障人民群众安居乐业为目标，务求“严打”整治斗争取得明显成效。
二要明确重点，切实解决最突出的治安问题。根据中央确定的“严打”重点，结合我市实际，我们要突出以下工作重点：一是重点整治区域，即城区及周边乡镇，各商贸旺镇地区和治安多发镇区；
二是重点整治部位，即公共娱乐场所、大型商场、各类批发市场，车站、码头、金融网点周边地区、重点路段以及治安复杂地段、偏僻部位和城乡结合部；
三是重点打击对象，即广大人民切齿痛恨的公共场所路面抢夺，入室抢劫、盗窃，盗窃车辆、绑架等严重影响群众安全的多发性犯罪，有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪及流氓恶势力犯罪，涉枪、爆炸、杀人等严重暴力犯罪，在逃犯、流窜犯、偷私渡活动的组织者、运送者以及黄赌毒的组织者、经营者。各级各部门都要围绕这些重点，组织开展好治安排查活动，摸清问题，查明原因，选准突破口，突出工作重点。要进一步加大严查、深挖和打击力度，把“打黑除恶”专项斗争作为推动整个“严打”整治斗争的关键性环节来抓。对浮在社会面上的黑恶势力团伙犯罪和已经掌握的犯罪分子，要迅速采取扫荡行动，公开逮捕审判一批严重刑事犯罪分子，营造“严打”整治斗争的强大声势。要以群众满意为标准，针对我市群众反映强烈的涉枪、绑架、路面“双抢”和入室盗窃这四类突出问题，采取切实有效的对策措施，集中优势兵力，予以重点打击，坚决遏制这些案件多发的势头。要按照中央和省市的部署要求，制定符合我市实际、切实可行的“严打”斗争实施方案，做到两年计划，逐月进行，以月保季，以季保年。从现在起到明年底，要力争通过交叉开展各有侧重点的“严打”整治斗争，使我市治安状况有明显改善，以实际行动赢得人民群众信任。
三要齐抓共管，形成“严打”斗争的合力。各级各有关部门要从讲政治、讲大局的高度，通力协作，形成“严打”整治斗争的整体合力，打出声威。各警种要密切配合。公检法要加强沟通协调，相互配合，对犯罪分子做到快捕、快诉、快审、快判，该重判的坚决在法定幅度内“顶格”重判，形成依法从重从快打击犯罪的合力。政法委要加强对重大案件审理的督办、协调和指导，保证“严打”期间不拖延、不积压案件。纪检监察和宣传、组织、财政、人事等部门也要各负其责，共同推动“严打”斗争的健康开展。要坚持打防结合，充分利用这次“严打”整治斗争的有利时机，认真总结工作经验，落实社会治安综合治理各项措施。要加强文明安全小区建设，提高小区安全防范能力。要进一步加本文来源于网络站强和改进流动人口管理，防止漏管失控，努力把流动人口的犯罪率降下来。要讲究工作方法，集中优势力量，切实解决群众关注的热点问题和各类企业企盼解决的难点问题。对危害严重影响恶劣的重大刑事犯罪案件，公安机关要实行挂牌督办和领导包案制度，组织精干力量，全力攻坚，及时把犯罪分子抓获归案。要通过“严打”整治斗争，举一反三，认真探索带规律性、前瞻性的工作措施和办法，建立和完善各项工作制度，常抓不懈，以求长治久安。
四要从严治警，提高政法干部队伍素质。治安先治警，治警要从严。只有把政法队伍建设好，全面提高政法干部队伍的素质和战斗力，夺取“严打”整治斗争的胜利才有可靠的组织保证。实践证明，我市政法队伍是一支忠于党和人民、完全可以信赖的队伍。但也要看到，政法队伍中也隐藏着个别害群之马。极少数干警执法不严、不公，办人情案、关系案、金钱案，甚至通风报信，充当黑恶势力的后台和保护伞。在组织开展“严打”整治斗争中，要认真贯彻从严治警方针，全面加强政法队伍建设，让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊。要精心选择思想政治素质好、业务熟悉，又能适应政法部门工作要求的有魄力、有能力的干部充实政法部门，加强政法部门各级领导班子建设。要严把“进口”，畅通“出口”，选好人、用好人、留好人。要有计划地组织干警轮训培训，提高政法干警政治、业务、法律素质和依法办案水平。对严重违纪违法的干警，一经发现，就要一查到底，决不让“害群之马”留在政法队伍内，败坏队伍的形象。对严打中查出的充当黑恶势力保护伞、为犯罪分子开脱罪责的干警要坚决依法追究。要加大基层班子调整、交流、轮岗的力度，对辖区社会治安长期—得不到整治、班子涣散无力的要坚决予以调整，该交流的交流，该轮岗的轮岗，该撤换的撤换。各级各有关部门要严格按照有关规定，认真落实从优待警的各项措施。为适应“严打”斗争的需要，财政部门要通盘考虑，在原有的保障基础上，适当增加政法经费投入，重点保障政法部门的技术装备、基础设施建设资金和办案经费，尤其要落实好侦办大要案的经费预算。要从优待警，逐步提高政法干警的工资福利待遇，改善政法部门的执法环境、工作条件及干警的生活条件，促进基层政法队伍的稳定。
五要加强领导，认真落实责任制。各级党政主要领导要按照中央的要求，切实承担起“保一方平安”的政治责任，把治安工作摆上党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。市委决定成立“严打”整治斗争工作领导小组及其办事机构，加强对全市“严打”整个台斗争的领导、指导、检查和督促。各镇街一把手要靠前指挥，亲自过问社会治安工作，切实负起第一责任人职责；
分管领导要负起直接领导责任，全身心投入，加强调查研究，深入第一线现场指挥，发现问题，迅速处置。村级组织要在“严打”斗争中发挥积极作用。安定稳定始终是农村各项工作中的头等大事。村两委要切实负起责任，根据形势发展需要，把治安整治、安定稳定工作摆在更加突出的位置。在“严打”斗争中，村级组织是基础中的基石，要加强村民自治，群防群治，密切注视村民的治安动态，遇有突发性、倾向性问题及时向上级党委政府报告，决不能包庇纵容，掩盖问题。村班子要树立正气，坚决依靠党纪国法，按章办事，走群众路线，决不能靠宗派势力、靠强硬手段来开展工作。班子站得正，树好标杆，本身就是一种威信，一种力量，就会得到群众的支持，否则很容易滋长一些歪风邪气，给地方流氓恶势力以可乘之机。要严格实行维护社会治安的部门和单位领导工作责任制，对于不重视社会治安工作，导致重大案件或事故发生，本辖区重大刑事犯罪和黑恶势力长期得不到严厉打击，重大治安问题长期得不到解决，治安混乱的地区和部位长期改变不了面貌的，要严肃追究有关领导干部的责任。
六要加强宣传，充分发动群众、依靠群众，推动“严打”整治斗争的深入开展。开展“严打”整治斗争，必须形成强大的声势。宣传部门要把开展“严打”整治斗争的宣传工作作为一项严肃政治任务来对待，紧密配合，同步进行，有重点、分阶段地搞好宣传报道工作，全力营造“严打”舆论攻势。要坚持正面宣传为主，大力宣传“严打”整治斗争的指导思想、方针政策和目标任务，大力宣传开展“严打”整治斗争的动态情况、先进典型和感人事迹，推动“严打”整治斗争的健康开展。要对群众反映强烈的偷、盗、抢、绑犯罪的大要案以及涉黑案件，做到侦破一案，宣传报道一案，鼓舞士气、树立信心、震慑犯罪。要通过宣传发动，充分调动群众的积极性，动员社会各界和人民群众参与“严打”整治斗争，鼓励群众提供破案线索，检举揭发犯罪分子，形成对犯罪分子“人人喊打”的社会氛围，使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，难逃法网。
七要正确处理人民内部矛盾，积极稳妥、认真负责地解决群众信访问题。当前，我市比较突出的人民内部矛盾包括企业改制、职工下岗、执法不公、农村换届选举、征地拆迁、环境污染、基金会清偿等，这些问题都直接关系群众的切身利益，各级领导应高度重视，尽力解决。对一时解决不了的要及时做好教育、引导工作。要变群众上访为领导下访，健全群众来信来访登记、查办、督办、结案、反馈制度，建立领导接待来访群众、信访件挂牌督办、领导联系群众等制度，推广回访、包干、个案督查等行之有效的做法，把防范工作做在前面，理顺群众情绪，疏导化解矛盾，把问题解决在基层，消化在萌芽状态。要讲究群众工作方法，坚决纠正和杜绝办事方法简单、作风粗暴、欺压群众的做法，防止小事酿成大事，非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾，人民内部矛盾转化为敌我矛盾。要区别对待，妥善处理群体性事件。对责任不落实、工作不到位而发生群体性事件，或出现群体性事件后领导干部未及时赶赴第一线处理，导致事态扩大，失职失察，造成严重后果的，要追究有关领导和直接责任人的责任。
第二，坚决整顿和规范市场经济秩序，保证经济建设健康有序地推进
整顿和规范市场经济秩序，是搞好经济建设的应有之义和重要内涵。这些年来，中央、省市对整顿市场经济秩序和规范市场行为提出了许多要求，我市按照上级部署，采取了很多措施，下了很大力气，也取得了一定的成效。但由于复杂的经济、社会和思想原因，当前市场经济秩序混乱的状况还没有得到根本扭转，在一些方面和领域还相当严重。比如：制假贩假、逃税骗汇、走私贩私等问题屡禁不止。还有我市在经济发展过程中积淀下来的问题。诸如，九十年代中后期，由于经济大气候影响，我市农村经济发展的骨干产业养鳗业陷入困境，农村合作基金会纷纷倒闭，加上中恩集团债务问题，引发了空前的经济大纠纷，市场经济运行规则受到了严峻考验，出现了不少逃废债务、合同违约、商业欺诈以及欺行霸市等现象，严重影响到经济的发展，影响到社会安定稳定。产生这些问题，最直接原因就是市场经济秩序的不规范。因此，各级领导干部一定要从贯彻落实江总书记关于“三个代表”重要思想的高度，从维护国民经济发展良好势头、维护广大人民群众根本利益、维护改革开放良好环境的高度，深刻认识整顿和规范市场经济秩序的重要意义，把这项工作放到与加强社会治安工作同样重要地位来抓紧抓好。整顿和规范市场经济秩序，还必须坚决消除一些思想认识上的障碍，如有的担心搞整顿会把经济搞坏，有的担心整顿会影响社会稳定，有的认为经济秩序混乱是积重难返，担心整顿会“劳而无功”。这些思想认识都是主观片面和十分有害的，必须坚决予以摒弃。要牢固树立“早抓早主动、大抓大主动、不抓很被动”的思想认识，切实做到认识要高度一致，态度要坚定坚决，措施要得力过硬，行动要迅速果断，认认真真、扎扎实实地推进整顿和规范市场经济秩序。
一要突出重点，力求标本兼治。这次全国整顿和规范市场经济秩序确定了五个方面重点，省市也确定了六个方面的工作重点。我们要根据全国和省市的要求，针对我市的实际情况，既要着眼长远，又要抓紧当前；
既要全面推进，又要突出重点。当前要集中力量打击制售假冒伪劣商品行为，整顿和规范建筑市场，强化税收征管、规范金融秩序、严肃财经纪律，打击地方保护主义和部门、行业垄断，清理整顿文化市场，加强安全生产等六个方面工作。尤其对那些关系人民群众切身利益、社会反映强烈的食品、药品，危害安全的工业、建筑业等行业及严重破坏国民经济秩序的金融领域犯罪等，要下大力整治。
整顿和规范市场经济秩序，要“严”字当头。要从查处大案要案入手，严厉打击犯罪团伙和首恶分子。对一批业已查清的典型案件，要快速处理，依法从快从重惩处那些罪大恶极—的犯罪分子；
对新发现的一些案件，要组织力量尽快查处；
要严肃纪律，坚决排除一切阻力和干扰，不论涉及什么人、什么单位，都要秉公办事，依法处置，严惩内外勾结的腐败分子。
整顿和规范市场经济秩序还要实施综合治理、标本兼治。各地要做到边整治、边反思，认真分析造成当前市场经济秩序混乱的主客观原因，注重从体制、机制和制度上查找漏洞，通过深化改革和加强法制，力求从根本上解决问题。一方面要加快修订、完善一些法规、政策、制度，对那些市场监管急需的地方性法规要抓紧研究、尽快出台。另一方面要加快、清理、取消那些与国家法律法规相抵触、与市场经济发展相违背的地方性法规和文件。同时，要进一步理顺政府部门职能，明确分工，切实减少行政性审批；
要加强行政执法机构和执法队伍建设，做到依法行政，规范执法，减少行政、执法随意性。
总之，要经过一段时间的集中整治，力争在今年内取得阶段性成果，使严重破坏市场经济秩序违法犯罪活动蔓延的势头得到明显遏制，群众反映强烈、后果严重、影响恶劣的大案要案得到揭露和处理，触犯刑律的犯罪分子得到严厉惩处，各项安全防范措施落实到位，人民群众对整治结果感到基本满意。
二要深入发动，形成强大声势。促进整顿和规范市场经济秩序工作的顺利开展，需要人民群众的广泛参与和社会监督。要通过建立举报奖励制度、公布举报电话、设立举报信箱等形式广泛发动群众，积极举报，扩大案源，使违法违规行为成为过街老鼠，人人喊打。要充分发挥舆论引导监督作用。宣传部门要组织广播、电视、报刊、网络等各种媒体，专题跟踪报道，抽调精干力量，大力宣传整治和规范市场经济秩序工作的意义、措施、成效，做到家喻户晓，营造良好的舆论氛围。要注意选择一些典型案例适时曝光，近期要集中报道一批省、市查处的涉及千家万户的生活消费品制假、制劣等案件，形成一股经济“严打”的声势，以震慑犯罪分子，教育广大群众。要把发动群众参与、加强舆论宣传工作贯穿于整治和规范市场经济秩序工作的全过程，持续保持强大声势，推动整治和规范市场经济秩序工作不断深入开展。
要加大法制和德治宣传教育力度。社会主义市场经济是一种公平竞争经济，也是一种法治经济，还是一种信用经济。整顿和规范市场经济秩序，需要不断增强全民的法制观念和道德意识。一方面要加强对生产经营者和消费者的法律知识宣传教育，促进企业经营者守法经营，消费者依法维权。另一方面要加强德治宣传，提高全民的信用观念。规范的市场经济秩序，有赖于严格的法制，也有赖于国民良好的道德水准和信用意识。我们要在推进依法治市进程的同时，扎实开展“以德治市”工作，切实加强德治的宣传和教育，大力提高公民的道德水平，使诚实守信的社会职业道德成为风尚，培养广大生产经营者“信用至上”的良好商德。同时还要加快建立与社会主义市场经济体制相适应的信用制度，规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系。
三要落实责任，形成整治合力。整顿和规范市场经济秩序是一项复杂的系统工程，几乎涉及所有的行业和部门。做好这项工作，需要在党委和政府的统一领导下，各级各部门分工负责，齐抓共管，协同作战，形成合力。市委、市政府将成立全市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组，负责全市整顿和规范市场经济秩序工作的组织、协调。在整顿期间，市委常委会将定期听取领导小组的专题汇报，及时总结工作经验，协调解决有关问题。整顿和规范市场经济秩序工作的着力点在职能部门，首要责任也是在职能部门。全市各职能部门要各负其责、各尽其职、各出其力，坚决杜绝推遂扯皮、敷衍塞责行为。其他部门和单位要牢固树立全局观念，主动配合，积权参与，绝不能有“事不关己”的思想。各镇（街）要把整顿和规范市场经济秩序列入重要议事日程，对事关整顿和规范市场经济秩序工作的重大问题、重大部署，一把手要亲自过问，提出明确要求，确保整顿和规范工作健康深入开展，取得实效。各村两委是落实整顿市场经济秩序工作的基点。现在各镇、村经济都得到不同程度的发展，都有一定的市场经济行本文来源于网络站为，不可避免就存在市场经济秩序规范的问题。因此，在这场整顿市场经济秩序活动中村两委负有十分重要而且直接的责任。村两委不仅要带头发展经济，繁荣市场，还要积极主动、下大力气来抓好市场经济行为的规范。现在有不少地方特别是城区附近、边远山区、交通要道的一些村，群众反映很强烈的一点就是存在欺行霸市、行业垄断、强买强卖的现象。对这些严重违背市场秩序的行为，村两委要积极主动配合职能机关坚决进行打击，绝不能手软，更不能与犯罪分子沆瀣一气，互相勾结，欺压百姓。这种现象发现一起要严厉查处一起。
确保整顿成效，还有赖于严肃纪律和落实责任。要把市场经济秩序有无根本好转、老百姓满意不满意作为衡量各级各部门领导干部工作实绩和年终考核的重要内容，层层分解任务，逐级落实责任，严格兑现奖惩。要建立执法部门和执法人员责任追究制度，坚决纠正揽权推责的做法，该谁履行职责就由谁履行，该谁承担责任就由谁承担。对在整顿和规范市场经济秩序中工作不力，失职渎职，导致违法违规行为长期得不到治理，市场经济秩序混乱长期得不到扭转的领导干部和有关责任人，要追究责任，严肃查处。
第三，始终坚持“一个中心两个基本点”，推进各项事业稳健发展
改革开放20多年的实践已经雄辩地证明，我们建设有中国特色的社会主义伟大事业，不断战胜前进道路上各种困难风险的严峻考验，最根本的一条，就是始终坚持了“一个中心两个基本点”这个党的基本路线。在新的世纪里，要把的各项建设事业推向新的水平，更要始终不渝地坚持党的基本路线。这既是宝贵经验，也是重要原则，是我们开展各项工作的主心骨和总纲领，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇。当前，从的实际出发，我们坚持党的基本路线不动摇，最重要的就是要按照“三个代表”重要思想要求，认真贯彻中央、省、ＸＸ市的一系列决策部署，聚精会神地锻强经济发展后劲，坚定不移地坚持四项基本原则，理直气壮地推进改革开放，扎实有效地转变干部作风，不断夺取两个文明建设的新胜利。
一要扭住经济建设这个中心，不断增强经济发展后劲。
经济工作是党的中心工作，发展是永恒的主题。解决我市经济社会发展中遇到的困难和问题，适应日益激烈的市场经济竞争，提升城市的形象和地位，就必须扭住经济建设这一中心不放。没有发展，群众不会满意，社会难以稳定，党的执政基础也不会牢靠。我们讲“严打”斗争，讲市场整顿，既要以经济发展为目标，也要以经济发展为依托。没有发展，什么事也干不成；
没有发展，什么事都等于白干。各级各部门一定要长期坚持并牢固树立经济建设为中心、发展是硬道理的思想，正确处理好稳定保发展、整顿促发展的关系，确保经济建设不断取得新的成效。
实现事业新发展，必须找准问题，理清思路，认真把握全市经济运行和发展态势。今年以来，市委、市政府立足于抓早、抓紧、抓实，下大力气狠抓事关经济发展后劲和其他各项工作的落实，有效地促进了全市经济的持续健康发展。总体来看，第一季度全市经济运行比较平稳，开局良好，大多数指标接近或达到全市序时进度要求。1—3月份,全市国内生产总值达到46.86亿元,比增9.17%；
财政总收入2.06亿元，比增11.37%，其中地方财政收入1.14亿元，比增14.57%。从各大产业看，农业生产稳中有升。全市大农业完成产值10.4亿元，比增2.98%。畜牧、水产业受价格影响，产值仅比上年略增，增长幅度分别为1.17%和4.17%；
蔬菜价格基本与去年持平，果蔬生产相对稳定。工业发展势头良好。全市实现工业产值83.63亿元，比增8.72%。其中乡镇企业总产值94.72亿元，比增12.4%；
三资企业产值42.93亿元，比增9.2%。规模以上工业企业在拉动经济增长中发挥了重要作用，比增幅度达到12.4%，增幅较大的有冠捷、亚通、福耀、印福等企业。外经贸三大指标中，1—3月份实际利用外资额2752.3万美元，完成年计划25.02%；
新批合同数目略降，合同外资2679.8万美元，完成年计划的28.37%;外贸出口2.29亿美元,比增40.37%。第三产业发展较快。总体比上年同期增长13%。市场供应充足，物价稳中略降。
与此同时，我们还应当清醒地看到，我市经济运行中过程中还存在不少问题，特别是一些影响发展后劲的问题，必须引起我们足够的警觉。一是利用外资增幅仍不理想，新签外资项目数量大幅下降，镇街和有关经济部门已经少有往年门庭若市的红火景象；
二是作为主要产业的工业，增长势头趋缓，全市工业用电量仅比上年同期增长2%，不少企业因订单减少，开工不足，烤鳗、塑胶等支柱产业因市场价格生产外移等因素影响，减产幅度比较明显；
三是固定资产投资增长乏力，主要是市镇两级财力原因，阻滞了一些建设项目进展，特别是江阴港口和闽江调水两大重点工程，与进度要求相比，均有较大缺口；
四是城镇就业和农民增收矛盾依然突出。这些困难和问题，我们必须认真关注，剖析根源，寻求办法，及时切实地加以解决。
实现事业新发展，必须抢抓机遇，顺势而上，着力解决发展后劲问题。机遇不会等着我们去坐享其成，它需要我们及时地捕捉，正确地应对。我们必须保持强烈的忧患意识，致力增创发展优势，认真研究并着力做好增强经济发展后劲这篇文章。要认真总结工作经验。对改革开放20年积淀下来的观念、体制、开放优势，应认真反思，深入总结，并将它同固有的区位、侨台、人文优势结合起来，进而形成新的优势，有效地转化为经济发展后劲。要着力营造良好发展环境。引凤必先筑巢。营造好的软环境，构建吸引投资创业的强大磁场，是增强经济发展后劲的题中之义和必备前提。要以严打整治和整顿经济秩序为契机，紧紧结合政府机构改革，下大力气优化我市的投资软环境，包括高质量的政府服务、规范化的市场秩序、较稳定的创业生活环境等。要全力垒筑产业优势。一个区域经济发展的后劲，最直接的体现和最根本的目的，就是拥有一批市场前景好、成长性高的产业，拥有一批技术优势、市场优势和规模优势明显的企业，拥有一批知名度高、附加值大的产品。市镇村各级一定要立足区域特点，发挥比较优势，真正把抓项目、强产业作为立支柱、促发展的主要工作来抓，努力做到优势领域添后劲，薄弱环节补后劲，紧跟潮流找后劲，持之以恒出后劲，扎实推进区域经济的持续繁荣与发展。
实现事业新发展，必须立足当前，突出重点，扎实抓好经济各项工作。一要继续抓好农业农村工作。农业是安天下的产业。只有加强农业基础，农业发展，农民富裕，农村稳定，才能保持整个社会的长期稳定。要进一步加大农业结构战略性调整力度，引导农民面向市场发展生产；
认真做好春耕扫尾工作，杜绝抛荒弃耕现象；
积极拓宽农副产品营销渠道和非农收入渠道，大力推进农村税费改革试点工作；
加大农业基础设施建设投入，提高农业防灾抗灾能力。二要做好今年招商月各项准备工作。今年是我市建市10周年，本届的ＸＸ招商月专场活动，意义当然非同寻常。现在距离招商月正式开幕只有一个月时间，扣除其间的“五一”长假，时间紧迫，任务繁重。各镇街各有关部门一定要倒计时安排，全力以赴做好各项筹备工作，以更佳的业绩向建市10周年献礼。要组织力量走访企业，及时帮助企业解决生产经营中遇到的困难问题，促进企业增资扩产；
加大工作力度，调整配置已批工业用地和现有土地存量，推进土地“二次招商”；
理顺政策，规范收费，再掀房地产业投资热潮；
切实落实责任制度，抓好项目跟踪工作，促进一批老项目升级和新项目签约。融侨管委会、龙田等工业区要发挥好应有作用，搞好区内招商和服务工作；
各镇街、村居也要群策群力，各有作为，争取活动期间有更多的外资、民营企业项目上台签约。三要致力推动企业发展。重点抓好规模企业、技改项目生产发展和新兴生产型企业落地工作；
进一步加大市场开拓力度，通过组织企业参加各类展销会、订货会，扩大融货市场知名度，推进产品与市场的有效衔接。四要狠抓固定资产投资。重点是要建好今年初确定的与人民群众生活密切相关的项目、市场前紧好技术含量高的生产性项目以及一批续建的基础设施工程。要通过完善投资政策，推动民间投资和政府投资一起上，吸引外资和吸引内资一起上，切实把投资作为拉动经济增长的重要一环。最近ＸＸ市确定在我市江阴半岛筹建综合工业区，重点发展化学工业，市镇有关部门要积极做好前期筹备和项目招商工作。要在确保质量的前提下，合理调度人力、物力、财力，科学拟定工程进度，努力使每一个建设项目尽快动工，全面推进，早出效益。五要扎实推进城市建设管理工作。以迎接建市10周年为契机，全面组织开展“爱我融城，建我家园”系列活动，努力塑造文明整洁、积极向上的侨乡城市新风貌。
二要攥牢四项基本原则这个根本，确保各项事业沿着正确的方向发展。
四项基本原则是我们党长期以来革命和建设实践的科学概括，是党在社会主义初级阶段的基本路线的重要内容。四项基本原则作为我们的立国之本，任何时候、任何情况下都必须始终如一地坚持。每一位党员干部，特别是领导干部，对此都要保持清醒的认识，思想上要意志坚定，旗帜鲜明，工作中要一以贯之，不可偏离。这也是检验领导干部政治水平和领导水平的一大重要标准。
必须牢固树立只有社会主义才能救中国和发展中国的思想。坚持社会主义道路的实质，就是全党要坚定不移地走建设有中国特色社会主义的道路，充满信心地为这个伟大事业而不懈奋斗。我们一定要把社会主义的理想信念，同完成党在现阶段的任务、执行现行的政策统一起来，全面理解发展的含义，正确把握前进的方向。坚持以经济建设为中心的全面发展，必须一手抓物质文明，一手抓精神文明，促进两个文明协调发展，绝不能以牺牲精神文明为代价，换取经济的一时发展。
必须牢固树立不断发展社会主义民主政治、坚持人民民主专政职能的思想。发展社会主义民主，最重要的是把社会主义民主落实到经济、政治、文化及各项社会事业的决策和管理中去，落实到各项制度和各项实际工作中去，落实到广大人民行使民主权利的实践中去。发展社会主义民主，必须与加强社会主义法制结合起来，切实维护国家的主权、安全、统一和稳定，依法严厉打击各种违法犯罪活动，充分发挥国家机器保护人民、打击敌人的作用。开展严打整治斗争，整顿规范市场经济秩序，就是充分发挥民主专政职能的一个重要举措。
必须牢固树立以“三个代表”重要思想为指导、不断加强和改善党的领导的思想。四项基本原则的核心，就是坚持党的领导。坚持党的领导，就必须加强和改善党的领导，必须研究新情况，适应新变化，与时俱进，永葆党的生机和活力。要坚持党的领导核心地位，发挥党在总揽全局、协调各方中的作用；
坚持惩治腐败，纯洁党的队伍，提高党组织战斗力。对于政治体制改革这样一个极为敏感的问题，对于政治上的大是大非问题，各级领导干部必须坚持原则，明确方向，旗帜鲜明，毫不含糊。
必须牢固树立马列主义、毛泽东思想、邓小平理论指导地位的思想。马克思主义是我们团结前进的精神支柱和思想基础。现在社会上有人鼓吹西方式民主，有人主张私有化，有人甚至歪曲我们党的历史。对这些违反四项基本原则的思想政治观点，我们要保持警惕，旗帜鲜明，敢于和善于进行抵制和斗争。新闻宣传部门要弘扬主旋律，打好主动仗，增强政治意识、大局意识、责任意识，牢牢把握正确的舆论导向，切实加强对干部群众的教育、引导工作，克服和抵制错误的、落后的、腐朽的思想文化的影响。
三要扣紧改革开放这条主线，增创事业发展的崭新优势。
改革开放是强国富民之路，也是加快发展的强大动力。进入新世纪后，我们要增创新优势，赢得新发展，还是要依靠改革开放。各级各部门要站在巩固社会主义制度、建设有中国特色社会主义伟大事业的高度，积极稳妥地推进各项改革，不失时机地扩大对外开放。
要继续深化改革，努力消除体制发展障碍。当前，我们主要是要稳妥慎重、稳步推进农村税费、市镇党政机构等各项改革工作。农村税费改革是农村分配关系的一次大调整，涉及到农村各个方面的利益关系。作为全省首批农村税费改革试点县（市），要坚持“减轻、规范、稳定”的原则，注意研究解决新情况、新问题，扎实做好税费测算等各项基础性工作。同时，要周密设计方案，精心组织实施，努力做到谋而后动，动而后稳。市镇党政机构改革是当前一项重要改革任务。各级各部门要严格按照要求，认真搞好宣传教育，精心组织，分步推进，切实抓紧抓好这项工作，确保思想不乱，工作不松，人心稳定，为全省税费改革的全面铺展积累和提供丰富经验。要通过定编定岗和分流安排，通过竞争上岗、轮岗等形式，合理配置和优化机关人才结构。同时，对已经出台实施的医疗、失业、养老、住房以及政府审批制度、投融资体制等改革，要注重在巩固、完善、提高上下功夫，使之不断健全完善。要继续推进经营性国有土地使用权公开拍卖制度，健全各项工程招投标制度，积极推行政府采购制度；
大力推行乡镇政务公开、村务公开制度，推进基层民主化进程。
要进一步强化外向型经济生命线，提高对外开放整体水平。进入新的世纪，面对经济全球化日趋加快和我国即将加入世贸组织的新形势，我们必须以更加积极的姿态，在更大范围内、更深程度上参与国际竞争，加快与国际经济的接轨，提高我市利用外资水平。要狠本文来源于网络站抓招商引资工作。密切注视世界经济发展的新动向，适时调整招商引资战略，加大对欧美日以及跨国公司的招商工作力度，为经济发展注入新的活力。要大力拓展融台经贸合作，认真研究台商投资动向和要求。积极参与西部大开发，加强与西部对口帮扶和合作，在服务全国大局中开辟新的经济发展空间。要办好现有外商投资企业。支持鼓励成龙配套，扩大投资规模，充分发挥现有企业示范作用。加强投资软环境建设，健全完善项目审批代办制度，坚持项目审批否定报备制，把代办服务进一步延伸至企业产前、产中、产后的各个环节。要不断健全跟踪督察机制，强化协调监督机制，严厉查处损害投资软环境的各种行为。进一步改革政府审批、审核体制，重点协调理顺外商反映强烈的前置审批环节繁多的问题。深入开展机关效能建设，进一步纠正部门和行业不正之风，创造更加高效、便捷的投资环境。
四要把好改进干部作风这个关键，增强干部队伍工作活力。
总的看，我市广大干部作风是好的，大多数同志兢兢业业工作，实实在在做事。但是，从这次“三个代表”学习教育第一阶段掌握的初步情况来看，干部队伍中仍然存在着这样那样的问题，群众还不满意。主要焦点，就是要求各级干部在作风上应当突出解决好四个方面的问题：一是克服急功近利、短期行为的思想。现在有些干部形式主义严重，不把心思放在打基础、增后劲上，不顾财力和群众的承受能力，不切实际的大搞“门面工程”和“形象工程”，热衷于做表面文章，甚至弄虚作假，追求所谓的“政绩”，而对没“名”没“利”、群众又迫切需要的工作，却躲得远远，高高挂起。抓建设上项目，求成绩出政绩，这种意愿很好，但一定要务实，一定要利民。急功近利，劳民伤财，对事业的健康发展有百害而无一利。二要扭转敷衍了事、无所作为的状态。当前各级各个部门中应付过日子人为数不少，得过且过，坐而论道，甚至妒贤嫉能，自己不干事，干不了事，还对干事的人说三道四，这些恶习必须彻底摒弃。从村一级来看，“村官”不尽职不尽责的现象也很不少，比如躲躲闪闪、回避矛盾的“混混干部”，不问公事、专打自家小算盘的“忙私干部”，不在岗位、东奔西跑的“离群干部”等，群众当然不太满意。要通过深化机关效能建设，增强机关干部家园意识、岗位意识和服务，进一步营造广大干部干事创业、奋发有为的良好氛围。村级两委主干是农村各项工作的“领头羊”，应该勤奋敬业，乐于奉献，以自己的身体力行，管好班子，带好队伍，带出一股苦干实干、积极向上的良好风气。三要纠正作风漂浮、落实不力的现象。有的单位形式主义现象严重，工作看起来风风火火，但许多是“光打雷、不下雨”，实际收效甚微，多年山河依旧；
有的地方官僚习气严重，上情不清，下情不明，工作缺乏应有的针对性和创造性。要坚持扎实求实的工作作风，多深入基层，多掌握实情，多督促落实，确保各项工作任务落到实处。四要杜绝以权谋私、为政不廉的行为。各级党员干部要带头加强廉洁自律，自觉筑牢思想道德防线，警钟长鸣，切实提高拒腐防变能力；
要慎交友，攀穷亲，防微杜渐，慎始慎独，自觉经受住改革开放、发展市场经济和执政的考验。干部作风问题，说到底是宗旨意识和党性观念的集中反映。各级党组织一定要按照“三个代表”要求，进一步增强“责任田”意识，坚持党要管党，从严治党，切实把从严治党方针贯穿于党的建设的各个方面，始终保持党组织蓬勃向上的生机与活力。
同志们，做好社会治安工作，整顿和规范市场经济秩序，事关全局，责任重大。全市各级各部门要以今天这场全市性大会为契机，正确领会中央精神，全面把握中央意图，切实按照中央和省、ＸＸ市的工作部署，精心组织，全力推动，一抓到底，务求必胜，努力以实际行动和实际成效，为实现新的世纪跨越做出积极的贡献！
