【www.zhangdahai.com--经济论文】
2007年以来，自治区计生委面对新的历史机遇和新的历史使命，着重在抓领导干部思想作风、工作作风和生活作风建设狠下功夫，促进了全区人口计生事业稳定的发展。
一、真抓实干，攻坚克难，增强领导干部作风建设的实践性
由于我区的特殊地貌，南部山区山大沟深、点多线长、人口居住分散，育龄妇女基本数据掌握不准，底数不清，给计划生育工作带来了许多困惑和困难。为彻底解决人口计生工作数据不准，底数不清的问题，今年4月，由两位副主任带领机关干部分五组对全区的人口计生工作状况和数据统计情况进行了专题调研，20多名工作人员轻车简从，先后调研了6个市、17个县、35个乡、49个行政村，入户调查约6万余户，取得了第一手资料，掌握了真实情况，形成调研报告4篇，提出了解决山区及川区吊庄村级计划生育干部待遇问题刻不容缓、全区县乡计划生育服务机构设备简陋，服务能力亟待提高等政策建议，为制定人口和计划生育工作长远规划提供了科学的依据。认真学习贯彻自治区第十次党代会精神，为实现人口计生工作跨越式发展，我们找准了突破口，提出了28项创新任务，并落实了工作责任制。4月份开始在全区人口计生系统开展民主评议行风活动。6月对5市5县和10个计划生育服务站采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看等方式进行了督导检查，发现问题及时纠正，解决了群众反映的突出问题，转变了计生从业人员的工作作风，提高了服务质量，得到广大人民群众和社会各界好评，为2007年全区民主评议行风奠定了良好的基础。
二、强化学习教育，坚定理想信念，增强领导干部作风建设的自觉性
进入新世纪，适逢全国经济社会竞相发展的新形势，面对我区欠发达地区，人们的婚育观念还比较落后，社会保障体系还不够完善，广大人民群众的生育意愿和国家现行的生育政策还有较大距离，一部分群众对计划生育工作还不理解，人口计生工作还有难度的问题，我委新一届领导班子经过认真分析研究，提出了以人为本、优质服务、破解难题、创新发展，实现跨越式发展的思路、任务和措施，并开展把规划蓝图变为现实的专题学习讨论，使大家形成共识。坚持中心组学习制度，把“永葆共产党员先进性”作为领导班子、领导干部经常性思想作风建设的重要内容，与民主生活会、考核领导班子紧密地结合起来，使其经常化、制度化、规范化。2007年是人口计生委作风建设年，为使活动更加深入开展，张乐琴主任带头下基层调研，为全体人员辅导讲授《转变机关工作作风，为全区计划生育工作提供有力保障》，在全委掀起了深入基层调查研究（其中2-6月有50人次下基层调研，xxx主任仅上半年下乡7次，达60多天）；
党员干部讲党课谈体会、技术大练兵的热潮。认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，把坚持八个方面的良好作风作为衡量领导干部的标准，开展“坚定理想信念、增强服务意识”、“学党章、知荣辱、明是非、树形象”等系列活动。坚持领导干部每年读一本好书，记一本心得笔记，建一套廉政档案，签署一本廉政责任书，举行一次述职述廉会和两次廉政谈话会制度。加强廉洁自律和警示教育，学先进、赶先进，宁夏石嘴山市大武口区隆湖经济开发区计划生育服务站副站长夏怀诚同志26年如一日，先后为16873名育龄妇女进行了计划生育节育手术，无一例差错和后遗症，被育龄群众亲切称为“一个让育龄妇女忘不了的男大夫”。激发了领导干部对工作一丝不苟，对业务精益求精，对群众真诚服务的热情。组织观看《一位“落马”贪官的“七笔账”》、《居安思危》等录像片；
到宁夏女子监狱召开警示教育大会，确定女子监狱为人口计生委警示教育基地，以案施教，提高了防范类似行为发生的警惕性。加强对党员领导干部思想状况的分析，开展谈心活动，沟通了思想，增进了团结。通过采取一系列措施，解决了领导干部的思想和作风问题，强化了自律意识和服务意识，提高了领导干部队伍的整体素质。
三、建章立制、强化监督，增强领导干部作风建设的实效性
我们认真贯彻落实人口计生“一法三规一条例”，注重制度建设，用制度管人，靠制度办事。制定了《自治区人口计生委行政执法实施方案》，强化了行政执法责任制和过错责任追究制，建立和完善了政策法规工作的层级监督机制；
下发了《自治区人口和计划生育信访工作规范》，规范了信访接待、案件查处事项办理程序，积极构建信访工作长效机制；
制定了《计划生育便民维权活动实施方案》，完善了计划生育投诉机制；
制定了《广泛开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高行动实施方案》，将综合治理出生人口性别比工作经常化、规范化；
举办了6期依法行政资格培训班，把执法职权分解到每个执法岗位、执法人员和分管领导，做到以事定岗，依法定职，执法“亮证”，秉公用权，保障了行政执法的顺利进行。加强了党内监督，尤其是班子成员相互监督、相互制约。制定了自治区人口计生委《党内监督制度》，将权力分解，分工负责。制定了《民主生活会制度》，统一思想，改进作风，加强监督，增进团结；
制定了《党员八小时以外管理制度》，净化个人生活提高生活质量；
印发了《人口计生人员外出执行公务十不准规定》，规范了人口计生人员的行为；
认真落实《领导干部个人重大事项报告制度》、《礼品、礼金、收受登记制度》，保障了领导干部廉洁从政，勤政为民的高尚品德；
坚持《廉政谈话制度》、《戒勉谈话制度》，提高了防范违规行为发生的警惕性，使计划生育工作更有超前性和有效性。加强了民主监督。坚持月会制度，三公开制度，增加了透明度，扩大了群众监督的范围。强化了专门机关的监督，对干部的提拔使用实行一票否决制，对重要项目安排、资金使用情况纪检监察全程介入，在领导干部作风建设中发挥了重要的监督作用。
