县长在全县财税工作会议上讲话

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同志们:

  这次全县财税工作会议,主要任务是贯彻落实省、市财政工作会议精神,认真总结2007年财税工作,科学部署2008年财税工作,动员全县上下统一思想,细化任务,真抓实干,狠抓落实,确保圆满完成今年的财税工作任务。刚才,县人大姚主任宣读了县政府《关于进一步加强协税护税工作意见的通知》,政协胡主席宣读了县委、县政府的表彰决定,对取得优异成绩的先进单位进行了表彰,一财两税的负责同志做了很好的表态发言。借此机会,我代表县委、县政府对2007年度财税工作中涌现出的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋战在财税战线上的干部职工表示衷心的感谢!下面,我着重强调四个方面的意见。

  一、展示亮点,财税工作取得丰硕成果

  2007年是我县经济社会保持又好又快发展的一年,也是财税工作取得显著成效的一年。一年来,我们紧紧围绕服务经济社会发展大局,千方百计促征收,突出重点保支出,集中精力抓改革,圆满完成了年初确定的各项工作任务。回顾2007年的财税工作,突出表现有五大亮点:

  亮点之一,体现在质量的优化提升上。一是财税收入持续提高。2007年,全县一般预算收入完成1.78亿元,增收3520万元,增长24.6%,增幅较上年提高了4.4?个百分点,收入总额和增收额均创历史新高。二是税收占比持续提高。税收收入首次突破亿元大关,达到1.02亿元,较上年增收2270万元,增长28.8%,其中国税收入1445万元,增长21.1%;
地税收入6503万元,增长34.2%。契税、耕地占用税、房产税等小税种,培育成了大财源,促进了财税收入结构的不断优化,全县税收比重达57%,比上年提高了1.8?个百分点。三是财政收入占国内生产总值的比重持续提高。所占比重由2.0%提高到2.1%。全县一般预算收入增幅比国内生产总值增幅快10.1个百分点。

  亮点之二,体现在乡镇的形势好转上。各乡镇、办事处均超额完成了税收任务,全年乡镇共完成财税收入3044万元,为预算2270万元的134%,增长41.4%。乡镇努力度是很大的,效果也是很明显的,有8个乡镇完成任务在150%以上,有9个乡镇组织收入超过100万元。

  亮点之三,体现在管理的不断规范上。在非税收入管理上,构建了非税收入监管系统,完善了行政事业单位收费项目档案,强化了征管工作技术支撑,进一步扭转了非税收入“体外循环”现象。在税收征管上,建立健全税收分析、纳税评估、税务稽查互补互动管理制度,积极开展税收专项治理活动,确保了应收尽收,及时足额入库。在财务支出管理上,先后开展了专项资金、会计信息质量、乡镇及部分单位财务检查,针对检查中发现的问题,逐项予以整改,有效规范了财政支出行为。

  亮点之四,体现在保障的更加有力上。全年共争取上级各类资金6.15亿元,增加了可用财力,确保了财政支出向城乡公益事业、社会保障、新农村建设、基层薄弱环节倾斜。全年共完成一般预算支出7.96亿元,增长51.5%,其中投入社保资金9070万元、增长52.8%,教育资金24153万元、增长53.1%,农业资金8454万元、增长99.3%,特别是投入资金20299万元,确保了省、市、县“十件实事”的落实。投入资金4100多万元支持企业生产发展,为企业减、免、返税收近700万元。拨付乡镇、办事处的公用经费和专项经费比上年增加675万元,其中公用经费增加361万元,保证了基层组织的稳定运转。

  亮点之五,体现在改革的实际成效上。政府采购范围不断扩大,全年政府采购完成4539万元,较预算节约资金562万元;
投资评审工作全面启动,先后参与了黄国路、旱湖路重点城建工程的可行性研究论证工作,对弋阳广场改造、西关污水治理等4项工程预算及2007年度贫困村整村推进项目标的进行了审查,审减财政资金138万元,核减率26.7%;
国库管理制度改革不断深化,全年实现财政集中支付6.9?亿元,拒付不合规支出资金579万元,特别是通过对建筑工程支出的审核,监督施工单位补缴税款185万元,规范了收支行为;
农场税费改革政策全面落实,调动了农工生产积极性。成绩来之不易,经验值得总结。剖析取得这些成绩的原因,我认为主要得益于以下三个方面:

  一是得益于确立了一个好的思路。在组织收入上,我们牢牢把握优化结构、提升质量这个主题,要真金白银,不要泡沫水份。在实际工作中坚持不懈地抓好基础财源建设,大力推进畜禽、花木、羽饰、粮油、水产等六大特色支柱产业发展,扶持壮大骨干企业,不断提高创税能力。坚持抓大不放小,既抱“西瓜”,又拣“芝麻”,契税收入连续四年在全市领先,2007年完成1650万元,成为我县第二大税种,全县收入质量持续提升,结构进一步优化。

  二是得益于建立了一套好的机制。借鉴外地先进经验,不断完善财税征管机制,建立了一套比较完善的责任机制、协税护税机制和奖惩机制。在完善责任机制上,把任务分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人员,严格实行目标管理。在完善协税护税机制上,我们制定制度,强化责任,细化程序,形成了齐抓共管的格局。去年仅在加强私人联建房税收治理上,就入库税收几百万元,齐抓共管成效显著。在完善奖惩机制上,真正做到了奖得让人动心,罚得让人痛心。2007年,实行了基层超收全额返还并奖励政策,激发了基层征收工作积极性,乡镇、办事处返还在50万元以上的达5个,返还最高的近90万元。

  三是得益于打造了一支好的队伍。经过多年的探索和实践,我们积累了一些切合实际的财税工作经验,磨练了一支敢于吃苦、勇于克难、善打硬仗的财税工作队伍,形成了在克服困难中发展、在承受压力中前进的优良作风。我们这支队伍的战斗力在历次攻坚战中得到了充分检验,为做好财税工作奠定了坚实的基础。

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