2022年区委书记在一季度工作会议讲话（上）

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区委书记在一季度工作会议的讲话（上）

在争当全市发展“排头兵”生动实践中

勇挑重担  勇立潮头

——在全区一季度工作会议上的讲话

同志们：

　　今天，区委、区政府召开全区一季度工作会议，这次会议，是全面贯彻落实市委、市政府近期系列工作要求的鼓劲会、加压会，也是推动全区争先进位、争当全市转型发展、创新发展排头兵的誓师会、动员会，通过现场观摩，认真分析一季度经济形势，统一思想、凝聚共识，吹响新一轮加快发展的冲锋号，掀起又一轮干事创业的新热潮。

　　今天上午，我们第一次“家家到”，组织对各镇、街道、功能区重点项目进行了现场观摩。一路走下来，我们看到了全区经济社会发展取得的新变化和新成绩，看到了基层激情创业、热情干事的良好精神风貌，看到了各级组织推动发展的水平和能力。今天一上午，我们对全区各个镇、各个街道、功能区今年以来的项目进行了观摩。一路观摩，我们四套班子领导共同的感受就是振奋和欣慰。我感觉，这是我到贾汪工作五年来，观摩成效最显著的一次。应该说从去年下半年以来，各地按照区委区政府安排部署，围绕工业立区、产业强区的重大战略，抓机遇的意识明显增强，抓项目的思路更加清晰，成效也更加明显，各项工作都有新的亮点、新的成效。今天上午我们第一站到江庄镇，观摩了东兴能源三期焦炉煤气制液化天然气LNG项目，这个项目体量非常大，是传统产业转型升级的重大项目，这个项目的建成，彻底颠覆了传统产业旧有的印象，大家看了可以发现我们的LNG项目，很有看相，规模和体量也都很大，整个园区的规划设计也很高，彻底颠覆了污染落后的传统印象，这是江庄镇这几年重点突破的一个大项目。江庄镇在基础差底子薄的情况下，特别是永辉同志到任后应该说抓工作的力度很大，对道路沿线的绿化提升、对东兴能源遗留拆迁问题的处理，应该说解决的都比较好，服务企业的意识也非常强，江庄的发展也是不可限量的。下一步，江庄要加大环境综合整治力度，以绿化造林的大提升来彻底改变地区脏乱差的形象，提升工业集中区的形象。接着我们观摩了老矿办事处城市之心商业住宅项目，是老城区一个重大的商业项目，体量大，在整个春节期间的销售非常火爆。大泉街道办事处的徐耐二期的技改项目是贾汪的一个老企业，这几年加快转型升级，现在正在做新三板上市辅导，预计今年7月份能够在新三板上市。现在企业立足现有规模新上的二期技改项目工程已全面开工，徐耐发展前景也是非常好的。青山泉的宝丰特钢煤气发电项目，这是宝丰特钢和央企中航集团合作实施的一个大项目，通过发电项目的建设，可以极大节约宝丰特钢的生产成本，宝丰特钢现在的厂区面貌和几年前发生了巨大变化。过去的宝丰一棵树都没有，一点绿色都没有，现在已经成为一个花园式工厂。这两年，特别是在经受环保风波以后，宝丰加快推进与央企合作，使企业重新焕发了生机和活力。现在实施的一系列项目，包括转型升级的一些新产品都是和中航合作来实施的，通过和中航的合作，拓展了企业发展空间，解决了面临的突出困难。周六的时候，我会见了波兰的华兴集团，华兴集团准备和宝丰特钢合作，建设圆型链项目，生产远洋船上固定的圆形链，这个项目建成后，宝丰特钢将由现在生产低附加值的初级产品，一跃进为生产附加值高端的产品，价值翻了一百多倍。这是一个潜力非常大的项目，下一步，我们还要专门考察，尽快达成意向合作。这两年青山泉镇服务企业的意识非常强，上午志刚同志介绍的时候，对整个煤化工产业链和钢铁产业链研究的非常深透，如数家珍，青山泉镇党委、政府全心全意为企业服务，不仅帮助企业顶住了困难时期生存的压力，而且帮助他们推进战略合作重组，取得了显著的成效，青山泉工业集中区的面貌也发生了翻天覆地的变化。接着我们到潘安湖街道，观摩了温泉度假项目，这个项目我们许多同志都是第一次看，这是贾汪在潘安湖第一个开发出来的温泉，去年以来，潘安湖实施了温泉度假项目，这个项目的规划设计档次非常高，未来建成后，将成为徐州市和周边休闲度假的新的亮点，将带动和影响整个景区的发展跃上新台阶。接着我们观摩了双楼物流园，省里四个部门已经组织了对双楼物流园验收，现在正在推进配套项目建设，进展非常快，效果也非常明显，下一步我们还要积极的推进村庄搬迁、高压线迁移、疏港公路建设来确保双楼物流园区今年6月份能够通过四部门验收，验收以后将是周边地区方圆一百五十公里唯一的一个B型保税物流园区，对贾汪仓储物流业和跨境电子商务的发展，对打造完整意义的徐州港将具有重要意义。徐州工业园区今天看的是朗欧药业，这是一个高新技术项目，厂区环境面貌优美，将是化工园区重要的增长点。去年以来工业园区作为全区个工业主战场持续发力，在交通局的配合下，围绕道路等基础设施建设开展了“大会战”，园区面貌和形象发生了很大的变化。这次观摩印象最深的就是东部乡镇的变化，原来的贾耿线即现在的农谷大道以前状况很差，去年区交通局对塔山大桥修建的同时，将贾耿线全线贯通，东部乡镇又配备安装了路灯，塔山镇率先将沿线杨树全部换成无球悬铃木，紫庄镇、耿集办事处迅速跟上，整个农谷大道的形象发生了显著的变化。今天观摩的兰香阁家具二期项目在紫庄镇利用董庄矿建设的集中工业区，生产高档儿童家具，整体规划和设计都很好，正在进行厂房建设，以后将带动董庄工业区会成为紫庄的工业集中区。塔山镇建设的冷链仓库，用来储存大蒜，体量在现有同类项目中较大。耿集办事处小城镇的管理水平非常高，今年新上的绿健脱水菜项目，企业形象也非常高，东部乡镇中形象是最好的，下一步将成为贾汪农产品的出口基地，结束贾汪大蒜从邳州出口的历史。汴塘镇依托荒山废弃地建设的240亩家具工业园，看了以后很振奋，汴塘的基础条件很差，过去工业除了一个阚山电厂基本为零，现在建设的家具产业集中区，自己先建设厂房吸引家具厂家入住，这种模式速度最快、效果最好，汴塘积极向上争取，今年以来将310沿线杨树全部更换为无球悬铃木，面积在全区最大，打造了一条景观大道。在凤鸣海风景区我们观摩了墨上集民俗文化园，这是为凤鸣海景区配套的重大功能性项目，复制了西安的袁家村和郑州的千家集，景区就是要让人留下来，就是要让人有吃有住。五一景区的红色园区和明星园区将要对外开放，将成为乡村旅游节的重大亮点。

　　今年一季度，各地都在发力，都在奋力赶超，今天观摩，除大洞山风景区管理处和督公湖风景区管理处没有新项目以外，其他各地都是新项目。保持这样的势头，各个乡镇将势不可挡，通过观摩我们也感到贾汪干部无穷的潜力，只要善于调动大家的积极性，心往一处想，劲往一处使，我们就没有干不成的事业，在肯定成绩的同时，也要看到项目建设等方面存在的问题和不足。我们成绩和变化都是初步的，相对于过去而言是有了新的进步，但和先进地区相比我们还有不小的差距，今天观摩的12个项目，数量偏少、个头偏小、层次偏低、实力偏弱，相比全市重大项目工作会议在邳州观摩时看到的邳州新上的新春合金、正大饲料、北京光体等项目，我们除了一个东兴能源LNG还算有体量有形象，其他的项目都还有很大差距。同时各地产业发展存在不平衡性，有的地方行动快、见效早，抓住了发展的重点任务，取得了实实在在的成效；
有的地方不够细心、不够专注，工作推进缓慢，目前还没有新上项目。我们实行“家家到、月月看”的目的就是通过组织观摩，晒实绩、找问题、促发展，相互学习、相互交流、相互借鉴、相互启发，形成全区上下你追我赶、竞相发展的生动局面，乡镇街道党委书记一路看下来，压力也都很大，大家都在上项目，通过观摩，学习别人的经验，看到自己的差距，都有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，我们要的就是这种效果，就是要激发大家工作的积极性、主动性和创造性。有压力才会有动力，才会有干劲，才会有希望，如果各级都很舒服的过日子，那么贾汪的发展就无从谈起。这种行之有效推动工作的方式我们还将继续坚持下去，每月组织“家家到、月月看”。今天会议上，宣瑞同志、国庆同志还将就相关工作进行安排部署，希望大家抓好贯彻落实。下面，按照区委常委会研究的精神，我先讲几点意见。

　　一、形势逼人，态势催人，时不我待，唯有发展是解决贾汪问题的必然选择

　　今年以来，全区上下全力以赴“开好局，紧在前”，集中精力抓好经济工作。一季度，全区经济运行总体平稳，主要经济指标稳中趋好，预计完成地区生产总值64亿元，同比增长8%；
实现一般公共预算收入5.79亿元，同比增长13.6%；
完成规模以上固定资产投资43.1亿元，同比增长5%；
完成社会消费品零售额16.9亿元，同比增长9.9%。在看到经济工作取得积极进展的同时，我们更要看到存在的问题和不足。

　　一是经济实力偏弱。从全市来看，一季度地区生产总值增幅低于全市1个百分点；
一般公共预算收入在全市五县两区总量排名第7位，增幅排名第5位；
全区可用财力仅占一般公共预算收入的43.9%。二是工业经济持续低位运行。一季度全区164家规上企业实现产值138.7亿元，销售收入138亿元，同比均下降6%；
利税14亿元，利润8.5亿元，同比分别下降9.4%和9.6%；
全部工业应税销售收入45.51亿元，同比下降21.96%；
工业用电量5.3亿千瓦时，同比下降10.3 %，增速仅高于铜山。工业投资下滑趋势加大，预计完成投资18.8亿元，下降5.6%。三是工业结构不尽合理。我区工业经济是粗加工型、资源型经济，大部分科技含量低，如钢铁、焦化、水泥等传统产业受国家宏观调控和市场行情的影响明显，生产经营波动性大，对全区经济增长的稳定性不利。加之这些产业产能过剩问题突出，除钢铁价格在节后出现明显回升（上涨约400元/吨）外，水泥熟料、焦炭、棉纱等工业产品价格仍在低位徘徊，其中水泥熟料165元/吨左右、焦炭不足800元/吨、棉纱下调500元/吨，化工、家具等产业开工率普遍不足。四是企业经营情况堪忧。我区164家规上企业中，正常生产企业114家，占规上企业总数的69.51%；
停产企业26家，半停产企业24家，占规上企业总数的15.85%和14.63%。从财税增收看，我区税收主要靠少数骨干企业增收来拉动，截至目前，徐矿电厂、徐轮橡胶分别入库国税4277万元、3109万元，增长9%和7.2%，但重点行业和骨干税源企业减收明显，降幅最大的企业达到63.2%。20家纳税大户纳税最高达4937万元，最低的只有23万元，相差214倍。五是项目偏少储备不足。列入市级盘子的重大产业项目仅5个，比全市第六位少6个；
同时项目储备不足，目前全区签约了7个项目，协议总投资仅12亿元，其中5亿元以上的仅有一个腾达焦化LNG项目，亿元以上项目仅4个，工业类项目只有2个，其余均为三产服务业项目，后续跟进项目匮乏，且全区仅有青山泉镇、汴塘镇、大泉街道及双楼物流园区四家单位实现了亿元项目招引突破，其余单位一季度均未签约落地亿元项目。项目建设进展偏慢，列入全区“三重一大”重大产业项目的17个新计划开工项目仅开工10个，目前7个尚未开工的项目中，只有阚电技改手续办理完毕，其余6个项目尚不具备开工条件。六是外向型经济下行压力加大。一季度全区实际到帐注册外资102万美元，完成序时进度的1.5%，差序时目标23.5个百分点；
实际完成进出口2400万美元，同比下降13.5%。经济工作是由数字来说明问题的，刚才分析了贾汪一季度经济工作存在的问题，报出了一系列的数字，这些数字都是实实在在的数字，通过真实数字亮家底、找问题，引导各级树立真抓实干的工作导向。

　　造成上述情况的原因是多方面的，既有宏观经济形势的影响，也有抓发展抓经济抓工业工作不够细致、措施不够实用、创新的办法还不多等多种因素导致。对贾汪来说，加快发展必须突出产业发展、突出产业发展必须突出工业经济、突出工业经济必须突出项目建设。我们到南通到江阴去学习，他们发展的一条重要经验，就是任尔东西南北风，始终坚持以经济建设为中心不动摇，发展是落实在行动上而不是挂在嘴上，具体到以经济建设为中心就是以项目为中心，项目工作等于零一切工作等于零，一切工作围绕项目转，这就是以经济建设为中心。贾汪是徐州重要的工业基地，徐贾经济走廊是徐州未来重大生产力布局，特别是经过近几年的努力，我们培育了一批在行业内有影响力和竞争力的企业，机械制造、冶金煤化工、建材、能源四大主导产业拥有延链发展的良好工业储备，电动车、磷化工、家具等产业在全国市场中占有极大份额，产业布局已基本拉开框架，发展势头良好。去年，在经济持续下行的严峻形势下，贾汪工业应税收入在全市排名第五，较第四仅差4.6亿元。阳春已过，全年工作时间仅剩四分之三，第二季度是奠定全年工作的关键阶段，张国华书记和周铁根市长在多次会议上反复要求：“时间不等人啊！要抓紧干，好好拼，确保落实！” 我们要在把握新趋势中捕捉新机遇，在适应新常态中谋求新发展，集中精力解决投资放缓和后劲不足的问题，持续扩大有效投入，不断提升产业发展质量和水平。

　　对一季度的工作形势，大家既要看到问题，还要看到贾汪目前发生的可喜变化，就是各个乡镇各个板块抓发展的意识在明显增强，抓项目的力度在明显加大，也为全年工作营造了浓厚的氛围，打下了坚实的基础，对此我们要增强工作的信心。同时我们要保持清晰的头脑，要坚持问题导向，看到贾汪目前在全市各项经济排名中还处于靠后位置，有些指标在全市垫底。这与张书记给我们提出来的贾汪要争当全市转型发展创新发展排头兵的要求极不适应。我们唯有超常发展跨越发展才能缩短与先进县区的差距，才能在新一轮的发展中赢得主动、争得先位。我们对形势的分析既要坚定信心，还要找准差距，切实增强加快发展的责任感紧迫感，在新一轮的发展中，勇立潮头勇当标兵，改变落后面貌，加快跻身全市第一方阵。

　　二、保持定力，精准发力，顺势而为，唯有实干是实现贾汪争先进位的根本途径

　　当前及今后一个时期，全区上下要紧紧围绕市委、市政府“开好局，紧在前”的发展要求，坚持发展第一要务不动摇，坚持“工业强区、产业强区”战略不动摇，坚持“融入主城区、建设副中心”不动摇，进一步突出招商引资、项目建设、转型升级的主攻方向，围绕“跻身全市第一方阵”的奋斗目标，争当全市转型发展、创新发展的排头兵。重点要抓好以下工作：

　　一要坚定不移发展工业经济。工业是贾汪的立区之本，工业强则产业强，产业强则贾汪强。贾汪作为第三批国家资源枯竭型城市，转型发展是贾汪永恒的主题，在转型发展中，产业转型是第一位的，我们要摆在更加重要的位置，举全区之力来推进产业的转型。我们必须坚持以稳增长、调结构、增效益为目标，推动工业经济稳健运行，确保年内完成工业投入143亿元、增长10%以上，工业应税销售收入突破240亿元、增长12%以上，新增规上企业15家。工业经济该怎样抓，很多同志可能有畏难情绪。我们各级领导干部都要针对贾汪工业经济发展现状用心思考、用心分析、用心研究，重点是做好两篇文章。一是做好产业发展的文章。我们要分析透贾汪现有产业发展方向，加快推动冶金煤化工、建材、机械制造、环保节能等主导产业沿链延伸。提升宝丰特钢、成日钢铁等企业发展水平，引导冶金产业向大口径球墨铸管、矩形钢、高硅钢、机械装备配套铸件发展；
加快东兴能源、腾达焦化、强盛煤气等企业技术引进，引导煤化工产业向LNG、沥青、炭黑、蒽油、锦纶材料方向与新能源、新材料产业融合发展；
加快推进水泥粉磨和商用混泥土行业的优化重组，应用水泥深加工、建筑节能等先进技术，发展新型环保建材、新型板材，不断提升产业层次和核心竞争力。传统产业不是夕阳产业，贾汪传统产业的比重达到90% ，我们不能抛开传统产业来谈产业的发展，离开了传统产业贾汪将一无所有。现在第一位的工作就是推进现有传统产业的转型升级，比如说我们上午看的东兴能源LNG项目，就是利用焦油煤气 来制造液化天然气。下一步煤化工产业产业链还很长，比如炭黑、蒽油、锦纶材料，可以做纺织新材料，产业链还很长，每开发一个高附加值的产品，它的产值就会爆发式、集合式的成长。比如宝丰特钢生产的产品主要是低附加值的产品，盈利只是代工的收益，如果沿着产业链延伸，建成圆形链的项目，它的利润会增加100倍，企业将会有脱胎换骨的变化。传统产业要坚持扩大总量和提升质量同步推进，围绕产业链条多措并举改造提升，进一步推动钢铁、煤焦化等传统主导产业与央企、省企、上市公司、行业龙头企业实施战略重组，重点抓好博丰钢铁和中国华能、宝丰特钢和中航国际、建平化工与贵州瓮福、金彭车业与四川远星的合作投资，持续做大做强原有企业。可以说如果宝丰特钢没和中航集团合作，博丰钢铁没有和和华能合作生产合金钢，极大可能这两个企业已经成为 “僵尸企业”。但是通过合作，推进战略重组，企业生存了下来，下步还将做大做强，所以我们的企业要靠大靠强。要鼓励支持技术改造，制定扶持政策，对投资500万元以上的技改项目给予财政支持，年内完成文天科技、建平化工三苯基磷等15个500万元以上技改项目，确保完成技改投资20亿元以上。二是做好企业发展的文章。企业是国民经济的细胞，对社会经济发展具有举足轻重的作用，贾汪多年来奠定的工业经济基础主要得益于我们这支境界高、魄力大、务实干、会创新、懂经营、善管理的企业家队伍。周铁根市长讲过“企业强则徐州强，企业发展则徐州发展 ”，我们在全区上下还是要营造一个为企业服务、亲商安商富商的环境 。习近平总书记在全国两会讨论中讲，你和企业家的关系要保持两个字，一个“亲”一个“清”， 不要为了保持和企业划清界限，把“清”做得很好，就不亲商了。

也不要因为亲商你就和企业不分你我 ，那也不行。既要“亲”也要“清”，我们企业都是社会财富，企业家理应得到社会尊重 。企业家挣的钱最后都是社会的 ，都在创造着社会财富，我们要尊重企业家，创造一个为企业家服务的优质环境。今天全区155家规上企业负责人参加了会议，多年来，大家扎根贾汪、艰苦创业，为全区发展作出了突出贡献。特别是去年以来，面对经济增长趋缓、生产成本提高、产品价格下降、融资难度加大、经营效益下滑等困难挑战，负重前行、爬坡过坎，顶住了诸多压力、经受了许多考验。其实，经济下滑、竞争加剧的时期也是政策红利密集释放、效应叠加的黄金发展期，抓住了困难时期的发展，经受严寒的考验，必将在下一个发展春天走的更稳、走的更远。在座的各位企业家是能够整合各种要素、排除各种困难、实现创业创新的专家，也是贾汪发展最宝贵、最稀缺的资源。我们每一位企业家都要创新发展思路，加快发展步伐，努力做大做强做优，在实现个人价值的同时为贾汪发展作出更大的贡献。为什么有些产业发展发展就没有了，其中的问题值得我们深思。前几天我们党政代表团到丰县考察，过去丰县的木线条产业在全国占有的市场是很大的 ，为什么接下来就销声匿迹了？关键是没有研究透产业的发展方向 ，没有引导企业转型升级，凭着企业的自我发展慢慢产业就没有了。我们有100多家家具企业，有些家具企业也参加了今天的会议，家具企业的利润都很薄弱，因为我们没有走联合发展、细化分工的道路，大家产业雷同、重复竞争，利润越来越少，特别是当前 房地产行情不好的形势下，家具产业面临着很大的困难。贾汪的家具产业怎么走，还是要有效整合，打造一两个高端品牌，不能各自为战。优秀企业要站在产业链的高端，创品牌、搞研发，通过“互联网+”搞销售， 统一市场,防止相互竞争压榨利润。下一步将在徐州工业园区搞家具展销中心，包括研发中心，以此带家具产业放大知名度，在新一轮的发展中发展壮大，转型才是必然出路。当然，受经济大环境制约，现在也有一些企业家小富即安、小进则满，安于现状、守业守成。我们要认识到企业发展本身就是一个不断创新提高的过程，看摊守业最后往往看不住摊、守不住业，不求进取必然淘汰出局。我们的企业家一定要志存高远、永不满足，以战略眼光确定企业目标定位，以创新精神审视未来发展，闯的魄力要更大、争的劲头要更足、拼的勇气要更猛。要树立创大业、争一流的雄心，敢创新业、勇创大业，瞄准更高的目标、更高的定位，敢于到国际市场上争强弱，与知名企业比高低，不断开辟新天地，努力在同行业中争一流、当“老大”。金彭车业是贾汪的本土企业，在鹿守光董事长的领导下，自2004年建厂以来不断发展壮大，稳坐全国电动车的第一把交椅。和丰县的电动车产业相比，贾汪产业层次上了新台阶。最近中央电视台的《工匠精神》栏目组专程来采访金彭车业 ，这是江苏省工业企业的唯一一个典型。下一步金彭车业还是要占领电动车产业的制高点，掌握住电控、电机、电池核心技术，把低端的制造转移出去，发展“三电总成”， 这样企业才能永久的发展下去，奠定在全国电动车产业行业龙头基地的地位。区委、区政府将2016年定为“企业服务年”，全面落实国家和省、市、区扶持企业发展的各项政策措施，设立产业发展资金，集中化解企业生产经营各类矛盾，帮助企业渡过难关、稳定生产、扩大生产。下步，区委、区政府还将以企业应税销售、技改投入和税收贡献为主要指标，“一企一策”对重点企业进行扶持，鼓励支持引导资本、土地、人才、技术等各类生产要素优先向骨干企业集聚，重点支持一批行业优势明显、产品竞争力强的优质企业做大做强，积极推动一批科技含量高、成长性好的中小企业扩大规模，鼓励企业大力开展资本经营，积极争取上市。现在我们学习南通、江阴的经验，他们抓经济工作没有什么灵丹妙药，一个重要的法宝就是为企业服务，舍得在科技创新、人才引进、技术改造等方面为企业投入资金 ，这是实实在在的支持和帮助。政府和企业本身就是一个命运的共同体 ，企业发展了政府才有实力，如果企业不发展政府什么都没有。我觉得为企业服务方面大家还是要解放思想，我们的“一企一策”，不是停在嘴上的概念，我们针对一个企业，制定一个政策，最近要启动金鹏车业、永鹏科技和龙山水泥的“一企一策”，就是根据企业情况为企业量身定做一套政策。比如一年应税销售收入增加多少，技改投入能达到多少，税收贡献能增加多少 ，根据企业对全区的贡献份额给予实实在在的资金支持。海安的经验就是政府“不倒贴钱”， 增加的部分都可以奖励你，我们要有这种魄力。支持企业发展就是支持我们自己发展，希望我们在座的企业都能够享受到“一企一策”，也希望我们的各位企业家能够解放思想，围绕“ 十三五”期间企业发展到什么程度、开发什么新产品制定规划，在规划的指导下政府为你量身制定“一企一策”政策。我们一定要解放思想 ，政府只要不贴钱都可以做，企业家做生意可以，挣钱可以，在其他方面不一定行 ，政府对企业家要学会包容。

我们对企业不要斤斤计较，企业在发展的初期、困难的时期要帮一把 ，企业在贾汪建设的东西都是带不走的，都是为贾汪作贡献，多一分包容、多一分体谅、多一分帮助、少 一份责难， 全心全意为企业服务。比如说金彭车业，贾汪的本土企业，能够发展到今天坐到全国电动车产业第一把交椅是不容易的，去年以来也面临着很大的困难，我们就是要制定一企一策的政策来支持。如果前几年我们制定了很好的政策，规划建设电动车产业园 ，把配套企业都引到贾汪来，现在电动车企业的总体规模绝对不是一支独大 。我们虽然单个企业比丰县电动车要大，但是总量上我们不如丰县， 关键要发挥好金彭车业带动作用。一会，各位企业家还将对全区综合经济服务部门进行现场评议，以后每季度都要开展一次评议，就是要倒逼各地各部门全心全力为企业服务、为发展服务，在全区上下形成重视企业、关心企业、扶持企业的浓厚氛围。

　　二要坚定不移推进徐贾经济走廊建设。要抓住徐贾经济走廊上升为全市发展战略的机遇，以“3+2”板块为重点，加快推进徐贾经济走廊建设。加快提升徐州工业园区。徐州工业园区是全区抓工业抓产业抓招商抓项目的主战场，园区强则全区强。近期要重点抓好六项工作：一是完善规划修编。要强化徐州工业园区、双楼物流园区、大吴街道“三位一体”发展，高水平做好新阶段工业园区的规划修编，强化园区规划与城乡规划、土地利用规划和主体功能区规划的衔接，实现“多规合一”，促进园区建设规范化、集约化、特色化，优化产业布局；
二是开展基础设施“大会战”。确定园区四至范围，完善道路框架和标识设置，高标准建设产业展示中心，贯通东、西区和徐贾经济走廊起步区，形成完整的园区路网框架，迅速改变徐州工业园区“布局分散、四至不清”的现状。徐州工业园区实际面积不小，但东区和西区、南区、起步区没有完整的道路相连接 ，显得很分散，没有整体形象。周六的时候我专门到园区调研，近期我们要打通两条路：一条从工业园区门口沿着南湖向西一直到 恩华药业的永鹏大道 ，这个路我们有点弯道，到南湖的时候不是太直，叫超越路，弯道超越的意思。另一条路跨过铁道线，也是一直到永鹏大道 ，这条路跨越一条河跨和一条铁路，叫跨越路，这两条路把东区和西区全面贯通以后， 整个园区的面貌就会发生颠覆性的变化 ， 六一之前务必建成通车；
三是加大园区征地拆迁力度。严格按照节点计划迅速启动、快速推进“园中村”和遗留零星房屋的征收拆迁工作，彻底解决园区企业卫生防护距离不达标的问题，为园区发展进一步拓展空间。拆迁问题是制约园区发展的关键问题，工业园区这几年形象上不去主要是拆迁不够，把遗留问题积累下来了。上次在园区调研时讲拆迁是绕不过去的坎，必须加快推进，不拆迁是绝对不行的，是对当地老百姓的不负责任。企业在这里生产给老百姓的生活带来很大影响，有的企业还在防护距离之内。对这些问题我们不能再等了，要俯下身子、破釜沉舟、真抓实干，确保今年把重点村彻底拆迁完毕；
四是加快机制体制创新。通过政府投入一定启动资金、引入社会资本参与园区开发建设、园区土地挂牌出让，争取国家和省对园区基础设施建设的资金补助、争取向金融机构融资等扩大园区建设资金的投入；
五是推进产城融合发展。要注重配套生活服务，结合“去库存”的要求，进一步解放思想，充分盘活碧桂园、湖尚城等地产项目，为外来客商和人才创造方便舒适的工作和生活环境。工业园区南湖周边的翡翠岛、湖尚城、碧桂园等房产项目总体品质很好，但销售不是太好。下一步，我们要有效盘活这些社会资产，动员企业在这里购房作为人才公寓、科研中心、博士后工作站，也可以作为工业邻里中心，把这些房产资源充分利用起来，实现产城融合，避免资产浪费，也是解决遗留问题；
六是集中突破起步区建设。按照“高起点、高标准、创新型、生态型”的要求做好起步区规划建设，加快基础设施建设，完善道路、绿化、排水、供电等基础设施。要明确以先进装备制造业为主导的产业定位，充分利用园区平台优势，先期启动设计建设标准厂房，规划建设家具展销中心，注重集约化，突出实用性，体现产业特色，吸引区内民营企业、中小企业入园发展。同时，要围绕产业发展，启动建设工业邻里中心，充分布局发展生产性服务业，确保迅速出形象、见成效。工业园区的重中之重还是要加强项目建设，没有项目一切工作都等于零。

如何最快的集聚项目，最快的途径就是政府投资建设标准化厂房，吸引企业资产进入，这是招商最快捷的途径。我们到沛县考察，沛县去年一年建设标准厂房60万平方米，我们到丰县考察，丰县工业园区建设了一个20多层的总部经济大楼， 建设了9万平方米创新型园区，这都是招商的重要载体和平台。今天上午观摩的汴塘镇家具产业园，也是自己先期投入然后让家具企业入驻，这是最快捷的方法，我们在这方面一定要解放思想。现在企业普遍资金紧张，怎么让企业更好地扩大资产，就是要企业先进入，等形势好的时候企业自然就会回购，政府的资金就能回收 。今年标准厂房的建设不能低于50万平方木。

招商引资是有过程的， 最快、最现实的路径就是建设自己的标准化厂房 ，这为招商搭建了一个最便捷的平台。加快建设双楼物流园区。要紧紧围绕淮海经济区现代物流服务枢纽项目，加快推进国家公路货运主枢纽、通用码头、铁路快速货运场站、大宗商品交易中心、水运及铁路开放口岸等各项工程建设，重点解决高压线迁移、疏港公路建设和项目区房屋征收三件大事，努力完成省级示范物流园区、省级现代服务业集聚区的创建，确保徐州保税物流中心上半年通过海关验收。双楼物流园区有徐州方圆150公里唯一的保税物流中心，是我们开放型经济的重大平台。过去大家对保税物流中心的认识都是局限的，现在我们深刻认识到保税物流中心的功能作用，是重大的功能性项目。在海安考察，海安投入十几个亿 建设了一个保税物流中心，投资一个铁路线就两个亿，重点打造“枢纽海安，物流天下”这个品牌，物流业成为了海安重要的支柱产业。双楼保税物流中心潜力无限 ，下步要做进出口商品的展示、跨境电子商务。徐州未来的“徐州港”主港一定是在双楼物流园区。对物流园区的定位功能要有一个全新的认识，解放思想，促进宏康物流加大投资，加快村庄搬迁、高压线迁移和疏港公路建设，疏港公路今年年底要全面贯通、保税物流中心上半年要通过验收。加快建设潘安湖生态经济区。充分发挥潘安湖风景区在贾汪区旅游产业大格局的龙头示范、辐射带动作用，深化与周边景区战略合作，吸引更多的生产力和生产要素集聚发展，重点推进潘安古镇、温泉休闲度假、露营基地等项目建设，大力发展月光经济、温泉度假、养生产业。下步将依托潘安湖景区交通区位优势和现有生态基础，围绕打造徐州市副中心的重要节点和前沿阵地，规划高端养老养生基地、高端旅游度假区和徐州市市民的高档住宅区，远景建设为能容纳10万人居住，集文化、教育、医疗、商业、公共交通及基础设施配套于一体的高端生态新城。加快发展青山泉工业集中区和江庄循环经济区。有效整合钢铁、焦化、建材产能，拓展传统产业转型升级空间，加快企业优化重组和链条互补发展。加速青山泉工业集中区与徐州工业园区对接融合速度，大力推进镇南工业园区淘汰搬迁和纺织工业园腾笼换鸟、兼并重组，积极承接苏南、上海、杭州等地纺织产业转移，重点发展新材料、冶金煤化工、装备制造产业。加速江庄循环经济区与利国工业集聚区融合发展，实现资源整合、设施共用、污染同治、交通互联，积极推进清洁生产，加快打造与装备制造关联的模具、关键零部件等配套产业，引进节能环保产业，续推动冶金煤化工产业集聚。

　　三要坚定不移强化项目建设。项目是产业发展的关键和根本，“项目为零、一切为零”，我们要切实树立“项目为王”的理念，有“拼”的劲头，没有大项目寝食难安、如坐针毡；
有“抢”的意识，不怕冷落、不怕拒绝，一家企业一家企业跑、一个项目一个项目谈；
有“盯”的韧劲，锁定目标项目，不厌其烦跟踪推进，不出成果不松手、不达目标不罢休，千方百计促成项目达产投效。一方面，要全力以赴招引项目。要坚持精准招商，细致分析鉴别招商项目，充分考虑招引项目的成本、预算、投资、税收，加快完善智慧型招商推进机制，加速对接国企军企实现融合发展，敢于担风险、放政策，为科技含量高、财税贡献大、带动能力强的大项目、好项目落地创造条件。要突出产业招商，立足我区产业基础，按照全产业链招商、配套项目招商和产业链下游招商的原则，加强对行业的分析、企业的分析、产品的分析、技术的分析，既要摸清这个产业有哪些龙头企业、哪些高成长性企业、哪些关键性技术，还要摸清哪些行业供过于求、哪些供不应求，下决心储备突破一批重大产业项目，重点抓好中燃燃气发电、青岛福久新材料、光大垃圾和生物质发电、物流园综合物流地产等项目推进。要突出全员招商，完善招商信息汇总平台建设，及时汇总全区各级负责同志外出招商情况，及时跟进全区招商引资和项目建设序时进度，形成“领导带头、各方参与”的大招商格局。据统计，今年3月份全区科级以上干部外出请假共24人次，区四套班子领导外出请假6人次、区部门18人次，其中外出招商仅4人次。这说明我们抓招商引资的力度还不够，走出去不一定有项目，但不走出去肯定没有项目。走出去是招商的第一步，要广泛的搜集招商信息，不走出去，坐在家里面就会信息闭塞。出去和客商交流，你就会聊到很多信息，就会聊到产业发展的方向。下步要加强招商信息梳理调度，对一些符合贾汪产业实际、落地可能性大的好项目要紧盯不放，全区力争2016年引进10亿元以上项目1个、5亿元以上项目8个、3000万美元以上外资项目4个。我刚才说的数字是市里面对我们的考核任务，是一定要完成的任务。另一方面，要集中精力推进项目。全力抓好年内投资56.38亿元的25个重大产业项目建设，突出抓好宝丰特钢中厚板、东兴能源炭黑、永鹏科技己内酰胺等投资亿元以上的重大项目建设，力争东兴能源LNG、朗欧药业新医药、建平化工三苯基磷、航宝煤气发电、鑫凯帝家居等项目上半年竣工。年初，区委、区政府建立了区四套班子领导同志、区重点部门包挂重大项目制度，明确了今年实施的项目牵头领导和部门。区各领导同志和部门要认真梳理、逐项分析、建立台帐，实施挂图作战，按照新建项目抓开工、在建项目抓进度、建成项目抓达产的要求，加大协调服务力度，尽最大努力缩短流程、提高效率、降低成本。我们在招商过程会遇到五花八门、包罗万象的信息，一定要坚持精准招商，要有非常强的辨别力，哪些项目我们能上，要有基本的判别。项目落地考虑很多因素，最关键的是成本因素，其次是政府的服务。如果一个企业到贾汪来，你一定要思考清楚它为什么会来。企业投资一定是有目的的，一定是想赚钱的。如果你解决不了它赚钱的问题，它是不会落地的，大家一定要站在企业的角度把这些问题想清楚，才能够有的放矢。现在出去招商热情很高，积极性很高，始终还是要保持辨别的能力。有些项目是落不了地的，我反复举个例子，我和周峰主任到江阴考察一个纺织新材料项目，我们去考察这个项目是因为在海安考察时，得知一个项目母体在江阴，它生产锦纶材料，锦纶材料的前道原料是己内酰胺，然后切片做成纺织新材料 。我们对这个企业讲的很清楚，我们这里粗苯、笨的生产量很大，下一步可以做己内酰胺，然后给你供应原料，邀请他来。

但是这个企业表示他不可能在贾汪投资， 一是因为煤化工做的己内酰胺不适用高档次的纺织材料；
二是因为纺织新材料企业基本上都聚集在苏南和浙江，在徐州生产己内酰胺，运输成本太高。项目虽然没谈成但我们找他是找对了，因为我们有他需要的原材料己内酰胺，他不来是成本因素。招商热情归热情，但不能被热情冲昏头脑，要有基本的判断。现在各地都很难，行情都很难，如果不切实际，项目只会是“水中月”，表面上看起来很好，实际上很难落地。我们一定要从企业角度思考问题，从企业的角度算好成本。如何精准招商，我觉得还是要按产业链条招商。当年昆山围绕笔记本电脑产业招商，就是把笔记本拆开，看看多少零部件，有多少在昆山，有多少在外地 ，然后盯准昆山没有的外地企业，招引到昆山来， 这就是招商。无中生有的东西有吗？有，但是很难，与其做无用功，不如抓好现有的事。贾汪的煤化工产业链下一步怎么上炭黑、蒽油、沥青，钢铁下一步怎么上合金钢、环形链， 磷化工化工上三苯基磷，还有下面很多产品。再比如恩华药业现在生产原料药，贡献税收很少，能不能引进一个成品药企业在贾汪生产，做抗抑郁、麻醉药品，那税收贡献就很大了。市委、市政府在邳州举行重大项目集中开工仪式，我们发现邳州把各个产业链条都研究的非常深入，其实这些链条很多产品也不是在邳州那里生产的，但是他研究的很透 ，知道这个产业链上的产品，国内一流的企业在哪里生产 ，世界一流的企业在哪里生产，招商的目标就是瞄准国内一流企业和世界一流企业。按照这个思路，邳州沂州煤焦化也是生产焦炭的，沿着产业链招商，和世界500强3个企业达成了合作协议，产业链拉得很长，这就是招商。我们一定要立足实际、立足贾汪的全产业链，所以我反复强调大家一定要精准招商，还是要分析、思考一下 ，接接地气、接接贾汪，多从别人的角度来考虑问题，这个项目 就会有一个完整的论证，任何东西都是有基础的，没有基础的东西过来是很难的。

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