产权改革工作汇报【优秀范文】

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产权改革工作汇报产权改革工作汇报(共10篇)第1篇:苏木产权制度改革工作汇报苏木产权制度改革工作汇报一、基本情况前德门苏木位于扎鲁特旗东部,西接乌额格其牧场,东与科右中旗毗邻,下面是小编为大家整理的产权改革工作汇报,供大家参考。

产权改革工作汇报

  产权改革工作汇报(共10篇)

  第1篇:苏木产权制度改革工作汇报

  苏木产权制度改革工作汇报

  一、基本情况

  前德门苏木位于扎鲁特旗东部,西接乌额格其牧场,东与科右中旗毗邻,南与道老杜交界,北与乌额格其苏木相连。

  前德门苏木总土地面积66.66万亩,其中耕地面积9.80亩,草牧场44.67万亩,林地9.58万亩。全苏木总户数1958户,7285人。行政区划分为8个行政村,是典型以农业为主体的农牧林相结合的经济类型区。

  二、进展情况

  自从旗动员安排部署以来,我苏木按照《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》(扎党办字﹝2018﹞123号)精神,结合我苏木实际,全面贯彻落实了产权制度改革工作。

  (一)高度重视,健全了组织机构。我苏木成立了党委书记苏木达为组长,分管领导为副组长的领导小组,领导小组下设办公室在苏木办公室。

  (二)制定了实施方案。为全面贯彻落实《扎鲁特旗农村牧区集体产权制度改革试点实施方案》(扎党办字﹝2018﹞123号)精神,结合我苏木实际,制定了《前德门苏木农村牧区集体产权制度改革工作实施方案》。

  (三)广泛宣传培训。我苏木通过动员会、培训会、调度会、推进会,对苏木嘎查宣传培训,全面开展推进了我苏木产权制度改革工作。

  (四)全面完成清产核资工作。去年12月末前,我苏木8个嘎查全面完成了清产核资工作。目前8个村已完成了清产核资结果确认,公示工作,并做好了软件材料。

  (五)安排部署了确认成员身份工作。4月份,我苏木召开产权制度改革工作推进会,重点安排部署了产权制度改革确认成员身份工作,参会人员有苏木党委书记、苏木达、分管领导,经管工作人员,各村书记,村主任,报账员等。

  三、存在的问题

  (一)清产核资工作方面,各村还未全面完成债权人、债务人的询证函、送达回执工作。

  (二)确认成员身份工作方面,嘎查村进度缓慢,部分嘎查村初步排查认定工作都还没开展。

  四、下一步工作打算

  (一)进一步加强推进改革工作。各嘎查村债权人、债务人的询证函、送达回执工作与身份确认人口排查同步进行。

  (二)做好清产核资“回头看”工作。按照扎鲁特旗开展农村牧区集体资产清产核资工作验收实施方案要求,全面做好清产核资工作。

  前德门苏木农业服务中心

  2019年6月21日

  第2篇:农村产权制度改革试点工作汇报

  农村产权制度改革试点工作汇报

  农村产权制度改革试点>工作汇报

  现将**镇农村产权制度改革试点工作的开展情况汇报如下:

  一、农村产权制度改革工作开展的基本情况

  **镇位于**区南部山区,总面积136平方公里,辖37个行政村,70余个农村专业合作社,现有农户17600户,人口4.5人,耕地面积34700亩。根据这次农村产权制度改革工作精神,我镇***、**、***三个村为首批试点村。三个试点村1999年第二轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩,签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口变化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上学收回承包地的有36人,因户口迁移收回承包地的有52人,外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩(其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩,)共签订土地流转合同873份,涉及农户873户。

  为抓好该工作的落实,组织三个村的党支部书记、村委会主任及

  相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习,为该项工作的开展奠定了坚实基础。

  具体工作中,一是加强该项工作的领导。镇党委政府成立了以书记为组长,镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长,全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组;领导小组下设办公室,镇党委副书记为领导小组办公室主任,分管农业副镇长为办公室副主任;安排14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村,全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时,根据市区工作要求及全镇实际,镇党委政府召开动员会,制定出台《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》。会后,三个试点村也成立相应的工作领导机构,并选派工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下,进一步统一思想,提高认识,明确目标,为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。

  二是重视宣传发动。三个试点村通过召开村两委成员、村民代表会议,根据本村实际,对在确权过程中可能出现的问题进行讨论和征求意见,并认真学习《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》,要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣传农村产权制度改革的有关知识,动员群众主动参与、全力配合。镇领导小组办公室会同村两委,先后印发宣传资料宣传单1000余份,发放到每家每户,并在村民集中居住区和人口密集地通过悬挂横幅、张贴小标语、举办宣传栏等形式进行深入宣传,让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义,为改革试点工作的顺利实施营造了良好的舆论氛围。在确权登记过程中,各户确定了户代表,由各村村民小组长组成村级议事机构,负责解决在产权具体摸底方法,确保了入户调查的质量。组织全体班子成员、包村指导员、试点村书记主任、工作人员进行了>培训和座谈。针对改革的相关政策、实施步骤、可能出现的问题进行了讲解和分析,使工作人员做到心中有数。

  三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的党支部书记、村委会主任参加市区培训班,系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神,具体掌握农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依

  据。同时,镇农村产权制度改革领导小组也先后3次对相关工作人员重点对该项工作的各项程序进行培训,切实提高工作人员的业务能力。

  四是做好基础材料的准备工作。镇经管站和各试点村在第二阶段工作开展之前将第二轮延包合同和土地台账进行确认,并对所有合同进行复印,为存档工作打好基础。使包村指导员和村工作人员了解了情况。

  五是按照一村一策的原则,制定各试点村实施方案。镇党委政府确定的工作原则是:各试点村依据村情制定相应的方案,以村为主组织实施。根据土地变更情况,就是第一条提到的情况,经过分析,三个村都制定了先将土地变更情况进行规范后,再行入户的方案。目前各试点村正在进行这项工作,按照要求,这项工作于6月20日结束。具体办法是,对调地换地的,双方签订协议,签字并经村委认可存档,出现纠纷的村组织协调,协调不成的,存疑,暂不发证。同时也初步制定了几条工作原则,一是对侵占扩大种植面积的,经现场指认,按照原承包面积登记发证;二是对抽地、补地等土地变更的,按照现实情况登记颁证;三是对发现的新的问题和矛盾,统计汇总后统一进行答复。

  六是加强督导,确保了入户调查质量保证按时保质完成。搞好摸底调查登记工作。在区农业局、经管站等部门、镇相关工作人员深入各村认真统筹协调、精心指导下,分组负责展开调查摸底、登记工作,在确保开好一个群众会的同时,实行调查登记和房屋测绘同时进行。在详细填写摸底表和房屋测绘过程中,扎实抓好现场操作指导,及时发现问题、解决问题,确保登记情况和房屋测绘的准确性。每天按时收集整理各个工作组提出的问题,及时推进我镇农村改革试点的工作进度。调查摸底工作结束后,组织人要开展了摸底登记表的数据审查和查漏补缺工作,及时梳理在调查摸底工作中了解到和反映出的问题进行归类,对一时不能解决和答复的问题及时上报到区农业局。组织各村结合自身实情,进行解释和调处,对法律法规无明确归档的相关事项,需村民会议或村民代表大会讨论的问题,以村为单位召开村民代表大会或户代表会议进行讨论表决,表决结果写入村规民约。

  七是做好基础材料和档案工作。领导小组安排专人做好档案工作,及时将各村工作开展情况、各类基础材料、影像资料整理完善。

  二、下一步主要工作目标

  一是抓好测绘工作,严格公示程序。测绘结束后,组织农户现场确认土地,要求承包人和四邻均在图纸上签字,公示后予以确认。

  二是加强对该项工作的督导。镇领导小组加强定期调度,坚持当天一汇总、两天一调度的原则,确保工作有效推进。

  三是化解矛盾,确保社会稳定。在抓进度、抓质量的同时,要抓好矛盾处理,要做到提前预见矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,确保该项工作如期顺利圆满完成。

  第3篇:农村产权制度改革试点工作汇报

  2015农村产权制度改革试点工作汇报

  农村产权制度改革试点工作汇报

  现将**镇农村产权制度改革试点工作的开展情况汇报如下:

  一、农村产权制度改革工作开展的基本情况

  **镇位于**区南部山区,总面积136平方公里,辖37个行政村,70余个农村专业合作社,现有农户17600户,人口4.5人,耕地面积34700亩。根据这次农村产权制度改革工作精神,我镇***、**、***三个村为首批试点村。三个试点村1999年第二轮土地延包签订的耕地面积2497.21亩,签订土地延包合同1135份。二轮延包后共收回330人承包地。其中因家庭人口变化收回承包地的有236人(死亡、出嫁),因上学收回承包地的有36人,因户口迁移收回承包地的有52人,外出务工经商收回承包地6人。近几年三个试点村土地流转的总面积达到1078亩(其中流转到合作社的370亩、流转到企业的708亩,)共签订土地流转合同873份,涉及农户873户。

  为抓好该工作的落实,组织三个村的党支部书记、村委会主任及相关包村工作人员先后到临淄、沂水等先进单位进行参观学习,为该项工作的开展奠定了坚实基础。

  具体工作中,一是加强该项工作的领导。镇党委政府成立了以书记为组长,镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长,全体班子成员、相关站所负责人为成员的农村产权制度改革领导小组;领导小组下设办公室,镇党委副书记为领导小组办公室主任,分管农业副镇长为办公室副主任;安排14名机关干部作为产权改革指导员入驻各试点村,全面负责各村工作指导、协调和督导工作。同时,根据市区工作要求及全镇实际,镇党委政府召开动员会,制定出台《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》。会后,三个试点村也成立相应的工作领导机构,并选派工作能力强、群众威信高、熟悉业务的人员负责具体工作。在镇农村产权制度改革领导小组的指导下,进一步统一思想,提高认识,明确目标,为该项工作的开展提供了强有力的组织保障。

  二是重视宣传发动。三个试点村通过召开村两委成员、村民代表会议,根据本村实际,对在确权过程中可能出现的问题进行讨论和征求意见,并认真学习《**镇关于农村产权制度改革的实施意见》,要求党员干部、村民小组长、村民代表首先带头宣传农村产权制度改革的有关知识,动员群众主动参与、全力配合。镇领导小组办公室会同村两委,先后印发宣传资料宣传单1000余份,发放到每家每户,并在村民集中居住区和人口密集地通过悬挂横幅、张贴小标语、举办宣传栏等形式进行深入宣传,让农民群众充分了解农村产权制度改革的目的意义,为改革试点工作的顺利实施营造了良好的舆论氛围。在确权登记过程中,各户确定了户代表,由各村村民小组长组成村级议事机构,负责解决在产权具体摸底方法,确保了入户调查的质量。组织全体班子成员、包村指导员、试点村书记主任、工作人员进行了培训和座谈。针对改革的相关政策、实施步骤、可能出现的问题进行了讲解和分析,使工作人员做到心中有数。

  三是抓好相关人员培训。组织三个试点村的党支部书记、村委会主任参加市区培训班,系统学习关于农村产权制度改革的有关文件及领导讲话精神,具体掌握农村产权制度工作的主要步骤和重要政策依据。同时,镇农村产权制度改革领导小组也先后3次对相关工作人员重点对该项工作的各项程序进行培训,切实提高工作人员的业务能力。四是做好基础材料的准备工作。镇经管站和各试点村在第二阶段工作开展之前将第二轮延包合同和土地台账进行确认,并对所有合同进行

  复印,为存档工作打好基础。使包村指导员和村工作人员了解了情况。

  五是按照一村一策的原则,制定各试点村实施方案。镇党委政府确定的工作原则是:各试点村依据村情制定相应的方案,以村为主组织实施。根据土地变更情况,就是第一条提到的情况,经过分析,三个村都制定了先将土地变更情况进行规范后,再行入户的方案。目前各试点村正在进行这项工作,按照要求,这项工作于6月20日结束。具体办法是,对调地换地的,双方签订协议,签字并经村委认可存档,出现纠纷的村组织协调,协调不成的,存疑,暂不发证。同时也初步制定了几条工作原则,一是对侵占扩大种植面积的,经现场指认,按照原承包面积登记发证;二是对抽地、补地等土地变更的,按照现实情况登记颁证;三是对发现的新的问题和矛盾,统计汇总后统一进行答复。六是加强督导,确保了入户调查质量保证按时保质完成。搞好摸底调查登记工作。在区农业局、经管站等部门、镇相关工作人员深入各村认真统筹协调、精心指导下,分组负责展开调查摸底、登记工作,在确保开好一个群众会的同时,实行调查登记和房屋测绘同时进行。在详细填写摸底表和房屋测绘过程中,扎实抓好现场操作指导,及时发现问题、解决问题,确保登记情况和房屋测绘的准确性。每天按时收集整理各个工作组提出的问题,及时推进我镇农村改革试点的工作进度。调查摸底工作结束后,组织人要开展了摸底登记表的数据审查和查漏补缺工作,及时梳理在调查摸底工作中了解到和反映出的问题进行归类,对一时不能解决和答复的问题及时上报到区农业局。组织各村结合自身实情,()进行解释和调处,对法律法规无明确归档的相关事项,需村民会议或村民代表大会讨论的问题,以村为单位召开村民代表大会或户代表会议进行讨论表决,表决结果写入村规民约。

  七是做好基础材料和档案工作。领导小组安排专人做好档案工作,及时将各村工作开展情况、各类基础材料、影像资料整理完善。

  二、下一步主要工作目标

  一是抓好测绘工作,严格公示程序。测绘结束后,组织农户现场确认土地,要求承包人和四邻均在图纸上签字,公示后予以确认。

  二是加强对该项工作的督导。镇领导小组加强定期调度,坚持当

  天一汇总、两天一调度的原则,确保工作有效推进。

  三是化解矛盾,确保社会稳定。在抓进度、抓质量的同时,要抓好矛盾处理,要做到提前预见矛盾,合理避免矛盾,化解新的矛盾,确保该项工作如期顺利圆满完成。

  第4篇:医院产权改革

  *勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*医院产权改革

  站在北大国际医院的楼顶直升机平台上,边长300多米的主体建筑与周边一系列方正集团的建筑群一览无余,远处协和医院废弃的工地也清晰可见。“医院的建筑规模差不多相当于T3航站楼建筑群的一半,建成后将有3000名医护人员。”在位于北京昌平区的中关村生命科学园内,北大国际医院工程指挥中心商务部总经理赵凯指着一大片即将竣工的建筑物说。

  方正集团高级副总裁、北大国际医院集团CEO冯七评告诉本报,他们在北大国际医院上投资了40亿元。不仅方正,还有中信、华润、复星……他们都已经在医疗行业布局多年。从医药、医疗器械到专科医院,再到综合性医院,这些大集团的行棋渐入中国医疗体系的核心。然后,他们停在这里,伺机而动。他们身边,同样在等待的有各路产业基金、有VC(风险投资),还有PE(私募股权投资)。

  在这些等待者看来,始自2009年新一轮中国医改的核心将是医院产权改革。现在,北京已经释放出的明确信号让等待变得有价值。

  知情人士透露称,北京市《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策》有望在本月出台。

  在今年的2月9日,北京市政府公布了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策(征求意见稿)》,包含了对社会资本办医疗机构涉及到的准入、水、电、税费、人才、价格、土地等18个方面的优惠政策,被称作“京18条”。这是自去年11月国家明确鼓励社会资本办医的58号文件公布后,第一份地方政府出台的实施细则。

  据称,上述征集意见稿社会反响效果很好,有很多准备开办医疗机构的社会投资者进一步做了咨询。

  大鳄们在行动

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  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*如果你阅读过“京18条”,你会发现,第一条就是全面开放北京医疗服务市场,逐步提高社会办医疗机构的比重,“本市需要新建医疗机构时,优先安排社会资本进入,凡是社会资本能办的,政府不再举办”。谁都知道,这是机会。

  2011年12月28日,北京东三环长虹桥北一栋大厦楼顶悄悄伫立起了一块醒目的牌子——中信医疗。彼时,它刚刚迁至北京。

  这家去年6月18日在深圳中信大厦八楼正式挂牌的公司,整合了中信集团内部医疗产业链的一级子公司,下辖医疗、养老、健康、医药4个业务部门,旗下有7家子公司和3家专科医院。本报记者获悉,中信医疗已经和清华大学签订了合作框架协议,这家公司亦将以医院投资为主,带动其旗下产业链公司的扩张。

  在这个需要大资本推动的行业里,中信医疗并不是第一个进入者。

  对公立医院的入股投资最早源于华源集团。2004年初,河南省北部重要地级市新乡市的中心医院、市第二医院、市第三医院、市妇幼保健医院和市中医院,被中国华源生命产业有限公司正式接管。成立的华源中原医院管理有限公司注册资金1.5亿元,华源出资1.05亿元,占股70%,新乡市政府以5家医院4500万元的净资产获得30%的股权。随后由于资金链断裂,2007年华源集团被并入华润集团后,华润控制了这5家医院。

  华润集团旗下的三九医药股份有限公司,也曾经在赵新先时代投资了包括三九脑科医院在内的数家中医院,拥有一幅宏大远景的三九医药希望借此组建中医医院产业集团。但是由于其后三九医药自身原因,计划失败。在政策并不明朗的时期,华源集团在上海的医院并购计划也因为医疗系统内部复杂的利益斗争而以失败告终。2011年中期,三九医药公告与中国中医科学院签署了合作意向书,双方将共同合作

  兴建医疗机构。在医院投资领域,华润集团再一次拉长了战线。

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  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*2011年6月27日,华润集团战略部主管冯唐发出了一条微博:“发愿:医院集群从这个烂尾十年的地方开始。”这条微博配发了一张看似废弃医院的照片。2011年12月2日,冯唐再发微博:“我的2012新年愿景:医疗团队配齐,劳怨不避,按照计划再获得10家医院,病床数到5000张以上,整合2011年收购的医疗仪器公司,再收购一家高科技医疗仪器公司。”据称,由冯唐领衔的华润集团医院投资团队,核心成员主要由其在麦肯锡的前同事构成。

  民营探路者

  8年前,当于春江决定“下海”参与创办民营医院时,这位享受国务院特殊津贴的神经外科专家,下了很大的决心。如今,他创办的三博脑科医院逐渐得到社会认可,他本人也成了民营医院领域的引路人。最近,于春江经常接到电话,都是医疗界的朋友向他咨询投资民营医院的问题。

  于春江并不讳言三博脑科医院在发展过程中,也遇到过很多瓶颈和障碍。例如,税赋很大,这个现状仍然没有改变。医疗是一个高风险、高科技含量的服务,把它定位于服务业,课以重税,加重了民营医院的负担。再比如,在土地的审批上还没有放开,还不能由民营医院自己来建医院。

  “民营资本一直是个后娘养的孩子,进不了主流社会地位。”北京某民营医院耿院长称,他的医院主要针对亚健康人群。收费不算高,但税收、水、电等日常费用,每月都得按商业用途缴纳。而公立医院的水、电都有优惠政策,土地为政府免费划拨,不用交税。

  令民营医院发展不理想的另一个原因是,医生人才的垄断。在现行体制下,公立医院的人才,如果流动到民营医院,就不准再参与评职称,相当于脱离了事业单位。由此,尽管医生们羡慕民营医院开出的高工资,也只能继续留在公立医疗机构。这被民营医院统称为社会办医的隐性歧视。

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  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*不过,随着“京18条”所释放出来的信号,民营医院的经营环境会逐步改善。三博脑科医院院长张阳认为,未来10年,一定是民营医院发展的蓝海。北京对社会资本医疗机构的发展,一直优于国内一些地区,这次18条意见虽然还没有正式定稿和公布执行,但其意义仍很大,很多民营医院都意识到,向社会资本开放的门,将开得更大了。

  各有所思

  但于春江隐约中还是有些担忧。很多大的投资机构,比如美国的风险投资大鳄NEA、联想控股等,都紧盯着民营医院这个领域,而国内的一些大型的医药集团,也同样做好了准备。除此之外,社会资本中,包括一部分房地产开发商,他们看中的,是一个有品质的医院对一个区域的影响,可以带动一个区域的餐饮、住宿和交通,也能改善社区的生活品质。“医院不是单纯做生意,创办民营医院,一定要有长期的、稳健的投资意识。”于春江称,要认识到一所医院的发展规律,想要迅速得到回报,都是不可取的。医院具有了品牌价值,一定是经济利益和社会效益的双重回报。“而对风投资本来说,各种政策壁垒比如医院执照的营利性质,医疗人才的引进都是一个难题。所以,风投一般倾向于投资专科医院和制药企业。比如爱尔眼科、通策医疗等等,另外一个重要因素是,非营利性医疗机构不能打包上市,对于风投来说,不能退出的项目没有任何价值。”道富资本副总裁莫学斌告诉记者。医院牌照性质的差别,关系到营业税、城建税等税种是否征收,关系到是否能够分红和退出。不过,风投们所面临的问题,对于产业资本来说并不是问题。在北大国际医院的项目部内,记者看到了一份PPT,内容是北大国际医院集团赴台湾考察5家医院的总结。在这份PPT中有很多照片,比如医院走廊的宽度是多少,医院前台的高度是多少,逃生出口有几个。对于盈利模式,除了医院自身的利润外,北大国际医院集团还将向医院提供医疗器械租赁、信息化服务、药品销售等服务。

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  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*“我们是用企业管理的思维做医院管理,北大国际医院的性质还是非营利性医疗机构。”冯七评说。分红、上市这些问题并不是冯七评们考虑的问题,“我们10年内都不会考虑分红问题,医院所得利润将用于新建以及并购医院,我们想赚的是未来的钱。”冯七评透露,在北大国际医院建成后,集团将全面展开医院并购业务,“和地方或区域综合医院的合作,我们将由医院管理子公司出面,和当地政府合资建院,当然,方正是绝对控股。”

  与国资背景的“中央军”不同,复星集团在医院投资领域则专注于高端医疗服务。许多人将复星投资的和睦家医院视为妇产专科医院,其实,和睦家早已经变身为了学科齐备的综合型医院。据了解,复星集团方面已经组建了齐备的医院管理团队,综合型医院投资将是其下一步的方向。

  对于北大国际医院的收费模式,集团高层表示将采取差异化收费,即一般患者就医需求花费,和一般的三甲医院一样,可以用医保覆盖。而额外的高端需求,则需要另外支付费用,在国外,这部分支出一般是通过购买高端商业医疗保险进行覆盖。

  当然,这些方面的改变,涉及到民营医院和公立医院的定位,都需要医改来给出明确的答案。

  医改硬骨头

  在北京市医改办主任韩晓芳看来,北京出台社会办医“京18条”,就像当年的国企改革一样,通过引入市场化竞争,增强医疗服务市场活力,对公立医院形成倒逼,让公立医院根本性转变。

  据了解,目前全国一级以上医疗机构是2.2万家,社会资本医疗机构数量占据1/3,但服务量和资源占有量上只有10%左右。以北京为例,医疗机构总数为9000多家,社会资本医疗机构为3000家左右,虽然数量占到了总数的三分之一,但诊疗数量、诊疗人次却只占到全市诊疗总水平的12%左右。

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  交商友社区

  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*“目前公立医院面对的绝对不仅是基本医疗需求,而是各个层面医疗服务需求的大量集中。”韩晓芳认为,在这种医疗服务格局下,盲目扩张公立医院,政府只会管了不该管的,应该把非基本的这块让给市场。

  早在1980年,国务院就批准了卫生部关于允许个体开业行医的相关文件,这是国内最早的有意于打破公立医疗垄断的政策。此后,这一政策向外资领域延伸。1989年,卫生部和原外经贸部规定允许外籍医生来华行医,并在三年后制定了相应的管理办法。

  2000年,国家八部委出台了《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,厘清了医疗机构营利性和非营利性的区别,允许营利性医疗机构自主经营,照章纳税。2006年,国务院又下发了《关于发展城镇、城市卫生社会服务工作的指导意见》,鼓励政府购买社会资本医疗机构的服务。“从这方面看出,当时的政策为社会资本办医打开了大门。”中国医院协会常务副会长兼秘书长李洪山对本报表示,这种态度一直延续到2009年开始的新医改,在医改第二年,国务院下发了58号文件,进一步对社会资本办医疗机构的政策进行完善,同时也给想兴办医疗机构的社会资本吃了定心丸。

  事实上,国务院医改办、卫生部、财政部等相关部委,对于社会资本办医疗机构及未来的医疗服务发展,在2009年新医改的大方案中已有过设计。

  据知情人士透露,卫生部的设想是,社会资本办医疗机构的设立定位是高端医疗资源的提供者,不与公立医疗机构、政府来抢食。未来政府和公立医疗机构担负公共基本服务的保障,而社会资本办医疗机构向高端医疗机构看齐,也就是说,在现状与未来医疗改革中,社会资本医疗机构与公立医院都已成为制度设计中的发展部分。

  这与北京市的想法如出一辙,“京18条”未来希望达成的局面就是,社会资本医疗机构逐渐进入后,与现行公立医院逐渐形成医疗服务划分,如前者主要开展高尖端医疗服务,后者未来将回归公益性,负责公共卫生服务和基本医疗卫生保障。

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  **勤加缘网(www.xiexiebang.com),中国最大的免费B2B电子商务平台!*中国医院协会常务副会长李洪山称,社会资本办医的前景光明,但要耐得住寂寞,因为未来需求是高尖端服务,而且医院在三年之内是无法盈利的。更为重要的是,社会资本设立医疗机构,需要有一个慈善的心。

  *本文转自勤加缘商友社区http://www.xiexiebang.com/*勤加缘商友社区(http://bbs.qjy168.com)-中国领先的做生意交商友社区*第5篇:农村产权改革

  对湖北农村产权抵押担保改革实践的看法

  一直以来,农村产权要素处于“沉睡”状态,失去了其应有的资产属性和资本属性,抑制了农村产权要素的融资功能,降低了农村经济的发展速度。十七届三中全会作出了扩大农村有效抵押物的决定,十八届三中全会更是明确提出“保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入渠道”的决定。湖北作为农村产权抵押改革试点省份,在武汉、荆门、天门、鄂州等地开展了卓有成效的农村产权抵押改革实践,截至

  2013年底,全省

  2.607万个建制村基本完成集体“三资”清理、登记、归档,全省已建立县级土地流转服务平台

  51家,乡镇土地流转服务中心

  916家,武汉农村综合产权交易所的成立更是大大推动了我省产权抵押改革的步伐。目前在推进改革的过程中各地都不同程度地出现了一些困难,需要拿出一些切实可行的措施。

  一、推进农村产权抵押担保改革过程中的面临的困难

  (一)法律实施难

  农村产权抵押融资在各地的实践中已取得了一些突破,但仍存在一些法律障碍。《担保法》明确规定了经发包人同意,四类荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)的土地使用权可以抵押,乡(镇)、村企业的土地使用权与其上的厂房等建筑物可以一并抵押,而其余的耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权均不得抵押。此外,有些法规也与改革实践产生冲突,如《房屋登记办法》第八十七条规定“申请农村村民住房所有权转移登记,受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的,除法律、法规另有规定外,房屋登记机构应当不予办理。”改革赋予了农民突破法律的机会,但并不代表法院一定会接受这种突破。在对农村产权抵押融资的法律禁令依然有效的情况下,抵押合同纠纷一旦诉至法院,法官面对法律与政策的冲突又当如何判断?

  (二)抵押品价值评估难

  一方面,缺少专门为农村产权抵押贷款服务的产权价值评估机构。抵押物评估是农村产权抵押贷款中重要的一环。评估过高,势必损害银行作为抵押权利人的利益;评估过低,又会损害贷款的农村经营主体作为权利所有人的利益。实践上,抵押物价格由政府制定或者农户和涉农企业与放贷金融机构协商决定,由于农户和涉农企业是借贷者,处于弱势地位,这就会产生人为压低抵押物价值的情况,导致抵押物价格非市场化,势必影响农户和涉农企业进行产权抵押的积极性,影响产权改革创新的效果。另一方面,农村产权客观上存在缺乏有效的市场价格做参照的困难,带来农村产权评估失准风险。现行城乡产权制度的二元性,造成城乡产权构成两种不同的权利体系,由于农村产权的特殊性和复杂性使得评估工作难以把握,难以做到客观公允。如对于土地经营权的评估,要包括地面附着的建筑物、农业设施、种植的农作物、土地经营权等的综合估价。再如,水域养殖权如何评估在水面以下的看不见摸不着的水产品这也是一大难题。

  (三)不良债务处置难

  一是抵押物权利再次流转困难。农村产权抵押贷款发放后,一旦发生不良,银行须将产权进行再次流转变现。以武汉农交所为例,武汉市农交所在办理抵押贷款鉴证时虽然在产权证上明确可以进行再次流转,但是也写明再次流转时必须经过乡镇、村委会、村民的同意,银行很难实现债权。二是变更登记和再次流转的交易成本高。以林权为例,需要支付的费用包括育林基金、森林植被恢复费、林权勘测费、森林资源评估费、林业产权交易费等等。三是在产权市场规模小变现难。

  目前农村产权抵押中最令人头疼的是房屋抵押融资。农民以自己的农村房屋抵押融资,一旦到期无法清偿债务,抵押权人通过出售抵押的房屋收回贷款,农民就会无家可归。无家可归的农民怎么办?成都市文件要求,必须确保借款农民失去抵押房屋后依然有适当的居住场所。什么叫“适当的居住场所”,文件并未做更详细的规定和解释,使得该规定的可操作空间过大,实施效果难以确定。

  (四)各方利益平衡难

  理论上,改革要求政府既要考虑到抵押人权利的保护,同时又要照顾到抵押权的的利益保障,但实践上很难做到一碗水端平。因为交易成本高,金融机构普遍缺乏办理农村产权抵押担保的积极性。首先是信息不对称增加了信息费用。大部分金融机构在农村市场业务拓展不足,对农村市场了解不够,而农村信用体系建设又相对滞后,农村各类法人客户和农民的信用档案还没有完全建立起来,造成了信息不对称,金融机构将增加额外的信息收集费用,以排除劣质贷款申请人。其次复杂的操作程序增加了签约成本。农村土地、房屋不能直接抵押,需要第三方担保公司或交易平台提供担保,甚至还需要农村经济合作组织批准,过长的操作链条和过多的审批环节增加了产权抵押融资的签约成本。政府急切地需要金融机构的配合,以完成改革任务,所以难免在改革实践中偏向抵押权人这一方。如,成都市就将“维护金融机构合法权益”作为开展农村产权抵押融资探索的基本原则,强调对作为抵押权人的金融机构的权益保障。比如在设立农村产权抵押融资风险基金时,规定由市(区)县政府按一定比例出资设立农村产权抵押融资风险基金,用于收购抵押资产。由于有政策性的风险基金为金融机构分担风险,金融机构抵押物变现无忧,一方面使得金融机构缺乏评估抵押物风险的动机,为以后抵押物处置埋下隐患;另一方面,加重了政府负担,不利于改革的持续发展。

  (五)部门协调难

  农村产权抵押担保改革需要各部门能力合作,加强协调。例如林权抵押贷款时,贷款银行就需要同林业部门加强协

  调。但实践中,虽然贷款银行同林业部门签订了监管合作协议书,明确了定期会商、定期交流、定期核对林权等制度,但得到落实的很少,有的林业部门甚至对已抵押期的林业资源发放砍伐证书,导致贷款抵押物灭失。同时,抵押担保改革还需贷款银行与相关职能部门建立有效的信息沟通机制,可实践中这种沟通协调往往不到位。如有些抵押的土地经营权在银行不知情的情况下再流转,导致银行债务悬空。

  (六)政府介入的力度把握难

  农村产权抵押担保改革需要政府的介入和推动,但也需要政府拿捏好介入的力度。近年来,各地方政府进行的农村产权抵押融资探索,都呈现出以政府主导为主的强制性制度变迁的特征,缺少市场机制的协同。政府出资为农村产权抵押融资提供担保,固然可以降低农户融资成本,缓解农户逆向选择和道德风险行为与增加信贷供给;但也可能使农户和金融机构有关农村产权抵押的收益和风险决策的关注点由市场转向政府。对政府的过分依赖一旦形成习惯将很难再消除。政府的促进措施可以为改革“保驾”一时,却不能“护航”一世。把握好政府资金介入的时间和保障力度是一个难点。

  (七)农村金融生态建设难

  在农村产权抵押担保改革试验中,农民信用观念不强的现象普遍存在,农民对自身信用重视程度差,直接导致金融机构缺乏参与改革的积极性,最终导致改革流产,因此需要加强农村金融生态建设。但农村金融生态建设并不是一蹴而就的事情,需要长时期扎实的基础工作,需要法制建设的同步发展,需要农村居民具有正确的价值评判标准,也需要政府良好信用的表率作用,而这些需要时间和努力。

  二、缓解困难的举措

  (一)修订法律,弥合冲突

  修改和完善《物权法》、《土地管理法》、《担保法》等相关法律,统一各法律法规中对农村产权抵押流转的规范口径,明确允许包括家庭联产承包经营权在内的各类农村产权进行抵押;同时建立健全国家和地方有关农村土地、房屋产权产籍登记管理的法律、法规,使对农村产权管理有法可依,有章可循。

  (二)确权颁证,奠定基础

  农村产权抵押担保改革中,确权是最基础的一环,也是最为关键的一环,确权的目的,是把“沉睡”的资产唤醒,使它们真正资产化、资本化和流动化。在这方面,我省可以借鉴山东莱芜的经验,在不改变土地性质用途和不损害农民权益的前提下,探索土地承包经营权和农村集体资产“两股两建”改革。“两股”,一是农村集体资产股份化,即对有条件的村集体资产或经营性资产,根据人口、农龄等设置股权,进行股份制改造,实现集体资产股份化;二是土地承包经营权股权化,即将土地承包经营权量化为股权,实现承包经营权价值化、数量化和有偿化,可以作为资本入股、入社、流转、继承和转让。“两建”,一是建立农村专业合作经济组织,二是建立农村土地承包经营权流转制度和城乡建设用地指标流转制度。

  (三)搭建平台,规范交易

  一是建立和完善专门、统一的农村产权评估登记系统,制定可操作性强的资产评估规范和标准,推动农村资产的登记、评估、交易、抵押等市场中介机构发展,构建农村产权的管理和流转平台。组建或引进专业评估机构,充分发挥金融中介机构作用。根据农村“三权”抵押物的不同的地理位置和环境条件,给予不同的指导性评估价格。二是加强对当前农村产权中介市场的监督管理,提高机构资质水平和从业人员素质,规范评估行为,增强公信力和认可度。加快农村产权流转市场建设,推动农村经济的商品化、市场化,培育适应农村担保资产流转变现的二级市场,消除农村金融开展担保业务顾虑。三是加快推进农村土地流转市场化建设。建立有关土地流转的服务机构及仲裁机制,及时发布土地流转的相关信息,协调、仲裁因土地流转引起的争议,客观公正地维护土地所有者、承包者、经营者、银行等多方的合法权益。

  (四)加强协调,形成合力

  以利益为纽带,以推动改革顺利开展为目的,加强各部门间信息系统的互联互通,建立各部门定期的联席会议制度,以求同存异、合作共嬴的谋略,协调各部门行动,形成一股合力,推动改革的顺利进

  行。

  (五)市场主导,政府搭桥

  农村产权抵押融资探索的政府主导模式是利益失衡的直接原因。农村产权抵押融资制度改革事关统筹城乡发展全局,根本目的是促进农村资产资本化和农村经济市场化。政府在推动这场改革的过程中应坚持改革的市场化取向,只有这样才能建立起归属明晰、权责明确、流转顺畅的农村产权制度以及规范的农村产权交易市场。政府在改革初期就不能以改革主导者自居,否则很容易形成政府改革的路径依赖,最后不能全身而退。一开始,政府就应让市场起主导作用,政府的作用在于牵线搭桥,创造好的环境等方面,真正让市场起决定性作用。

  (六)信用建设,从我做起

  农村金融生态建设,是一个长期的工程建设,需要从每个人、每户、每个村级做起,不能仅是停留在口号宣传上,应从实际行动做起,做好最基础的信用登记、信用评级等征信工作,目前应切实做好以下几个方面:一是好信用的政府是农村信用的根本,政府应在其中起到表率作用;二是加强法制建设,建设失信的惩戒机制;三是加强信息系统建设,提高信用透明度;四是建设守信激励机制。

  (七)完善配套,统筹改革

  农村产权抵押担保改革不能单兵推进,否则很可能因其他条件的不成熟或者欠缺,导致改革的失败,因此需要推进相关配套改革,包括:完善覆盖城乡的社会保障体系、建立农村公共住房制度、加强基层民主政治建设和基层治理结构建设、有效发挥农村经济合作组织的作用等。

  第6篇:某街道农村集体产权制度改革工作汇报

  XX街道农村集体产权制度改革

  试

  点

  工

  作

  汇

  报(2017年12月22日)

  一、加强组织领导

  全区农村集体产权制度改革试点工作部署以来,在刘区长和农业局领导的的大力关心指导下,街道高度重视、主要领导亲自挂帅、成立专班、按照要求精心遴选了XX、XX、XX庄三个典型代表村积极开

  展试点工作。

  二、强化全程指导

  街道在组织试点参与部门和具体实施村外出考察、学习培训、宣传动员的基础上,制定出台了全街道的工作方案及成员认定、清产核资两个指导意见,并本着“分阶段、扣环节、按程序、卡节点、尊事实、重民主、抓细节、见实效”的原则全程、严谨地跟踪指导三个村扎实开展试点工作。

  三、扎实推进改革试点

  改革工作以来,三个试点村的改革筹备动员会、领导小组成立大会、推选村民代表会、实施方案、清产核资和成员认定的两个办法、两个基准日、股权设置、资产折股量化及股权管理、股份经济合作社成立等的一系列会议和各类入户征求意见及决定的公示、公告工作都顺利进行完毕。

  在村集体成员认定工作中,XX村共确定31户,91人;孙圈村共确定144户,465人;XX庄村共确定221户,732人。

  截止12月28日,三个村的股份经济合作社都已成立。XX村的理事长XX,成员XX;监事长XX,成员CC。XX村理事长SXX,成员陶XX;监事长XX,成员XX。XX庄村理事长XX,成员XXX;监事长XX,成员XX。

  下一步,街道将按照改革试点及迎接考核的相关工作扎实开展好一系列后续工作;着手试点工作档案资料的进一步整理、完善、建档,积极总结工作中的好的做法、经验,深入查找不足,为整个试点工作的总结验收做好准备。

  汇报不当之处,敬请领导批评指正!

  第7篇:某县农村集体经济产权制度改革工作汇报

  XX县农村集体经济产权制度改革工作汇报

  今年以来,我们按照市委市政府的要求,积极推进农村集体产权制度改革,取得了一定成绩。截止目前完成67个村的产权制度改革;完成股权配置的村94个,完成清产核资的村287个,完成成员身份界定的村242个。我们的主要做法是:

  一、领导重视支持,精心安排部署

  2017年8月,我县召开乡镇党委书记、乡镇长、主管副职及农经站长和县直党政部门负责人参加的农村产权制度改革动员会。同时出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》,出台了《关于集体经济组织成员身份界定指导意见》和《农村集体产权制度改革程序说明》等方案,并印发了《XX县农村产权制度改革培训材料》。2018年7月又出台了《XX县农村集体产权制度改革整县试点实施方案》。实施意见提出,到2017底先行开展第一批试点的XX村、XX村、XX村、XX村四个村完成改革,在此基础上提出到2018年底再完成156个村。

  按照产权制度改革整市试点实施要求,我们及时调整领导组织,建立了双组长负责制。按照市委要求,我县出台了井办字[2018]36号文件,对农村产权制度改革领导小组组成人员进行了调整。县委书记和县长为双组长,县委副书记为常务组长。

  二、加强保障措,强化责任落实

  按照方案要求和《农村集体产权制度改革程序说明》建立了村级产权制度改革台账,根据工作进度随时搜集归整会议和请示、报告等各种文本、公示图片档案资料,做到农产改工作安排部署、工作进展和档案资料规整、整理同步进行。县筹措100万元用于扶持产权制度改革,对试点村和清产核

  1资、成员身份确定、股权配置、改革完成村给以重点扶持倾斜。

  为使股改各项措施落地,我们狠抓责任落实,一是会同县督考办加强对各乡镇村的督促检查力度;二是会同县纪委和县监察委加强对实施意见落实的追责问效;三是县领导小组办公室分区片督查,召开不同类型的现场观摩会,抓两头带中间;四是由县领导小组办公室牵头组织乡镇开展交叉互查,互相学习、交流、促进、提高。

  三、坚持宣传培训,营造持续改革氛围

  我们坚持培训先行,自去年冬天以来,开展集中培训7期,直接培训各乡镇书记、乡镇长和主管副职、农经站长,重点村会计1690人,11830人次。对上级的政策文件、具体业务操作等有关内容进行详细

  解读和学习,直接培养业务骨干,培养“明白人”。并且针对具体表格填写请市农牧局杜书文站长对清产核资报表进行专门讲解;针对相关政策请市农工委苗处长答疑解惑具体讲解。印发农村集体产权制度改革资料汇编1700多本。同时我们坚持每月深入基层分乡镇分片区有针对性的落实培训,并直接培训到乡镇包村干部和村书记、村会计,确保培训到位。我们还通过组织骨干到陕西渝林、承德、灵寿、行唐、栾城、晋州等先进地区学习,并且以会议、研讨、座谈等形式,组织乡镇村相关人员学精吃透改革的目的意义和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透股改知识,充分统一思想、打消顾虑。此外还专门印制宣传明白纸18000余份,制作宣传条幅500多条,书写墙体固定标语200多条,制作宣传展牌100多块,制作专题片5部。运用电视台、村有线广播等各类媒体,反复播放产权制度改革政策知识。从而营造了浓厚的改革氛围,让改制这一新生事物入心入脑,变成广大村民的自觉行动。

  四、典型促动,加强督导

  为切实营造比、学、赶、帮、超的互动争先氛围,我们依靠选树培育各类典型辐射带动的做法,通过及时跟进督导,现场点评,整体推进。选树培育测鱼镇和XX乡农经站为主导,结合实际抓督导,紧盯目标,扎实推进的典型,提倡乡镇农站聘用农村老会计专抓产权制度改革的好做法,巡回村指导业务,解决实际问题,确保清产核资和人口清查同步推进;选树XX村清产核资“玻璃房”透明作业,取信于民的清产核资典型;为缓解换届与股革的矛盾,选树XX镇推行的“双推进双约谈问责”机制为样板,该镇党政一把手亲自推动,主管副职、农经站长亲自检查落实,镇纪委介入,约谈落后村的包村干部、村书记或村主任,启动问责程序。为加强责任心,培育XX乡以主管副职任村组长的办法,确保农产改和换届工作两不误,两促进。依靠典型带动,综合施策,全面推动我县的产权制度改革步入快车道。要求每一个乡镇都要抓出像XX村一样的清产核资典型至少2个,切实用现身说法带动改革,教育村民,理顺干群财产关系,化解干群矛盾。

  推广XX乡的“138”工作模式,统一改革1个口径,坚持民主公

  开、严格程序、因村制宜3个原则,把握成立组织、宣传发动、制定方案、清产核资、身份界定、配置股权、成立机构、注资运营8个关键步骤。严格按照《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》、《河北省农村集体资产清产核资实施办法》,规定开展工作,明确改革任务、步骤和时限。规范各阶段工作流程,确保清查核实工作真实、全面、程序规范,登记报表数字准确、内容完整、符合逻辑。

  通过典型培育,涌现出四个乡镇整体推进,目前,XX镇25个村全部完成产权制度改革,并成立合作社;XX镇全镇18个村全部完成清产核资和人口清查工作;XX乡9个村,3全部完成清产核资工作和人口清查工作。

  五、上下联动,及时沟通

  为方便工作交流,通报工作情况,在县农工委和乡镇党委政府及农经站相关工作人员中建立了微信群,建立和开通了农村产权制度改革材料上报电子邮箱和专线电话。实行周报制度,每周一上报上周工作进展情况,及时掌握和了解基层情况。同时每半月一排队,以简报形式全县通报。做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报;同时积极上报农产改活动进度信息,制作发放工作简报5期,并在县报、石家庄今日头条、石家庄报刊登XX村产权制度改革的经验做法。

  六、业务指导,两轮驱动

  我们高度重视清产核资工作的业务指导,把培育明白人,启用明白人作为开展此项工作的关键。通过县农工委业务指导组牵总带动,依靠县乡两级的“双层”和“两支点”工作法,实现两轮驱动,解决工作中遇到的实际问题,促进清产核资工作顺利进行。“双层”即建立乡镇农经站和包村乡镇干部双层负责机制。农经站工作人员主要负责清产核资业务指导。包村干部主要负责行政推动和村清产核资的领导管理工作。两种人员两位一体,合力推进。“两支点”即建立对乡镇农经人员实行轮岗实训制度和组建专业工作队伍。轮岗实训就是每月从三个乡镇分别抽调一名农经人员,集中驻农工委办公,快训上岗。采取边干边学的办法,迅速进入工作状态。县农工委从全县乡村选聘经验丰富的老会计组成清产核资业务咨询指导工作队,巡回全县乡村

  开展资产清查工作。

  七、运用时间任务倒逼机制,采取产权制度改革一张图管理作战

  从乡村振兴战略的高度,从深化农村改革的站位,看待产权制度改革。要求真正做到思想上高度重视,组织推动上

  4坚强有力,工作方式方法上科学有序,确保任务目标如期实现。以时间节点和任务要求为抓手,挂图作战,运用锈花工夫和工匠精神,抓铁有痕,一步一个脚印,扎扎实实抓好产权制度改革的每一环节的工作。采取个个击破的方法,逐乡镇挨个村地抓,全覆盖,要总帐。针对进度慢的村,认真查找原因,加油发力,制定个性化措施迎头赶上。

  存在问题及下一步工作打算:

  一是工作进展不平衡。有的乡镇已完成改革任务,有的已完成两项清查工作,进入折股量化阶段,有的乡镇重视程度不够,工作人员少、业务不熟练,力量配备不足,工作进展缓慢;二是上报材料和报表不规范、不及时;三是存有畏难情绪,主要是受今年的农村两委换届影响,乡镇村普遍存在求稳怕乱的思想。四是工作摆布不好。乡镇工作千头万绪,目前扶贫攻坚、美丽乡村等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足,难以集中力量应对。五是资金不到位,整体推动不快。

  下一步,我们将重点从以下几方面抓好落实:

  1.从有关乡镇抽调业务人员,组成业务指导工作队,到业务力量薄弱乡镇指导工作,帮助整理档案,做出示范样板。

  2.落实半月一通报制度,会同县督考办对工作进展迟缓,长时间没有起色的乡镇真督实促,建议县列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。

  3.引导各乡镇正确处理农产改工作和乡镇换届的关系,合理投放力量,安排人员,做到两不误两促进。基本完成换届工作的乡镇要尽快把工作重心转移到农产改工作上,加大工作力度,加强工作措施,加快工作进度。

  4.加强档案资料管理。要切实把农产改档案管理摆上位,做到档

  案资料管理与农产改各步骤诸环节工作同安排同部署,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,5跟踪到哪里。要求各乡镇责成专人,统一管理各村的农产改档案资料,村需上交的档案资料要规定时间集中上交,并由村会计集中时间到乡镇农经站规整。严格标准、从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。

  按照时间进度,咬定时间节点和工作目标,倒排工期,强力推进,确保9月底完成90%村清产核资工作,年底全面完成;到年底完成150个村的产权制度改革。同时对完成改革村进行回头看,特别是档案资料务求完善、规范。

  2018年9月20日

  第8篇:知识产权工作汇报

  鄄城XXXX有限公司

  知识产权工作汇报

  大家上午好!

  首先请允许我代表公司向各位领导、企业界的朋友们对XXXX的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面我就我们公司知识产权工作的开展情况做如下汇报。

  一、企业知识产权建设情况

  我公司专门设立知识产权办公室,由总工程师担任主要负责人,制定文件明确了专利的编制、运用、保护和管理等工作职责,统筹管理公司技术创新、专利申请、情报管理、发明奖励及教育培训、实施许可、评价、纠纷处理等各项工作,形成分工清晰、责任落实、程序完善、合作协调的知识产权工作体系。另外,我们还在技术研发中心、供销公司、质检部、生产部等部门下设知识产权兼职管理人员,主要负责本部门内各项创新点的收集,知识产权工作的资料整理、报送等工作。我公司每年按照研发投入的一定比例设立企业知识产权专项资金,专门用于企业内部知识产权创造、运用、保护和管理等各个环节的开支费用。

  在知识产权人才队伍建设方面,加大人才引进、培养、使用的力度,努力培养一批能够进行知识产权分析且熟练运用有关国际规则的复合型人才。

  二、企业知识产权方针及战略目标

  1、制定本公司知识产权方针

  根据公司情况,公司把“公司公司以自主创新及知识产权保护作为第一竞争力

  ”作为公司知识产权方针。

  2、知识产权长期目标

  到2020年,把我司建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平行业领先企业。知识产权环境进一步完善,创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强,知识产权意识深入人心,自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型企业建设,知识产权制度对企业发展促进作用充分显现。

  三、企业知识产权工作取得成效

  到目前为止,我公司共申请国家专利10余项,其中被授予专利权的2项,发明专利2项。专利产品的比重逐年提升,目前已占公司销售总额的52%,利润总额的55%左右。注册申请并通过国家商标一项。另外我公司科研课题“三氯异氰尿酸新工艺开发与应用”“三氯异氰尿酸缓释片开发与应用”被

  山东省科技厅认定为科学技术成果。

  公司自2015年9月贯标以来,经过贯标启动、体系文件发布、内部审核、外部审核等阶段,于

  2016年

  5月公司知识产权管理体系通过了第三方认证机构的外部审核。自2005年11月知识产权管理体系试运行以来,公司强化了专利法规宣传、专利知识普及、专利培训、专利申请与保护;巩固了专利管理制度,把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度,总体取得了良好的成效。

  目前公司进行了省高新技术企业认证申请,(济南泉城专利所)省高新认证工作人员对企业进行了认证前调研和辅导工作。

  四、取得经验

  知识产权工作是一项长期性的工作,且涉及到各个部门的工作。

  要想把知识产权工作做到位,得制定细致的工作计划,并按照计划逐步实施。知识产权工作也是一项繁琐的工作,它需要细致的管理和维护,并实时关注相关政策和动态,做到积极主动地完成每项专利的申报和相关专利补贴的申请。

  五、企业知识产权存在的问题

  我公司开展知识产权管理工作时间不长、经验不足,虽然工作取得了一定成绩,但工作深度和广度有待进一步提高,实际不足和运行问题也肯定不少;产品类的发明专利较少、专利的数量和少档次较低、注册商标也没有实际应用到产品上、企业市场竞争力相对较弱。

  六、建议

  基于企业知识产权工作存在的问题提出如下建议:

  1、加大对中小企业在专利方面的扶持,切实解决企业的一些实际问题,如知识产权纠纷等;

  2、定期组织知识产权培训讲座,大力宣传企业知识产权政策,提高企业专利专兼职人员的业务能力,促进企业快速发展;

  3、政府多出台一些鼓励企业开展知识产权工作的政策,鼓励企业申请专利,并给予一定资金政策扶持。

  第9篇:知识产权工作汇报

  甘肃金桥水科技集团

  2011年知识产权的工作汇报

  (二〇一二年二月十五日)

  尊敬的甘肃省知识产权局的各位领导和各位同仁:

  下午好!

  现在我就集团2011年知识产权等方面的工作向各位领导做简要汇报:

  我集团王继武董事长在集团中层以上干部会议上提出推进实施人才精业战略、科技创新强企战略、东扩西进发展战略、实现企业发展的目标。

  上善若水,水善利万物,而不争。

  我集团近20年来潜心专致从事地表水净化,城镇综合污水处理、工业废水治理及其资源化研究、设计、咨询、工程总承包。

  充分利用地表水(黄河流域)资源和城镇污水、工业废水的再生利用,缓解水资源的短缺,节省大量新鲜水资源,最大限度减少污染物向水体的排放量,改善水环境,保护好有限的水资源。

  2011年7月21日,国家住房和城乡建设部公告第1072号,我集团市政行业(给水工程、排水工程)设计资质升为甲级。

  目前我集团拥有“工程咨询甲级资质”、市政行业“给水工程、排水工程设计甲级资质”、“环境工程(废水)设计乙级资质”、“建筑行业(建筑工程)乙级资质”、“市政公用工程总承包贰级资质”、“机电安装工程总承包贰级资质”,并通过3C中国国家强制产品认证等。具1有三项甲级资质,二项乙级资质,对实施市场目标战略有着至关重要的作用。

  我集团是西北五省区唯一一家具有工程设计、工程总承包、机电安装等这些国家认定资质的企业。

  我集团现有员工216人,教授级高级工程师8人,高级工程师39人。各类注册工程师52人,从事研发人员56人,大学本科以上人员110人,分别占全部人员的24%、26%、51%。

  通过实现健康社会循环,实现人与自然和谐发展,维系良好的水环境,最终达到“天人合一”的水环境境界。

  国家对企业技术创新和知识产权的推进,是适应市场经济发展需要,推进企业技术进步的战略措施。是增强企业的技术创新、研发能力,促进产学研紧密结合,加强高新技术产业化,提高企业自我发展、市场竞争能力、培育自主知识产权的非常有效途径。

  企业技术创新能力的提高,推进了企业自主知识产权,高新技术含量、高附加值的工艺技术,新产品开发的能力和水平的发展。为企业的全面发展提供更高层次的创新平台。

  2011年集团动员全体员工“保护知识产权,就是保护我自己”,深入开展“保护知识产权”年活动。2011年3月23日集团召开了“深入开展知识产权年活动动员大会”。

  制定了《知识产权创新规划与知识产权保护办法》、集团《十二.

  五规划大纲》,经董事长办公会会议审定,在集团第三次职工代表大会审议表决通过。

  2011年我集团累计授权、受理专利52项,其中发明专利19项,授权发明专利11项。2010年9月至2011年8月申报专利18项,比上一年度7项增长了257%。

  2011年申请国家中小企业发展专项资金(企业提高素质活动补助项目中的企业专利申请补助项目),并得到国家工信部资金资助。

  2011年累计省级科技成果、新产品、新技术32项8月30日又有3项科技成果、新技术进行省级鉴定。

  2011年《H—GB池用于火力发电厂冲灰渣废水浓缩的研究和应用》获“甘肃省科学技术发明奖”二等奖。

  2010年10月以国家知识产权局化学部部长郑慧芬为领队和2011年8月以国家知识产权局通讯申诉处副处长田华为领队的调研团队分别来我集团调研、考察。

  2011年3月23日,甘肃省知识产权局陶涛副局长、赵定池处长来我集团调研。就知识产权保护、技术人员平凡跳槽、企业核心技术泄密等重要问题和集团王继武董事长进行广泛、深入的交流,并以甘肃省知识产权局综合管理处名义发表了“甘肃金桥水科技集团打响知识产权保护维权攻坚战”的文章,并在国家知识产权局甘肃子网站上刊登。支持企业保护知识产权、维护知识产权。

  为了进一步贯彻执行集团第三次职工代表大会通过的《知识产权创新规划及知识产权保护》和《奖惩管理规定》决议,依法维护公司的合法权益、保护员工的切身利益,落实“保护知识产权,就是保护集团的利益,就是保护我自己的利益”。实现以创业的精神、创新的理念,谋划大经营、大金桥蓝图、实现大发展目标。集团和集团设计院、研发中心等主要部门鉴定了“实施保护知识产权责任书”,责任书共分责任、权利、奖励3章10条。

  为了落实“实施保护知识产权责任书”:集团设立了享受知识产权保护特殊津贴。享受集团知识产权保护津贴的责任人,需本人提出申请(并填写申请书),所在部门审核,个人述职,由集团董事长办

  公会议批准并进行公示后,双方签订“实施知识产权保护协议书”,按1500元/月的标准享受知识产权保护津贴。随责任人创新能力的提高,对集团贡献的大小,逐年提高津贴标准。共14人正式享受知识产权保护特殊津贴。

  2011年9月20日经甘肃省院士、专家工作站建设领导小组批准,在我集团设立中国科学院,中国工程院院士工作站,它是甘肃省在企业设立的第一家院士工作站。

  院士工作站的成立标志着把我集团的人才战略提升到国家层面的高度,对引领和支持创新要素集聚,促进知识产权向现代生产力转化具有重要意义。它是培养人才的平台,也是科学研究的平台,更是知识产权战略的平台。它凝结了资源和资本的结合,注入了新的生机和活力,引入了高端人才、带动和促进了人才队伍的建设和发展。

  为全面贯彻集团董事长提出的市场目标战略,实施东扩西进的市场目标,以专利技术、科技成果形成的自主知识产权为支撑,使企业专利和技术创新有机紧密结合,知识产权日益成为企业发展的战略性资源和市场竞争的核心要素。

  我集团在“蒲城清洁能源化工有限责任公司渭北煤化工园区180万吨甲醇、70万吨聚烯烃项目厂外供水净化工程”(12万吨/d;总投资1.8123亿元)中充分利用了自主知识产权的优势,于2011年8月12日签订该项目总承包合同。合同的签订,标志着我集团市场目标战略上了一个新台阶和高度。

  目前企业在知识产权方面存在的问题:

  1、如何将企业知识产权、技术创新战略优势转化为企业的市场目标战略优势,提高企业在市场竞争能力,真正帮助企业更快、更好的发展。

  2、企业技术创新成果—知识产权如何有效得到保护,如何利用知识产权使企业利益实现最大化。

  3、企业专利技术的侵权,企业技术人员携带核心技术跳槽,得不到遏制,进入法律程序后,即费人,又耗时,企业还要承受精神、市场、经济等方面的损失。我们认为要加快制定更有效的法律法规,提

  高行政执法效率。专利行政执法要简便、快捷、高效,同时要进一步完善专利行政保护制度,使企业能专心致志的进行工作。

  把企业发展的基点放在技术创新,特别是在发展具有自主知识产权,拥有核心技术的基础上,充分发挥知识产权在激励和保障创新的作用,加快建设企业为主体,市场为导向,产学研紧密结合的创新体系。提高企业整体素质,着力推进科技成果向生产力转换的速度。应用法律武器保护知识产权,维护企业的合法权利,促进企业利益的最大化。

  我的汇报完毕,谢谢大家!

  第10篇:知识产权工作汇报

  知识产权工作汇报

  我校2011年4月被确认的兵团第一批知识产权教育试点学校,为了认真贯彻落实兵团关于开展知识产权工作的相关文件精神,两年来,在兵团知识产权局的正确领导和市科技局的关心、支持和指导下,在学校领导的高度重视和师生的共同努力下,积极推动知识产权知识的普及教育,培养学生维护知识产权的意识,营造良好的尊重和保护知识产权的教育氛围,知识产权管理的质量和水平稳步提高,做到有主管领导,有规章制度,有专人负责,有经费保证,并不断走向规范、成熟,现就两年来具体工作汇报如下:

  一、领导重视,机制健全

  (一)为了认真贯彻落实兵团知识产权局关于深入开展知识产权工作的指示精神,充分发挥知识产权制度对中小学知识产权普及及教育工作,我校由校长、书记牵头,成立了领导小组,领导小组每月召开例会,及时总结经验,试点班级相互交流,领导小组按照制定的工作计划,安排各试点班级组织开展相关活动,小组成员负责贯彻落实领导小组决策部署,督查落实领导小组议定事项,推动我校知识产权活动层次不断提升。

  (二)建章立制、完善机制。为推动我校知识产权工作整体迈进,我校健全管理体系,完善相关制度,制定并实施了《试点工作实施方案》、《绩效考核制度》、《优秀教师评比办法》、《优秀班主任评

  比办法》、《三好班级评比办法》、《知识产权工作管理办法》、《科技创新奖励办法》,知识产权工作作为优秀教师、优秀班主任、三好班级评比的重要条件之一。

  二、宣传到位,深化落实

  我校在知识产权教育试点学校工作中,利用宣传栏、网络,加大宣传力度,营造了浓厚的科技创新与知识产权教育氛围。

  (一)在活动中进行宣传教育。利用学校的宣传画廊搞好知识产权教育的宣传专栏,在“4·26”世界知识产权宣传周活动期间,利用校园广播系统,播放有关知识产权保护的宣传材料;在校园网上定期上传学校知识产权教育专题新闻,比较全面地介绍知识产权教育工作的情况。

  (二)在组织学生参加全国、自治区各级创新大赛时,将知识产权工作作为一项必要内容向学生介绍,使学生能够运用好知识产权制度,保护好自己的智力成果,通过两年多的努力,我校教师和学生对知识产权有了更深的了解。

  三、坚持“请进来、送出去”,完善师资培养培训

  为了提高知识产权师资队伍的水平,加深对知识产权的了解,我校有计划地选送老师参加学习培训,组织召开座谈会、研讨会、培训会等多种形式,努力为班主任的成长创设机会。

  (一)积极组织参加市科技局组织的知识产权培训班。学校坚持“请进来、送出去”的方针,将知识产权教育纳入学校教育计划中,聘请专家到校讲解知识产权讲座,选派知识产权辅导教师参加哈尔滨知识产权培训班。

  (二)学校开展多种形式的知识产权自培活动,培养合格的知识产权辅导员队伍。对学校全体老师定期进行知识产权知识讲座和培训。我校内部每月定期组织交流学习,尤其对班主任老师的培训,班主任再利用班会对学生进行辅导。

  四、完善课程设置,知识产权教育走进学生课堂

  为培养中小学生的知识产权意识和创新精神,我校将知识产权教

  育正式纳入学生课堂。通过教育一个学生,来影响一个家庭,从

  而带动整个社会保护知识产权意识的提高。

  (一)开展特色课程,激发学生学习兴趣。在拓展课程中,我校开设了《航模》、《建模》、《车模》、《机器人创意搭建》、《知识产权教育》等课程,这些课程的开展,不仅锻炼的学生的动手能力和创新能力,而且对知识产权的理论知识也进行了很好的教育和渗透。

  (二)在各个班级广泛开展知识产权教育。教育内容包括《知识产权的国际国内形势》,《知识产权的基本知识》、《知识产权保护途径》、《青少年如何开展发明创造活动》等,重点在高年级学生中开展学习和教育活动,根据高年级段学生的心理特点和认知水平,安排教学内容,设计教学活动。

  五、大力营造氛围,举办各类实践活动,成绩优异连创佳绩

  知识产权教育作为学校的特色教育,我们在课程设置、兴趣活动、社会实践上进行了安排,实现让科技活动走进课堂,每周有课时、有教材。

  (一)将知识产权内容纳入到小学教育课程体系,利用晨会课,科学课等在学生中普及知识产权教育,每个年级班主任老师撰写知识产权教案,年级组共享教案内容,对学生进行辅导培训。

  (二)在知识产权宣传周、专利宣传周,大队部、德育处联手举行知识产权手抄报评比、黑板报评比活动,并展出优秀的手抄报作品,进一步加强全校师生对专利知识的掌握。

  (三)继续开展各项科技活动,引导学生发明创新、参加科技竞赛,鼓励学生的发明创新热情。在航模、车模、建模,机器人、科幻画、艺术实践、小发明、小制作等方面激发学生发明创造的热情。

  (四)组织以“保护知识产权”为主要内容的主题班会、队会,广泛宣传版权法律知识,教育学生“从我做起,远离盗版,拒绝有害出版物,保护知识产权”;教育学生诚信处世,不抄袭他人作品,养成尊重知识产权、勇于创新的优良品质;劝诫亲友和身边人不使用盗版制品,提高师生版权保护意识,拓展教育空间。

  (五)宣传表彰。为参加航模、车模、机器人等比赛的孩子们进行宣传并表彰,利用校园橱窗、电子屏、校园广播进行宣传报道。2011年至今,我校代表队频繁在自治区乃至全国科技创新大赛上获奖。

  航模、车模、建模比赛取得全国、自治区、兵团一、二、三等奖近百个之多。科幻画比赛获全国、自治区、兵团一二三等奖的学生近百名。

  六、加大投入力度,合理使用经费,保障教育试点工作顺利开展

  学校大力支持推进知识产权工作,在专项资金方面落实到位,使用规范。定期对知识产权专项资金的使用状况进行有效的监督,做到财务清楚、及时公开。学校这两年加大青少年知识产权教育及科技活动的投入力度,除了兵团划拨的专项经费外,我校自筹经费购置设备、奖励获奖师生,制作宣传展板,师资培训等。

  (一)为了培养学生的创新意识和创新能力,学校投入近2万元购买机器人,参加自治区及兵团科技创新大赛,投入近3万元购买各项设备让学生参加自治区、兵团、全国各级各类航模、车模、建模、科幻画等比赛。同时学校投入十多万元装修并配备设备打造了素质教育实践基地,内设航模室、车模室、建模室、机器人活动室等功能室。

  (二)学校还投入大量的资金对科技辅导员进行培训,培训人数达5人,并邀请有关专家开设知识产权的专题讲座,每学年对全体教师进行一次知识产权教育的培训,以进一步提升教师的知识产权教育管理能力。

  (三)学校在规范使用市科技局提供的专项资助外,还自筹相应资金作为知识产权专项费用,用于支持学生及教师开展发明创造活动、奖励及其他知识产权费用。

  (四)学校每学年投入专项资金,用于知识产权的宣传、科技创新活动开展、支持师生申报发明专利、奖励等方面的开支。

  七、存在的不足

  在取得成绩的背后,我校知识产权工作也存在不足,宣传培训工作的力度应进一步加强,个别老师对知识产权工作的认识及主动性要再进一步的提高。我们对于知识产权的教育体系要进一步完善,以上的不足将成为我校今后努力的目标。

  作为兵团第一批试点学校,两年来,我校师生对知识产权有了十分详尽的认识和理解,并且落实到了自己的实际生活中。回顾两年来的工作,我们做出了一些成绩,但是对于我校来说,知识产权工作任

  重道远。在今后的工作中我校将进一步搞好知识产权的教育和宣传工作,不断总结经验,坚持以科学发展观统领知识产权工作全局,实施好知识产权战略,争取作出更大的成绩。

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