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摘 要：随着部门预算的推进，事业单位现行固定资产核算的弊端越来越突显，这严重的影响了固定资产核算结果的准确性，进而造成许多账实不符的现象。本文从事业单位固定资产核算常见的弊端入手，分析造成弊端的主要原因，最后针对事业单位的行业特点，提出应对这些弊端的建议的策略，希望对行业的发展有所帮助。
关键词：固定资产 弊端 核算 策略
通过对高校等事业单位固定资产的核算进行研究可以发现，造成弊端的原因主要是现行的《事业单位财务规则》及预算体制不健全，这对于事业单位日常固定资产的更新、维护都具有重要的影响。根据笔者20多年的高校财务管理经验，随着目前事业单位部门预算、政府采购、财政集中支付等制度的进一步改革和深化，对事业单位现行固定资产核算中出现的弊端的治理也必将更加急切。
1.事业单位会计核算的主要弊端
1.1会计信息失真现象比较严重
对于事业单位来说，对于购入的固定资产一直使用“固定资产”与“固定基金”两个科目来反映原始价值，从固定资产购置到报废的整个期间内，“固定资产”与“固定基金”的数值都保持不变。但事实上，随着固定资产使用时间的增长，会发生合理的损耗，这样就虚增了资产和净资产总量，造成会计信息的失真。另外，根据《事业单位财务规则》“事业单位固定资产在购建时一次性列为当期支出”，这种方法虽然对于固定资产的计价比较方便，但是也存在着很大的缺陷，固定资产账面所反映的价值是其购置时的账面价值，而不能反映资产的实际成本，无法体现资产的真实价值，也造成了会计信息的失真。
1.2固定资产的更新和维护不健全
对事业单位固定资产进行更新和维护的账户是修购基金，而修购基金是在单位事业收入和经营收入数额上按照一定比例提取的。提取的多少取决于事业单位的经济状况，这也就造成了修购基金的计提数额不确定，无法保证固定资产及时更新和维护的状况。另外，事业单位固定资产的报废也因为事业单位固定资产的使用期内不计提折旧和不做减值测试而存在着过早“退休”的问题。
1.3导致成本核算不完整
事业单位经营活动和对外投资时，必然会发生固定资产的合理损耗，其原始价值与公允价值的差距会越来越大，发生价值背离，不能全面、准确地反映固定资产的情况。这种损耗也就是固定资产的实际损失，但是由于事业单位不计提固定资产折旧和固定资产减值准备，这部分成本就没有算入应在收入中去除的部分，人为地虚增了结余。以现行的《高等学校会计制度》为例，其将净资产分为事业基金、专用基金、事业结余、经营结余、结余分配等。由于高校会计以收付实现制为基础，事业结余实际上是一个收与支的结余，而没有实际反映当期的各种权利和义务关系，当期的收支结余并不能准确的反映净资产。由于没有计提折旧，也就导致了固定基金的虚高，这种情况无疑夸大了学校净资产，导致成本核算不完整。
2.应对事业单位固定资产核算弊端的几点建议
事业单位应结合事业单位行业特点及固定资产管理要求，改进固定资产的核算原则，从固定资产的购置、使用期间和对外投资三个方面加强对固定资产核算的管理。
2.1购置固定资产时的核算
2.1.1核算原则建议采用权责发生制，对固定资产的购置成本予以资本化，根据固定资产的实际使用情况对固定资产成本进行分期确认和分摊。同时按照会计谨慎性原则的要求计提固定资产减值准备，这样就能够对固定资产的真实价值状况进行核算和掌握。对于固定资产在使用过程中发生更新（改建、扩建）和维护等后续支出，首先要按照支出的目的区分收益性支出与资本性支出，对支出能够增加以后几个会计期间效益的列入资本支出，并计入固定资产的价值，通过计提折旧的方式加以分摊；对那些支出只对本会计期间有益的支出划入收益性支出，费用直接列支在当期。
2.1.2对于不同经营性质的事业单位，采取不同的固定资产核算方法。对完全实现财政预算管理或不实行结余考核办法的事业单位，其购建固定资产时，借记“事业支出”或“经营支出”等，贷记“银行存款”等，同时，借记“固定资产”，贷记“固定基金”。这种核算办法能够使事业单位支出与财政支出保持一致，并反映资产的真实价值；对实行结余考核管理的事业单位，其购建固定资产时，借记“长期等摊费用”，贷记“银行存款”等科目，根据固定资产使用年限，分期进行摊销。
2.2改进固定资产折旧和减值的会计处理
建议根据各类固定资产的性质灵活选择折旧方法。事业单位固定资产分为十一类，建议除土地、文物和陈列品外的固定资产计提折旧，折旧的方法可以灵活选择，但一经确定就不得随意变更，如确实需要变更，应当在会计报表附注中予以说明。
2.3使用完善的会计计量办法
充分发挥会计计量在固定资产核算工作中的作用。原有的会计计量方法一般不适用于我国现在的国情，对于高校固定资产的管理工作不能够发挥最大的作用。因此，在以后的管理工作中需要运用更加完善的计量方法。
2.4采用信息化管理方法，整体上提高管理水平
高校的固定资产具有其本身的特殊性，所以传统的管理模式不能充分的发挥固定资产的优势与作用。现代网络技术较为发达，因此我们可以充分利用完善的网络系统，使高校固定资产管理工作信息化。
3.结束语
随着事业单位改革的深入和固定资产数量的日趋增加，科学有效地做好事业单位固定资产核算工作成为事业单位管理的重中之重。我们要针对事业单位固定资产核算和财务管理的特点，强化固定资产控制意识，健全完善固定资产核算体系，为做好事业单位会计工作提供良好的环境。
参考文献：
[1]吕风亚.高校固定资产折旧问题分析[J].中国科技信息.2008.3
[2]林文.高校固定资产管理与核算的思考[J].引进与咨询.2007.12
