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2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要之年。一年来，全市宣传思想工作在**市委和**市委宣传部的正确领导下，各项工作在巩固中提高，在开拓中前进，在创新中发展,保持了积极进取、健康向上的良好态势，呈现出主题鲜明、内容充实、导向正确、效果显著的生动格局。
一、以育人为先导，理教党教工作不断深化
1、创新方法，学以致用。一方面改进机制。对各级党委中心组的学习、考核与体制建设，我们具体提出了“五个明确”、“四个规范”。即明确领导成员、明确单位理论辅导员、明确学习内容、明确学习经费、明确学习办法；
“四个规范”是规范中心组学习制度、规范中心组学习计划、规范中心组学习档案制度、规范中心组成员花名册。各级党委（党组）都成立了学习领导小组，市委理论学习中心组由市委书记肖长河同志任组长，各乡镇、市直机关由党委（党组）书记任组长，每个单位都选准配强了一位思想素质好、理论素养高、有较强语言表达能力的同志任本单位理论辅导员，学习内容除了上级安排的以外，我们还根据实际情况，安排了《计划生育法律法规知识》、《统战与宗教知识》、《八荣八耻》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《江泽民文选》以及省第九次党代会精神等几个专题。另一方面改进方法。对理论专题的学习，我们采取报告式、座谈讨论式、轮流辅导式、现场调研与理论探讨结合式，做到理论联系实际，学以致用。同时，我们根据上面的要求，结合**的实际情况，给领导干部出了一批理论调研课题。他们结合各自工作，深入实际，开展调查研究，认真撰写了一批有分量、有价值的调研文章。如肖长河书记撰写的《加快**市域经济发展的对策研究》、《突出资源优势，发展特色经济》，胡丘陵市长的《在加快发展中构建和谐社会》，周国佑部长的《对农村基层组织建设的思考》等。
2、创新形式，普及学习。为了更直接地宣传党的十六大以来的各项方针政策理论，真正让这些理论贴近生活、贴近实际、贴近群众，我们今年采取多种形式，开展理论普及活动。一是开展了“理论上墙壁”活动。今年我们通过各种途径筹集5万元资金，将科学发展观、和谐社会、全面建设小康、五个统筹、以人为本、政治文明、节约型社会、循环经济等理论知识印制成一个宣传栏，免费分发到市直各单位和乡镇张贴悬挂。同时我们每个季度编发一期理论宣传资料，将党中央提出的各项方针政策详细全面准确地编辑在内，分发给各单位和乡镇。全市各乡镇和市直单位坚持每季度出一期理论宣传窗，让广大党员群众及时学习和掌握党的理论方针政策。二是在电视台开辟了《理论知识问答》专栏。在一个星期的播出时间里，受众达15万人。三是开展了理论征文活动。共收到全市各行各业干群撰写的征文183篇。四是抓好了 “百万群众学理论”活动。4月份，**市委宣传部开会安排“百万群众学理论”活动后，我们立即将会议精神原原本本向市委作了汇报，并起草下发了两个文件：“关于下发《理论学习宣传资料》的通知”和“关于开展‘全市百万群众学理论活动’的方案”。为了把这项工作做得顺利圆满，部领导还亲自到市直单位和乡镇抽查资料的发放情况：看发放是否及时，是否到位，是否做到人手一册，是否组织学习。由于工作周密细致，整个活动开展得有条不紊，忙而不乱。特别是这次活动发放学习资料达20万份，发放对象广，涉及全市机关和企事业单位干部职工、城乡居民等，不仅工作量大，而且发放时间长、到位难度大，于是我们将城乡居民发放这一块改由在校学生签收，再由其转交给家长，这样，不但提高了发放的效率和准确率，还提高了理论学习资料的使用率和覆盖面。
3、创新手段，延伸触角。为了延伸理教工作的触角，我们在以下三个方面下功夫：首先，开展了理论下基层宣讲活动。一是请**市专家学者来我市举办了8场专题讲座。二是我们组织10支理论宣传小分队到10个乡镇和15个市直单位进行巡回宣讲。三是由市直单位和乡镇自己组织理论宣传小分队深入社区、农村宣讲达400余场，受众达20万人次。其次，我们向民营企业派驻理论宣讲员，帮助企业开展理论学习，着重帮助企业树立科学发展观，建立和完善企业文化，增强企业的法制观念和法律维权意识，从而探索出了一条理论宣传进企业的新路子，深得全市民营企业主的好评。再次，加强和巩固了基层党校阵地建设。年初，我们组织各乡镇宣委到松柏镇参观学习基层党校规范化建设的样板，提出了基层党校规范化建设“五个一”要求，即：一块牌子、一支队伍、一套制度、一间教室、一个专栏。
二、以造势为动力，宣传工作不断加强
1、围绕提高**知名度、美誉度,积极开展了对上对外宣传活动。一是巧借外力,不断加强正面宣传报道工作的力度,树立**良好形象。今年,我们邀请中央、省、**市和境外媒体来常采访11次，配合各级媒体来常采访47次，累计接待记者500人次。一年来,我们在**市以上新闻媒体发稿2678篇，其中国家级新闻媒体发稿437篇，省级新闻媒体发稿962篇，在**市媒体发稿1216篇，境外媒体发稿63篇，分别比去年增加41%、28%、63%和80%。在《湖南日报》发A1版头条1个，B1版头条2个，C1版头条1个。推出了一批精品力作。在省党代会期间，《**打造保安输出全国第一品牌》在《湖南日报》的B1版头条刊登后，得到了市委书记徐明华的充分肯定。与旅游局、外经局等单位合作，制作外宣品6个。在红网和**新闻网发稿278篇，较去年增加104%。二是慧眼识珠,不断加强典型推介工作,宣传**良好形象。今年我们重点推介了新农村建设、八荣八耻、建设和谐社会等方面的典型. “梅花村里梅花香”——介绍了盐湖镇梅花村养殖生猪的典型事迹，使盐湖镇梅花村评为全国妇联“双学双比”先进集体。《文明花开宜城香》——介绍了我市2005年荣获各级文明单位荣誉称号的单位在创建活动中的典型经验和事迹。三是变被动为主动,牢牢掌握控制负面报道的主动权,维护**良好形象。我们不断完善舆情监控网络,先后与《中国青年报》、《三湘都市报》、湖南红网、湖南电视台、**电视台等新闻媒体进行关系协调，成功控制了财政局超编购车、西岭中学学生集体疑似食物中毒等7起负面报道。特别是对西岭中学学生集体疑似食物中毒事件负面报道的控制，做到了滴水不漏，堪称我市近年来妥善处理负面报道的典范。
2、围绕市委、市政府中心工作，积极开展大型宣传造势活动。一是把握主旋律,搞好系列宣传报道工作。主要策划了四大活动：① 学习贯彻落实十六届五中全会、六中全会精神报道活动。组织电视台记者和通讯员60余人，深入市直机关单位、厂矿企业、乡镇村组采访报道。在**电视台开办“新的起跑线上”专栏41期，发报道67条。② 贯彻落实市委经济工作会议精神报道活动。组织6名记者分两个报道组，深入市直单位、厂矿企业和23个乡镇开展巡回采访报道，共开办“贯彻经济工作会议精神，加快**发展步伐”专栏34期，发稿91篇。③ “三会”的报道活动。组织强大报道阵容，对人大、政协“两会”和党代会进行全程跟踪报道，营造了浓郁的会议氛围。④ 新农村建设和走进社区报道活动。组织记者、通讯员常年性地开展了新农村建设和走进社区宣传报道活动。全市在各级媒体发新农村建设和走进社区方面的稿件300余篇。二是唱好重头戏,搞好重点宣传工作。今年6月,我市遭受特大洪灾,我们深入抗洪第一线,及时、准确、全面报道抗洪救灾的全过程,让全市人民及时了解市委市政府抗洪救灾的决心和举措,鼓舞了全市人民抗洪救灾,恢复生产,重建家园的信心。同时,我们组织开展了赈灾募捐活动。7月22日，成立募捐活动筹备领导小组，随后在电视台播放倡议书，并组织人员发放倡议书1000多份。这次活动共募捐到位现金29万元，煤炭20吨，水泥60吨，日用瓷器3万件，以及衣服、被子等物质价值86万元，总价值共110余万元，为受灾群众解决了燃眉之急。
3、围绕新农村建设，积极开展“五下乡”常下乡的宣传服务活动。年初，我们制订了“五下乡”活动方案，对活动的时间、地点、组织领导、工作步骤、具体事项都作了细致安排。从元月13 日至16 日，我们牵头组织了计生局、文化局、科协等10个单位组成4个小分队，分赴全市23个乡镇开展送温暖活动,把文明送到山村,把问候送到田头,为新农村建设贡献我们的力量。活动以送戏、送电影为龙头，开展为农民朋友送春联、送计生器材、送医药、送图书，送科普资料的宣传服务活动,向农民发放各种资料、对联、图书共9000多份;送医送药等价值5万余元;向20余户特困户发放慰问金3万元。这次活动声势浩大，影响深远，呈现如下特点：一是领导重视。市委书记肖长河同志亲自批复活动实施方案，并指示各部门要积极配合,全力支持,要求我们将好事办实,将实事办好。宣传部长周国佑同志亲自组织协调，各成员单位主要负责人亲自参加，保证了活动的顺利开展。二是组织周密。每个单位的主要负责人负责一个小分队的领导工作，由专人负责上下联系，各单位派出了强有力的工作班子参加活动，尤其是卫生、计生部门都是派出具有中高级职称的专业人员，现场为农民朋友免费诊疗。三是阵容强大。整个活动参加人数达150余人，动用车辆50余台次。其中演职人员达100余人，文化局班子成员全部出动，分别带领一个演出小分队下乡服务。四是特色突出。我们根据**的实际情况,组织了2支腰鼓队下乡表演造势,组织了新华书店向农民发放科技图书,组织图书馆编印科普资料,组织文物局开展宣传展览,组织文联书法家现场书写春联,配合下乡活动,形成多部门参与,内容丰富的服务格局。五是反响良好。这次下乡活动得到乡镇的热情接待和农民群众的高度赞扬。尤其是我们组织的春联书写小分队,每到一处,就热闹一片,忙得几个书法家晕头转向。本来，下乡前一天的晚上，他们每人都准备了好几十副对联,但一到现场，还是难以满足需要。所有农户都称赞这次活动搞得很有意义。元月14日，在盐湖镇小湖村开展活动时，周边几个村的村民闻讯赶来，将一个容纳近千人的晒谷坪围得水泄不通。该村年近7旬的廖书生老人动情地说：“我多年来没在家门口看到这么热闹的场面了，看到这么好的戏了。”
今年以来，围绕“五下乡”常在乡活动，我们还先后组织了市歌舞剧团、市中医院、人民医院的青年团员和老年科协的老同志进行专题下乡服务活动，共送戏220场次，送医药价值近3万元，开展技术指导近20余次，帮助种养专业户解决实际问题10余次。
4、围绕“百城万店无假货”评选活动,开展“打造诚信”**宣传活动。为了打造“诚信**”，我们积极响应**市委宣传部的号召，以“百城万店无假货”评选活动为切入点，开展了“铸诚信，讲信誉”的大型宣传活动。一是开展“诚信”大讨论。我们配合市政协对城管队、工商局、交管所的民主评议活动，在全市范围内开展了以“讲诚信，打造诚信**”为主题的“诚信”大讨论活动，发放“您对政府职能部门诚信行政问卷表”3000余份，召开不同层次的座谈会40余次，收集整理各方面不讲诚信的意见5大类共60余条。二是开展了“打造诚信**，从我做起”的宣传活动。举办了“讲诚信，从我做起”万人签名活动，在电视宣传上突出讲诚信、守信誉的典型宣传。先后推出了国税局的阳光征税、金嘉利珠宝店的诚信经营、酒鬼酒**专卖店的以诚信树品牌、一诺千金的先进事迹，在全社会形成以讲诚信为荣的浓厚氛围。三是开展“百城万店无假货”评选活动。为了搞好这次活动，我们首先召开了联席会，组织电视台开辟“百城万店无假货活动”评选专栏。通过宣传发动，参加报名的商家有54家。我们先后三次组织工商、技监、物价等部门对这些商家抽检，进行初评，采取优中选优的方法，最后确定何锋电器、开福家具等17家示范店代表**服务行业申报**市参评。在活动过程中，各申报店公开向社会承诺，自觉接受职能部门和群众监督。国林批发部、金嘉利珠宝店主动交10万元押金与技监局签订质量承保合同，即凡是顾客在他们商店购买假货的，由技监局向顾客赔付商品原价值20倍的款项，技监局再对店家进行处罚，除扣除赔给顾客的款项外，另加50%的罚款。酒鬼酒**专卖店花5000余元印制本店防伪商标。何锋家店专门聘请了人大代表、政协委员、顾客代表为本店的质量监督员。8月30日，**市检查团来我市何锋电器、国林批发部等5家商店进行检查后说：“**组织严密，工作扎实，效果明显，推荐的商家规模大、档次高，各项指标落实得好，是抽查的县市中最好的。”
三、以创建为基础，精神文明建设不断提升
今年，我们以提高公民和未成年人思想道德素质为目标,以争创省级文明城市为动力,以各种创建活动为载体,强化“构建和谐、兴我**”主题教育。总的工作可以概括为“三抓一争”，即：
一抓社会主义新农村建设这个主题，促农村精神文明创建活动蓬勃开展。年初，我们在认真总结前些年创建评选“十星级文明户”的基础上，围绕党中央提出的“建设社会主义新农村”这一宏伟目标，在全市农村广泛开展了以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主为主要内容的创五星级文明新村活动，制订了活动方案，成立了创建领导班子，明确了创建内容，建立了创建机制，确保了创建工作持久有序地进行。
二抓文明单位、文明行业、文明社区创建工作，不断强化公民文明道德素质。首先，我们采取典型引路的方式，在市电视台开辟了《文明花开宜城香》专栏，积极宣传推介2005年荣获各级文明单位荣誉称号的单位在创建工作中的经验和典型，从而激发了各级各单位抓文明创建工作的热情和积极性。其次，我们利用文明市民学校这块阵地，将思想道德素质教育抓紧抓实。今年，我们重点围绕树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观开展教育活动。宣传部、文明办以1号文件的形式将实施意见下发到各单位、各乡镇，对学习内容、学习层面、学习要求、学习效果等作了统一安排部署，保证了这次教育活动取得实效。
三抓未成年人思想道德教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。我们按照增强爱国情感、确定远大志向、规范行为习惯、提高基本素质的要求，坚持从小抓起、从小处抓起、从小教育抓起，进一步健全学校、家庭、社区“三位一体”的教育体系。我们通过开展“节约伴我行”、“爱家爱校爱祖国”等专题活动，寓教于乐、潜移默化，增强了未成年人的政治思想、伦理道德素质。其中，我们开展的“节约伴我行”活动，还在网上进行了推介，得到外界的赞同和好评。
四是争创省级文明城市，扎实开展与创建活动相关的各项工作。首先，我们明确了工作思路。根据市委、市政府的决定，我们确立了06年搭基础、07年全面提质提速、08年争创成功的工作思路，各项创建工作有条不紊地展开。其次，开展了各项宣传教育活动。我们向城区居民学生印发了《文明市民守则》和《公民基本道德行为规范》，要求熟记、背诵、遵守。9月18日，为迎接全国第四个公民道德宣传日，组织了一次大规模的宣传游行活动，在9月20日由《**日报》报道。再次，开展了专项整治。通过大力整治环境卫生、交通秩序、社会治安秩序和市场秩序等，市容市貌、社会风气得到明显改观。城市硬件建设的沿江风光带、宾河广场、四星级宾馆等15个项目由15位市级领导各自签订责任状，各负其责，现正在如火如荼地实施当中。
四、以改革为契机，文化事业不断发展
1、主攻精品力作。年初，我们把文艺创作重点放在全国各项大赛上，全年共创作各类文艺作品830余件，获省级奖5件，市级奖19件。为迎接省艺术节，我们上送作品12件，其中广场舞蹈《腰鼓情》获金奖，小歌剧《一盆热水》、套色版画《春满山丘》、木刻《下课了》获银奖，摄影《真情》获优秀奖。在**市第六届“三湘蒲公英奖”活动中，我们选送的群舞《龙娃娃》获金奖，群舞《椰壳咚咚》、三人舞《闪闪红星》获银奖，另有三部作品获奖；
在**市第六届少儿美术、书法、摄影优秀作品展中，我们的美术作品《呼啦啦下课》荣获金奖，《捉迷藏》荣获银奖，摄影作品《壁画》、书法作品《楷书》获铜奖。在首届杭州国际剪纸艺术节暨第二届神州丰韵全国剪纸大赛中，我们共获优秀奖4个，组织奖1个。广播电视节目创优较往年有了新的突破，全年共播出新闻1380条，被**市级以上新闻单位采用的稿件有104篇，其中《永远的丰碑——彭明治》在中央台《新闻联播》中播出。在年度创优评选中，我市选送的专题片《印山纪事》获省广播电视创新奖，广播评论《小事莫小看》获省三等奖，另获省级播音主持奖三等奖2个，**市级一等奖1个、二等奖2个、三等奖1个。
2、抓好群众文化。一年来，共组织策划了演出、比赛、联谊、庆典、宣传等种类活动项目50余个次，2006年元月我们成功举办了春节文艺晚会，得到社会各界人士的赞扬，他们一致评价是**历史上规模最大、规格最高、效果最好的晚会。同时，利用省委宣传部为剧团配置的流动演出车下乡演出800多场。群众文化活动丰富多彩。在6月份举办的“中华艺术新人”湘南赛区选拔赛中，我市参赛选手多达300余人。开展了非物质文化遗产普查和申报工作，曲艺“瑶族笑谈”已被批准为省级文化遗产保护项目。文化市场进一步规范，文物保护向前推进。培元塔的文物保护已经省里批准立项，投入资金100万元，今年已启动，年底可竣工。松柏镇李家祠堂、罗桥建群村梓山古民居群、烟洲惜字塔等文物保护工作正在有序进行。
3、发展文化产业。我们在认真总结近些年宣传文化单位内部改革经验的基础上，加快步伐，逐步建立健全了宣传文化管理机制，文化产业步入了良性发展的快车道。今年，青少年校外活动中心工程建设全面竣工。电影院合作改建工程可望在明年年底竣工。“中国印山”建设已争取投资200万元，印山广场建设正在紧锣密鼓的进行。广播电视事业全面发展，城区新增主干线3.8公里，支干线3.1公里，改造老线路2.6公里，新发展用户1308户，抢修突发故障18起，维修和处理各类故障5600多起，确保了线路的畅通和市民看好电视，社会反响良好。农网新增主干网络38公里，支干网络69公里；
新发展用户近11000多户，2006年5月，湖南省广播电视“村村通”工作现场会在**召开，将**农网建设的成功作法向全省推介，并称之为“**模式”。
五、以管理为重点，队伍素质不断提高
1、进一步健全和完善了宣传工作机制。今年，我们改革和完善了宣传干部管理体制，建立健全了各项管理制度。我们把宣传思想工作的具体任务落实到组室，实行全员写新闻、信息制度。各乡镇、市直各单位明确了专人负责舆情信息工作，舆情信息工作的网络体系初步形成。定期召开乡镇宣传委员会议，听取基层干部对宣传工作的意见和建议，想方设法与基层干部一道破解宣传工作的难点和重点，推动了基层宣传工作的深入开展。
2、进一步加强了对宣传干部队伍的教育和培训。在新闻从业人员中集中开展了“三项学习教育”活动和贯彻落实“一规定两办法”活动。民主评选和集中表彰了一批优秀记者和通讯员。认真抓好新闻业务素质建设，选送了37名记者、通讯员参加省、市的业务培训班。自身举办业务培训班2次，培训从业人员240人次。
3、进一步加大了宣传队伍建设的步伐。我们认真贯彻落实了《中共**市委关于加强宣传工作的意见》，各单位进一步配齐配强了新闻办主任、文明办主任、理论宣讲员、信息采写员以及新闻发言人、兼专职通讯员等，并加强了对他们的学习培训，通过采取“输氧换血”等办法，极大地改变了宣传干部队伍的面貌。
4、加大了政工职评工作力度。精心组织职评人员对职称评定进行严格把关，对参评人员的论文、档案及时送审，今年推荐了一个高级和二个中级人员的职称评定。这种认真负责的工作态度得到了**市委宣传部相关科室的好评。
回顾一年来的工作，我们有如下体会：
1、创新是宣传工作持续发展的力量源泉。我们认为，宣传工作要创新，首先就是要解放思想，开拓进取，大胆冲破条条框框的限制束缚，敢为构建和谐**鼓与呼；
其次就是调整思路，更新方法。俗话说：思路决定出路。当前，宣传工作的整体思路就是围绕主题，服务中心。宣传工作如果偏离构建和谐社会这个主题，就会在大局中迷失方向，无所作为。同时，要坚持方法更新，不能穿新鞋走老路。要推陈出新，把宣传工作目标任务化、任务项目化、项目责任化，一级抓一级，层层抓落实。
2、借势是宣传工作取得成效的强大动力。所谓借势，就是利用外部客观有利因素来促进宣传工作目标任务的完成。中国功夫里有一种借力使劲的方法，叫做“四两拨千斤”，我们宣传工作者，都要学会这一招。今年我们完成2007年度党报党刊发行征订任务，就运用了这种方法。我们把它归纳为三个步骤，一是借势加压，二是务实解难，三是乘势而上。过去一段时期以来，由于种种原因，一年一度的党报党刊发行征订工作，一直是我们年度工作中的“老大难”。今年我市党报党刊任务总流转额达170多万元，任务之重为历年之最，但我们现在已经超额完成了任务，其中原因很多，但最主要的原因与我们善于借势用力分不开。
3、务实是宣传工作展示形象的根本保证。我们认为，务实不仅要求工作扎实、措施落实、作风朴实，而且要求虚事实办、虚功实做、虚实结合。宣传工作要上台阶、创一流、树形象，就必须改变泛泛而谈提要求、大而化之抓工作的做法，做到以活动为载体，把笼统的工作具体化、把抽象的要求形象化、把软性的任务硬性化，避免落实工作“空”对“空”。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的宣传工作还存在一些薄弱环节，主要表现在：宣传工作的内容、形式、手段、机制的创新还不够彻底；
文化产业发展的步伐还跟不上时代的要求；
农村群众文化生活总在“喊渴”；
基层文化工作者仍面临生存危机等等。这些问题，亟需我们在今后的工作中认真研究，逐步解决。
