2022年形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？（全文完整）

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形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？4篇

第一篇: 形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？

请结合实际谈谈如何适应经济发展新常态。

新常态是习近平主席基于我国当前经济发展实际提出的一种新的经济发展状况。新常态下，经济由高速增长转变为中高速增长，经济结构不断优化升级，逐渐由要素驱动、投资驱动经济发展转变为创新驱动经济发展。面对新常态的新形势，如何适应经济发展新常态也成为了一个关乎中国经济持续发展的重大课题。

第一，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策和稳健的货币政策是具有中国特色的经济政策，是适合我国国情的政策。

积极的财政政策，就是尽管国家财政收支形势较为严峻，但在银行有较多富裕资金，企业因约束机制强化等原因而贷款谨慎等情况下，财政可以通过实施以适度扩张的国债政策为重点的财政政策，来达到扩展需求、刺激经济的目的。

稳健的货币政策，就是以币值稳定为目标，正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系，在提高贷款质量的前提下，保持货币供应量适度增长，支持国民经济持续快速健康发展。

在新常态下，保持稳增长和调结构之间平衡，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。财政政策应把重点放在改善民生上，货币政策实施的重点，可以更多地放在营造有利于大众创业、市场主体创新的环境以及防范金融风险和重大改革推进上。

第二，积极发现培育新的经济增长点。

新经济增长点是指在经济成长和产业结构演变过程中，能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业。就是具有较大的市场需求和潜在的市场需求，成长性好、技术和资金密集度高，能够促进产业结构优化和升级，具有高技术附加值的新产品或服务。中国人民大学科研处处长刘元春表示，“培育新增长点”不仅是结构性改革的落脚点，也是我国全面摆脱“三期叠加”风险的最重要方法之一，将它作为中国经济增长政策的核心，可以使明年经济工作定位更明确。

第三，优化经济发展空间格局。

2014年的中央经济工作会议首次提出了在新常态下要“优化经济发展空间格局”，2015年将重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。2014年12月14日，《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》提出除相关法律法规规定的税收管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策。此举意味着在“新常态”下，区域发展驱动力不再侧重各种优惠政策以及招商引资等模式。在新常态下推进城镇化，不仅能够为经济发展创造有利的环境，也能够释放巨大的改革红利，促进经济增长。

第四，加快推进改革开放。

改革开放是一个庞大的系统工程，只能采取分步过渡的渐进方式，这就决定了改革中会出现一个长期的新旧体制交替的过程。大力推动金融领域改革开放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。加强对重点领域金融风险的监测分析，动态排查风险隐患，切实防范化解各类金融风险。新常态下建立多层次资本市场、放开民营银行准入，意义也十分重大。随着金融监管政策的完善和存款保险制度的推出，放开民营银行准入，已经具备了条件。

第五，构建开放型经济新体制。

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，站在新的历史起点上，实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深刻把握国内改革发展新要求，以更加积极有为的行动，推进更高水平的对外开放，加快构建开放型经济新体制，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。坚持引进来和走出去相结合，完善对外投资体制和政策，激发企业对外投资潜力，勇于并善于在全球范围内配置资源、开拓市场。随着QFII、RQFII、QDII的额度不断增加以及沪港通的实施，证券投资项下将逐步呈现资本双向流动的格局。

大力推进亚洲基础设施投资银行建设，增强国际经济竞争力和影响力。

第六，加强保障和改善民生工作。

习近平强调：“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党和政府的神圣职责和终极目标。党的十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。保障和改善民生，与发展经济是相辅相成的：发展经济也是做好其他一切事情的基础和前提，只有经济发展了，才能够有条件、有财力更好地保障和改善民生；
民生得到保障和改善了，也必将更好地调动群众发展经济、促进社会和谐的积极性、主动性、创造性。国务院总理李克强强调，就业是民生之本、收入是民生之源、社保是民生之基、完善住房保障机制、注重安全生产，切实保障和改善民生，使发展成果归人民享有。

总之，面对新常态下的新形势新任务，最重要的还是坚持党的领导，坚持发展是解决一切问题的关键。更加注重满足人民群众需要、更加注重市场消费和心理分析、更加注重发挥企业家才能、更加注重科技进步和全面创新、更加注重加强教育和提升人力资本素质、更加注重建设生态文明、更加注重加强产权和知识产权保护、更加注重引导社会预期，实现新常态下的经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第二篇: 形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？

答：

（1）什么是效率和公平？ 

在不少人的观念中，公平是一个超历史的绝对的概念，公平就是平均分配，就是人人有份。其实，“社会公平”是一个历史范畴，而且是一个法律用语，在不同的生产力、生产方式和经济制度中包含不同的内涵；
在每一种特定的经济关系中，不同经济地位的当事人有完全不同的公平观念和标准。离开生产方式的性质谈论社会公平，离开生产谈论分配，不仅是没有意义的，也是不科学的。社会公平只能建立在生产力发展的基础上.贫富差距过大时更应注重社会公平.由部分先富到共同富裕是一般规律。所谓效率是指资源的有效配置所实现的帕累托最优状态：社会资源的配置已达到这样一种状态，一种资源的任何重新配置，都不可能使任何一个人收入增加而不使另一个人的收入减少。换句话说，社会已经达到人尽其才、物尽其用，不存在任何浪费资源的现象，以致每个劳动者都实现了经济收入最大化。这就是效率。 

（2）洛伦兹曲线、基尼系数的含义。

洛伦兹曲线就是把人口累计百分比和收入累计;百分比的对应关系描绘在图形上的曲线。20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；
如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；
0.2-0.3表示比较平均；
0.3-0.4表示相对合理；
0.4-0.5表示收入差距较大；
0.6以上表示收入差距悬殊。

（3）简述我国收入分配的实际情况（城乡、居民、地区、行业等），分析产生分配不公的原因。 

当前收入分配问题中最突出的表现是贫富差距拉大，贫富差距过大危及经济安全，加剧社会矛盾，成为影响社会稳定的不利因素。1、我国城乡居民收入分配的基尼系数扩大，已进入“黄灯”区。2、我国城乡居民实际收入差距扩大，已经超出公认的合理范围。我国多数学者认为，从经济发展的实际看，显著影响我国收入差距变动的因素不是单一的，而是多方面的复杂因素所导致的。（一）历史沿革、资源禀赋及发展阶段的影响（二）经济体制改革及体制变迁的影响（三）原有体制的政策惯性及部分宏观政策的影响（四）制度缺陷及政策不到位因素的影响（五）社会保障乏力、教育机会不均等因素的影响（4）解决分配不公的对策。 分配制度改革本质上就是利益的调整，涉及社会生活的方方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依靠改革来解决。1、调整和规范国家、企业和个人的分配关系。2、在处理公平和效率的关系上，初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；
再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。3、规范分配秩序，实行统一的收入税制和收入申报制度，逐步统一城乡税制；
合理调节少数垄断性行业的收入分配。4、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重；
对低收入和贫困人口，采取收入转移方式为其提供收入支持；
对于高收入阶层，采取累进所得税制度来调节不同阶层的收入分配，取缔非法收入。5、建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系；

（4）、解决分配不公的对策思路。 

答：本小组同学认为，分配制度改革本质上就是利益的调整，涉及社会生活的方方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依靠改革来解决。 

1、调整和规范国家、企业和个人的分配关系。 

2、在处理公平和效率的关系上，初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来；
再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。 

3、规范分配秩序，实行统一的收入税制和收入申报制度，逐步统一城乡税制；
合理调节少数垄断性行业的收入分配。 

4、以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重；
对低收入和贫困人口，采取收入转移方式为其提供收入支持；
对于高收入阶层，采取累进所得税制度来调节不同阶层的收入分配，取缔非法收入。 

5、建立健全同我国经济发展水平相适应的社会保障体系。

（5）、在经济发展过程中，如何处理效率与公平？ 

答：最后，本小组同学认为，目前各国大多坚持效率优先、兼顾公平的原则方针来处理公平与效率的矛盾。我国也应坚持这一原则方针进行处理。为有效地解决不断扩大的收入分配差距，政府应当切实解决好社会再分配的问题。从建设和谐社会的客观要求出发，进一步明确政府在社会性公共服务中的角色。按照公共利益和公共服务的要求，推进公共政策的转型和创新，为经济社会发展提供制度性公共服务。以人为本、建设和谐社会，是新时期公共政策的基本目标和本质内容。各级党委、政府要高度重视在初分配特别是再分配中正确处理公平与效率的矛盾，初分配要注重效率，再分配要更加注重公平！要不断改革和完善收入分配制度，加强税收政策和社会福利政策调节，特别注意提高劳动收入在国民收入中的比例，在经济发展基础上，不断提高广大劳动者的收入水平。

第三篇: 形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？

结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？ 

一、

（1）效率，从微观层次讲，就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动生产率；
从宏观层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。 

（2）公平，公平一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要求，是指以人道主义为主要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响社会稳定。这种意义上的公平涉及到要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时会和效率发生冲突，影响效率的提高。在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性，一般说来是和效率相一致的，相促进的。但是，这种意义上的公平只是形式上的公平，而不是内容和结果上的公平。如果只强调这种意义上的公平，而对社会产品的分配不加以调节的话，贫富悬殊和大量贫困现象的存在也会对社会经济发展的效率产生严重的负作用。因此，对效率和公平的问题应当辩证地动态地来认识。 

二、

(1)洛伦兹曲线 

为了研究国民收入在国民之间的分配问题，美国统计学家M.O.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线。它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。 

(2)基尼系数 

是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；
最大等于1，表示收入分配绝对不平均；
实际的基尼系数介于0和1之间。 

(3)奥肯定理 

  美国著名的经济学家阿瑟•奥肯发现了周期波动中经济增长率和失业率之间的经验关系，即当实际GDP增长相对于潜在GDP增长（美国一般将之定义为3%）下降2%时，失业率上升大约 1%；
当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时，失业率下降大约 1%，这条经验法则以其发现者为名，称之为奥肯定理。潜在GDP这个概念是奥肯首先提出的，它是指在保持价格相对稳定情况下，一国经济所生产的最大产值。潜在GDP也称充分就业GDP。  

三、

收入差距的不正常扩大，归咎于建立市场经济为目标的改革和80年代提出的“效率优先，兼顾公平”的分配方针是缺乏依据，有些片面。这种收入差距的扩大，是一种自然规律的作用，是经济发展中不可调和的产物。回顾人类历史，在所有对立的生产方式中，都不可能有真正意义的社会公平。真正的社会公平在于社会成员对生产条件的共同占有和联合劳动，在于消除等价交换、消灭阶级和实现自由全面发展。但是，这一切都取决于生产力条件，只有在生产力高度发达的共产主义社会高级阶段才有可能实现。我们现在所讲的社会公平，都只是一定生产方式中的、历史性的、相对的公平。在我国现阶段和市场经济条件下，多种所有制并存和合同劳动的普遍存在是既定的前提，因此，不可能完全实现上述意义的社会公平。所谓社会公平，主要是权力公平、机会公平、规则公平、分配公平。就分配公平来说，只要是坚持了按劳取酬和按要素分配原则，只要是没有出现贫富过分悬殊的情况，都不能说是不公平。 

   效率和公平的关系，是手段和目的的关系。如果我们按照科学发展观来理解发展，那么，发展本身就包含着矛盾和问题的解决，包含着缩小过大的贫富差距。没有生产力的发展，公平就变成普遍的贫穷，就只能是平均主义的“大锅饭”。马克思认为，社会生产力的发展同人类发展的利益始终是一致的，就像动物的生存斗争同种的繁衍是一致的一样。历史上所有的对立关系，都谈不上真正的公平，但是，只要它们还适合生产力的发展，同人类发展的利益就是一致的，都是为实现社会公平创造物质前提的。 

  当前，我国的贫富差距已经过大，必须引起高度重视；
另一方面，我国已经进入了全面建设小康社会的新阶段，经济条件的改善允许国家加大调节力度。因此，必须努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势，更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。但是，贫富差距的不断扩大是由各种不同的原因造成的：自然地理条件的巨大差异；
市场经济的竞争和优胜劣汰；
国家在资源配置过程中实施的某些倾斜政策；
不合理的战略思维和经济政策；
经济体制和法律制度的某些漏洞；
国家和政府对收入分配的宏观调节不力；
等等。以历史的观点看分配关系，贫富差距过大和分配不公既有联系，又有区别。不能认为，贫富差距的任何扩大都是分配不公的表现。从计划经济的平均主义“大锅饭”，到市场经济的适当拉开收入差距，是正常的和合理的，更加体现了现实的公平性。只有体制的不完善、政策的不合理和政府的不作为造成贫富差距的过大，才属于分配不公。 

四、

（一）我国收入分配的实际情况： 

1 全社会收入居民收入基尼系数：超过0.4（差距合理区域上线） 

2城镇居民年增速8%~9%；
农村居民年增4%~5% 

3不同的行业工资相差较大 

4企业的经营职位和一般职位间收入差距普遍在20倍以上。 

5财富分布不公平 

（二）产生分配不公的原因： 

1城乡差距造成了基尼系数的扩大，这种状况相对于城乡比较普遍的拉开了收入差距。 

2收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。 

3相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、迁徙的机会等等的不公平。 

4过程的不公平最为严重。人的发展机会是不是平等的，进入市场的机会是不是平等的，从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。  

5公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。 

（三）解决分配不公的对策。 

1大力发展生产力，繁荣社会主义经济。这是缩小偏大的基尼系数的前提和基础。不断解放和发展生产力，加快经济发展，把“蛋糕”做得越来越大，不断增强国家经济实力。只有这样，才能保证在人民生活水平普遍不断提高的基础上，为逐步缩小收入差距奠定日益雄厚的物质基础。 

2加快农村经济的发展，不断增加农民的收入。这是缩小偏大的基尼系数的核心内容。我国目前基尼系数偏大的一个重要原因是农村居民与城镇居民的收入差距偏大。当前我国政府向农业倾斜的各项政策是缩小偏大的基尼系数的有效政策。 

3加强宏观调控，实现区域经济协调发展。这是缩小偏大的基尼系数的重要途径。地区差距是形成收入差距的一个重要方面，缩小地区差距的关键是实现区域经济的协调发展，区域经济协调发展的关键是优势互补、统筹兼顾。 

4规范收入分配关系，调节收入差距。这是缩小偏大的基尼系数的主渠道。

第四篇: 形考任务2:结合我国经济发展实际，应如何解决收入分配问题？

如何解决“三农”问题来发展农村经济

作者：张晨必;

作者机构：白城市行政学院,137000;

来源：北京农业

年：2016

卷：000

期：002

页码：P.229-229

页数：1

中图分类：F323.3

正文语种：CHI

关键词：三农;农村经济;发展思路

摘要：在我国社会经济不断发展的过程中,＂三农＂问题已经成为我国农村经济中的热点问题。基于此,对现阶段农村经济发展中所存在的＂三农＂问题进行分析,并从多方面入手,对于如何更好地解决＂三农＂问题的相关思路进行探讨,以期促进我国农村经济的健康发展。

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