2022年度交通运输局社会治理现代化建设实施方案【完整版】

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交通运输局社会治理现代化建设实施方案3篇

第1篇: 交通运输局社会治理现代化建设实施方案

　　萧山区交通运输局推进全域治理实施方案

　　局属各单位、萧山港航处：

　　根据区委《关于打造全域"五治"格局，进一步推进治理体系和治理能力现代化的实施意见》（萧委办（2019）9号）和《关于印发〈萧山区推进全域治理工作细化责任清单〉的通知》（萧治办〔2019〕1号），为推进我局"六和塔"工作体系建设，特制定《萧山区交通运输局推进全域治理实施方案》，请各单位遵照方案抓好实施。

　　杭州市萧山区交通运输局

　　2019年10月14日

　　萧山区交通运输局推进全域治理实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，推动杭州市域社会治理"六和塔"工作体系在基层落地，根据区委《关于打造全域"五治"格局，进一步推进治理体系和治理能力现代化的实施意见》要求，结合交通运输系统行业管理特点，制定该实施方案。

　　一、主要路径与内容

　　（一）坚持党的领导，深化党建领治。

　　1.强化党组织推进行业管理和工程建设的领导作 用。在推进萧山新型城市化建设中，充分发挥局党委在交通运输系统内总揽全局、协调各方的作用，发挥好局 属基层党组织的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用。

　　2.拓展行业党建覆盖面。探索建立与行业党组织的 联建共建长效机制，指导交通系统"两客一危"企业、工程建设单位加强党建工作，充分增强非公企业党组织和一线党员的凝聚力、向心力，促进行业治理和服务水平整体提升。

　　（二）坚持政府负责，强化推动善治。

　　1.围绕行业抓治理。按照"管领域必须管风险""管行业必须治乱象"的治理理念，进一步加强对"两客一危"、交通工程建设等行业的监管，编制责任清单，落实 责任主体，创新管理办法。通过局审会、案审会等集体讨论，研究解决行业治理和项目建设中存在的突出问题。

　　2.围绕重点工作抓治理。根据区委区政府关于 "22688"交通大会战、民生实事等项目建设的安排，有 序推进我区"22688"交通建设工程，进一步完善城市基 础设施，改善居民出行条件，让广大群众有获得感。

　　3.围绕机制建设抓长效。对交通建设工程领域的失信企业，在招投标、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，形成"一处违法、处处受限"的长效惩治格局，加大企业失信违法成本。

　　（三）坚持社会协同，引导多元协治

　　1.建立市场主体信用信息互通互认机制，通过联动 实施信用激励、预警、惩戒等措施，充分调动行业相关第三方中介机构、检测机构主动落实自身责任，充分发挥自身优势参与行业治理。

　　2.引导、组织行业内党员、各类专业人员参与行业 治理，发挥其在安全生产、社会维稳、公益事业、促进社会和谐等方面的积极作用，完善党组织、部门与社会力量 之间的互联、互补、互动机制。

　　3.充分发挥协会等社会组织的作用，引导其结合各 类专项检查、扫黑除恶线索排查等工作，主动参与行业治理，促进行业规范有序、健康发展。

　　4.充分运用信息化管理、第三方机构、保险服务等 新的监管手段，弥补行业管理力量不足，切实增加监管 的实时性、针对性和专业性。

　　（四）坚持公众参与，动员群众共治。

　　1.畅通建言献策渠道，通过走访、座谈等途径，广泛征集社会各界对交通运输工作的意见建议，形成人人参与行业治理、人人享有治理成果的共治共享局面。

　　2.畅通社会公众监督渠道，定期通过媒体、网络发 布行业管理动态信息，企业及从业人员信用信息，专项 整治排查情况等，便于市民查询监督。通过强化外部监督，督促企业加强自律。

　　3.健全行业自治机制，通过修订完善行业协会章程 等方式，加强行业协会治理。

　　4.构建共同监督治理推进机制，利用"钉钉""微信" 等平台搭建工作信息群，及时收集意见、建议及管理中存在的各种问题。

　　（五）坚持依法行政，规范治理行为。

　　1.全面落实依法行政要求，把行业治理纳入法制轨 道，促进社会公平正义，切实维护群众合法权益。

　　2.落实局领导出庭应诉制度，通过应诉查找工作短 板，有效化解社会管理矛盾纠纷。

　　3.加强行业法治宣传教育，依托行业协会、民工学 校等平台，引导企业及从业人员树立法律至上的基本信 念和行为准则，自觉学法尊法守法用法。

　　4.严格落实规范性文件合法性审查制度、法律顾问 制度，从源头上防控或消除风险隐患。在重大风险事项、信访事项处置过程中，加强与司法部门、法律顾问的会商，依法化解风险。

　　5.依托听证会制度，在项目推进以及行业管理重大举措方面充分听取群众意见，完善公共决策公众参与机制。

　　二、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局党委书记、局长李书春为组长、党委委员、副局长步苏琴为副组长、有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组，全面推进行业治理工作，确保各项工作在区委区政府领导下有效推进。

　　（二）强化协同推进。按照政府统筹、部门联动、属地为主的工作要求，强化与区级部门和镇街的协同联动，进一步落实工作责任，完善机制与治理措施，全力推进行业治理工作。在总结实践经验基础上，加快研究出台配套制度，切实强化全域治理的制度保障。

　　（三）推动智能管理。根据全区智慧城市建设及上 级要求，开展行业治理的各类信息资源的归集、整治和综合利用，通过信息平台建设，进一步加强智能技术在行业治理领域的运用。

　　（四）注重激励保障。注重"五治"工作的总结、提炼，形成品牌并加大宣传、推广力度。把"五治"工作的责任落实、过程进展与成效纳入对局属各科室单位的考评，纵深推进"五治"工作。

　　附件：萧山区交通运输领域"五治"格局工作任务清单

　　附件

　　萧山区交通运输领域" 五治" 格局工作任务清单

　　序号

　　类别

　　工作（活动）载体

　　责任科室

　　1

　　党建领治

　　1.局党委每年听取局全域治理工作情况，研究解决存在的问题，每半年不少于一次调研指导督导基层治理工作。

　　2、局主要领导与分管领导签订安全平安责任书，局属单位层层签订相应责任书。

　　3、局属 党 支 部 与社区开展好民情双访活动，帮助村社区企业解决问题。

　　4、完善安全生产、平安维稳目标责任制考核办法，加强过程性考核力度。

　　5、在"两客一危"等重点行业协会组织中加强党建工作。

　　局办公室、局安监科、运管处、局各机关支部

　　2

　　政府善治

　　1、建立健全推进区域治理、行业治理量化考核综合评价机制。

　　2、实施危险化学品运输三年行动计划。

　　3、开展全系统企业安全生产清单式检查，强化涉稳风险常态排查治理，推进行业治理环境。

　　4、开展"生产安全事故防控能力提升"工程，实现各类事故死亡人数下降目标，做好生产安全事故的防范和应急处置工作，不发

　　5、建立和完善治理超限超载、非法营运等联合执法机制。

　　6、加快应急管理数字化建设，完善信息中心功能。

　　局相关科室、局属各单位

　　3

　　社会协同

　　1.充分发挥"两客一危"企业的行业协会在安全生产、社会维稳、公益事业、促进社会和谐的作用。

　　2.推行安全生产责任保险，以保险+服务方式筑设安全生产防线 。

　　3.以行业协会为平台，组织开展从业人员业务培训等工作。

　　4..健全行业协会管理制度，引导其主动参与行业治理。

　　局建管科、运管科、区运管处、建管处、港航处、质安站

　　4

　　公众参与

　　1. 结合干部夜学等形式，开展干部职工法制意识教育。

　　2. 利用"钉钉""微信"等功能，搭建全员信息群。

　　3.开展安全生产等行业法规宣传活动。

　　4、充分发挥协会在扫黑除恶线索排查等工作，主动参与行业治理，促进行业规范有序、健康发展。

　　局办公室、局建管科、安监科、局运管处

　　5

　　依法行政

　　1、严格落实重大事项行政决策过程的专家论证、风险评估、合法性审查。

　　2、加大专项检查，信用评价等信息公开通报力度

　　3、依 托 行 业 协 会等 平 台 ，开 展 从 业 人 员 法 制教育。

　　4、严格落实局领导出庭应诉制度、规范性文件合法性审查制度、听证会等制度，提升依法行政水平。

　　5、强化舆论应对处置机制建设，积极回应群众关切。

　　（本资料仅供参考，请以正式文本为准。）

第2篇: 交通运输局社会治理现代化建设实施方案

加强思想政治工作 促进交通运输现代化建设

文/天津市宁河区交通运输超限超载管理站 孙瑞亮

【摘 要】【摘要】新形势下，经济和社会的发展对交通运输行业提出了新的要求，如何通过具体的方式，从根本上改进交通运输现代化建设，推进我国交通运输行业的发展，必须做好思想政治工作，思想政治工作是通过提高交通运输行业相关工作人员的思想觉悟和政治素质，以提高我国交通运输行业的现代化建设。本研究主要从思想政治工作对交通运输现代化建设的意义和具体措施两个方面展开。

【期刊名称】《办公室业务》

【年(卷),期】2019(000)014

【总页数】1

【关键词】【关键词】政治工作；
交通运输；
交通现代化

目前思想政治工作，主要是通过教育视频和教育讲座的形式进行，由于视频内容和讲座内容的单一性，在开展思想政治工作时，流于形式不注重实际内容的传达，这种现象既是对资源的一种浪费，也不能起到很好的思想政治教育的效果。在交通运输行业中，相关思想政治工作人员存在不注重工作人员和对思想政治工作安排没有落到实处的现象，参加人员缺乏主动性。相关思想政治工作人员对思想政治工作不够重视，导致交通运输行业思想政治工作极不深入。

一、思想政治工作对交通运输现代化的意义

（一）警惕骄傲自满意识，扎实推进交通运输现代化建设工作。近几年，在一片形势大好的状态下，交通运输系统干部职工容易滋生沾沾自喜、骄傲自大的情绪。但是，交通建设的成就仅仅是阶段性的成功，需要得到持续性的发展。目前状态下，我国交通运输能够满足居民大众的出行，但是随着社会主义经济的增长，居民对交通的需求逐渐提升，交通运输系统干部倘若沾沾自喜而不思进取，势必会导致交通建设落后。交通运输建设需具备危机意识、创新意识，不可小胜即满。

（二）强化创新观念。交通运输业虽然是基础性服务设施，但是想要晋升台阶必然面临众多困境。交通运输系统干部须具备开拓进取精神，使员工形成创新的潜意识。另外加强交通运输关键领域和核心技术的创新步伐，不仅推动管理创新，同时加快技术创新，为我国交通运输现代化发展打好基础。

第3篇: 交通运输局社会治理现代化建设实施方案

交通运输局执法所2020年交通运输执法工作规范年活动实施方案

交执〔2020〕

号

交通运输局执法所

关于印发2020年交通运输执法工作规范年活动实施方案的通知

各科室、各中队:

现将交通运输局执法所《2020年交通运输执法工作规范年活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际,认真贯彻执行。

附件:

交通运输局执法所

2020年4月16日

交通运输局执法所

2020年交通运输执法工作规范年活动实施方案

为贯彻落实省、市交通运输执法工作会议精神，按照省厅执法总队《关于推进全省交通执法工作“规范年”活动实施意见》(豫交执法(〔2020〕18号)要求，结合执法所工作实际，现制定活动方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神，以加快交通运输法治建设为中心，以“规范执法行为、提升执法形象”为主题，加强交通执法队伍建设，改进执法工作作风，完善行政执法程序，促进严格规范、公正文明执法，为交通运输行业发展提供坚强的法治保障。

二、活动目标

通过开展交通执法工作“规范年”专项活动，解决执法工作中存在的共性突出问题，不断夯实执法所依法行政基础，切实提高各科室各中队服务保障能力。

(一)党员干部法治思维进一步得到强化，自觉依法办事理念不断巩固；

(二)交通执法队伍法治素养得到锤炼，整体学法用法水平不断提高;

(三)交通执法基础管理制度得到夯实，交通执法规范化水平不断提升；

(四)交通执法形象得到改进，群众认可满意度指标不断攀升。

三、组织领导

为加强执法所2020交通运输执法工作规范年活动的组织领导，现成立交通运输局执法所2020年交通运输执法工作规范年活动领导小组。其组成人员名单如下：?

组

长：（执法所所长）

副组长：（执法所副书记）

（执法所副所长）

（执法所副所长）

成员包括各科室、各中队负责人。领导小组下设办公室（办公室设在法制科），**兼任办公室主任。办公室负责组织开展交通执法工作规范年活动。

四、主要任务

(一)组织开展法治理论和法律法规知识培训。创新执法人员培训方式，培训内容要结合法治形势和发展较以往有所转变，加强对基本法律和专业法规知识的学习，重视法治理论培训和法治思维的培养，主要围绕以下内容开展：一是加强对法治治理体系理论的讲解，重点以修改后的宪法、监察法、十九届三中全会精神、《法治政府建设实施纲要(2020--2020年)》为主；
二是突出对基本法律的培训，重点以行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政诉讼法，以行政复议法、安全生产法为主，重点加大对新修订的《行政处罚法》和《行政强制法》的培训；
三是继续抓好专业法规知识的学习，重点以交通运输部规章、行政执法规范、道路运输条例为主，重点加大对新出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和新修订的部门规章的学习。

主要任务:按照年度依法行政工作要求，组织开展专题法制学习和执法业务培训，组织人员参加上级交通主管部门举办的法制培训活动。

（责任领导：**

责任部门:办公室、法制科、各中队）

(二)组织开展法制知识测试和竞赛。按照“以考促学、以学促用”的原则，组织开展执法人员法律法规知识测试、考试及法律法规知识竞赛，对执法人员学法用法水平做出科学评估，全面推进执法人员执法工作水平。

主要任务:组织开展执法人员法制测试考试，积极参加上级主管部门组织的法律法规知识竞赛活动。

（责任领导：**

责任部门:办公室、法制科、各中队）

(三)夯实行政执法管理制度基础。坚持行政执法工作内业外业双规范，强化制度的约束保障作用。在内业管理方面，要以“三基三化”中基础管理制度的规范化为标准查漏补缺，对照建立案件办理制度、“双随机、一公开”制度、评议考核制度。在外业管理方面，一是继续抓好交通行政执法五个规范的贯彻，突出执法程序意识，严把执法全过程记录制度、查处分离制度、罚缴分离制度、重大执法决定法制审核制度，规范交通执法行为；
二是根据法律法规修订实际，适时调整执法职权清单，并报市交通运输局及时向社会公示；
三是严格执行行政执法自由裁量权基准制度，细化和量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，避免执法的随意性；
四是坚定不移贯彻落实交通运输部、公安部《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发[2020]173号），避免重复罚款；
五是严格执行执法安全防护规定、注意自身安全和他人人生安全和财产安全。

主要任务:建立完善交通执法内业管理制度，加强对《河南省交通运输行政处罚裁量标准(修订)》的学习，做好实施工作。

（责任领导：**

责任部门:法制科、处理室、安全科、各中队）

(四)提升行政执法信息化水平。利用河南省治理货运车辆超限超载信息四级联网系统、河南省交通运输执法综合信息管理平台及手机APP，推进交通执法办案等系统建设，完善河南省交通运输执法综合信息管理平台管理模块的应用，不断提升我市交通运输行政执法信息化水平。

主要任务:重点解决执法文书不统一、违法信息抄告不及时、执法信息区域间共享程度低、执法管理与日常考核难以准确对接的问题。组织执法人员参加相关法制讲座及对四级联网系统、河南省交通运输执法综合信息管理平台及手机APP专题培训，并对系统使用中的问题及时反馈。

（责任领导：**

责任部门:法制科、各中队）

(五)组织参加交通执法案卷评查。严格按照省交通运输厅案卷评查标准(见豫交文〔2020〕189号)和省厅新版文书式样，开展专项案卷评查，加大对交通执法人员、文书制作人员、立卷人员、检查人员的培训，提高文书制作应用水平。

主要任务:组织相关人员参加上级交通主管部门组织的法律法规知识竞赛、案卷评查及文书制作培训等，加强对执法所执法人员文书制作能力的培训。

（责任领导：**

责任部门:法制科、处理室、各中队）

(六)规范执法监督。进一步建立完善执法工作监督周报、月报运行机制，畅通电话、信访、网络等各种监督渠道，将执法不作为、乱作为等违规信息及时汇总整理，按照流程进行调查处理。

主要任务:通过畅通举报渠道，依规调查处理，杜绝执法乱象。

（责任领导：**

责任部门:法制科、督查室）

(七)做好2020年度执法评议考核。2020年省交通运输厅继续对全省交通运输行政执法开展了实地评议评查，今年的执法评议考核结合“规范年”活动开展，突出重点内容和专项突破。一是严格执行《交通运输行政执法评议考核规定》(交通运输部令2020年第2号)，对基础再夯实、再强化。二是要针对交通运输厅及市交通运输局2020年通报中存在的问题(见豫交文〔2020〕31号)，针对性的制定整改措施，落实整改效果。三是要积极配合省、市执法所执法证件管理工作，落实专人负责，做好各项衔接工作。

主要任务:对照任务评议内容自行安排，按要求参加省、市的考核验收工作。

（责任领导：**

责任部门:

法制科、处理室、各中队）

(八)优化执法装备和经费保障。按照“三基三化”要求，切实加强基层执法队伍的职业化、基层执法站所的标准化和基础管理制度的规范化建设，努力实现交通运输行政执法形象“四个统一”:即统一执法标志，统一执法证件，统一执法着装，统一执法场所外观。配备执法记录仪等执法装备，改善现有执法交通工具，加快提升交通运输行政执法信息化水平。落实行政执法保障措施，充实一线执法力量，加强执法工作经费保障，努力改善执法工作条件，确保执法工作正常开展。

主要任务:协调财政等相关部门，按时足额保障执法工作经费、人员经费及福利待遇等，按规定配备执法服装、安全装备，更新优化现有执法车辆。

（责任领导：**

责任部门:办公室、财务科、一中队）

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(2020年4月25日前)对省、市规定的各项工作任务进行认真研究和部署，对执法所执法情况进行分析，梳理日常执法中存在的问题(执法人员配备、执法程序、自由裁量适用、案卷制作、法律适用等)，制定实施方案。明确目标责任，做好前期动员工作。

(二)组织实施阶段(2020年4月26日至9月30日)按照市执法处（支队）的统一部署，有组织、有计划、有步骤地推进“规范年”活动开展，确保规定任务有序推进、如期完成。每季度进行总结，分析活动实施中遇到的问题，研究解决工作中的短板、漏洞，上报活动进展和经验。

(三)完善补充阶段(2020年10月1日至11月30日)结合活动中发现的问题，进一步补充完善相关工作，健全有关制度和工作机制。各科室各中队要结合日常案卷评查活动、执法监督检查和年度执法评议考核中发现的问题，重点对“执法人员现场执法行为及程序规范、执法案卷和文书制作规范”做进一步的培训、指导及提升，提高执法人员法律素养和执法办案能力，切实提高执法规范化水平。

(四)总结验收阶段(2020年12月份)适时迎接省、市组织的贯彻落实“规范年”活动专项检查。12月底前，执法所“规范年”活动领导小组办公室全面总结活动开展情况，并上报省厅执法总队和市执法处（支队）。

五、工作要求

(一)统一思想，提高认识。开展“交通执法工作规范年”活动是贯彻落实《省厅执法总队关于推进全省交通执法工作“规范年”活动实施意见》(豫交执法〔2020〕8号)精神的重要举措，是法治交通建设工作的重要环节。各科室各中队要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，以行政执法规范化管理为抓手，以“规范行政执法行为和案卷文书制作”为重点和契机，切实改进执法作风，提高行政执法水平，为全市经济社会发展创造良好的法治交通环境。

(二)加强领导、精心组织。“交通执法工作规范年”活动关系到每个交通执法人员，工作环节多，时间紧，任务重。各科室各中队要高度重视，明确责任，分工到人，把“规范化”建设活动与日常交通执法工作紧密结合起来，精心部署，克服形式主义，把各项工作任务落到实处，确保此次活动顺利完成并取得实效。

(三)加强监督，做好验收。局活动办将结合年度执法评议考核、案卷评查和平时的明察暗访对各科室各中队规范化活动开展情况进行检查，结果作为年度考评的重要依据。各科室各中队要全面开展好“2020年交通执法工作规范年”活动，及时总结上报工作开展情况。

交通运输局执法所办公室2020年4月20日印发

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