在全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上讲话（精选文档）

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在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话4篇

第一篇: 在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

县招商引资暨财源建设讲话与县招商引资调度会议上的讲话汇编

县招商引资暨财源建设讲话

安排安排XX年工作任务，这次全县招商引资暨工业经济和财源建设工作会议是县委、县政府组织召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是简要总结XX年全县招商引资、工业经济和财源建设工作。动员和组织广大干部群众认清形势，坚定信心，抢抓机遇，细化措施，狠抓落实，全面推进招商引资、工业经济和财源建设工作，努力开创县域经济加快发展的新局面。刚才，县委、县政府对在招商引资、工业经济和财源建设工作中成绩突出的先进集体、个人及企业进行了惩办奖励。此，代表县委、县政府向受到惩处的单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向前来投资兴业的各界人士表示衷心的感谢！希望全县上下以受到惩处的单位和个人为榜样，拼搏进取，扎实工作，为全县经济社会更快更好发展做出新的更大的贡献。

就如何抓好今年招商引资、工业经济和财源建设工作，下面。讲三个方面问题。

一、增强加快发展的责任感和紧迫感，认清形势。

掌握发展趋势，正确认识形势。抢抓机遇、应对挑战、加快发展的重要前提。做好今年的招商引资、工业经济和财源建设工作，必需对当前我县经济运行的整体态势和面临形势有一个清醒、准确的判断。

（一）从XX年县域经济发展态势看。深入贯彻落实科学发展观，努力克服国际金融危机和各种自然灾害等有利因素影响，紧紧围绕“保发展、保民生、保稳定，建设和谐”总体目标，坚定不移地推进招商引资、项目建设、财源建设等各项重点工作，赢得了经济继续快速发展的良好效果。招商引资取得新成果。全县共签约运作招商引资项目56项，实际到位资金13.5亿元，引进外资630万美元。向上争取工作效果显著，共争取各类项目149项，争取到位资金52026万元。工业经济实现新发展。全县规模以上工业增加值实现7.46亿元，增长9%实缴税金7808万元，增长65.2%飞鹤（乳品加工项目加工鲜奶59426吨，实现产值6.8亿元，实缴税金5146万元，成为我县第一纳税大户。二期工程进展迅速，已经进行设备装置。飞鹤（万头奶牛国际示范牧场奶牛存栏达到7100头。洽洽食品公司满负荷生产，累计加工洽洽牌香瓜子7800吨，实现产值9980万元，实缴税金961万元。鹤城酒业实缴税金1662万元。中兴乡火烧张白酒、兴十四村植酸酶等一些好项目、大项目相继投入试生产。财源建设得到新提升。全口径财政收入实现18277万元，增长21.8%其中，工商税收实现14295万元，增长42.8%其中，国税完成9044万元，增长70.7%地税完成5251万元，增长11.5%一般预算收入实现7458万元，增长16.8%县级可用财力达到5.1亿元，财政供养人员人均调资300元的情况下，仍实现了保工资、保运转、珍重点工程支出。应该说，国际金融危机的影响下，县经济仍然坚持了继续快速增长的良好势头，要倍加珍惜这来之不易的发展态势，乘势而上，追赶逾越，努力实现强县富民的奋斗目标。

（二）从当前宏观经济形势看。一定要认清形势，明确任务，扎实工作，努力推进县域经济更快更好发展。县面临难得的发展机遇。为巩固经济回升向好趋势，促进经济平稳较快发展，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。省委经济工作会议提出要继续深入实施“八大经济区”和“十大工程”战略，省委、省政府又制定下发了关于推进县域经济又好又快发展的意见》明确提出要全力培育县域经济优势主导产业，推进城乡经济社会统筹发展，这些都十分有利于我县在新一轮产业结构大调整、发展格局大变动中，抢得发展先机，占据有利地位，实现加快发展。县具备加快发展的基础条件。经过多年坚持正确的发展定位、发展方向、发展思路不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，县经济总量大幅提升，财政实力明显增强，发展基础更加坚实。特别是全县上下谋发展、抓发展、促发展的临时实践中，锻炼了一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍，凝聚了人心思进、支持发展的广大群众，形成了共谋发展的强大合力。

（三）从我县发展现实基础来看。县一产不优、二产不强、三产不新的产业结构没有大的改变，经济总量、发展速度与国内先进地区相比差别依然较大；
项目建设效果不够显著，带动能力强、有吸引力的大项目还不够多；
多数企业创新能力不强，竞争能力较弱；
个别领导干部对招商引资工作重视水平不够，招商效果还不够理想；
少数领导干部思想观念守旧，进取精神缺乏，服务意识不强，工作作风有待转变。这些问题都需要我引起高度注意，并认真加以解决。总之，要把思想和行动统一到县委的决策和部署上来，进一步认清形势，抢抓机遇，狠抓落实，努力推动县域经济更快更好发展。

二、全力推动县域经济加快发展，突出重点。

也是谋划好“十二五”规划、为今后发展奠定基础的重要一年，XX年是实施“十一五”规划的最后一年。更是克服国际金融危机影响，坚持全县经济更快更好发展的关键之年。必需进一步明确发展目标，强化工作措施，切实抓好招商引资、工业经济和财源建设等项工作，确保各项工作再上新台阶、实现新跨越。

（一）加大工作力度。创新工作思路，转变工作方式，不时提高招商引资胜利率，进一步掀起招商引资新热潮。XX年，全县招商引资实际到位资金要力争达到14.8亿元。一要解放思想谋项目。县多年的发展实践证明，大力开展招商引资，引进新上更多产业关联度高、牵动能力强的大项目、好项目，对于推动县域经济加快发展具有极其重要的意义。如果我县不积极开展招商引资，就不可能引进飞鹤乳业、洽洽食品公司等大型农产品加工企业落户我县；
如果中兴乡招商引资力度不大，就不可能引进火烧张白酒项目，可以说，不全力开展招商引资，就不可能引进项目；
没有项目，就不可能实现县域经济更快更好发展。因此，全县各级党政组织和领导干部要充分认识招商引资工作的重要性和紧迫性，大力破除“招商引资是做虚功”等错误思想，坚决克服“招商难、难招商”等畏难情绪，进一步解放思想，强化措施，狠抓落实，全力抓好招商引资工作。二要加大力度引项目。坚持打破惯例抓招商，凡是有利于项目引进的方法都要大胆借鉴，凡是先进地区行之有效的招商措施都要参照实行。继续实行领导干部带头招商、全民招商、以商招商、会展招商的同时，大力开展专业招商、中介招商和委托代理招商，做到多措并举、齐头并进，确保招商引资工作取得良好效果。要突出抓好大项目和高附加值、高贡献率好项目的引进，实现招商引资数量和质量双突破。要重点围绕新型能源、农畜产品精深加工等项目，积极主动与国内外有实力的大型企业联系洽谈，力争再引进一批经济效益好、产业关联度高、带动作用强的大项目。积极协助上海成瑞投资公司做好项目核准工作，争取风力发电项目一期工程尽快开工建设。加快落实亚洲风力（香港）管理公司投资10亿元的双河农场10万千瓦风力发电项目，尽快签约运作，及早开工建设。抓紧与加拿大中加畜牧发展公司进行洽谈对接，及早签订合作协议，尽快引进肉牛屠宰加工项目，带动全县肉牛产业快速发展。加快推进富华生物制药项目与上海辅仁医药集团的合作，做好项目开工前期准备工作，争取早日正式生产，实现互惠互利、合作双赢。对于投资9000万元的木寡糖项目，已完成立项的基础上，要尽快开工建设，争取年底投入试生产。抓紧运作北满特钢注册成立的物资再生经贸有限公司项目，促使项目尽快落户我县。同时，要重点加强县生态工业新区和富华生态产业园基础设施建设和服务、政策、法制等方面的软环境建设，努力营造宽松舒适的发展环境，吸引更多的客商到县投资兴业。三要抢抓机遇争项目。各有关部门要以农村基础设施建设、三供二治、交通能源、生态治理、节能减排等项目为主攻方向，深入研究国家产业政策和投资导向，包装、整合、生成既符合我县实际，又符合国家政策支持的项目，并加强与上级部门的沟通联系，积极跑省进京，汇报工作，搞好攻关，努力为我县加快发展争取更多的外力支持。对已经立项的项目要加大争取力度，确保早日通过审批，开工建设。特别是要积极抓好我县铁路立项申请工作，做好铁路建设项目前期的预可研等项工作，尽快起草项目建议书，争取早日把我县修建铁路纳入全省铁路发展规划，为久远发展奠定基础。四要搞好服务促项目。县级领导干部要围绕十个新建在建项目、一个争取项目和八个巩固提升项目落实责任，主动服务、高效服务，全力推进项目建设。各有关部门要严格执行县委、县政府制定出台的一系列招商引资优惠政策和扶持措施，切实提高服务效率，全力支持和服务项目建设。要充分发挥政务服务中心的作用，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，努力为投资者提供优质高效、便当周到服务，真正让投资者在县放心、安心、舒心地投资兴业。同时，要加强法制环境建设，努力营造政府依法管理、部门依法行政、企业守法经营的健全法制环境，特别是对引进新上的重点招商引资企业要继续实行挂牌维护，严厉查处损害企业和投资者利益的违法违纪行为，切实解决少数执法部门工作人员弄权勒卡问题，依法维护投资者的合法权益。

（二）突出优势产业。通过采取政策倾斜扶持、注入财源建设基金、重奖纳税企业大户等方式，搞好产业项目扶持服务，促进企业不时发展壮大，推动工业经济加快发展。XX年，全县规模以上工业增加值计划实现8.6亿元，增长15%实缴税金9000万元，增长15.3%一要在扶持乳品产业项目上下功夫。强化对乳品龙头企业的扶持服务，使其尽快做大做强，带动乳品产业加快发展。支持飞鹤（乳品加工项目一期工程新上1条制粉和5条小包装生产线，实现乳品精深加工，提高产品附加值，增强企业创税能力和牵动能力。全力搞好各项服务，争取二期工程8月份试生产，新上奶粉包装生产线。企业全年实缴税金力争达到6000万元。加大对飞鹤（万头奶牛国际示范牧场的扶持力度，目前已购进7100头奶牛的基础上，争取到年末购进优质奶牛达到10000头。同时，做好第二个万头奶牛牧场打井、电力等配套基础建设服务，争取土建工程在今年6月份开工。要抓好其他乳品加工企业的指导和服务，加快企业发展步伐，推动乳品产业加快发展。支持军星乳业进行资产重组，将县城内生产基地与兴十四村生产厂进行资产整合，提高产量。支持双娃乳业搞好生产经营，增强企业创税能力，提高企业对县域经济发展的贡献率。军星乳业、双娃乳业年实缴税金力争均达到100万元。二要在扶持葵花产业项目上下功夫。抓好葵花产业龙头加工企业和生产基地建设，做大做强葵花产业，巩固提升我县“中国向日葵之乡”知名度。支持洽洽食品公司在实现4条生产线满负荷运行的基础上，加快二期自动包装生产线建设，提高生产能力；
尽快完成污水处置项目，提升企业发展层次。企业全年实缴税金力争实现1100万元。同时，加大对全县葵花基地的政策和资金扶持力度，稳定葵花种植面积，全力搞好病虫害防治，为企业生产提供优质原料。三要在扶持制酒产业项目上下功夫。加大对鹤城酒业的扶持力度，不时提高企业生产经营管理水平。支持企业扩大生产规模，提高产品产量，增加经济效益。实施品牌开发战略，着力强化市场营销，进一步扩大产品销售，扩大市场占有份额，增强企业市场竞争力，坚持企业继续稳定的创税能力，确保企业年实缴税金1800万元。抓好东正滋补酒项目建设，加快企业设备装置，尽快投入生产经营。支持投资1亿元的中兴乡白酒生产项目建设，确保投资1700万元的一期工程满负荷生产，XX年，企业力争实缴税金500万元。要通过白酒项目的发展壮大，带动包装、物流等相关配套产业发展，逐步形成白酒产业链条。四要在扶持生猪产业项目上下功夫。支持鑫鹏牧业与香港富信集团合作建设年屠宰生猪100万头项目及肉制品深加工项目，做好项目合作前期准备工作，争取早日开工建设，进一步延伸生猪产业链条。加快鑫鹏牧业音河种猪园区土建工程建设进度，确保8月末建成投入使用，争取优质种猪存栏达到2万头。扶持亿康园牧业扩大发展规模，争取存栏种猪达到5000头。五要在扶持玉米产业项目上下功夫。积极引进战略投资者与富华集团合作，加快50万吨玉米精深加工项目建设进度。抓好温州海螺集团投资1亿元建设的生物饲料项目，年生产畜禽高档饲料添加剂植酸酶1万吨。争取企业一期工程投产达效，企业年实缴税金400万元。做好环保垃圾处置项目前期开工准备工作，争取5月份开工建设，年末建成投产。

（三）夯实发展基础。千方百计抓好财源建设，进一步增加财政收入。XX年，全口径财政收入实现2亿元以上，登上新台阶，实现新跨越。一要积极培育财源。财力的增长有赖于产业的发展壮大、新增长点的培育增多。要千方百计加快经济发展，积极培植和涵养税源，进一步扩大和夯实税源基础，促进财政收入稳步增长。要把大项目建设作为培植大财源的重中之重，扎实推进乳品、葵花、生猪、玉米和制酒优势产业项目建设，尽快形成新的财源增长洼地。充分发挥财政资金的杠杆效应，引导、聚合民间资金、信贷资金等社会资金，投向符合国家产业政策、经济效益好、提供税收能力强的行业和产业，尽快形成一批市场潜力大、科技含量高、发展前景好、税收贡献多的骨干税源企业。要积极培育现代服务业，加快激进服务业、旅游业、现代物流业和金融平安业的发展速度，带动和促进全县第三产业上档次、上水平、增效益，不时拓展新兴财源，提高第三产业的税收贡献能力。要实施“走出去”战略，创新利用外资方式，大力开展走出去引资、市场化引资、中介服务引资、专业园区引资和以商招商等活动，不时扩大利用外资规模，努力在对外贸易上取得新进展，拓宽增收渠道，增加财源收入。二要强化财源征收。落实细化财税征管责任，完善税源动态监控体系，加强重点税种、重点行业和重点企业的税收管理，做到应收尽收。加大执法力度，严厉打击偷、漏、骗、逃等抗税行为，防止税源流失，促进财政增收。要加强国土收入、附加收入、罚没收入及其他非税收入的管理，严禁任何部门和单位截留、透支、挪用。三要加强财源管理。严格预算刚性约束，年初无预算的原则上不予支出；
超出年初预算的原则上不予追加。大力调整支出结构，优先安排财力“保工资、保运转、保稳定、保法定支出”严格控制和压缩一般性支出增长，把支出的重点向“三农”倾斜，向社会事业发展的单薄环节倾斜，向公共服务和改善民生倾斜。各乡镇、各部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚决杜绝胡支乱花、铺张浪费。各级领导干部要强化自律意识，带头勤俭节约，遵守各项财经纪律，严格控制招待费用，节约不必要的财政支出。财政、审计部门要进一步完善监督管理体制，加强资金监管，规范运行顺序，提高资金使用效益。

（四）搞好扶持服务。县非公有制经济发展规模小、生长慢，自主守业、全民守业氛围还不是很浓。因此，要依照全省大力发展非公有制经济暨中小企业工作会议的安排，进一步解放思想，转变观念，大力实施非公有制经济生长工程。要加大政策扶持力度，加强对中小企业的金融服务，拓宽企业融资渠道，减少企业融资本钱，促进企业加快发展。要强化服务意识，改进服务方式，创新服务手段，为非公有制经济发展提供有效服务。支持非公有制企业加强人才队伍建设，强化品牌意识，推进自主创新，积极培育生长型企业，努力推动非公有制经济实现大发展、快发展。

三、确保圆满完成全年工作目标，明确责任。

全县各级党政组织和党员干部要进一步开拓创新，面对繁重的加快发展任务。强化责任，完善机制，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

（一）要坚持开拓创新。各乡镇和各有关部门要依照县委确定的总体发展思路和工作重点。突出外地资源和产业优势以及本部门工作特点，进一步理清工作思路，明确工作重点和主攻方向，集中精力抓好工作落实，做到以全新的思维推进发展。特别是各级领导干部要打破激进思维观念的束缚，改变过去惯例抓、抓常规，全面抓、抓全面的做法，努力在创新思路和招法上实现新突破。要敢于在新”字上下功夫，始终坚持与时俱进的精神状态，强化不进则退的危机意识，善于紧密结合工作实际，创新方式方法，做到怎么推进快就怎么抓，怎么能发展就怎么干，确保各项工作取得新进展。要着力在活”字上做文章，用好、用活、用足各项政策，灵活执行政策上动脑筋，把执行政策中的原则性和实际操作的灵活性结合起来，只要有利于加快发展，就要从全县大局动身，破除部门利益至上和条条块块束缚，努力为加快发展提供全方位的快捷服务。要注重在快”字上求效益。主动寻找机遇、发现机遇、抓住机遇，克服等靠要等错误思想，努力在竞相发展中先行一步，勇争一流。

（二）要落实工作责任。全县各级党政组织和广大党员干部要进一步强化责任意识。依照《全县XX年推进项目建设实施方案》工作分工，实行县级领导包重点企业、包重点项目，对项目建设进行全程跟踪服务，切实加快项目建设进度。各乡镇、各部门要把抓好招商引资、工业企业和财源建设工作摆在各项工作的中心位置，明确责任分工，加强督促检查，做到领导精力重点投放、工作力量重点支配、人力物力重点倾斜，全力以赴抓好招商引资、工业经济和财源建设，推动各项工作落实。要强化目标考核，严格依照招商引资、项目建设、乡镇班子等考核方案规定，完善奖惩机制，形成人人有指标、个个有压力的考核体系，努力把广大党员干部心思和精力全部凝聚到干事守业上来，推动各项工作深入开展。

（三）要形成推进合力。全县各级领导干部要切实增强全局意识。做到互相支持，互相配合，各有侧重，努力形成抓企业、上项目、保发展的强大工作合力。县级四个班子成员要在抓招商上项目和扶强立县企业上带头搞服务，主动为企业解难题、办实事。各乡镇要立足自身优势，制定切实可行的措施，加大推进力度，力争在招商引资、发展工业和财源建设上取得新突破。县直部门和中省直单位要认真贯彻执行县委、县政府关于开展招商引资、发展工业经济和加强财源建设的各项决策，发挥部门职能作用，积极主动地为企业、为投资者提供优质服务。全县各类企业也要认真学习借鉴先进的经营理念，明确自身发展目标，瞄准同行业排头兵，积极开展横联合作，努力比学赶超，不时把企业做大做强，为县域经济加快发展贡献力量。通过全县上下整体联动，协调配合，通力合作，形成全力以赴抓招商、抓工业、抓财源的工作态势，推进县域经济加快发展。

责任重大、意义深远。让我县委的领导下，同志们做好今年的招商引资、工业经济和财源建设工作。坚定信心，迎难而上，奋勇争先，为推动全县经济社会更快更好发展而努力奋斗！

县招商引资调度会议上的讲话

今天这次会议，主要是调度县直部门今年以来的招商引资情况，研究部署下一步的工作任务，动员各部门各单位进一步提高认识，明确责任，积极扎实地开展好招商引资工作，确保完成和超额完成全年的招商引资任务，更好地促进全县经济又快又好发展。刚才，大家参观了部分招商项目，听取了县直各大口招商引资工作情况汇报。下面，我讲几点意见：

一、进一步统一思想，增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感

今年以来，全县上下坚持“四为主”方针不动摇，大力开展“项目建设年”和“百个项目进莒南”活动，一手抓招商引资，一手抓项目落地，招商引资工作取得了明显成效。1—8月份，全县引进外来投资项目324个，合同利用县外资金74.5亿元，同比增长189%。实际竣工项目236个，实际利用外资22亿元，同比增长86%，其中境外资金1136万美元，同比增长48%。特别是县直部门广大干部职工按照县委县政府的统一部署，精心组织，积极推进，招商工作有了较大进展。主要体现在：一是领导更加重视。多数部门和单位都把招商引资工作列入重要议事日程，主要负责同志亲自抓，制定专门计划，建立专门招商队伍，工作有组织、有部署、有检查，形成了良好的招商氛围。二是招商方式更加灵活多样。充分发挥本部门、本行业优势，不断改进方式方法，加强协调服务，强化责任落实。特别是去年以来，许多部门和单位纷纷走出去、请进来，通过搭台招商、联合招商等方式，积极主动地开展了多种形式的招商引资活动，工作很有起色。三是成效比较明显。从去年县直部门的招商引资情况看，全县85个承担招商任务的单位，实际引进外资8.03亿元，占承担任务量的80％；
有招商实绩的单位50个，其中完成或超额完成任务的单位40个，完成任务80％的单位2个。从今年半年考核来看，上半年，县直部门引进利用县外资金14771万元，比去年增长265%，县委办、县府办、财政局、人事局、经贸局、粮食局、外经贸局、经济开发区等15个单位有实绩，47个单位有在谈、协议、合同项目。

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，一些部门招商工作在思想认识、规模水平、推动力度等方面还存在着较大差距。从思想认识上看，有的至今仍认为，招商是乡镇、企业和招商局的事，与己无关；
有的甚至连本部门的招商任务是多少都搞不清楚，更谈不上有什么招商实绩；
有的工作停留在一般性号召上，责任不落实，措施不到位，面对困难和任务，畏难发愁，束手无策，无所作为；
有的不仅不去想方设法去招商，就连正常的职能作用都不能发挥好，服务意识不强，影响了全县招商引资工作的大局。从任务落实情况看，部门之间进展很不平衡，承担招商任务的102个部门单位中，只有15个单位有实绩，15个单位甚至毫无实绩，仅有2个单位完成了全年任务，2个单位实现了时间过半，任务过半。从引进项目质量上看，项目规模小、层次低的问题依然存在。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要努力加以解决。

招商引资县直部门责无旁贷。首先，县直部门招商引资是实现跨越发展目标的关键所在。没有招商引资的大突破，就不可能有经济的大发展。县委十二届九次全委（扩大）会议进一步明确提出了“双超双跨，建设强县”的奋斗目标，实现跨越发展的要求，必须加快工业强县步伐，必须紧紧抓住项目建设这个关键，强力推进招商引资。抓招商引资就是抓经济发展，就是落实“第一要务”的具体体现。全县上下不论是乡镇还是县直部门，县直部门不论条条还是块块，不论是经济主管部门还是非经济主管部门，都要以加快莒南发展为己任，视招商引资为份内职责，进一步统一思想，坚定信心，积极投身到全县招商引资工作中来，再掀招商引资新高潮。其次，县直部门招商引资是现阶段行之有效的招商办法。当前，我县招商引资工作仍处于初级阶段，凡是有效的招商引资办法都应当充分运用。去年以来，县直部门通过招商引资，成功引进了一大批项目，为全县的发展注入了强大动力。如，国土局引进的投资300万美元的吾卢拉玩具目前已开工，到位资金200万美元；
水利局引进投资30万美元的永新电子、园区引进投资50万美元的百谷塑料项目，已建成投产；
纪委引进的白龙机械项目目前已到位资金4000万元，11月份有望完工；
县委办公室去年通过县里派驻萧山的招商组的共同努力，成功引进了投资1.2亿元的新胜颜料，并于当年建成投产。今年又引进了3个大项目，目前到位资金4800万元，其中，1个项目已竣工。事实证明，县直部门招商引资的能量是巨大的，而且县直部门在招商引资中也积累了不少经验，收集了不少信息，今后招商引资的成效必将更加明显。从县直部门招商引资的优势看，县直部门与上级部门联系紧密，容易获取信息、争取政策；
与企业接触较多，容易结识客商、找到项目；
县直机关人才荟萃，朋友多，信息量大，思维活，层次高，在招商引资项目推进中具有十分明显的优势。进一步发挥县直部门的优势，切实加大部门招商的力度，是当前和今后一个时期我县招商引资的必然选择，力度不但不能减反而要加大，要求不但不能降反而要提高。第三，县直部门招商引资是提高部门工作水平的重要途径。目前，有少数县直部门服务态度不佳，服务水平不高，服务措施不实，其中一个主要原因就是对经济建设参与不够，对经济建设的酸甜苦辣没有切身的体会。通过县直部门招商引资，不仅能引进项目，直接参与经济建设，而且通过招商引资的具体实践，能够体会到招商引资的艰辛，从而找准服务重心，进一步确立为经济建设服务的中心意识，不断提高服务质量和服务水平。不仅如此，招商引资也是部门培养人才、锻炼人才的重要载体，各个部门可以把素质较好、有培养前途的干部放到招商引资第一线去锻炼，在招商引资的实践中培养干部。因此，县直部门特别是服务部门招商引资，对于提高部门工作水平具有十分重要的推动和促进作用。

二、进一步强化措施，努力实现“突破县直”目标

今年全县招商引资任务是33亿，其中县直部门是20亿元。各部门、各单位要围绕年初分解的任务指标，认真分析，明确责任，强化措施，下大力气抓好落实。全县各级特别是县直部门要更加积极主动地发挥好各自的优势，进一步加大部门招商的力度，一以贯之、常抓不懈，一抓到底、抓出成效。

（一）要把招商引资作为重点工作精心谋划。各部门要在抓好当前各项工作的同时，把招商引资作为一项重点工作统筹安排，细致谋划，精心组织，争取工作的主动权。一要注意研究形势。善于审时度势，研究宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，组织开展好招商引资工作。二要尽快理清思路。针对县直部门招商引资工作存在的项目质量不高、力度不大等问题，各部门要认真分析各自的优势和不足，根据年初分解的任务目标，尽快理清思路，完善方案，落实措施，保证招商引资工作顺利开展。重点在提高招商质量、扩大招商领域上下功夫。近几年，我县招商引资快速发展，但利用外资的领域偏窄，城市基础设施建设、公路交通、农业综合开发、文化教育、旅游、服务业等方面利用外资的潜力和空间还很大。有关部门要牢固树立借力发展的理念，加强指导，研究政策，制定措施，全方位、宽领域、多层次的利用外资。特别要把国家实施新一轮宏观调控政策作为我们招商引资的一个重要机遇，尽可能地多引进一些节能、节地、节材、节水项目。三要加强项目开发包装。项目开发包装，是招商引资的重要基础性工作。作为全县经济社会的综合管理和招商引资服务部门，招商、发改、经贸、建设、交通、国土、经济开发区等部门，要通力协作，密切配合，争取每年开发一批有前景的大项目、品牌项目，搞好对外推介。

（二）要进一步改进方式方法。要坚决克服坐等上门的观念，努力在创新招商方式和手段上下功夫。一要强化全员招商。要充分调动本部门所有工作人员的积极性，进一步落实招商责任，广泛收集项目信息；
要适当聘请一些长期从事经济工作、有广泛社会关系、热心招商工作的离退休老同志作招商顾问，拓宽招商渠道。二要强化专业招商、行业招商。一些县直部门在这方面做的很好，如建设局、发改局、粮食局等，他们都建立了专门工作班子，取得了良好的成效。但也有一些部门和单位重视不够，只是提出一般化要求，人员无分工，责任不明确，工作不到位，达不到预期效果。各部门、各单位特别是经济综合管理部门和行业协会，要切实加强和改进招商队伍建设工作，进一步明确分管领导，尽快建立起相对稳定的招商班子和队伍，集中精力搞招商。要把招商引资与引才引智结合起来，通过委托、合作、借聘等途径，加大开放型专业人才的培养、使用和引进力度，提高工作整体水平。招商管理部门要加强指导，搞好对部门招商队伍的培训，及时提供信息服务，推动部门行业招商、专业招商顺利开展。三要强化亲情招商。国庆节、仲秋节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老朋友等回莒南休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；
对外地的一些重要客商，各部门单位也要利用节日机会，搞一些拜访公关活动，为招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。四要强化活动招商。近期，要集中精力做好莒南—滕州结对合作项目签约仪式的各项准备工作。各部门各单位要有针对性地筛选项目，搞好项目的前期论证，并与滕州有关单位和客商搞好对接，明确专人，跟踪推进，确保在项目签约仪式上一次签约成功，结对友好部门原则上至少要有1个签约合作项目。10月份，县里将组织开展东莞经贸洽谈会，有关部门和单位要尽早准备，确保取得实效。五要强化“一把手招商”。8月份，我们要求各部委办局、局级事业单位一把手集中一个月的时间专抓招商，每人至少联系5名以上客商，至少达成1个以上合同项目，这项工作9月底前要搞一次通报。对10月份以前完不成任务的单位，有关部门单位主要负责人要向县委写出说明。六要积极争取上级部门资金和项目支持。这是扩大部门招商的一个重要途径。各部门各单位要重视加强与上级主管部门的沟通与联系，特别是要抢抓省委省政府出台《关于在新的起点上推进县域经济又快又好发展的意见》（鲁发〔20*〕13号）的机遇，认真搞好政策研究，积极向上申报项目，争取更多的倾斜和支持。对争取的项目、资金列入部门单位的招商引资任务。

（三）要牢牢抓住项目不放松。一是在建项目抓竣工。要加快全县在建项目的建设步伐，对阜丰公司5万吨出口味精及30万吨果葡糖等5个投资过亿元的项目和劲力司通轮胎等26个投资过千万元的项目等重点在建项目，要倒排工期，挂图作战，确保下半年竣工投产。二是签约项目抓开工。对上半年几次集中招商活动上已签约的项目，要落实专人，加强跟踪服务，力争项目早到资、快到资、多到资。对总投资30亿元的中国百家姓文化大观园、投资16亿元的花生蛋白纤维和投资1.5亿元的绍兴鹏程公司化工助剂等项目，要紧盯不放，实行一事一议、特事特办，力争早开工。三是意向项目抓签约。通过登门拜访、跟踪洽谈等各种途径，对全县储备项目认真进行筛选，主攻大项目。要研究国内外500强、上市公司等大企业、大集团的产业发展方向，结合莒南的比较优势，加强洽谈跟踪，主攻大客商，寻求大项目，确保在亿元项目上取得重大进展；
要把大项目作为服务重点，在人力、物力、财力上给予倾斜，不断提高大项目的落户率。特别是对投资1.2亿美元的台湾、韩国和绍兴3个工业园整体搬迁以及其他投资意向较明朗的项目，要明确专人跟踪衔接，力争早签约。

（四）要进一步改进服务，优化环境。环境就是资源，就是竞争力。从一定程度上说，招商引资的竞争，就是环境的竞争。目前，我们在环境建设特别是服务环境建设上还有一定差距，招商项目因为服务不及时、不到位而外流外转的情况时有发生，有些合同项目由于人为障碍迟迟不能开工，开了工迟迟不能按时完工，造成了不良影响。这种情况必须尽快改变。一要围绕项目建设切实搞好服务。对凡来我县主动寻求投资的客商，要盯紧靠牢，涉及到哪个部门，哪个部门就要负责到底，牵头搞好接待服务，协助做好项目考察、认证和立项、审批工作，千方百计使客商留下，决不能因我们的工作不主动、不到位而流失了客商客源。在项目建设过程中，要落实专人帮助项目建设单位协调好土地征用、项目规划、图纸设计、资金筹集、电力和原材料供应等建设要素，及时协调解决各种矛盾和问题，督促施工单位打足施工力量，加快建设进度。对投资者反映的有关招商引资方面长期解决不了的共性问题，县直相关部门要认真调查研究，及时提出解决的措施和办法，切实保护投资者的权益，保障企业的正常经营。二要大力改进机关作风。要把机关作风建设的重点放在改善投资软环境建设上。在投资服务方面，我们的政务大厅在全市率先运行，要进一步深化改革，简化审批手续，提高办事效率和服务水平。所有进入大厅的部门和单位要切实加强内部管理和运行机制建设，严格落实“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的服务要求，该放的权力一定放到位，能在政务大厅办结的必须在大厅办结，使所有对外窗口和环节都能为投资者提供畅通、便捷、优质的服务。继续深入开展好行风评议活动。强化对所有审批、执法和涉外服务部门的评议工作，重点评议热点部门、热点科室和热点岗位，对评议结果好的单位进行通报表扬；
对评议结果较差的特别是连续两年后三名的单位要纳入重点管理，并对其班子主要负责人进行诫勉谈话，限期进行整改；
属于垂直部门的由县委、县纪检、组织部门向上级主管部门反馈，并对主要负责人依据规定提出组织处理建议。三要进一步加大对损害经济发展环境行为的惩处力度。县纪检监察机关要发挥好优化环境投诉中心和外商投诉中心的职能作用，进一步建立和完善投诉受理和求助受理制度。对客商举报类投诉要认真查实，及时反馈处理结果，特别是要及时受理查处和严厉打击建筑霸、市场霸、运输霸等各类霸痞行为；
对求助类投诉，要千方百计帮助协调有关方面解决问题。要进一步加大责任追究力度，对因领导不力、工作不落实、影响投资环境和经济发展的，要按照行政效能责任追究办法等有关规定，坚决追究有关领导和相关责任人的责任。总之，就是要通过强势高压手段来促进县直机关作风的根本转变，真正做到“管理零收费，服务零距离，客商零投诉”，真正把莒南打造成为“服务高地、政策洼地和投资者福地”。

第二篇: 在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

最新整理在全县招商引资工作会议上的讲话

在全县招商引资工作会上的讲话

杜和平

同志们：

今天召开的全县招商引资工作会议，是继年初全县非公有制经济工作会议后，又一次涉及县域经济发展全局的重要会议。这次会议的主要任务是：总结分析近年来全县招商引资情况，研究部署今年和今后一段时期全县招商引资工作，广泛动员全县广大干部群众进一步解放思想、更新观念、优化环境，开创全县招商引资工作新局面。我讲四个方面的工作意见：
。

一、我县招商引资工作的简要回顾

近年特别是十五期以来，我县招商引资工作取得了一定成效。全县共签订各类经济合作项目53个，协议引进资金18.72亿元，实际到位资金5.24亿元。20xx年，全县签订招商引资项目7个，合同引资9600万元，实际利用县外资金1.55亿元（含上年签约项目结转），比上年增长61.3%。

从近几年的情况来看，我县招商引资工作出现了较好的发展势头，有以下几个特点：一是招商引资促进了工业经济发展。全县共引进工业项目17个，总投资6.93亿元。其中引进黑豹集团、深圳南方同正投资有限公司、中国石化股份公司、xxxx三峡建设集团等企业投资建设的黑豹农用车、天地药业、天然气净化厂、三峡柑桔果汁加工厂等重点项目，增大了我县工业经济总量，增加了我县工业产品的门类。20xx年引进工业生产项目4个，占全县引资项目的57.1%；
合同引资8500万元，占88.5%。引进深圳南方同正投资有限公司出资510万元购买天赋制药厂后，组建了xxxx天地药业有限责任公司，拟投资6000万元开发新药产品，已到位资金xxxx0万元。xxxx民营企业投资建设的永海水轮机轴瓦厂运行良好，市场前景广阔。二是招商引资推进了农业结构调整。全县共引进农业产业化项目4个，总投资78000万元。成功引进世界500强企业之一——法国威望迪（原美国施格兰）公司与我县合资合作建设三峡柑桔产业化项目。现已建成基地果园5万亩，果汁加工厂一期工程已于4月2日开机试产成功。这一个柑桔产业化项目的顺利实施，是忠县乃至全市招商引资的成功典范。深圳南方同正投资有限公司收购天赋制药厂后，采取“公司+基地+农户”的模式，建设红豆杉、石大蒜等生物药业基地。按照需要，拟规划建设红豆杉基地5万亩，石大蒜基地1万亩，目前基地建设进展顺利。与xxxx大正畜牧科技股份有限公司合作，发展PIC生猪项目，目前，已引进PIC种猪242头，建设PIC父母代种猪场9个。这些招商引资项目的实施，不仅为我县农业结构调整和农业产业化经营发挥了重要的示范带动作用，而且从思想观念和生产经营方式上打破了传统的农业经营格局，现代农业意识逐步深入人心。三是招商引资推动了城镇基础设施建设和旧城改造。引进房地产开发、旧城改造项目14个，总投资2.52亿元，改造旧城面积4.1万平方米，建设房屋面积16.2万平方米。重点开发建设了东坡梯道、北门小区、三峡风购物广场、白桥商业城、五金花园小区、比富利山庄等，为我县完善城市功能、提升城市形象起到了重要作用。成功引进绵阳游仙区工艺厂采取BOT方式实施殡葬改革项目，成效明显。四是招商引资改善了旅游服务接待条件。引进xxxx三峡风集团和xxxx大帝集团，总投资近4000万元，建设三峡风大酒店和大帝忠州酒店，建成了集住宿、餐饮、娱乐为一体的功能完善、环境优美的三星级宾馆，改善了我县旅游服务接待条件；
引进xxxx百货、xxxx巨龙伟业、和平药房、巨琪药房等，活跃了忠县商贸流通业；
引进维也纳、德荘、秦妈、菜根香、李聚德等餐饮品牌连锁店，提高了我县餐饮档次。五是招商引资促进了政府服务质量的提高。在招商引资工作中，全县广大干部群众更新了观念，拓宽了视野，开明、开放意识逐步形成。近年特别是自去年以来，通过采取一系列措施，整顿机关作风，各级各部门的服务意识和办事效率逐步增强，部门“窗口”服务质量逐步提高。“人人都是投资环境，事事关系忠县形象”已成共识，“亲商”、“安商”、“富商”的良好氛围正在形成。

但我们必须清醒的看到，我县招商引资工作还仅仅是起步，与新的形势和全县经济社会发展的要求相比，与发达地区、周边区县蓬勃发展的态势相比还存在较大差距。对招商引资工作组织不够、发动不够、重视不够的现象还普遍存在。主要表现在：一是招商引资观念陈旧。招商引资工作是在市场经济条件下产生和开展的，要求我们必须按市场经济的游戏规则和互惠互利的原则来运作。事实上，我县不少地方和部门的同志“怕吃亏、怕上当、怕让市场、怕让资源”的思想观念依然存在，不熟悉市场经济规则，按老办法、老观念办事，怕这怕那，谨小慎微，丧失了不少机遇。忠县人文底蕴深厚，但与发达地区人文环境相比，还存在较大差距。重文轻商、守土恋家的意识还比较浓，患得患失的顾虑比较多。表现在创业理念上，往往是安分守己打工的多，敢冒风险创业的少；
表现在创业过程中，往往习惯于四平八稳、守家看户，打小算盘，耍小聪明；
表现在创业领域上，往往是留恋一方小天地，自己和自己过去比，比较容易知足。二是引资规模小。从我县近年来引资的绝对数额上看，远远低于周边和其他区县；
从引进的企业看，名牌企业、大型企业比重小，特别是生产型企业的投资规模、产品的科技含量、附加值等都还处于相当低的水平。引进的项目多还是“秦砖汉瓦”的水平，劳动密集、污染严重的投资企业较多。三是招商签约项目跟踪落实差。2000年以来，通过各种渠道洽谈的合作意向项目100多个，但实际签约只有32个，签约后资金到位率也只有27.8%。总体上看，洽谈的多，落实的少。四是招商存在急于求成的现象。注重引进，忽视成效，对外来企业和项目，缺乏足够的考察，导致外来投资企业生产经营效益较差，对招商引资工作带来一些负面影响。这个道理大家非常清楚，引进一个项目没有效益，带来的负面影响相当大，人家会说这个地方投资环境差，无钱可赚。我们在工作中也确实存在这种情况，引进来了就不管客商，客商就认为我们不是以诚招商、诚信招商。五是招商引资工作发展不平衡。招商引资停留在口头上，下苦功夫抓落实的少，存在几个部门、单位孤军作战的局面，全县各级各部门、全社会都来重视招商引资，抓招商引资促经济社会发展的氛围还远远没有形成。一些乡镇一方面为“吃饭”而愁眉苦脸，另一方面多年没有引进一个生产型项目。六是招商项目准备差。近年来各乡镇、各部门和有关企业策划了上百个项目，但项目缺乏充分的考察论证，基本上是闭门造车，做出的项目可行性不强，有的项目仅仅是编造了一个题目或是一个简单的项目简介，招商引资项目前期工作深度远远不够，无法给客商提供更多的投资选择。在这个问题上，一些乡镇和部门同志已经吃到了苦头，如一些旧城改造项目，客商问起来，说不清、道不明，不能打动客商，就更不可能说服客商投资了。七是投资环境较差。在硬环境方面，忠县的交通、能源、通信等基础设施近些年发生了很大变化，但与周边的垫江、梁平、长寿、丰都相比还有很大差距。硬环境的差距和区位条件客观上给招商引资工作带来了一定压力。软环境方面也亟待大力改善。一些部门特别是一些窗口部门的服务质量、服务意识、办事效率跟不上趟，“中梗阻”现象较为突出，官不大架子大，门难进、脸难看、事难办的现象屡禁不止。硬环境在短期内是难以改变的，但软环境差是一个硬伤，外来投资者意见较大。别人到忠县来投资决不是贪图享受的，也不是来炒地皮的，很大程度上还是想干一番事业。大家一定要有这种意识，要像爱护自己的眼睛一样对待外来投资者。对于上述这些问题，必须引起高度重视，采取有效的措施，切实加以解决。

二、提高认识，切实增强招商引资的紧迫感和责任感

近年来，尽管各级各部门在招商引资方面做了大量的工作，但由于软硬环境及各种因素影响，招商引资还没有取得突破性进展，特别是与毗邻的垫江、长寿、万州等区县相比，开放的力度不如他们大，开放的意识不如他们强，引进的项目不如他们多，发展的速度不如他们快。客观上，我县的区位条件和硬环境的滞后制约了开放的步伐，但是我们的硬环境正在加快改造之中，忠垫高速公路将于今年9月份开工建设，交通区位条件客观上即将发生很大的变化。我们与经济发达地区的差距主要还是思想观念和人的素质方面的差距，并不在于区位、资源等因素。去年，一些部门和乡镇的同志到苏南学习，回来后写了很多文章，感触很深，我也仔细看了，关键还是要落实到行动上。我总结了一下，目前干部群众中存在 “三论”：一是“无用论”，认为外商靠不住，招商引资没多大用处，是别人得利，我们吃亏；
二是“无关论”，认为招商引资是领导的事，是有关职能部门的事，与自己无关；
三是“无为论”，存在畏难情绪，不善于结交朋友，怕招商，怕招不到商。因此，我们必须进一步解放思想，提高认识，深化对招商引资工作重要性、必要性的认识，切实增强扩大开放、招商引资的责任感和紧迫感。

（一）全面扩大招商引资是贯彻落实xxx的重大战略举措

发展县域经济没有什么新招数，无非就是招商引资、发展民营经济、推进工业强县等。从所有制形式来讲，县域经济就是民营经济，一个地方民营经济的比重越高，经济的活力就越强，就业就越充分，民生就越安定，政府的日子就越好过。从抓的方式上讲，就叫项目经济，通过策划项目聚合县域经济资源，向上争取政策和资金，向外招商引资。从产业结构上讲就是实施工业强县战略。按照xxxx的规定，今后几年农业税税率每年降低1个百分点，五年内全部取消，如果不推进初级农产品加工，推进工业强县，乡镇政府就没有新的财税增长点。我们作为欠发达地区，还不能淡化GDP，还得加快发展。市委、市政府也讲得很清楚，像xxxx这样的欠发达地区，发展经济要能快则快尽量快，库区更要加快发展。xxx的一个重要内容就是要转变传统的增长方式，要采取开放型的发展战略，坚持“引进来”和“走出去”并举，坚持对内开放和对外开放并举。市委、市政府认为全市经济发展核心在工业，出路在民营，希望在开放，而招商引资工作的目的就是要创造一个开明、开放的环境。全面扩大招商引资，加快发展开放型经济，是县委、县政府贯彻落实xxx的重大战略举措，是一个事关忠县长远发展的全局性问题，是我们经济工作中必须紧紧扭住不放的着力点。

第三篇: 在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

全县招商引资会议领导讲话稿

全县招商引资会议领导讲话稿

各位企业家、同志们：经县委常委会集体研究决定,今天召开全县招商引资工作大会。这次会议既要总结成绩、分析问题、研判形势、部署工作，更要进一步明确今年招商引资的主题，即实现“三个转变”：转变招商引资理念、转变招商引资方式、转变招商引资措施，以改革创新的举措推进三大产业板块招商引资取得新突破。待会,小国书记将作重要讲话，我们一起认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、正确把握当前的招商引资形势

（一）充分肯定过去一年招商引资的成效。过去的一年，我县招商引资在六个方面有所突破：一是招商总量有所突破。招商引资到资额达到10

7.3亿元，增长19.5％，继续位居全省第18位、全市第2位；
全年利用外资7964万美元，增长1

4.3%，位居全省第9位、全市第1位，全省排名进一位。二是项目质量有所提升。雄韬电源总部迁至京山，拥有led核心技术的台湾尚隆工业照明项目竣工投产，纸质容器生产技术在全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目开工建设，智能装备制造处于全国领先水平的江苏优创机器人项目签约落户。三是产业招商有所成效。围绕高端装备制造、农产品精深加工、旅游三产相关产业链开展招商，引进与机械制造等产业链条配套的彩印包装、食品机械等项目。四是对接武汉城市圈有所实绩。与武汉东湖高新区未来科技城签订战略合作协议，洽谈项目46个，签约项目5个。联动科技城等重点项目签约落户，科威晶激光、恩倍思led显示屏等高新技术项目洽谈进展顺利，上半年有望开工。五是招商举措有所创新。探索出“政界搭桥梁、商会建平台”新模式，新建湖南、贵州和海南京山商会，其中湖南、贵州京山商会就商会工业园项目达成意向，五月份将全面动工。县级全省首家、全国率先建立的公用型保税仓库湖北恒泰源物流项目开工建设，六月份可投入使用，正积极申报物流保税中心。六是服务环境有所优化。出台《进一步规范招商引资项目建设流程》，建立项目台账，对招商引资实事求是考核，跟踪问效问责。201X年，我县的招商引资能够取得这样的成绩，十分不易、难能可贵，全县各地各部门都为此作出了十分艰苦的努力，尤其是招商一线的同志们做出了很大的贡献。在此，我代表县委、县政府，向战斗在全县招商引资一线的同志们表示深深的敬意！

（二）清醒认识当前招商引资存在的问题及面临的挑战。主要表现在以下几个方面：一是从京山的实际情况看，招商引资质量有待提高。一方面，在工作推进层面上,存在不少问题。资源整合不充分,招商专班各自为阵，专班之间联系、沟通、合作机制不健全，招商工作联动不够、合力不强；
任务完成不均衡,少数部门、少数干部仍视招商引资为招商专班、县招商局的事情，缺乏积极性和主动性,甚至有意回避、无动于衷；
招商项目虚化，存在“年初不走出去招商年底与几个单位分项目”的现象;招商服务不到位，项目审批繁琐，审批的部门多、环节多，“反复跑”、“相互推”问题依然存在，有的包联单位甚至利用职务之便插手、干预项目。另一方面，在项目建设层面上，推进比较缓慢。从项目结构上分析，大项目仍然不多，特别是工业项目占比有待提高；
从项目承接平台上分析，基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出，承载能力严重不足；
从项目落地情况上分析，新签约、新注册的项目大幅增长，但真正落户开工的不到 50%。二是从国内外产业转移趋势看，招商引资竞争日益加剧。一方面，国际投资竞争日趋激烈。近期，沿XX市美系、日系、韩系、德系企业纷纷回归本国或向东南亚转移设备、资源。春节前夕，日本知名钟表企业西铁城在广州生产基地宣布清算解散，微软计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂，优衣库、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂。另一方面，国内产业投资力度趋缓。经济下行压力持续加大，外需不足、内需不旺，企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下，投资意愿明显下降，招商引资工作面临巨大的竞争压力。三是从政策层面看，招商引资约束明显加强。一方面，政策风险加大。针对各地出台的税收优惠政策，国务院（国发62号）、财政部（财预415号）、省政府（鄂政办电 5号）先后发文，要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求，清理规范本部门出台的税收优惠政策，规范税收、非税收入等优惠政策，规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策。这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响，具有很强的约束力。另一方面，要素制约加剧。国家已将地方政府债务纳入考核，政府投融资平台被严格约束，融资难度进一步加大；
全国对土地供应增量严控，对用地规模实施总量控制、减量供应，目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标，今年建设用地指标将会更加紧张。

（三）牢牢把握当前招商引资面临的机遇。一是承接武汉产业转移的机遇。201X 年10月省发改委印发的《武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革试验行动方案（201X年—201X年）》和《武汉城市圈区域发展规划（201X— 2020年）》明确表示，将给予京山“比照城市圈成员单位、同等条件下优先”的倾斜性支持政策。积极对接武汉东湖高新区，承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好。二是推进国家、省重大项目的机遇。201X年，国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面，都有庞大的投资计划和投资资金概算，特别是西气东输工程中石油西三线经过京山，在京山设分站，对京山发展十分有利。同时，已策划“十三五”重大项目 1041个总投资611

4.5亿元，正积极对接国家、省、市，全力争取更多项目进入国家、省“十三五”规划笼子，这些政策和项目的推进，都能够转化为招商引资的有利机遇。三是产业优势初步显现的机遇。“生态京山”、“中国轻工机械名城”、“中国观鸟之乡”等特色产业品牌已在国内外打响，初步形成了吸引投资的“小气候”，这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础。比如说，“中国网球之乡”的全面叫响，对健康养老、城市综合体等项目落户京山带来良好机遇；
雄韬电源总部迁至我县，将会带来一大批配套企业落户；
尚隆照明等项目的竣工投产，也将会吸引一大批台资配套项目签约。

二、明确今年招商引资的目标任务

（一）明确总体要求按照在县委十三届四次全体（扩大）会议暨全县经济工作会和《政府工作报告》安排部署，要紧紧围绕推动经济转型升级、提质增效，坚定不移地把招商引资作为经济工作的“一号工程”，强化招商引资只能加强不能削弱的重要地位，坚持投资第

一、产业第

一、工业第一，真正把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，切实做大产业底盘。围绕三大产业板块，推动招商引资工作实现“五个转变”：着力推动由单个大项目招商向全产业链项目招商转变，大规模成建制全链条引进产业；
着力推动招商平台由偏重企业集聚功能区建设向更加注重产业集聚功能区建设转变，加快促进产城融合发展；
着力推动由粗放型招商向精细化招商转变，量身定制和提供个性化服务；
着力推动由被动招商向主动选商转变，有目标、有选择、有针对性地开展招商；
着力推动由政府主体招商向政府主体与市场主导相结合招商转变，努力提高专业化、市场化招商水平。

（二）明确工作目标全年招商引资要力争完成到资额150亿元。围绕招商引资总目标，重点实现四个方面的指标突破：一是引进大项目实现新突破。投资5亿元的项目30个、10亿元的项目13个、50亿元的项目3个。二是引进工业项目实现新突破。要提高工业项目占全年招商引资项目的比重，全年工业项目占比要达到50%以上。三是产业板块招商实现新突破。要将招商引资目标任务分解到三大产业板块工作专班，明确相关责任领导和职能部门，加快提高特色产业园区产业集聚度。四是引进外资实现新突破。力争引进境外资金9000万美元，新引进外资企业5家。

（三）明确招商重点围绕产业板块招商，要明确主攻方向。

1.高端装备制造产业板块招商的重点。要围绕智能装备、纸品包装机械、液压搬运机械、环保机械、汽车整车及零部件、工程机械、电气设备、航空装备等招商方向，重点跟踪智能装备研发制造、智能机器人、调频激光模块生产、比亚迪电动、诺力、三一重工机械等相关项目和企业。

健康养老产业板块招商的重点。要重点引进生态京山基础设施建设企业，采取市场化运作模式，大力开展县域交通及管网基础设施建设。引入森林旅游开发、温泉旅游开发、宗教旅游开发、城市现代商贸综合体开发等企业和项目。重点跟踪华厦幸福基业、古楚水镇旅游健康产业综合开发、温泉度假小镇、职业技术学校、华氏通用航空小镇等项目和企业。

3.农产品加工产业板块招商的重点。要围绕桥米、畜禽及蛋品、食用菌、水产品、花木林产品等具有京山特色和特殊地理区位优势特色资源的精深加工项目，重点跟踪中国农谷生态食品园、食用菌工厂化栽培及深加工产业、休闲食品生产、鳗鱼食品深加工等项目以及盼盼、徐福记、统一集团、娃哈哈集团等企业。

4.争取国家和省项目资金。要认真研究、密切跟踪国家和省投资政策的变化，加大政策、项目和资金争取力度，县直各职能部门要全力向国家、省争取平均份额之外的项目资金。各产业板块招商引资工作小组、招商专班、县直部门和所有乡镇，要按照全产业链的链条构成，分析上下游配套产业，研究三大产业板块涉及相关产业链条的项目，敢于与其全产业链对应的中国500强、上市公司和行业领军企业、核心企业等进行跟踪洽谈。

三、以改革创新的举措推进招商引资我县三大产业板块已经明确,必须全面转变思维，创新方式，全面推进产业板块招商。

（一）以力量整合做实产业板块招商。要紧紧围绕产业构建招商工作链，形成产业板块招商的强大合力。一是要充实产业板块招商专班力量。要充实招商专班队伍，通过选拔、公开选聘等形式，挑选一批政治素质好、业务能力强、工作情况熟的人员充实招商队伍。要畅通流动渠道，各地各部门要做到专班不撤、人员不散、经费不减，按照三个“三分之一”工作法推进工作。要加强产业板块招商专班的组织领导，县委决定高端装备制造产业板块由杨仰同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，重点包联、联系、推进项目；
农产品精深加工产业板块由王显祥同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，围绕农产品加工包联、服务项目；
健康养老产业板块由杨孟富同志牵头，相关“四大家”领导参与，相关职能部门组成专班，推动健康养老产业发展。二是要系统整合招商力量。要以三大产业板块招商专班为主体，将产业招商分局、产业办、落户园区、县直单位驻点联络站、县直部门及城区所属招商力量进行整合。具体就是由三大产业板块的三位负责同志进行整合。县“四大家”领导牵头组建的7个项目专班要围绕产业链策划项目招商，积极聘请国内外的知名专家对项目进行策划包装，全力对接国家、省、市相关规划。三是要完善产业板块招商专班工作机制。要充分发挥产业板块招商专班核心引领作用，围绕产业规划、项目策划等关键环节，建立联动招商、全程负责的工作机制。产业专班牵头领导要每月召开一次产业板块招商工作会议，分析、研究需要协调解决的问题。四是要强化驻点招商。切实加强驻点招商的管理，驻站人员每月在岗时间必须达到20天以上，每周都要有对接信息上报，每月都要有跟踪项目进展，半年一小结，年底结硬账。县直部门和乡镇驻点地址要根据对应的产业，上报招商引资领导小组审定后纳入考核。

（二）以平台建设承接产业板块招商。要强力推进三大产业板块集聚区的规划建设，下大力气解决产业板块招商平台承载能力不足的问题。一是要加快编制特色产业园区规划。按照别书记的“五个一”建设要求，目前我们只有一支专业招商队伍。完成一支产业规划、组建一个产业投资公司、构建一个公共服务平台、建立一只产业发展基金，有很多大事需要去做，当务之急是围绕“五个一”做好产业规划。不能一味迎合企业对选址等方面的偏好，京山高新区、温泉新区、宋河工业园、钱场工业园要根据我县产业板块规划定位为项目落户选址，着力形成集聚效应。二是要启动特色产业园区基础设施建设。今年，要启动2个特色产业园区建设，即装备制造特色产业园区和中国农谷农产品深加工园区。这两个特色产业园上半年要做好规划，下半年要启动实施。三是要创新特色产业园区建设运营机制。要根据国家政策，研究产业投资公司与特色产业的龙头企业、领军企业共同组建的问题。政府正在和联动科技城研究这个问题，讨论政府和企业怎么搭建平台，确保既不违背国家政策，又能保障招商引资的项目落户京山。要抓紧与金融部门对接，组建特色产业园区投资公司，采用ppp模式来降低政府负债率、降低投资风险。

（三）以市场手段促进产业板块招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体，要切实转变观念、转变方式，用市场的手段招商。一是加强以商招商。推进以商引商。充分运用“商人信商、商家互信”这一行业特点，做好借商宣传、以商招商的文章。二是注重以企引企。通过制定个性化奖励政策，动员主导产业链上的企业，利用他们的上下游客户信息及资源积累，引进投资者来我县进行产业投资。三是探索中介招商。中介招商符合国际惯例和运作规则，利用中介招商已经成为一种新趋势，要选择一批有渠道、有实力的国内外中介机构作为我县招商引资代理商，按惯例签订委托代理合同，明确双方权利和义务。四是联手机构招商。把握市场分工日趋细化趋势，政府、部门、企业要实行联手招商。在锁定的重点区域和城市，物色全国知名的专业招商机构，采取市场化运作的办法，与其签订招商代理合同，委托其引进目标企业。五是强化商会招商。要充分依托商会、协会、联合会平台，广结企业家朋友，宣传推介京山品牌，深挖各地产业布局现状，了解产业转移信息，筛选符合京山发展的目标企业。

（四）以环境优化支撑产业板块招商。市场经济是候鸟经济，哪个地方的环境适宜，投资商就飞到哪里。目前政策优惠已没有空间，在招商的比拼中主要是看谁的投资环境更好。

1.优化产业配套环境。在招商政策约束加强和要素低成本明显上升的情况下，产业的配套环境和供应链效应才是招商的制胜法宝，才是提高招商引资的竞争力和吸引力的重要途径。一方面，要围绕主导产业需求构建技术服务体系，大力配套建设公共服务平台。第一个平台，依托金瑞（京山）物流产业园，推动建设现代物流综合服务平台，切实降低企业物流成本；
第二个平台，依托保税物流中心服务平台，以湖北恒泰源物流保税仓库为主体，为出口型企业减轻退税压力，提高企业竞争力和对市场反应的灵敏度；
第三个平台，依托中小企业科技孵化平台，加快推进京山联动科技城孵化器、京山高新区科技孵化器等建设，降低企业的创业风险和创业成本，为中小企业发展和万众创新提供载体；
第四个平台，依托区域性金融服务平台，全力引进民生银行、湖北银行等金融机构，力争在京山设立分行。同时，加大县域金融工程推进力度，最大限度缓解企业融资贵等问题。另一方面，在招商引资过程中要注意处理好几个关系。第一，要处理好大与小的关系。既要主攻大企业，也要注重引进产业链关键环节的中小企业，要将招引的大企业集中落户到京山高新区、京山温泉新区，将小项目集中到宋河工业园、钱场工业园。第

二，要处理好传统产业与新兴产业的关系。引进高新技术产业、战略性新兴产业并不是否定传统产业，要善于“有中生新”，“让老树开出新芽”，继续加大对传统产业的支持力度。第

三，要处理好制造业与现代服务业的关系。强调向现代服务业转型并不是压低制造业，恰恰相反，我们招引现代服务业，也要一如既往的扶持制造业，有些看似是服务业，实质上也是制造业，比如华氏通用航空综合体，既有服务业又有制造业。

创新政策环境。要在不越国家政策红线的前提下，确保招商引资项目落户京山。要量身定制产业板块招商政策，实行一个产业一套政策，分别研究制定有竞争力、吸引力的个性化政策。一是建立产业发展基金。将土地出让金按适当比例计提，用于鼓励项目引进、支持主导产业发展。二是建立科技投入与创新扶持基金。对于税收方面的政策要通过科技产业基金的扶持进行跟进，鼓励项目投产运营、改造升级以及企业加大新产品研发和投入转化。三是建立县域经济发展调度基金。要充分放大

92亿元的资金使用效应，支持企业扩规裂变、兼并重组、做大做强。

3.创新服务环境。要以诚信的形象、扎实的作风，多为企业办实事，在全社会营造亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围。要统一编制招商宣传手册，建立招商信息发布平台，拍摄好招商引资专题宣传片，在各级媒体宣传我县招商引资政策和招商活动成果，扩大京山的影响力、吸引力、号召力。

（五）以机制创新推进产业板块招商。一是完善招商项目准入评估机制。实行招商引资部门会签制，在引进项目时，多方面、多层次鉴定企业实力；
在签订合同时,对合同文本中企业投资强度、建设周期、容积率等内容严格把关，明确规定甲乙双方应尽的责任和义务。二是完善招商推进机制。建立从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产达效的全过程招商流程管理机制，明确各环节的项目服务责任主体，及时解决项目推进过程中出现的各类问题。三是完善检查督办机制。建立定期检查督促的制度，坚持一月一通报、一季一汇报，通过检查落户园区台账，晾晒项目落户进展情况，倒逼招商引资。四是完善招商考核机制。实施多部门联合考核、挤水份考核。投资额以统计数据为准，实际到位资金以银行到位资金为准。严格硬账硬结，对未完成任务的单位，坚决实行一票否决，并按欠任务比例削减财政经费，垂管单位缴纳委托金；
对未“破零”的单位，给予通报批评和媒体曝光。五是完善招商引资的信息保密机制。对招商引资工作的日常督办考核情况只发内部通报，一律不在媒体公开，招商项目的具体信息在开工之前一律不得在媒体报道。

（六）以导向倡导服务产业板块招商。一是要将实干善谋与坐而论道区别开来。在项目包装上，要看远、看长、看大，要有一种大气的谋划意识；
在谈判期间，要判断时势、把握趋势、结合县情，区别项目的真伪，我县缺少的就是这样的人才。当前有人议论，说项目包装太大，是吹牛；
项目招引太假，水份太大。其实，这些背后议论就是一种典型的坐而论道，凭想象、凭印象，随便议论、随口瞎说。比如说京山建民营低空机场，有的同志问这怎么可能？事实上，签约45亿元的华氏航空已经向我们伸出了橄榄枝，明确在3月份正式启动2个项目建设，通用机场项目马上也要启动。大家想想，如果不明大势、坐井观天，能够策划和引进这样的大项目吗？二是要将事业有为与利益输送区别开来。在项目服务和企业发展上，一大批同志把项目的事、企业的事当作自己的事，为项目、企业鞍前马后、贴心服务，但有少数人乱议论、说怪话，说这些同志是在留后路、谋好处，甚至是与老板勾肩搭背、搞利益输送，县委、县政府旗帜鲜明支持这种敢于担当、敢于碰硬的精神。对在招商引资项目落户中借助包联职责，擅自介绍施工单位进入的，县委、县政府态度坚决，将其调离服务单位。三是要将正常开支与违规消费区别开来。市委出台“十个区别开来”，明确提出“要把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来”。“十个区别开来”正是针对新常态下出现的一些新问题而倡导的一种新导向，请大家下去以后认真组织学习，切实消化转化，用市委旗帜鲜明的要求和导向，激发全县上下参与招商引资的竞赛活动，全力营造招商引资的良好氛围。

同志们，建设生态京山，早日成为湖北县域经济发展的排头兵、荆门跨越赶超的增长极，提前实现小康社会目标，需要项目支撑、投资支撑，增项目、增投资要看招商、要靠招商，希望也在招商，谁英雄、谁好汉招商引资比比看，让我们共同努力，在招商引资项目上为京山快速发展作出应有的贡献！

附送：

全县招商引资会讲话稿

全县招商引资会讲话稿

同志们：县委、县政府决定今天召开全县工业经济暨招商引资工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全省工业和信息化工作会议精神，总结20**年工业经济和招商引资工作情况，分析存在问题，安排部署20**年度工作，刚才，对去年招商引资工作有突出贡献的10个乡镇、部门主要负责人和5名引资人员进行了表彰奖励，对4家企业颁发了“县长质量奖”。受表彰人员代表作了经验介绍，职能部门代表作了表态发言。最后，方书记还要作重要讲话。下面，按照会议安排，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，以坚定的信心推进招商引资，大办工业20**年，在县委、县政府正确领导下，全县上下团结一心，扎实工作，把招商引资和工业经济作为“一号工程”来抓，全县招商引资和工业经济取得了较好成绩。全年共引进项目144个，到位资金 1

4.3亿元，利用境外资金1980万美元，超额完成市定目标任务。工业经济增加值6

1.1亿元，较上年提高了近14个百分点。一是突出营造氛围，工作机制不断健全。固始的招商引资和工业发展首先要解决信心不足，氛围不浓的问题。201X年，我们在这方面下了很大的功夫。应该说，效果还是比较明显的，招商环境、亲商氛围、富商空间都有很大提升。一年来，我们多次召开全县工业经济和招商引资专题会议，出台了支持工业发展和招商引资工作的相关文件，启动了政府服务企业用工工作机制，先后 3次举办政府服务企业用工活动，累计为企业招工近2000人。我们坚持县处级领导联系服务项目制度，积极协调银企对接，促成多家银行向工业企业发放贷款

12亿元。同时，我们继续落实重点企业一费制、项目无偿代理和零检查、零处罚等一系列政策，工业企业发展环境有了较大改善，发展氛围有了提升。在招商引资方面，我们采取“三个三分之一”工作方法，落实“四个一”招商行动，强力推进“回归创业工程”，招商机制更加健全、招商手段更加多样、招商效果较为明显，在全县初步形成了招商引资齐抓共管的局面，各乡镇、各单位也发挥出主力军作用，“一把手”挂帅，主动走出去，想办法，抓机遇，全力招商。汪棚、丰港等乡镇和畜牧局等单位，年度招商引资都取得较好成绩。二是突出创新方式，招商活力持续显现。我们在采用常规手段招商的同时，坚持外出招商，先后多次到长三角、珠三角、重庆、台湾等地区开展专题招商，对外交流合作全面加强。围绕粮油、畜禽水产等支柱产业和优势资源，坚持以招商项目拉伸产业链条，不断推动优势资源向优势产业转化，先后新上 100万头生猪屠宰、200万只固始白鹅屠宰等一批深加工项目，实现了畜禽产品深加工的“从无到有”。充分利用节会招商，我们精心组织了第二届中原（固始）根亲文化节、“5+2”县情说明暨项目推介会、201X河南固始 重庆北部新区联谊暨县情推介会等活动，积极参加了世博会河南活动周、闽籍企业家访豫活动和第六届中国河南国际投资贸易洽谈会、河南—浙江投资合作洽谈会、5+2经济合作论坛、信阳第十八届茶文化节等，招商渠道进一步拓宽，招商实效比较明显。我们狠抓社会招商，突出了“回归工程”这一抓手，积极吸引外出人员回归创业，全年引进回归项目占招商项目的近90%，全县累计引进各类回归项目近3万个。我们突出以商招商，充分发挥县内龙头企业、外商企业、行业商会等桥梁纽带作用，内联外引，先后邀请河南驻全国各地商会、香港河南中原同乡会、加拿大华人企业协会等海内外客商来固考察，有力地推介了固始，成功对接引进了一批项目。三是突出转型升级，工业发展步伐加快。坚持工业强县，健全企业服务保障机制，扶持企业做大做强，扎实开展全省“循环经济试点县”工作，工业项目和高效益项目不断增多，工业发展水平日益提高。全年引进工业项目113 个，其中，5000万元以上项目19个，15个重点工业项目完成投资

3.9亿元。工业企业的效益明显提升，以顺兴、豫申为龙头的全县粮油加工企业达126 家，主营业务收入30.7亿元，实现增加值9.6亿元，行业效益位居全省前列；
作为工业发展“风向标”的工业用电量达739

8.2万度，增长

9%。全县规模以上工业企业实现增加值3

1.4亿元，销售收入109.7亿元，利税1

3.6亿元。全年工业税收完成5109万元。三高集团成为省上市后备企业。四是突出园区引领，承载能力不断增强。我们坚持把产业集聚区作为招商引资、承接产业转移的主要平台，按照“四集一转”要求，健全完善了管理体制和运行机制，加快了基础设施和公共服务平台建设，集聚区承载能力明显增强。201X年，县城产业集聚区投入

4.55亿元，新建路、水、电、标准化厂房及职工宿舍等配套服务设施，入驻企业达55家；
史河湾产业集聚区投资

1.2亿元配套基础设施，新增企业11家，累计入驻37家。三河尖柳编、胡族粮油2个工业园被列为省级专业园区，三高集团、草庙邑镇、杨山工贸等工业园区的发展也取得长足进步，在全县初步形成“两区多园”的工业布局。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到我县工业经济发展规模偏小，主导产业带动作用不强；
招商引资项目多，但落地少，合同履约率、资金到位率、项目开工率明显偏低，全民招商氛围不浓，发展环境不优等问题依然存在，我们将采取针对性措施，着力加以解决。各乡镇、各部门也要高度重视，结合自身实际，想办法、出对策，解难题，破瓶颈。

二、统一思想，抢抓机遇，以全新的认识推进招商引资，大办工业工业化是现代化不可逾越的阶段，招商引资是推进新型工业化最有力的抓手。新时期、新形势，我们必须以广阔的视野、全新的观念，着力推进招商引资，大办工业。

（一）推进招商引资，发展工业经济是转变发展方式，加快发展步伐，增强县域实力的必由之路。我县经济社会的发展速度，与周边先进县市还有很大的差距，差距的主要原因还在于工业发展滞后。去年，我县工业占比为3

4.6%，拉动经济增长

7个百分点，对gdp增长的贡献率仅为2

4.5%，远低于一产的 4

5.1%和三产的30.4%，与全省5

7.7%比，低2

3.1个百分点；
与同是扩权县的巩义7

7.3%比，低4

7个百分点;在全市排位也比较靠后，与XX区52%比，低1

7.4个百分点，差距十分明显。工业作为构建现代产业体系的主力军，转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力，是带动经济社会发展的主导力量，是引领经济发展方向的决定力量，是城镇化发展的重要基础，工业经济不强，县域实力也很难快速提高。所以，今年我们要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足我县自身优势，持之以恒地推进工业强县战略，坚持不懈地开放招商，以工业的大发展、产业的大提升和项目建设的大投入，加快县域经济发展，实现发展方式转变。

（二）推进招商引资、发展工业经济是建设一区两城、推动三大跨越，实现“十二五”目标的崛起之路。我县“十二五”规划确立了加快推进“三大跨越”，建设“一区两城”的宏伟目标，“三大跨越”的重点是工业的跨越发展，“一区两城”的建设也离不开工业的推动和支撑。所以，“十二五”期间，加快推进新型工业化仍然是我们的首要任务和关键所在。从资源条件看，我县是农业大县，有着丰富的农副产品资源，但由于我县工业发展水平不高，长期以来只是简单的粗加工，资源开发利用率很低，资源优势未能真正转化为现实的竞争优势。当务之急，就是依托工业，延长产业链，大搞农副产品精深加工，做足做好优势转化这篇文章。从县域发展的实践经验看，在三次产业中，工业具有高财富积累率、高就业率、高税费率、高利润率和高产业关联度等“五高”优势，在富民强县中具有基础性、决定性的作用。就固始而言，工业小、散、弱，难以靠自我积累发展，最现实、最有效、最直接的途径，就是打XX县门，招商引资，广泛吸纳生产要素。从产城融合的趋势看，城市没有产业支撑，即便再漂亮也是“空城”，产业没有城市依托，即便再高端也只能“空转”，城市化与产业化要有相对应的匹配度，不能一快一慢，脱节分离。立足“十二五”，我们必须抓住机遇，凝心聚力，借助外力，大踏步的向前推进新型工业化，以工业化带动城镇化，以工业化加速农业现代化。

（三）推进招商引资，发展工业经济是立足“桥头堡”定位，争当中原经济区建设前锋的成功之路。前不久，国务院印发的《全国主体功能区规划》中，省委、省政府提出的中原经济区被纳入国家层面的重点开发区域，中原经济区建设已上升为国家战略，今年，市委、市政府提出，要在建设中原经济区中找到增长极、构筑支撑点，勇当中原崛起前锋。在中原经济区建设的版图上，固始有着独特的区位优势，处在产业转移东进西引的“桥头堡”位置，这既是机遇，也是挑战。我们要抓住机遇，把握优势，发挥作用，变边缘为前沿，在承接产业转移中抢占先机，争当前锋。特别是当前沿海发达地区产业转移呈加速之势，各地承接产业转移的热情高涨、举措频出，我们必须解放思想、敢争善抢，重在运作，坚持开展“大招商”活动，创新承接产业转移的机制体制，全力优化发展环境，让更多的产业落户固始、生根发芽，让更多的外商驻足固始，扎根创业，争创全省承接产业转移的示范区，借力中原经济区，给力固始跨越发展。

三、咬定目标，突出重点，以扎实的工作推进招商引资，大办工业今年是“十二五”开局之年，做好今年及今后一个时期的工业经济和招商引资工作，对推动全县经济又好又快发展具有十分重要的意义。我们务必要认清形势，理清思路，着重抓好工业经济、招商引资、产业集聚区、优化环境四个方面工作。

（一）大力实施工业强县战略。当前和今后一个时期，我县的工业强县战略要以抚优育强为重点，以项目建设为关键，以产业集聚区为载体，以招商引资为手段，继续壮大三大支柱产业，培育产业集群，迅速扩张工业总量，加快新型工业化进程。今年，力争全部工业增加值增长18%以上，规模以上工业企业增加值 20%以上，规模以上工业企业利润总额增长15%以上。围绕上述目标，一要切实加强对工业的领导。全县上下要把工业发展摆在更加突出的位置，把抓经济的主要精力放在抓工业上。各单位一把手要爱工业、学工业、懂工业、钻工业，学会用工业化的理念抓工作，真正成为抓工业的行家里手。今年要继续坚持县级领导联系重点企业制度，对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县处级领导，实行全程服务，针对企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难，现场办公，及时解决企业在生产要素等各个方面的难题。各职能部门要下移工作重心，像爱护自己的眼睛一样爱护企业，更多地围绕企业所想、所盼，做好项目开工、建设、管理各个阶段的服务，真正做到与经济主体连心、与企业家队伍连体、与企业界联动，齐心协力、共谋发展。二要继续实施三大支柱产业开发。粮油、畜禽水产和劳务经济仍是我县“十二五”时期的三大支柱产业，我们要坚持这一发展战略不动摇，全力争跑国家和省制定的技改、贷款、贴息等各项优惠政策，优先用于农副产品加工项目，着重支持企业采用新技术、开发新产品，建立原料基地，发展精深加工，开拓国内外市场，切实增强支撑产业的基本竞争力。在粮油生产和加工方面，要把提升品牌作为重点，积极拓宽粮油产业化经营的新思路。要依托华夏粮油集团（由顺兴粮油、豫申粮油组建）等龙头企业，大力发展粮油加工业，按照扶优扶强的原则，对具有一定生产规模、市场前景好、发展后劲大的粮油加工企业，通过联合、兼并、重组等方式进一步扩大生产规模，形成拥有自主知识产权、主题突出、核心力强的大公司和企业集团。在畜禽水产加工方面，要立足我县养殖优势，充分发挥三高农牧公司等重点龙头企业带动作用，初步形成集规模生产、精深加工、物流销售和循环利用于一体的现代农业产业链。要扩大生猪、白鹅屠宰生产线和蛋品加工、鸭鹅绒厂规模，新上固始鸡、鸭屠宰加工厂，规划建设畜产品加工园区，完善畜产品冷链物流网络，重点发展3-5家具有省内竞争力的冷链物流龙头企业，争取到201X年新建冷库10万立方米以上，肉类冷链利用率达50%以上。要大力发展冷鲜肉分割肉、调理半成品肉、熟肉制品等三大类主导产业，积极开发新型高端肉制品，推进传统中式肉制品现代化改造和工业化生产，力争用五年时间，培育出5-8家年销售收入上亿元的畜禽水产品加工龙头企业。在劳务经济方面，要统筹抓好劳务输出和“回归工程”，顺应形势发展需要，全面引导劳务经济向纵深发展。特别是要加快外出人员回乡创业步伐，对回乡创业人员要高看一眼、厚爱一分，在政治上给地位，社会上给声誉，要用最优的政策支持回归，用最好的服务吸引回归，用最深的情感对待回归，让“回归经济”成为拓展招商渠道、助力工业发展的主力军。三要积极扶持现有企业发展壮大。根据我县产业发展规划，依托产业基础和资源优势，重点培育一批在产品、技术、品牌、市场等方面具备优势的企业，全力支持企业扩大生产规模，加快转型升级，增强市场竞争力。要进一步提高龙头企业的组织化程度，引导龙头企业加快建立现代企业制度，重点做好三高农牧股份公司上市筹备工作，争取早日上市。尽快完成“开开援生制药”的资产重组工作，尽快扩大企业规模，力争用3-5年的时间培育成上10亿元的大企业。要加大粮油、畜禽水产、柳编工艺等产业的企业内部整合和产品技术升级，扩大竞争优势。要加强龙头企业之间在原料、市场、技术、信息等资源的横向联合和上下游产品配套，尽快形成规模集聚和产业联动效应。要继续放大我县金融创新先进经验，进一步创新投融资体制机制，发挥金鼎、欣隆等担保平台作用，推行五权抵押，提高融资担保能力，为我县工业企业提供强有力的金融支撑。对于今年确定的大桥麻业年产2万锭纺织、浙江临安茂龙电子公司日产15万只节能灯、明源公司热电联产等10个重点工业项目，必须限时落地、按时完工、顺利投产。同时要争取更多的工业项目，在全县形成工业经济发展新的增长极。

第四篇: 在2022年全县招商引资工作暨驻点招商出征会议上的讲话

一、提高认识，增强招商引资紧迫感
抓招商引资就是抓项目，抓项目就是抓发展。市委、市政府把今年确定为“项目年”，就是为了通过引进建设一批重点项目，以项目推动产业整合，以项目带动就业增收，以项目加快经济增长。对此，各区县、各部门一定要深刻理解和扎实推进。
（一）抓招商引资是跨越发展的前提。实践证明，凡是经济发展亮点突出的地方，必然是招商引资轰轰烈烈、富有成效的地方。江苏省苏州市是一个地级市，他们充分发挥自身区位优势，对接上海浦东开发开放，以招商引资促进了经济飞速增长。2021年，全市引进内资项目注册资本222亿元，新增注册外资153亿美元，世界500强跨国企业就有107家落户苏州，全市实际利用外资占全国1/10，比上海还多，居全国第一。苏州下辖的县级市——昆山市，全市总人口仅65万，2021年实施“巩固台资、强攻日韩、拓展欧美”的招商策略，新批外资项目435个，合同利用外资25亿美元，批准总投资在1000万美元以上的大项目123个、2900万美元以上的35个、1亿美元以上的1个，世界500强企业就引进了52家。全市实现财政收入117亿元，人均生产总值超过1.4万美元，为全国县级城市第一。我市要实现“十一五”经济社会发展的宏伟蓝图，仅靠我们自身的积累是远远不够的，必须抢抓机遇，借助外力实现自我发展。

（二）抓招商引资是工业强市的需要。近年来，市委、市政府连年采取有力措施加快工业发展，工业强市已成为ＸＸ跨越发展的核心战略。前不久，我市政代表团考察学习了成都蛟龙工业港发展经验，双流园区1年多时间引进企业180多家，还有80多家正在建设和等待入驻，给了我们极大的震憾和压力。郫县的工业园，一年内就从4平方公里扩大到8平方公里，引进40个项目，很多大企业入驻，包括沱牌公司也在那里投资几千万建了输液袋项目。我们必须加大工业招商力度，努力拓展我市工业发展空间。
（三）抓招商引资是项目年的核心。一定要把招商引资作为项目年工作的重中之重抓紧抓落实。成都市在实施项目年工作中，通过招商引进了英特尔芯片测试封装、攀成钢340连轧管机组、华阳500千伏输变电工程等一大批项目。青白江区瞄准带动性强、产业链长的优势重点企业，实施以企招商：通过攀成钢引进亚鑫矿渣水泥项目，利用攀成钢的矿渣生产建材；

通过米高化肥有限公司，引进四川开元公司建年产40万吨复合肥生产基地等，实现了产业链、产业聚集、循环经济的“三赢”。市委、市政府提出今年全市要新上50个投资1000万以上的工业项目，我们反复强调，这50个项目都必须是今年新建和新技改的项目。所以，各区县和部门一定要有压力，招商引资不落实，就肯定完不成任务。只有真正把项目引好、建好，项目年活动才能见到实效。
当前，我市经济发展势头良好，产业承接能力增强，投资环境明显优化，为招商引资创造了千载难逢的历史机遇。从外部环境来看，我们正面临着新一轮民资涌动浪潮，特别是上海、广东、浙江、山东、福建等地出现了巨额游资，一些劳动密集型产业正在向西部地区转移，中央也在研究制定缩小东西差距的产业政策，“让劳动密集型企业在东部办起来更困难，而在西部办起来更容易”。我们决不能坐看机遇丧失，一定要把招商引资作为加快发展的“生命线”，树立强烈的紧迫感和责任感，有效整合各种市场要素，迅速掀起招商引资新高潮。

二、突出重点，实现招商引资新突破

今年，全市要实现引进内资50亿元、外资3000万美元的目标，任务很重。各地各部门一定要大力实施“走出去”战略，强化措施，狠抓落实，实现我市招商引资的新突破。
（一）以考核激励为重点，加大工作力度。近期，市委、市政府将出台《关于加强招商引资工作的决定》、《关于2021年项目年工作目标管理奖励办法》、《鼓励和扶持外经贸发展政策》等文件。市委常委会已经决定，实行招商引资“一把手”负责制，各区县、园区和市直部门“一把手”是第一责任人，对本地区、本部门招商引资负总责。建立市级领导长期联系重点、带头招商制度，每位市委常委、副市长每年要力争完成500—1000万元的引资任务。今年，各区县、园区的招商引资金额不仅要比去年增长10%，而且要完成项目年目标任务。市招商局要实现招商引资1亿元。市发改委、经委、国资委等26个市级主要经济部门作为招商引资考查对象，也要完成市委、市政府下达的任务。
建立招商引资重大项目制度和重大项目跟踪协调服务制度。各地、各部门必须将投资在5000万元或300万美元以上的在谈招商项目、签约项目、在建项目和资金到位、新完成项目情况，及时市委、市政府主要领导、分管领导和市招商局，纳入全市重大招商引资信息数据库规范管理。凡是有线索、在谈、已签约、已开工投资5000万元或300万美元以上的项目，由一名市级领导或区县长、园区管委会主任牵头负责，从立项到投产安排专职联络员，切实做好跟踪协调服务工作，确保项目早签约、早开工、早投产。
建立招商引资激励机制。从2021年起，市、区县财政要在预算中逐年增加招商引资专项经费，用于招商项目前期包装、项目信息平台建设、招商引资人才引进培训和各种招商活动。市政府将确定招商引资专项奖励资金，对招商引资有功单位、企业和个人予以奖励，对引进导向型、支柱型重大项目的给予重奖。
（二）以创新方式为重点，增强招商引资实效。要把企业招商、委托招商、代理招商、会议招商、贴近招商、以商招商、产业链招商、
网上招商等各种行之有效的招商方式有机地结合起来，不断探索创新招商引资的方式方法。
要以龙头企业为抓手，增强重大项目的带动力。成都市招商引资的经验，很重要的一条就是以企业为主体招商。成都蛟龙工业港就是由香港蛟龙集团兴办的，蛟龙公司自己建工业园内基础设施和生产厂房，每年引进那么多企业，都是以企引企。市委、市政府正在制定出台配套文件，每个区县都要建工业集中发展区，要引进有实力的大企业，为其创造宽松的发展环境，实现企业主导下的聚集效应。一是要广泛收集信息，建立密切联系渠道，主动出击，争取引进国内外大型企业来遂投资。二是要促进已落户企业的再投资工作。要跟踪其发展动态，尽可能创造条件，满足其合理要求，积极促进其增加投资，扩大规模，多元化发展。三是鼓励通过并购等手段，促进发达地区外资或内资企业向我市的投资和产业转移，分析其投资动向、所需的环境和吸引其投资的可能性，确定目标，在产业规划和政策允许前提下，加大引进力度。
要加大推介宣传力度。苏州市政府根据自己没有资源优势、没有工业基础的实际，大打、巧打区位优势牌，主动接受上海的辐射，经常组织大型宣传造势活动，造成了轰动效应。他们规定每位乡镇干部70%的工作量是外出招商，部门干部50%的工作量是外出招商。全市平均两天一个团去台湾宣传招商，通过不间断的努力，目前已有5000多家台资企业落户苏州。昆山市每年实施“百团大战”，就是每年邀请100个团到昆山考察，每年派100个团走出去宣传昆山。他们对外宣称：“昆山不是上海，昆山就在上海”。现在的昆山一年要接待各种参观访问团1000多个。这些成功经验，值得我们认真学习和借鉴。3月份，市委、市政府将在上海举行招商引资说明会，5月将组团参加“5.25”西博会等大型活动。同时，要组织开展好跨区域的招商引资活动和小分队招商、异地推介活动等。各区县、园区主要领导要保证一年外出招商时间在50%左右；

分管领导绝大部分时间和精力要花在招商引资工作上；


70%的乡镇干部主要精力用于招商引资；

外出打工干部的主要任务是招商引资。各园区“一把手”要把70%的时间和精力放在招商引资方面；

70%的干部主要从事招商引资工作。市级各部门要坚决执行市委关于派专人外出打工和招商的决定，加大宣传、推介ＸＸ和招商引资力度。
（三）以优化环境为重点，增强招商引资吸引力。投资环境的好坏，直接关系着投资者的信心，关系着投资是否安全、能否有效，决定着招商引资的可持续发展能力。一方面，要加快投资硬环境建设。要重点抓好交通网络、城市基础设施、能源供应等的建设，提高硬件设施的配套能力。另一方面，要深入开展“效能革命”，创造一流的投资软环境。要跳出地方保护和因循守旧的怪圈，牢固树立双赢和多赢的发展理念，优化政策环境，建立适应外来投资发展需要的政策支持体系，创造性地落实鼓励外来投资的相关政策。要优化法治环境，规范市场行为，加强信用管理，降低投资成本。要优化政务环境，增强政府及其部门主动服务、全面服务的意识和能力，严格兑现承诺，自觉接受监督。
（四）以素质建设为重点，增强招商队伍的战斗力。与新形势要求相比，我市的招商队伍还存在招商理论研究不深入、创新意识不强、理念不新、办法不多、人员素质参差不齐等问题。要狠抓业务知识的培训，鼓励干部职工参加各种学习，创建学习型的招商队伍。要系统学习研究招商引资工作规律，增强工作预见性和创新能力。要创新干部管理体制和用人机制，形成“能者上、庸者下”的机制，把优秀人才推向招商引资前台，对做出显著成绩的，安排到重要岗位，发挥更大作用。加大培训力度，争取用1—2年时间对我市现有招商引资人员进行一次轮训。对我市急需的短缺专业人才，可选送一批骨干到高等院校和外地专门机构进行专业培训，努力建设一支既有工作热情又懂专业知识的招商引资队伍。
三、扎实工作，加快外贸、流通产业发展

在大力抓好招商引资的同时，我们也要清醒地看到我市外贸流通产业发展不快，实施“商旅兴市”战略任重道远。我们一定要振奋精神，以扎实的工作推动外贸和流通产业加快发展。
（一）加快发展现代流通。流通服务于一、二产业，促进生产，引导消费，服务于人民群众的生活。现代经济领域中的竞争，很大程度上是流通效率的竞争，只有现代流通才能适应现代化生产。我们必须推进流通服务和流通方式创新，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态和流通方式，提高流通组织化、现代化程度。省委、省政府提出，到2021年，全省全社会消费品零售总额要达到5254亿元，年均增长12%，任务光荣而艰巨。我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在落实科学发展观的高度，站在经济社会发展全局的高度，进一步深化对流通工作重要性的认识，高度重视流通工作，切实加强领导，努力为流业发展营造良好环境。一要严格依法行政。进一步深化行政审批制度改革，规范审批行为，简化办事程序，提高办事效率。二要努力搞好服务。切实增强服务意识，主动为基层搞好服务，主动为企业排忧解难，主动为群众多办实事。尤其要设身处地为中小企业和流通行业从业人员营造良好的办事环境。三要加强协调配合。进一步理顺部门职能，落实部门责任，加强部门协调，形成支持流通业发展的合力。商务、建设、工商、质检、物价等部门，要建立经常性的协调交流机制，把规划、管理、调控、监督、执法等项工作有机结合起来，建立互动机制。发展改革、财政、税务、金融等部门，要建立促进流通业发展的日常工作机制，围绕发展重点和薄弱环节提供支持。四要搞好队伍建设。配齐配强流通部门领导班子，建设一流的流通工作队伍。充分发挥行业协会的作用，引导企业合法经营，保护企业合法权益。五要抓好落实。我们要认真贯彻国务院《关于促进流通业发展的若干意见》和省政府的，并结合自身实际，制定和完善支持本地区流通业发展的配套措施，将各项工作真正落到实处。

（二）提高外贸出口水平。去年，我市外贸出口总值达到1.46亿美元，总数虽然增加了，但自营出口受到猪链球菌病疫情、俄罗斯封
关和欧盟反倾销的严重影响。这充分说明了我市的外贸出口产品结构不合理，多元化格局没有形成，还经不起市场波动的考验。因此，我们要在调整出口产品结构上下功夫，要以国际市场为导向，加快出口产品升级换代，着力发展壮大一批具有较强市场竞争力的外向型骨干企业，加快建设各具特色的出口商品基地。要抓好骨干出口创汇企业的发展，加快发展具有出口潜力的企业，培育新的增长点。

（三）做好外派劳务工作。向国外输出劳务，是对外开放的重要内容。外出务工人带回的不仅是资金，还有观念、技术、能力。要加大有针对性的技能力度，不断提高外派人员素质，优化输出结构。要加强外派劳务基地县的建设，把扩大对外输出劳务当作重要产业和解决就业、带动致富的重大工程抓紧抓好，抓出实效。
市委、市政府大力推进对外开放和招商引资的决心十分坚定，项目年活动必须夺取胜利。只要我们团结拼搏，务实创新，勇往直前，我们的目标就一定能实现！

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