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医保局异地就医结算工作运行情况调研报告14篇

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇1

　　在今年这些次深入学习实践科学发展观活动中，通过聆听领导、专家的讲座和学习上级有关文件精神，我深刻认识到，抓好学校教学工作，提高教学质量，必须坚持以科学发展观为统领，必须不断解放思想，转变观念，深化改革，创新思路，必须坚持以人为本，促进学生全面发展。为了掌握情况，寻找差距，谋求发展良策，根据县局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》第一阶段的要求，我和几位教研员一起，深入到具有代表性的几个镇初中，开展如何提高教学质量的调研活动，现将调研情况报告如下：

　　基本情况

　　调研对象：用八天时间对XX中学、XX一中、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学等初中开展视导调研。这些学校对我县中小学校具有一定的代表性。

　　存在问题

　　通过调研发现，这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验，有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足，这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。

　　教师队伍人事管理改革滞后

　　我县教师人事管理机制跟不上时代发展的要求，教师职业终身制、教师岗位金饭碗，没有被打破。竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。在调研中发现：有的老师只满足于出满勤，不关注教学效果；有的小病装大病，请假在家，工资分文不少；有的评上高级职称，涨了工资，就不想上课；有的不愿当班主任等等。而学校领导对这些老师也只能是听之任之，其它奈何不了他。现阶段大家都觉得老师难管。

　　教师教学观念转变不彻底

　　部分教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套。满堂灌填鸭式还有一定市场学校调研报告范文学校调研报告范文。影响了教学质量的提高。

　　课堂教学效益不高

　　部分教师向45分钟要质量的有效教学意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差；课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。

　　校本教研流于形式

　　经过教研室的广泛宣传和深入指导，很多学校对校本教研引起重视，但部分学校或学科组对校本教研还认识不够，工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全，教研目的不明，教研方式单调，教师对教研没有热情，学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式，没有产生效益。教研对教学工作的推动作用不大。

　　教学常规管理抓得不细、不实

　　多年来，我们对学校常规管理（包括教学常规）进行了督查和考评，全县中小学校的常规管理有了很大的进步。但部分学校在教学常规精细化方面还有欠缺。特别是镇教育总支对村校的管理力度不够，要求不细。在管理中，有的重视检查，不重视反馈整改；有的重视制度的制定，不重视制度的落实；有的重视量化统计，不重视定性分析；有的重视结果管理，不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等，管理还不细致，不实在。

　　学科教师不配套

　　全县教师总数基本足够，但年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额，特别是XX、XX镇学校学科教师数量不足、配套不齐，部分科目教师不够。如英、史、地、生、化等学科教师普遍缺编，学校不得于采取其他教师兼课的办法，弥补部分科目教师不足，增加教师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。

　　现代化教学设备缺乏

　　经过两基攻坚的大量投入，全县中小学校基础设施建设有了很大的改变，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少。全县半数以上学校没有多媒体教室，初中各校也是十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室，不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。

　　提高教学质量的建议

　　深化教师人事管理制度改革

　　建议上级党委、政府及人事部门研究出台符合时代特征的教师人事管理规定，激活教师队伍管理机制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局学校调研报告范文工作报告。落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益

　　一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标，营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行高职低聘或低职高聘。三是暂停教师养老保险扣缴，以鼓励教师安心教育教学工作。

　　大力加强教师队伍建设提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的大一统的培训形式，建立菜单式的培训模式，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果；不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施名师工程，完善骨干教师培养机制，建立学科带头人学术带头人科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。

　　完善教学质量奖惩制度

　　以县委、县人民政府或者县局的名誉，出台XX县中小学校教育教学奖惩方案，加强学校教学目标考核和质量监控，采取过程奖励和结果奖励相结合的原则，给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度，调动广大教师工作积极性和创造性，以大面积提高教学质量学校调研报告范文学校调研报告范文。

　　大力推进教学常规精细化管理

　　构建科学合理的教学管理体系，进一步完善全县中小学常规管理细则，分解管理内容，细化管理环节，规范管理行为，明确考评标准，注重过程管理，提高管理效益。同时加强监督检查，重视问题反馈，落实整改措施，强化跟踪检查，要求整改到位。成立教育督导会诊小组，对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶，提出合理建议，实现整体提高。

　　扎实开展教学科研

　　增强科研兴校意识，发挥教科研引领作用，确立以课题研究为先导，以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓，两手都要硬。校本教研以有效教学为切入点，以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制，鼓励教师全员参与教研，创新教研形式，丰富教研内容，强调教研合一，提高教研工作的针对性和实效性。

　　强化教学工作指导

　　县教研室作为全县中小学教学工作研究、指导、服务的职能部门，要切实履行职责，增强服务意识，深入学校、教师，加强教学教研工作指导。一是加强学习，努力提高自身素质；二是深入调研，掌握情况，了解教师需求，提高指导针对性；三是结合学科实际，组织学校教师开展丰富多彩的教研活动；四是注意收集和传达教改信息，做好送教下乡工作，推广先进的教学经验。

　　加大投入增添教学设备

　　建议各级政府和教育行政部门，在加强学校校舍建设，美化绿化校园的同时，也要兼顾教学设备的投入。就我县目前来看，应该增大先进教学设备投入，增加网络教室和多媒体教室间数，以满足新课程课堂教学的需要，为教师提供先进的教学辅助手段，不断提高课堂教学效益。

　　教学质量是学校的生命线，提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统领教学工作，克服保守思想，消除传统思维定势，认真分析与科学发展观相抵触的问题，努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，扎实推进新课程改革，全面提高教学质量，促进XX教育跨越发展、科学发展，又好又快发展。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇2

　　今年以来，我镇服务业发展切实抓住城市产业转移的有利契机，立足实际，攻坚克难，务实创新，统筹发展，全镇服务业继续保持了快速增长的良好发展态势，各项经济指标实现了新的增长。

　　一、今年以来发展服务业发展的基本情况。

　　1—12月份，我镇完成服务业纳税营销196865万元，同比增长99.92%，占年计划目标的116.87%；完成国地两税5712.04万元，同比增长39.86%；完成固定资产投入36206万元，占年计划目标的80.46%，其中，完成经营性投入5550万元，占年计划目标的55.5%。从主要经济指标分析，我镇服务业发展势头较好，增长速度较快，基本达到或超过了进度要求，这主要得益于新引进公司的快速见效。其中新引进的3家运输公司预计今年可新增销售15000万元，新引进的3家贸易公司可新增销售8个亿；同时，通过良好的服务，派克贸易有限公司可比去年增加销售3亿元。在抓好现生产的基础上，我们还大力抓了招商引资，目前，有xxx销售公司、汽车4s专卖店等一批项目正在洽谈之中，保证了服务业的可持续发展。

　　二、服务业重大项目建设推进情况。

　　按照年初区委、区政府统一部署，我镇对重大项目高度重视，专人负责，层层落实，各项目正按计划有序推进。

　　1、大合速二期项目。该项目主要包括三个部分，分别是：

　　（1）、登山步道。总长874.9米，已于6月份全部完工。

　　（2）、部分别墅。其中三栋别墅总建筑面积906.22平方米，土建全部完成，已转入外场施工，确保在9月底前完成道路、绿化、装潢，并交付使用。

　　（3）、汽车通道。该通道连接尚书湾和安定寺，总长6800米，计划于月底前全部完工，沟通删节号景区。

　　（4）、会议中心。该项目总建筑面积6000平方米，总投资3000万元，xx十八湾旅游有限公司投资建设。目前，项目相关规划图纸正在设计中，计划于明年2月份启动建设。

　　2、xx生态休闲农庄项目。该项目总建筑面积18000平方米，总投资13059万元。目前，大棚主体、内部各功能区工程建筑已基本完成，内部设施正在调试之中；道路路面沥青摊铺也已结束；外场绿化正在加紧施工中，已铺设草坪砖9000平方米；山体瀑布工程已全部完工；服务员培训工作已全面展开；同时，相关手续也正在加紧办理之中。在区委、区政府的关心支持下，9月5日由xxx专门召集有关部门在xx召开协调会，对资金、工程进度及相关手续办理进行了专题协调。整个项目计划在明年10月份竣工，并投入运行。

　　3、环镇北路商贸街店面项目。该项目总建筑面积20万平方米，总投资2XX万元。目前，该项目主体建筑已完工，外墙装饰已全部结束，外场绿化施工正在紧张施工中。同时，已开始招租拍卖准备工作。全部工程计划明年10月份完工并交付使用。

　　4、集镇1号拍卖地块。该项目位于集镇环镇西路与人民路交汇处，总占地面积74亩，总建筑面积7.4万平方米，总投资1.7亿元，由市富安置业有限公司投资建设。目前，一期占地40亩、建筑面积4万平方米已开工建设，售楼筹备处也正在建设中。

　　三、服务业发展工作中存在的问题。

　　我镇服务业虽然得到了较快的发展，但仍存在着一系列矛盾和不足，主要为：一是地处远郊，服务业受城市辐射的影响较小，长期以来处于一个相对局限的范围内发展，发展服务业人气不足；二是由于园区建设还未达到一定的规模，园区建设的带动效应、小城镇建设的集聚效应、十八湾生态修复带来的积极影响还未体现，镇区人气聚集度不高，制约了三产服务业的进一步快速发展。三是由于国家宏观政策的影响，土地进一步严格控制，同时，资金的不足也制约了物流园的启动建设等等，似的服务业发展缺乏载体。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇3

　　为深入了解我区现代服务业发展情况，提出有助于服务业健康持续发展的意见建议，区政协科经委在分管副主席带领下，于近期开展了专题调研活动。调研组一行赴区现代商贸业发展办公室听取了我区商贸业发展的专题汇报，召开相关座谈会，邀请区发改局相关领导对我区现代服务业作通报说明，并结合前阶段实地考察中发现的问题，在讨论分析的基础上形成本报告。具体情况如下：

　　一、我区现代服务业发展的基本情况

　　近年来，xx区政府坚持以调整经济结构，加快产业转型升级为突破口，大力发展现代服务业。在区政府的高度重视下，通过各职能部门和镇街的共同努力，我区现代服务业发展取得了重大进展。今年上半年，实现第三产业增加值47.75亿元，增长10%，占全区生产总值的31.5%；三产投资结构得到调整，今年1—8月份，全区限额以上服务业完成投资74.6亿元，占全区限额以上总投资的76.83%，服务业投资成为全社会投资增长的主动力；全区实现社会消费品零售总额79.39亿元，同比增长15.9%，增幅比1-7月提高1.4个百分比。其中限额以上批发零售住宿餐饮业实现零售额35.47亿元，同比增长10.5%、旅游业也保持较好发展态势，上半年，增加旅游收入12.38亿元，同比增长18%。总体来看，我区现代服务业发展态势良好，后劲十足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）创造条件，服务业发展环境不断改善

　　今年以来，区政府先后完成了《xx区服务业发展规划》、《xx区都市休闲区发展规划》、《xx区旅游业发展规划》编制工作，启动xx大道、104国道沿线“退二进三”及专业市场整合提升规划和xx市xx区商贸流通与商业网点发展规划编制，出台了《关于进一步加快xx区服务业发展的实施意见》、《xx区服务业发展引导资金管理办法》及《xx区xx年度服务业发展目标考核办法》等政策文件，明确了服务业发展的基本思路、目标任务，提出优化市场环境、用地、资金、人才等要素保障措施，我区现代服务业发展的环境得到进一步改善。

　　（二）合理部署，服务业重大项目不断推进

　　积极探索并实施“退二进三”政策，黄河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企业的“退二进三”工作重点推进，土地资源得到进一步调整，现代服务业被提到优先发展地位；采取多项措施盘活现有存量资源，着力对xx家具市场和xx装饰材料市场进行改造和提升，逐步形成以“家”为主题的专业市场；紧紧抓住xx新城崛起有利时机，加快站前商贸区、新城中心商务区、总部经济园、大西洋购物中心等重点项目建设，以项目建设推进新城现代服务业发展；全面加快实施都市休闲旅游项目，茶山文化一条街立面改造已完成，塘河文化主题公园完成投资额5635万元，旅游资源得到进一步优化；启动大学科技园、xx文化创意园等前期工作，潘桥物流基地建设有序推进，现代服务业态不断丰富化、多样化。

　　（三）多措并举，招商推介力度不断加强

　　转变政府职能，采用各种措施方法，主动出击，积极开展招商引资工作。南湖、站前等已有6个地块完成出让或正在签订预申请协议，出让金达41多亿。南湖城市综合体商业部分拟引进华润万象城，打造国内一流地标性大型商业综合体。从近年招商工作情况来看，现代服务业在招商引资中占据了主导地位，引进的项目产业结构也更趋合理。

　　（四）利用优势，服务业集聚示范作用不断形成

　　利用xx的产业特色，充分发挥服务业的集聚示范作用，引导龙头企业和优势项目申报省级以上服务业重点项目，争取服务业省级重点项目引导资金，努力提升服务业发展质量。xx总部经济园被列入首批省级服务业集聚示范区，森马集团的营销模式被评为全省服务业十大创新示范企业，华中科技大学xx先进制造技术研究院建设项目被列入省服务业重大项目，通过这些项目，引领现代服务业集聚化、品牌化。

　　二、存在问题

　　一是服务业规模小，结构差。我区服务业增加值在GDP中的比重仅为35%，列全市倒数第二，远远低于全省43.1%和全市44.1%的平均水平。据税收统计，当前我区服务业企业除几家工业企业生产性服务业分离缴纳的税金稍具规模外，其余企业大多规模小，档次低，经营领域不宽，综合竞争能力不强。全区获得市级以上商号的企业仅“一鸣”蛋奶一家，纳税在一千万以上的企业仅2家，纳税三百万以上的企业也仅9家。从我区服务业内部结构来说，目前仍然以传统服务业如餐饮、农贸市场、超市等为主，现代服务业相对不足，尤其是生产性服务业发展很不够，全区纳税50万以上的企业中，生产性服务业只占29%，比例明显偏低。

　　二是城市化进程慢，相关配套落后。近年来，我区虽然将城镇建设列为工作重点，出台系列措施，以攻坚的态势全力推进，但总体上看，城市化进程依然缓慢。由于规划前后沿承、贯通不够，以及一些规划变动调整过大等原因，给一些项目的进展、公共设施的配套建设等工作造成了难度，“有区无城”的状况从根本上没有得到改变。同时，人口的集聚问题、产业的支撑问题也给现代服务业的发展带来了一定的影响，尤其是一些大的服务业，因相关配套设施缺乏，致使发展缓慢。如xx新城建设步子慢，大西洋购物中心等服务业仍处在不温不火之中，没有达到预期效果。

　　三是政策扶持不够，投入少。对于服务业各个行业项目的推进力度不大。吹台山等旅游项目没有得到大发展，大罗山违章建筑、生态保护等工作依然不能有效解决；当前潘桥国际物流中心、南湖城市综合体等项目因规划调整、土地限制等原因推进困难；大学科技园因相关规划交叉影响，目前仍在协调过程中；崎云度假村、仙岩大酒店因土地政策落实不到位，无法进场施工和挂牌。对外招商引资和项目引进的政策比较滞后。现有政策在扶持现代服务业发展方面作用欠佳，尤其是用地、减税等手段不灵活，对企业主、商家的吸引力不够，如德邦物流企业因缺乏优惠的政策支持而改变在xx设立区域总部的设想。引导资金相对较少。今年上半年，区政府出台了《xx区服务业发展引导资金管理办法》，每年投入一千万用于专项奖励，但与庞大的服务业项目相比，与周边兄弟县市区的投入相比，扶持资金显然不够。

　　四是管理体制不完善，效果欠理想。据调查，目前牵头管理我区现代服务业的有好几个部门，其中，现代商贸服务业办公室、发改局、经贸局等部门分别承担现代服务业的某些管理职能，“多头管理”的格局造成一些项目规划调整难、审批手续繁琐、项目施工进展缓慢等，影响了现代服务业健康、规范、有序的发展。

　　三、我区发展现代服务业的基本思路

　　（一）以加快新型城市化进程为抓手，加快现代服务业大发展

　　加快推进新型城市化进程，需要人口的集聚、基础设施的完善与强劲的产业支撑，而强劲的产业支撑来源于服务业的快速发展，因此，服务业的发展是城市化发展的重要标志之一。在推进新型城市化建设过程中，要突出重点区域发展。城市中心区要加快安置房、经济适用房、优质商品房等住房保障体系建设，大力推进行政管理中心、“两馆四中心”、文化广场等一批公共服务项目建设；以xx城市中心商务区建设为重点，大力扶植商务楼宇经济发展，努力培育若干座税收超亿元楼宇；以大西洋购物中心为依托，全力提升现代商贸业发展，着力形成高端商贸服务区。加快新火车南站建设。通过沿中央大道两侧商业地块开发，并与xx新城商务区相连接，全力打造站前综合商贸区。积极营造“沿山、沿路、沿河”的服务业发展带。通过沿温瑞大道、104国道、xx大道、轻轨1号线等交通要道老市场的改造提升和新市场的规划新建，形成现代商贸集聚带；依托塘河、大罗山等山地资源，大力发展生态休闲旅游带。同时要积极加强各镇街配套基础设施的改善，加强商业网点的建设与发展，全力推进我区现代服务业从面到点的提升。

　　（二）以实施“优二兴三”战略为重点，力促现代服务业大提高

　　我区是一个以制造业为主要产业的城区，传统工业低小散特点明显，高污染、高耗能严重。当务之急是要积极实施“优二兴三”战略，加快工业转型升级。要积极借助xx市大学科技园平台，对现有工业企业进行认真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓励一批的原则，着重对高污染、高耗能的产业进行淘汰，并通过科技、研发的方式对某些基础好的企业进行再改造、再提升与再发展；要大力发展生产性服务业，积极引进战略性新兴产业、文化创意产业等，努力形成以“创新、创意、创业”为主题，以科技、研发为重点的现代服务业，促使制造业的转型升级，从而使工业、服务业双剑并举、两轮驱动。

　　（三）以促进内部结构调整为动力，速推现代服务业大提升

　　服务业内部结构是否合理是影响服务业可持续发展的重要因素之一。当前我区服务业基本以生活性服务业为主，生产性服务业、新兴的服务业比例极低，结构相对失调。因此，区政府要出台措施，采取“分离发展一批、引进移植一批，整合提升一批”的方式，着重在发展生产性服务业、新兴服务业方面做更多积极有效的探索。要围绕培育消费热点，重点推进现代商贸业、都市休闲产业等生活性服务业发展；围绕推进工业转型升级，优化发展现代物流业、金融保险业等生产性服务业；围绕推进培育新的经济增长点重点推进文化创意产业、楼宇经济、电子商务等新兴服务业发展。要着力对传统的服务业进行质的提升。通过对传统服务业，如餐饮服务业等，融入新的、时尚的服务元素，增强其企业竞争力，使其健康持续发展。同时要进一步做好服务业品牌建设，工商、质监、发改等有关部门要制定服务业品牌培育计划，积极推进品牌培育工作，形成龙头企业，发挥效应，不断提升我区现代服务业总体水平。

　　（四）以创新政策为突破口，构建现代服务业大平台

　　一个完善的、优惠的政策是吸引投资，促进项目发展的重要保障，也是现代服务业得以发展的强大动力。区政府要在前期制定一系列规划、政策的基础上，进一步细化有关政策，特别是要逐步对现代服务业的每一行业进行政策上的扶持。根据当前商贸业发展的情况，要建立商贸业扶持发展专项资金，重点用于符合国家产业政策和区商业网点发展规划要求，列入区重点商贸业建设项目、先进业态项目和商贸企业设施改造、电子商务等项目奖励，培育组建若干个大中型连锁企业集团；积极探索楼宇经济和总部经济的政策措施，大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，加大省级重点服务业集聚区总部经济园的后续管理力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和可持续发展的轨道，打造现代服务业集聚大平台；要灵活出台有关服务业的各项税费减免政策，对重点领域的服务企业，按其缴纳的税额，酌情给予一定比例的奖励；要在服务业用地上、配套基础设施建设上、投融资政策上给予更多的优惠；要通过策划高峰论坛、推介会等形式，向国内外大型知名企业宣传推介xx的发展趋势，进一步加大招商引资和项目引进的力度。要科学灵活地利用民间资金，适当参与到我区旅游休闲行业建设中来，在弥补政府资金的不足的同时，进一步促进休闲经济的发展。

　　四、具体意见建议

　　（一）建立健全现代服务业健康发展的体制机制

　　目前，区商贸开发办是我区商贸业开发建设的责任单位，但因人手不足，编制不够，给相关工作带来了一定影响。同时因为区经济协作办、发改局、经贸局、外经贸局等部门分别承担着我区商贸发展的部分职能，客观上造成部门之间不能很好的形成合力，根据实际，建议区委区政府从有利于工作的角度出发，结合本次机构改革有利契机，将有关部门中的相关科室进行合并整合，成立一个专门负责我区现代服务业发展的正科级部门，集中管理职能，加大协调力度。

　　（二）完善解决有关规划的制定与落实问题

　　一个完善、科学的规划是全面推进现代服务业发展的前提条件。建议区政府要在已有规划的基础上，进一步完善协调好有关规划的制定与落实问题。首先要加快对《xx区商贸流通和商业网点发展规划》编制的验收与实施，加快对我区物流业发展规划的编制，并注重在各功能区规划修编时能充分融合商贸业和商贸网点的规划。其次是要抓紧做好梧白片三个规划的有机整合，即xx区梧田片xx大道、104国道沿线“退二进三”及专业市场整合提升规划，大学科技园规划和梧白功能区规划，明确大学科技园的定位，为新兴服务业的发展提供良好的环境。

　　（三）科学合理地编制重点项目的规划与建设工作

　　潘桥国际物流基地是我区现代服务业中一项重大的内容，随着我区区位优势、交通优势的显著提升与xx大都市建设的迫切需求，建设一个融货运与配送为一体的综合物流服务园区是符合发展趋势的明智决定。根据规划要求，打造国际性物流基地需要2300亩用地，但目前，由于规划调整原因，原用于物流园区建设的1320亩土地因部分调整为商住用地和农房集聚改造项目，剩余的650亩土地（含农用地120亩）无法满足国际物流园区的发展需要。因此，建议区政府争取年底前落实120亩农转地，尽快使一期项目上马施工，并在保证一期用地650亩的基础上，从物流业长远发展的角度出发，灵活运用西面大片闲置地的资源，将其确定为二期用地，将陈蕉路以南、过境路以北、站东路以西、铁路以东的原规划中的800余亩市场用地确定为物流基地的三期用地，从而为打造浙南一流的物流基地，满足物流园区未来发展作积极准备，避免出现“零打碎敲”的xx现象。

　　南湖建设地块是我市未来城市的次商圈，对周边区域商贸的带动与城市形象的提升具有十分重要的意义。在此次调研中，我们通过走访街道、部门，拜访相关专家后，了解到南湖建设地块的整体规划布局在去年底已基本完成，但近期又要作较大的调整。关于调整中的规划布局是否更具科学合理等热点问题，有关方面争议很大。因此，建议区政府在尽全力打造高品位的华润万象城的同时，要慎重考虑南湖地块的整体规划布局问题，要尽量体现规划的严肃性；要充分听取专家的意见，在认真、周密地进行论证的基础上，合理规划，科学定位，确保南湖城市综合体能健康、顺利地发展。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇4

　　为了进一步推进我市党的基层组织建设，根据市委领导和部机关的安排部署，x月xx日至x月x日，我们组成调研组带着问题，深入基层一线，就基层党组织建设工作进行了专题调研。根据调研工作要求，现将开展专题调研工作情况报告如下：

　　一、专题调研工作开展情况

　　这次调研采取县级集中调研和市级专题调研相结合的方式分级分批进行。x月xx日，市委组织部下发了《关于上报基层党组织建设调研材料的通知》，要求各县委组织部于x月下旬前，围绕基层党组织建设中存在的实际问题和下一步需要采取的措施开展一次集中调研。根据这一部署要求，各县委组织部迅速行动，精心组织调研组，采取"听、谈、看"的方式，按照每个县不少于x个乡镇、x个村（社区）、x个县直单位的要求开展了集中调研，形成并上报了专项调研报告。

　　x月x日，市委组织部制定了《全市基层党组织建设调研工作方案》，成立了专题调研组。x月x日至x月x日，调研组先后随机深入到xx县xx乡xx村、xx村、xx镇、xx村、xx县xx乡、xx村、xx村、xx乡、xx县xx乡、xx镇xx村、xx县xx乡、xx镇、xx乡、xx村、xx镇xx村、xx村等10个乡镇和9个行政村以及四县委组织部，围绕基层党组织建设"最大的问题是什么?最需要解决的问题是什么?最大的困难是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省市层面出台政策解决的问题是什么?"等5个方面的问题，与部分县委书记、组织部长、组工干部、乡镇党委书记、副书记、组织委员、基层干部群众进行了面谈，通过走访座谈、听取情况介绍、查阅痕迹材料、实地查看等方式，就全市基层党建工作推进情况进行了专题调研，摸清了情况，掌握了第一手材料，达到了预期目的。

　　二、基层党组织建设工作主要措施和做法

　　（一）加强基层队伍建设，基层党组织活力不断增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设，注重对基层干部队伍的培养和管理使用，基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员，专职基层党建工作；通过第五届村"两委"换届选举工作，进一步依法配强了270个村（社区）"两委"和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选，基层党组织带头人队伍"双带"能力不断增强；各级党委先后从省市县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务，并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记，xx县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名"一把手"到村担任"第一书记"，这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用，得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。

　　（二）调整优化基层党组织设置，基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求，按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如，xx县利用两年的时间，将全县28个村（社区）党支部全部升格成立了党总支，完善了下设党支部和党小组的设置，配齐了党支部书记和党小组长。市县都相应成立了党工委，配备了党工委书记，对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索，进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置，各领域各行业党员队伍不断壮大，基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动，开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动，对基层党组织进行了晋位升级、分类定级，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。

　　（三）严格党员发展和管理教育，党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看，近年来特别是党的十八大以来，各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关，创新党员发展机制，实行党员编码管理，从严规范入党材料，重点从基层一线发展了一批新党员，党员结构得到进一步优化，文化素质进一步提高，党员模范带头作用逐步显现。20pc年全市共发展党员1048人，比上年减少37.84%，新发展的党员中，35岁及以下党员占57.8%，大专及以上学历的占21.9%，与上年同期相比都有新提高，特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%，是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时，各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制，坚决处置清退了一部分不合格党员，比如，xx年xx县xx乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外，各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度，利用入党积极分子培训、三会一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式，加强党员的管理和教育培训，特别是流动党员、外出务工党员的管理教育，党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。

　　（四）着力加强阵地建设，基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看，今年，各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目，整合各种资源，加大财政投入，通过深入实施强基固边工程、边_党建长廊建设、基层党组织建设年活动，不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前，全市15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上；全市255个行政村除了xx县xx镇黄梅村以外都有了固定的活动场所；xx年至今，各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室，有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的"三难"问题。

　　（五）抓好待遇经费保障，基层干部积极性不断提高。从调研情况看，近年来，各县都能积极拓宽筹集经费渠道，建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制，加大投入力度，并将其纳入各级财政预算，按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前，xx县按每个村（社区）每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元，xx县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元，xx县按每个村（社区）每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元，xx县按每个村（社区）每年3万元的标准落实了村组工作经费；xx县、xx县、xx县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇，xx县也按这个标准进行了安排，列入了县级财政，但目前尚未发放到位；各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是，xx县xx镇xx村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道，按每人每月600元的标准落实了村"两委"委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法，年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1200—2500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部"五险"政策，都能按照有关离任村干部补助标准，落实了所有离任村干部待遇。

　　（六）严肃党内政治生活，基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看，全市绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置，认真学习、遵守、执行和维护党章，严格"三会一课"制度，坚持民主集中制原则，认真贯彻落实"四议两公开"、"三重一大"等重要决策制度，严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，做到廉洁从政，为民服务。如xx县xx乡党委坚持把每月11日作为"党员主题活动日"，组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动，严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中，广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、市委和各县委的要求，聚焦"四风"突出问题，精心组织学习教育，广泛征求意见建议，认真查找查摆问题，深刻剖析问题根源，坚持立足转变作风、服务发展、服务群众，做到边查边改、立查立改，为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众"最后一公里"问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党代会年会制试点工作任务。

　　（七）创新丰富服务载体，服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看，近年来特别是党的十八大以来，全市广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法，健全完善联系服务群众制度，立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定，深入实际、深入基层、深入群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如xx县xx乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设，不断拓宽政务服务功能，利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际，组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公，推行"一站式"为民便民服务，简化为民服务程序，方便群众办事。其他如xx县xx乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法，受到了广大群众的欢迎和肯定。

　　（八）有效整合各类资源，村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看，近年来，各级党委政府不断整合整乡推进项目，加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度，特别是今年以来，省市相继出台了开展"合作股份"（原红色股份）、实施"红色信贷"支持壮大村级集体经济的相关办法，广大基层党组织充分结合各自优势，不断拓宽工作思路，制定完善发展规划，在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索，取得了初步成效。比如，xx县、xx县把"红色股份"注入草果产业，xx县xx村就整合村集体300亩土地，结合产业发展项目，种植了10000株草果，增收发展前景广阔；xx县xx乡xx村、xx镇xx村分别把"红色股份"注入核桃种植和生猪养殖产业，发展壮大村级集体经济，市场前景明朗。还有一些村（社区）采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济，都很值得广大基层党组织推广和借鉴。

　　（九）切实加强组织领导，基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作，xx市基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为，xx市基层党建工作之所以取得这样的成绩，主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来，各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓，始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任，积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用，建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，坚持把基层党建作为"一把手"工程，深入实行了党建工作目标管理责任制度，层层签订责任书，做到年中有检查，年终有考核。

　　三、存在的困难和问题

　　1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前，全市除了xx县xx镇黄梅村以外， 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所，但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长，建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范，且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重，存在较大安全隐患，需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外，基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多，基层自己化解难度较大，如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之，各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后，下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出，建设任务增大，经费投入压力和建设难度较大。

　　2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度，各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇，但与发达地区和基层干部工作量相比，我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足，如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等，分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等，根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要，特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村（社区）干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元，不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半，"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低，每人每月不足100元，与他们为集体所做的贡献极不相适应，严重影响其工作积极性。

　　3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看，我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大，受教育程度和学历偏低，大多数干部只有高中初中以下学历，思想道德素质和科学文化素质偏低，参与学习教育培训机会少，懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃，民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分，党务公开、政务公开、财务公开做得不好，对流动党员和外出务工党员管理手段少，组织党员学习教育方式单一、时间不保障，存在软弱涣散现象，特别是在这次党的群众路线教育实践活动中，部分基层党组织不认真组织党员学习，不广泛征求群众意见，不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源，痕迹档案管理不规范，不及时回应群众诉求，漠视群众利益，在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象，村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。

　　4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束，村级集体经济发展壮大较难，"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实，集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高，眼界不宽，发展思路不清晰，推进工作力度相对滞后，在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱，且结合本村实际能力不足，目前，大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域，且集体收入普遍"散、少、小、弱"，增收较慢，难成气候。

　　5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务站功能不多，作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用，党员现代远程教育形同虚设，远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大，服务型党组织综合平台项目建设投入大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。

　　6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多，存在党员同志信教现象，宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出，严重影响党的执政基础和群众基础，严重损害党群干群关系。比如，xx县全县共有教堂360个，教堂比党员活动场所多6倍，信教群众比农村党员多14倍，教牧人员比基层党务工作者多6倍，对全县农村党建工作带来了很大的难题，宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础，干扰了基层民主化推进进程，特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥，等等。

　　四、下一步工作对策和建议

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须严格按照中央、省委和市委的部署要求，认真贯彻落实各级基层党组织建设工作规划，以项目化、集约化和网络化的思路，不折不扣抓好基层党建各项工作。

　　1、进一步突出党建工作责任制。建议于10月前以市委名义在xx县或xx县召开一次全市基层党建工作现场推进会，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及全国、全省和全市组织工作会议精神，认真总结xx市基层党建工作经验，研究部署今后工作。着手研究制定《关于建立各级党组织第一责任人抓基层党建工作的制度》，强化对基层党建工作的监督检查和考核工作。

　　2、进一步扩大基层党组织覆盖面。按照中央、省委和市委基层党组织建设工作规划的要求，逐步升格条件已成熟的村级党支部为党总支，完善下设党支部的组织架构、理顺党组织隶属关系、健全党支部工作机制。研究制定落实《xx市非公有制经济组织和社会组织党建工作制度》，采取"独建、联建、挂靠"等多种形式，积极推进非公有制经济组织和社会组织党组织设置。制定完善《xx市基层党组织晋位升级工作流程》，制定实行《xx市关于严格村（社区）干部值班制度的规定》等基层制度规范。结合教育实践活动整改落实工作，抓好软弱涣散基层党组织的晋档升级，更好地发挥基层党组织和党员在经济社会发展中的战斗堡垒和桥梁纽带作用。

　　3、进一步配强基层干部队伍。按照好干部标准，加强乡镇干部队伍建设，把那些理想信念坚定、富有责任心、干事创业能力强、有发展潜力的年轻干部选派到乡镇任职，经受锻炼，择机予以重用。加大村级干部培养选拔力度，把那些政治强、接地气、情况熟、有群众基础、能长期在基层干的"双带"能力强的优秀党员，充实到基层党组织书记岗位上。研究制定《xx市基层党组织带头人管理办法》，加强对基层党组织书记的管理、监督和考核，及时调整那些不胜任的基层党组织书记。扎实开展学习型党组织建设，充分利用党校、远程教育等资源，抓好基层干部教育培训，重点以学习推广"插甸经验"、升级版"孟连经验"等为重点，每年举办1期基层党组织书记体验式现场示范培训班，旨在进一步提高基层党组织书记的能力和素质。持续抓好大学生村官和选调生的教育培养、日常管理、考核评价等工作。选强、用好新农村建设总队长、队长、指导员及常务书记。

　　4、进一步规范党员发展和管理教育。严格遵守党章和《中国共产党发展党员工作细则》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把政治关、培养关、程序关和纪律关，重视在生产一线青年工人、农民、知识分子、农民工等群体中发展党员。xx年，计划发展1194名新党员，比上年下降10%.完善党员民主评议制度，认真贯彻落实好中央、省委关于处置不合格党员工作的指导意见，研究制定符合xx实际的党员能进能出机制，对理想信念不坚定、不符合党员条件的党员，坚决予以清退处置，保证党员队伍的先进性和纯洁性。进一步加大信教群众和信教党员的宣传教育和转化力度。

　　5、进一步强化村级活动场所建设。研究制定《xx市关于进一步加强阵地建设的意见》，认真贯彻落实扶贫开发与基层党建整乡"双推进"政策，整合各种资源，加大投入力度，扎实推进新一轮村级活动场所建设。年内重点完成1个无阵地村的活动阵地建设和25个村级阵地的改扩建任务。多方筹措资金，扎实推进活动场所建设向自然村或村民小组延伸，重点确保有10名以上党员并且建有党支部的村民小组有活动场所。

　　6、切实加大村（社区）经费保障力度。按照"一定三有"的目标和上级组织部门的要求，建立健全村级党组织和村干部激励保障机制，足额落实好村级党组织工作经费和干部待遇，争取村（社区）干部岗位补贴逐步达到每人每月2000元以上。进一步建立健全村（社区）干部参加基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等制度，逐年把村级干部"五险"纳入县级财政保障。20pc年重点争取实现社区干部"五险"纳入财政保障。

　　7、进一步发展壮大村级集体经济。制定完善《xx市"红色信贷"贷款管理办法》，实施好"合作股份"（原红色股份）、"红色信贷"、"红色农场"等"三红"试点工作。认真落实"双推进"工作意见，制定《xx市村级集体经济发展五年规划（xx—xx年）》，整合各级各部门各类资源，指导村级党组织制定发展壮大村级集体经济计划，因地制宜发展壮大村级集体经济。通过努力，力争全市29个乡（镇）都培育起1至2个年收入3万元左右的村（社区）。

　　8、着力创建基层服务型党组织。一是认真贯彻落实好《xx省加强基层服务型党组织建设的实施意见》，继续深化《中国共产党xx市委关于创建服务型基层党组织的意见（试行）》，制定出台《关于加强为民服务中心工作、推进基层服务型党组织建设的意见》，推动基层党组织把工作重心转到"五个服务"上来，使服务成为鲜明主题，在服务中更好地发挥基层党组织的领导核心和政治核心作用。二是认真落实《xx市服务型党组织综合平台项目建设规划xx—xx年》，通过电脑、电视、手机"三屏合一"，在全市建成广泛覆盖"县、乡、村、组"四级网络的服务型党组织综合平台，解决联系服务群众"最后一公里"问题。xx年底前，重点实施好xx县综合服务平台项目建设，做好其他3县项目建设前期各项准备工作。

　　9、抓好党员教育培训。研究起草我市贯彻落实《xx—xx年全国党员教育培训工作规划》的实施意见，继续深入实施党员教育"五大"工程，继续抓好流动党员和农民工党员的学习教育和管理监督。制度完善《关于基层党组织开展党员主题日活动的规定》，促进基层党组织学习教育培训。充分发挥xx市党员干部现代远程教育工作领导协调小组作用，进一步健全完善党员远程教育管理维护、组织学用、教学资源开发制度，按照项目化、工程化的要求，继续实施好远程教育"建转管学用"五项工程。xx年重点抓好市直机关工委等5个站点延伸拓展建设，并逐步转化全市181卫星模式站点，持续实现党员远程教育功能优化升级。

　　10、推进组织制度创新。全面贯彻《xx市试行乡（镇）党代会年会制和乡（镇）党代会代表任期制实施方案》，在认真总结好全市10个乡（镇）的党代会年会制和党代会代表任期制试点工作的基础上，制定完善并落实党代表联系服务群众、党员旁听基层党委会议、党代表列席同级党委有关会议等制度，制定党代表提案制、党代表联系党员群众办法。认真总结试点经验，修改完善配套制度，为xx年全面推行乡（镇）党代会年会制打牢基础。

　　11、推进基层组织民主建设。研究制定《xx市关于加强和改进村（社区）党务公开的意见》，扎实推进村务、党务、政务、财务公开。坚持和发展党内政治生活"四大法宝"、"三会一课"、双重组织生活会、民主评议党员等制度和做法，不断丰富党内生活的形式和载体，严肃基层党组织党内政治生活，提高党内生活质量。xx年8月底前，重点结合第二批党的群众路线教育实践活动，指导广大基层党组织开好专题民主生活会或专题组织生活会，以整风精神用好用活党的批评与自我批评这一有力武器，达到达成共识、增进团结、解决问题、促进工作的目的。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇5

　　根据_市委教育工委要求，结合学校工作实际，学校将_年_月_日-_年_月_日确定为__学校“党性党史”主题教育周，以__教育为重点开展党性党史主题教育。现将活动情况总结如下：

　　第一，领导高度重视，在接到上级通知后，学校党支部首先成立了以__书记任组长，以__同志为副组长，__为组员的工作领导小组，为本次活动的顺利开展作好了铺垫。

　　第二，本次活动以”坚持以习近平新时代中国特色社会主义”为指导思想，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，以及习近平总书记关于学习“四史”重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展“四史”学习教育作为本次主题教育的一项重要政治任务抓好抓实，让初心薪火相传，把使命永记心间，推动____学校教育实现创新发展。

　　第三，通过本次“四史”学习教育，使师生深刻我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、纯洁的政治品质，以史为镜，进一步检视了自己的问题，党员教师做到永葆坚定信念，永葆奋斗精神，永葆为民情怀，广大学生通过学习党的奋斗发展史，学习奋斗精神，在生活学习中做到热爱国家、热爱人民，有助于学生形成正确的价值观念。

　　第四，开展的主要活动：

　　1.全体党员在__同志的带领下进行了一次入党宣誓，时刻不忘自己的入党宣言，不忘自己共产党员的身份。

　　2.结合集中学习，__书记讲了一次主题党课。

　　3.对全体党员进行了一次红色历史教育，学校党支部组织党员到__红色教育基地接受教育洗礼，感受红色力量。

　　4.组织学生开展“__”故事大赛，对学生进行民族文化教育、爱国主义教育。

　　5.组织学生开展了一次书画作品展，将学生心中的红色印记写进诗里，画进画里。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇6

　　要敢于质疑自己认为不相信的事情，并追究其中的道理。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022乡镇公务员队伍建设情况调研报告。

　　近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格按照《公务员法》，着力推进高素质专业化公务员队伍建设，为更好推进市场监管事业提供坚强的保障。为进一步加强公务员队伍建设，根据市委组织部《关于开展公务员队伍建设调研的通知》精神，全面了解公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我局公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：

　　一、我局公务员队伍的基本情况

　　我局有公务员编制x人，现有公务员x名，从知识结构上看：大学本科学历有x人，占公务员总数的x%，大专学历的有x人，占公务员总数的x%，大专以下学历的有x人，占公务员总数的x%；从年龄结构上看：x岁及以下的有x人，占x%；x岁至x岁的有x人，占x%；x岁至x岁的有x人，占x%，x岁至x岁的有x人，占x%；平均年龄为x岁。从职务及职级结构上看：副科级及以上领导干部有x人，占x%；四级主任科员及以上公务员有x人，占x%，一级科员及以下公务员有x人，占x%。

　　二、我局加强公务员队伍建设的主要做法

　　一是开展新修订《公务员法》学习宣传。利用局党组会和理论学习中心组学习的时机，及时组织局领导班子开展专题学习。局分管人事领导组织召开人事部门工作会议，专题学习《公务员法》，把《公务员法》作为日常组织人事工作的指导。

　　二是开展公务员政治教育工作。坚持把党的政治建设摆在首位，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩。

　　三是按照公务员法规定及市委组织部工作部署，完成职级套转工作。去年x月新修订《公务员法》实施以后，根据普宁市委组织部工作部署，我局按有关工作向市委组织部报告设置一、二级主任科员职数x名，三、四级主任科员职数x名，并按工作要求完成我局除现职领导干部外公务员职级套转x人，其中四级调研员x人，一、二级主任科员x人，三、四级主任科员x人，一级科员及以下公务员x人。

　　四是坚持正确的选人用人导向，不断优化公务员干部队伍。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，不断规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等干部选拔的必要程序，按照《守则》规定完善民主推荐、民主讨论、民主测评制度，使程序成为不可逾越的屏障，防止简单以票取人，将推荐、测评结果在一定范围公开，营造了风清气正干部选拔任用的良好环境。

　　五是开展各种形式和内容的培训。每年均制定实施学习培训计划，制订《干部教育培训实施办法》，实施《市市场监督管理局干部教育培训计划》。举办市场监管业务及法律法规培训班，对全市市场监管干部进行全面培训。

　　六是建章立制，不断加强公务员日常管理。我局先后制定出台了《中共x市市场监督管理局党组议事规则》、《市市场监督管理局机关工作制度》、《市市场监督管理局党建人事工作制度》、《市市场监督管理局财务后勤管理规定》等制度，同时，由局人事股加强对干部日常监督，狠抓制度落实。通过一系列制度规范，公务员工作作风明显得到改善。

　　三、当前我局公务员队伍建设存在问题

　　1、结构性矛盾显现。从学历结构上看，高学历的人才较少，专业结构不合理，不少公务员日常从事的工作与所学专业不对口。从年龄结构看，目前我局公务员队伍的年龄结构不大合理，人员老年化问题严峻。

　　2、公务员超编情况突出。近几年是机构改革的关键年，在机构改革过程中，原市工商局、原市质监局和原食药监局合并成为是市场监管局，合并过程中人员几乎全盘整合，但公务员编制却远远不足，截至目前，我局公务员仍超编x人。在目前的情况下，我局无法通过招录新公务员来补充公务员队伍，已达到缓解人员老年化带来的监管能力下降的问题。

　　3、有效的激励机制还不完善。我局申报经市委组织部审批的三、四级主任科员职数较少，而我局实际现有三、四级主任科员公务员较多，一些优秀的公务员职级晋升的空间不大，容易工作积极性受挫。

　　4、年轻公务员在交流流动上存在两极化矛盾，不利于干部培养成长。一方面，对部分优秀年轻公务的选调借用频繁，流动性大。一些新录用的公务员往往试用期刚满一年就被其他单位借用或调走，如仅今年一年我局先后有x位公务员被借用或调走，而这部分人员大多是综合素质较高的年轻公务员。频繁的选调和借用，既对年轻公务员个人积累基层经验、全面成长不利，又容易导致优秀人才流失，造成干部断层。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，则极少甚至没交流，导致一些一般干部工作积极性有所减退。

　　四、加强公务员队伍建设几点意见和建议

　　1、加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。大力实施公务员素质提升工程，加大公务员培训和实践力度。在培训内容上，要着眼于提高政治理论素质教育，加强职业道德教育，突出实用性和针对性。通过学习培训，提高公务员会干事、能干事、善干事、干成事的能力。

　　2、加大交流力度，提高晋升空间，增强队伍活力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行职务任期制。对曾做出过贡献，但已不适应现有岗位、年龄较大的干部，可调配至适宜的岗位；对不作为或能力不足的同志，保留其职级降低使用，形成“能者上，平者让，庸者下”的良好态势，实现领导干部正常更替，即有利于优化干部队伍结构，为优秀年轻干部的成长创造条件，也有利于消除“只有犯错误的干部才下”的错误思想，减轻干部“下”的阻力。3、进一步完善公务员激励机制。适度优化公务员基本工资标准调整机制，综合考虑地方经济发展、物价变化、财政状况等多种因素调整幅度，做到工资调整与经济社会发展同步。建立差异性的乡镇公务员补贴标准，综合考虑乡镇偏远程度及公务员工作年限，重点向艰苦偏远乡镇倾斜。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇7

　　教务处开展了“教研组磨课”活动，全校所有教师都参与“听讲说评研”活动，并撰写心得体会。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展党的教育方针贯彻落实情况自查调研报告模板，希望大家喜欢。

　　党的教育方针是一个时期党和国家有关教育事业发展的总体性指导方针和纲领性政策表述。贯彻落实党的教育方针是党和国家对于广大教育工作者提出的基本要求,也是确保教育工作正确价值方向的重要举措。近年来，我校全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，坚持以育人为根本，遵循“学生成长的乐园，家长满意的校园，教师精神的家园”的办学目标，在不断探索育人、办学的历程中形成自己的风格，坚持以“实学弘毅，志在富民”为办学理念，形成了“严谨、求实、团结、奋进”的校风和“志存高远，全面发展”的学风，积极稳妥的改革学校内部的管理机制，坚持抓安全工作为第一要务，为我镇教育事业的进一步发展做出了新的贡献。努力把学校办成一所现代化、高质量，学生向往、家长放心、社会声誉好的农村中学。

　　为了贯彻落实党的教育方针，我校做了以下工作：

　　一、全面开展德智体美劳教育活动，培养新时代全面发展人才

　　(一)全面开展各种活动，德育工作成效显著

　　广辟校内教育阵地主渠道。校园网、集体晨会、国旗下讲话、班级班会、班级活动、道法课、板报、学习园地是德育教育的主阵地。特别是班主任利用班会组织德育教育，利用母亲节组织学生为父母洗脚感恩父母的活动等。同时学校各学科、各岗位也渗透德育教育，每一位成员都是德育工作者。

　　(二)建设特色民乐班、发展弘扬民族文化

　　20xx年以来，我校决定聘请民间老艺术家进校进行民乐的传授，打造特色民乐班。老艺术家在我校教授学生二胡、笛子、三弦、打跳等课程，同时音乐老师教学生唱一些少数民族歌曲，让学生爱上音乐课。

　　(三)积极开办各种兴趣小组，培养学生特长

　　学校充分响应党的教育方针，积极开办各种兴趣小组，如开办书法兴趣小组、篮球兴趣小组、美术兴趣小组、围棋兴趣小组、英语角、民乐兴趣小组等，全面发展学生的兴趣爱好，培养德智体美劳全面发展的学生。

　　二、抓教师成长，促进教学质量不断提高

　　(一)以活动为载体，以结对为手段促进教师成长

　　1.加强课堂教学研究，提高课堂教学水平，提高教学质量。

　　教务处开展了“教研组磨课”活动，全校所有教师都参与“听讲说评研”活动，并撰写心得体会。每星期一次在办公室开各教研组教研活动，立足课堂、互听、互评、互教、互学，共同提去高，并通过开展教研活动，使教师的教学理念上升到一个新的层次，解决了一些教学中困惑的问题，使新课程在教学中得到更好地贯彻和执行。

　　2.为青年教师的成长提供宽松积极向上的环境，为他们的成长搭建好舞台。我们对新教师的培养采取的主要方法就是：开展结“对子”、“师徒”帮活动。

　　教导处组织教研组在新老教师中开展“一帮一”结对子活动，或者名师、骨干教师与新教师的 “一帮一”结对子活动。通过结对子活动使新老教师互帮互学，取长补短，使新教师尽快适应教学，老教师再上新台阶，促进教师专业发展，共同提高教学质量。主要要求如下：

　　(1)帮扶结对教师加强沟通，老教师对新教师的教案、课件进行指导，提出实施具体要求，指出不足及改正的地方。

　　(2)老教师要随时查看新教师的备课教案、作业批改等教学常规;新老教师互相听课，并有具体的教学评议。

　　(3)新教师要撰写成长过程的心得体会，并保存好活动记录等建好成长档案，以备考核检查。学校教导处要负责督促检查工作。

　　以活动为载体，以“传帮带”为方法，我校一大批青年教师脱颖而出。在去年的“全县课堂技能教学”比赛活动中，我校的语文组王琳老师和阮继松老师获得了全县一等奖、政史地组的杨燕燕老师获得全县一等奖以及王志英老师获得全县二等奖。

　　3.注重过程管理，教学成绩全面提高

　　(1)依据教学常规量化细则，严格“备、讲、批、辅、考、评”六项流程管理，认真实施每天督查，每周量化，每月小结和每期考核。检查结果张榜公布，并与绩效工资和年终评优评模挂钩。严格实施绩效工资方案，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，实行与上级部门考测一对一奖惩。

　　(2)认真实行课外作业检查制度。我们要求每位教师必须每天布置适量的课外作业，教师要全批全改，教务处每月进行一次检查，检查结果例会公布并与绩效工资挂钩。

　　(3)实施诊断性讲评课，通过讲评课发现教师教学的薄弱环节和学生学习困难所在，因势利导，不断改进教育教学方法，提高教师教学质量。

　　(4)发挥多媒体设施的有利优势，对全体教师进行计算机培训，希沃软件应用的使用，强调课件制作的培训，提高计算机应用能力。

　　(5)抓好课题研究。教师个人的成长和发展，主要靠自身的努力。因此我们以课题为载体，让教师带着课题研究，带着问题研究，把立足点放在觖决教学改革实验中所遇到的实际问题上，着眼点放在新课程理念与教学实践的结合上，收到良好的效果。目前我校政史地组和语文组已申报了两个县级课题。

　　(6)注重试卷分析，不断提高成绩。每次的月考、统测、期中考、期末考等大大小小的考试，科任老师都要写试卷分析，从中找出问题查缺补漏，不断提高自己的教学能力。同时教研组要组织进行试卷分析，特别是初三年级的试卷，更要重点组织分析，协助初三老师不断优化整合知识点，提高复习的效率。

　　三、在落实党的教育方针中存在的问题分析

　　(一)学校方面的问题

　　1.作为一个乡镇中学，我校存在着的一个问题就是师资稀缺。我校有将近503个学生，而老师只有38个。这就导致了教师在教学中不能关注到全部学生，所以会忽视了一些学生。这也是其中的一个原因。

　　2.作为乡镇中学，由于条件的限制和一些其他原因的管控，学校的社会实践一直是缺乏的。而当前贯彻教育方针中提出各学校要从实际出发，增设社会实践课和社会实践活动，以培养学生的动手能力。真正达到“人的全面发展”。而这一点，我校是很难做到的，平常也只有一些简单的校园活动，如干旱时节在校园里提水浇树和花;周末在家帮助父母做些家务活等，这些都不是实际意义上的社会实践。这也是存在的一个阻因。

　　(二)教师方面的问题

　　1.部分教师在教学中只注重教授本科目的知识点，缺乏学习理论知识，特别是关于教育方面的理论，如习总书记的系列讲话精神，一些教育方针文件和法律法规方面的学习特别缺乏。而教育理论知识的缺乏对教师来说是特别不利的，这对教师自身的知识塑造、课堂教学都会带来巨大的阻碍。

　　2.部分教师安于现状，不愿做出改变。在教学中部分教师墨守成规，不愿学习和接受新的知识。如希沃软件的应用有部分老师不会甚至不愿去使用，更有的连课件也不会使用。甚至教学设计、课堂教学环节、教学案例不断重复使用，一成不变的继续下去。时代不断的变化和进步着，我们教师也要跟上时代的步伐，不断与时俱进。

　　(三)学生方面

　　在落实党的教育方针中，学生方面也存在问题。部分学生受手机网络游戏、社会上不良朋友、读书无用论等的影响产生了厌学情绪，甚至出现旷课、逃学的现象。而这些厌学的现象严重的阻碍了国家和党的教育方针的贯彻和落实。

　　(四)家庭方面

　　作为一所乡镇中学，学生的家长大多是农民，大部分家长文化水平较低，对自己子女学习重要性意识不高。甚至有的家长存在重男轻女的思想，认为女孩子读书没有用，只是浪费钱等，所以不让女儿去读书，让其早早步入社会打工或者早早的结婚生子。由于家长的不重视，甚至是忽视让子女的学业过早的荒废，甚至出现厌学、逃学。这也是阻碍我们贯彻落实党的教育方针的一个原因。

　　(五)社会方面

　　目前社会上流传着一种“读书无用论”的言论，认为读书耗时长，浪费钱，见效慢，即使将来大学毕业了也不一定能找到工作，何不早早进入社会打拼，积累经验。这样的言论和社会上的不尊师重教的思想也是导致党的教育方针难以贯彻落实的一个原因。

　　四、的针对调研中存在的问题提出建议

　　首先是学校方面要积极改善师资队伍，扩大教师队伍，提升师资比例，让教师能够更好地关注和重视学生。这样的话，教师可以有更多的时间和精力来辅导学生，培养学生。同时学校要协调各方，根据实际情况开设社会实践活动，让学生走入社会，到社会中锻炼自己，不断提高自己的动手能力，促进自己的全面发展。

　　其次是教师方面。教师要加强自我教育理论知识的学习，掌握国家和党的教育方针以及一些政策、讲话和文件，不断的更新自己的知识，与时俱进。在学习理论知识方面，可以扩宽学习的方法和途径。在学习形式上，要改变传统的开大会、读文件的学习模式，采取个人自学和集体学习相结合，线下研读和线上学习相结合 ，理论学习与实践学习相结合，课题研究和交流探讨相结合等灵活多样的学习方式。要创新网络学习，充分利用校园网站、手机报、微信微博、移动客户端等途径，特别是在生活中要充分的运用好“学习强国”这个软件，真正的为我所用。搭建学习网上平台，开发学习资源，拓宽学习渠道，引导教师利用网络自主学习、互动交流，充分调动教师学习的积极性和主动性，不断增强教育理论学习的吸引力、感染力。同时教师在教学中要注重对学生人格的培养，引导学生形成正确的价值观、人生观和世界观。

　　第三是学生方面。对于学生，家长要加强管理，引导学生合理使用手机、网络等电子产品。在生活中家长要加强学习教育，引导孩子积极健康的生活方式。而我们广大教师在生活中则要关注、关爱学生，积极引导学生良好的生活情趣;在学习中则要因材施教，关注学生的感知、感受。对于有厌学情绪的学生要积极引导、开导，与他们谈心，了解他们的困惑，帮助他们。同时我们教师也要审查自己的教学方式方法，不断改进教学方法，让学生爱上学习。

　　最后是社会方面。教育是民族振兴和社会进步的基石，因此只有全社会形成重教育、爱教育的风尚，才能更好的贯彻和落实党的教育方针。要依靠每个人形成良好的运行机制，不再将学生群体边缘化，帮助他们正确认识自己和自己的身份，帮助他们融入社会。另一方面，全社会要创造一种尊学、爱学、好学的社会氛围，为学生提供一个良好的社会环境。要从心底尊重老师、创造尊师重教的社会环境。

　　回顾近几年以来，虽然我们取得了一些成绩，但是由于底子薄基础差，我们和县内学校相比还有差距，况且教育是一项长期而系统的工作，来年的工作任重道远，我们将继续努力，争取铸造乡镇教育新辉煌。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇8

　　司法改革是十二五时期的重要任务，完善司法体制，改革司法体制内不合理的成分，进而建立科学合理的司法体制非常重要。对照上级的要求，丰县人民检察院认真调研，形成调研报告。

　　一、在检察机关内部，哪些领域、岗位权力过于集中，容易出现问题

　　以丰县检察院为例，该院共有反贪 污贿 赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦监科、办公室、研究室、政治处等16各科室，另外还有3个驻镇检察室。这些内设机构共同构成了丰县检察院这个组织，推动检察工作的正常运转。

　　在这些内设机构中：权力过于集中的岗位是反贪 污贿 赂局、反渎职侵权局、公诉科、侦查监督科四个科室。这些科室具有法律赋予的重要权力，用之不当增会给当事人造成重要的损失，对其人身财产安全造成重要的威胁。反贪 污贿 赂局、反渎职侵权局两个科室承担者自侦案件的查办，享有侦查权，在查办案件的过程中稍不注意可能会侵犯嫌疑人、证人等相关人员的合法权益，是高危岗位。侦查监督科承担者对嫌疑人的批捕职能，稍有疏忽则有可能错捕、滥捕，严重侵害嫌疑人的合法权益，后果严重的有可能会造成国家赔偿，造成不良的影响。公诉科承担着审查起诉职能，享有不起诉权，若审查起诉不当则会严重损害被告人、嫌疑人的合法权益，造成较为严重的后果，损害法律的权威和检察机关的形象。

　　二、如何合理配置检察权，加强监督制约

　　（一）合并现有主要部门，合理划分综合部门

　　一是成立职务犯罪监查局。将现行反贪 污贿 赂、反渎职侵权、职务犯罪预防、控申四个部门整合成统一的检察机关反腐职能机构。受理公民控告（举报），是反腐执法的基础和前提，办理贪 污贿 赂案件和渎职侵权案件是反腐执法的直接体现，预防则是通过反腐执法的适度延伸，铲除诱发犯罪的病灶，实现反腐执法功能、效果的化。“四位一体”的反腐机构设置模式，正是反映了这一客观规律。

　　二是成立公诉局。将现行侦查监督、公诉两个机构整合为一个具有追诉性质的法律监督职能机构，行使目前由公诉、侦查监督和民事行政检察部门履行的部分职能。检察机关不仅应当享有刑事案件的公诉权，而且也应当享有代表国家与社会公共利益而行使的民事公诉权与行政公诉权。公诉局的机构设置，为民事、行政公诉的司法实践提供了探索空间。反映了公诉工作全面、协调发展的趋势。这样，更能从整体上凸显公诉职能的"客观性义务"和维护 法律统一正确实施的法律监督性质。

　　三是设置诉讼监督局。将现行民事行政检察、监所检察等部门职权予以整合，除继续履行上述机构的职能外，应增加从公诉局分离出来的诉讼监督职能和内部执法监督职能，以行成对外（公安、法院）对内（检察执法）同时并举的全方位诉讼监督。具体职权是：负责立案监督、侦查监督、审判监督事项；负责对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定的抗诉；对侵害公益的案件以国家代表人的身份提出诉讼；以检察建议、纠正违法通知、民事抗诉程序中的当事人和解等方式实施民事行政监督；负责对刑事判决、裁定的执行和监管活动进行监督；负责对检察机关自身的办案活动和办案质量实行监督。

　　四是设置行政部门机构。根据现有的机构具体可整合为三个部，即人力资源部、业务调研部、行政事务部。（1）人力资源部是政治部门的改称，仍然主管政治工作、宣传教育、司法警察和干部管理。（2）业务调研部是研究室、检察委员会办公室、人民监督员办公室和检务督察部门的结合体，具体职责包括按照《人民检察院政策研究室工作规则（试行）》规定的职责范围工作并负责人民监督员办公室的日常工作；负责检察业务调研；负责检察委员会的日常工作，对提交检委会研究的案件进行会前审查；对检察机关业务部门的工作进行督察。（3）行政事务部。行政事务部是办公室和行政装备部门合并成立的，仍然主管文件、信息、行政后勤、财务、统计等工作。

　　（二）规章立制，强化内部监督制约

　　要进一步后加强内部监督制约机制建设，通过各种规章制度强化对内部监督。

　　一是明确纪检监察部门执法监督的主要内容。在执法监督工作中，明确监督的对象和重点，可以避免盲目性，增强针对性和有效性。纪检监察部门执法监督的主要对象是反贪 污贿 赂部门、渎职侵权检察部门、侦查监督部门、公诉部门、监所检察部门、控告申诉部门等行使检察权的主要业务部门。纪检监察部门执法监督的重点是当事人不服不立案、不批准（决定）逮捕、不起诉和公安机关提请复议、复核的案件、撤销案件、错案赔偿的案件；上级或其他专业部门否定检察技术部门鉴定的案件；变更强制措施的案件；法院判决无罪的案件；下级院提出请抗诉，上级院决定不抗诉的民事行政案件；本地区办理的大案要案；上级批转、领导交办、人大转办、新闻媒体曝光和人民群众反映强烈的案件等。

　　二是明确纪检监察部门执法监督的主要方式方法，正确处理程序和实体监督的关系。依据上级检察院颁布出台的《检察机关内部执法办案监督办法》，制定了切实可行的实施意见，在把内部执法监督延伸到执法办案的各个环节的同时，正确处理好程序监督和实体监督的关系，既要重点监督办案程序，及时预防和纠正检察干警在办案过程中存在的一些问题，又要注意监督案件实体，及时发现案件质量中存在的问题，把两者有机的统一到内部执法监督工作中来。

　　三是充分调动业务部门在执法监督工作中的积极性，着力构建自身执法监督机制。为了充分发挥业务部门在内部执法监督中的作用，我们在党风廉政建设责任制中明确规定了部门负责人在内部执法监督工作中的职责：各业务部门负责人对部门内部执法监督工作负总责，监督本部门干警严格依照法律、检察纪律的规定履行职责；干警在履行职责过程中发生违法违纪问题的，除追究本人的责任外，还要依照党风廉政建责任制的规定追究部门负责人的领导责任，通过从调动部门负责人积极性入手，不断规范业务部门的自我监督。

　　三、如何建立将检察人员晋升、奖惩与其公正司法的业绩考评相挂钩的制度

　　（一）建立合理的奖惩机制。

　　在奖励制度方面：1、实行积极奖励制度。对工作表现优良、取得单项或综合成绩的，注重予以奖励；在年度总结表彰、公务员评优，向上推荐先进立功等过程中，对表现优秀的青年干警予以倾斜；注重选拔和培养青年干警群体的先进典型，发挥典型示范效应。2、推行中层助理制度。在各部门设置中层助理职位，对工作表现优秀、发展潜力大的优秀青年干警大胆提拔任用；新提拔的中层助理设置考核期，期间进行定期考察；对任职期间表现突出、能力提高较快、综合条件比较成熟的中层助理，根据工作需要优先予以提拔重用。3、建立破格提拔制度。本着“不看资历，注重素能”的原则，针对在部门工作业务中表现突出，争先进位中贡献较大者，综合表现特别优秀的干警，在干部提拔等方面予以优先考虑，大胆破格提拔使用。4、引入竞争机制。对检察干警的使用提拔，坚持公开、公平、公正、客观的原则，细化竞争机制，量化具体标准，形成敬业履职、全面提升和创新创优的良好导向。

　　在惩罚机制方面：对在检察工作中表现较差的干警，第一次进行诫勉谈话，写出书面检讨，向院党组和纪检部门认真反省；第二次则进行全院通报批评，留岗查看；第三次则进行调离检察岗位。纪检监察部门负责对检察干警的监督检查，对发现的问题及时进行跟踪调查，及时将调查结果向院党组汇报。出台《执法办案风险源点防控管理办法》，加强对执法办案的监督制约，及时发现问题，解决问题。

　　（二）制定科学合理的考评机制。

　　争先创优是检察工作的重要内容，在创先争优的大背景下，检察工作要适应时代的要求，积极创新管理模式，创新工作方式，积极推动检察工作的科学发展。针对当前考评中的不合理因素，认真的调研分析。

　　建立业务科室考评和综合科室考评分开机制。检察业务是检察工作的重心，一切要以检察工作为重。在业务科室考评上要认真结合省院、市院关于业务考评的要求，结合本院的实际情况制定详细合理的考评细则。激励业务科室认真开展检察工作、创新开展检察工作，实现检察业务工作的跨越和进步。在综合科室考评方面，要注重引导，建立达标机制。综合科室是服务保障部门，在检察机关内部相对不如业务科室重要。对综合科室设立相应的标准，综合科室到年终达标即可。把综合科室彻底解放出来，竭力发挥其综合保障职能，推动检察业务工作的发展，最终推动检察工作的发展。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇9

　　一、家庭教育和家长学校工作现状

　　1、组织网络健全。成立了以主管副县长为组长的家庭教育工作领导小组，加大对家庭教育工作的领导和指导力度;把家庭教育工作纳入县精神文明建设的总体规划，进一步明确了妇联、教育、民政等部门家庭教育工作的目标和职责。目前，全市17个乡镇均建立了家庭教育工作指导中心，县、乡家庭教育指导工作两级网络已经形成。全县24所学校均建立了家长学校，绝大多数家长学校做到了有机构、有师资、有教材、有计划、有考核，基本形成了以各级家庭教育指导中心(站)为触角，家长学校为主阵地的家庭教育组织网络。

　　2、宣传氛围浓厚。县妇联联合县宣传部运用现代传媒和各种宣传渠道，把家庭教育科学知识送到千家万户。邀请家庭教育专家或成功家长围绕科学教子、“母亲”理念、生活智能等话题进行访谈。在全县举办家庭教育巡回报告会。结合社会创新管理，挑选一批从事家庭教育理论研究的优秀老师和实践经验丰富的家长，组成家庭教育讲师团，采取“菜单式”培训方式，开展家庭教育“五进”活动(即进机关、进学校、进企业、进社区、进村组)，受到广大妈妈的一致好评，被她们誉为“送到家门口的精神食粮”。举办诵读国学经典、争做美德少儿、赏识教育、感恩教育、道德讲堂等大规模的教育指导活动，为家长和孩子架起一座沟通心灵的桥梁。

　　3、工作成效彰显。近年来，各级各部门在新闻媒体上开辟家庭教育知识宣传栏目2个;组织家庭教育报告会、讲座场;举办咨询服务活动场，受益家长逾万。全县从事家庭教育的专兼职工作者有人，其中有人参加过专题业务培训，业务培训率达到80%，建立了一支以学校老师、离退休老同志及优秀家长为主体的家庭教育骨干队伍。目前，全市有所家长学校被评为“示范家长学校”，所被评为“示范家长学校”，所被评为“双合格”家长学校。

　　(2)家长学校基本状况家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构;是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办，促进了少年儿童的健康成长有重要的积极作用。我县现有家长学校24所，其中，80%的家长学校建设较规范，具备“有领导班子、有教学计划、有师资队伍、有活动经费、有活动场所”的办学要求。目前，我县家长学校总体运行状况基本良好，呈现出以下特点：

　　1、领导思想重视。学校领导高度重视家庭教育工作，把家庭教育纳入德育建设的总体规划，把家长学校工作作为学校德育工作的重要组成部分，作为加强与家长沟通的有效平台，促进和推动学校教育发展。我县家长学校，组织机构和网络比较健全，学校有明确的办学宗旨，制定了具体的职责、年度工作计划，并按计划开展工作。

　　2、坚持开展活动。多年来，我县各中小学家长学校立足实际，开展各项活动。从对家长的所做的调查也表明，40%家长学校每学期开展1次活动，50家长学校每学期不定期开展活动，10家长学校每学年开展活动。内容主要有举办家长会、讲座、亲子活动、心理咨询等。

　　3、家校关系密切。各家长学校十分重视与家长间的联系，建立了一系列家校联系渠道，开展了形式多样的联系方式，主要有家访、召开家长会、建立家校联系卡。

　　二、我县家庭教育和家长学校工作的主要做法和基本经验

　　(一)加强宣传，普及家教知识

　　为巩固提高家长学校的家长参与面，提高家长对家庭教育知识的认知能力，各家长学校发挥家庭教育主阵地作用，把普及宣传家庭教育知识作为家长学校的重要内容之一。各校采取的主要做法：一是举办专题讲座，向家长宣讲家庭教育知识;二是印发宣传资料，扩大家庭教育知识宣传的覆盖面;三是开展咨询，解答家长教育子女中的困惑。通过各种途径的宣传，帮助家长掌握正确教育子女的方法，提高家长教育子女理念。

　　(二)重视管理，建立规章制度

　　中小学、幼儿园普遍重视对家长学校的管理，主要做法有：一是健全机构。各家长学校领导班子健全，形成了校长负总责，分管校长直接抓，教务主任具体抓，相关人员共同抓的层级管理体制。二是成立家长委员会，并把家委会建到年段、班级，畅通了家长与学校的交流渠道。三是建立健全制度。各家长学校制定了《家长学校章程》、《家长委员会章程》、家长学校会议签到制度等，各区根据实际提出管理办法，把家长学校工作情况列入每年中小学幼儿园文明学校暨教育教学评估中;

　　(三)表彰先进，发挥典型示范县教育局、妇联、关工委等单位每两年联合表彰“为国教子、以德育人”好家长，各家长学校都坚持开展“好家长”、“文明家长”评选表彰活动。学校组织好家长为其他家长进行现身说法，与家长们交流教育子女的方法和经验。通过表彰先进，树立家庭教育榜样，在家长中起到积极示范作用。有的“好家长”成为家庭教育的骨干，积极参与家长学校工作，撰写家庭教育的理论文章。

　　(四)创新方式，增强教育实效

　　许多家长学校在坚持以讲座、家访、简报等传统的方式开展工作的同时，不断充实工作内涵，探索家长学校新的工作方式和手段，使得家长学校的工作在创新中提高。一是创新工作方式。家访是家长学校的主要工作方式之一，许多家长学校特别是地处城乡结合部和农村的学校尤其重视家访工作，在实践中不断完善传统的家访工作，赋予家访工作新的时代内涵。对家访工作提出具体要求，要求家访时从学生积极、可喜的一面谈起，积极向家长介绍科学的教育方法，并将每个老师的家访心得编成专辑;城乡结合部和农村的家长学校为了提高家长会的效果，把家长会开到农村、社区，从而提高家长的到会率。针对学校外来务工子女多，家长文化素质较低的特点，与社区、村委会联系，利用双休日或晚上到家长较集中的居住地和农村开家长会，从而使每期取得较理想的效果 。二是创新教学载体。随着网络信息技术的普及，为了使家长学校工作适应时代的发展，更好地满足家长的需求，我县一大批家长学校运用现代便捷的网络技术为家长学校服务，家长们在网上学习、探讨家庭教育知识，家庭教育专家在栏目上开设家庭教育讲座，许多家长养成了及时上网站了解学校、年段、班级信息的习惯，及时在网上与教师进行沟通交流。三是创新活动内容。为了丰富家长学校活动内容，有的家长学校在实践中创造出许多新鲜经验和做法，成立了“家庭教育互助协作小组”，由老师组织开展活动，在活动中得到家庭教育知识的充实。家长与子女利用休息日组成小分队自行开展有意义的活动，从小培养子女高尚情操，密切亲子、家庭之间的关系。四是创新教育对象。在做好中小学幼儿园家长学校工作的同时，延伸了家长学校的教育对象范围，使得家长在孩子幼儿时期就更加注意融入科学教育子女的理念。

　　(五)开展研讨，提升理论水平

　　坚持开展家庭教育理论研讨，一大批家长学校的老师和家长积极撰写文章参加研讨，许多家长学校在长期的工作中，及时总结家长学校的经验，开展家庭教育理论研究，促进家长学校的工作水平提高。

　　三、存在问题

　　(一)家庭教育工作城乡发展不平衡。在城镇，各种教育资源相对集中，家长的综合素质相对较高，为家庭教育指导工作的开展创造了良好的条件，家庭教育知识普及率高。而在农村，特别是较为偏僻的边远地区，地理条件和生活条件落后，家长的文化素质低于城镇的家长，家庭教育知识的传播、传授渠道也相对较窄，成为家庭教育工作的薄弱环节。

　　(二)家庭教育工作的挑战性凸显。随着经济社会的发展和我市城乡一体化进程的加快，家庭教育出现了许多前所未有的新特征，家庭教育的对象、环境和内涵也发生着变化，对我县家庭教育工作的开展提出了许多新的问题和挑战。

　　(三)家长学校工作发展不平衡。各校对家长学校办学工作的认识水平和重视程度不一，家长学校工作的发展状况不平衡，家长学校的办学效果也有一定的差距，存在着小学好于中学;中心校好于一般校，城市好于农村的状况;公办校好于民办校。相当一部分家长学校工作流于形式，缺乏创新，甚至名存实亡，以家长会取代家长学校工作，应付了事，没有开展实质性的活动。

　　(四)师资队伍力量缺乏培训。我县家长学校师资来源主要有三部分：一是本校领导和富有教学经验、热心家庭教育工作的老师，一般都是班主任兼任，这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别老师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家庭教育课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容;二是本校的优秀家长代表，他们更多的是介绍教育子女经验体会，理论成分较少;三是学校聘请的心理教育、保健、法律教育工作者，哪个学校需要给家长上课，便临时请这些人员去举办讲座。由于师资队伍组织形式上的松散，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高。

　　(五)对家长学校的管理督导不够。我县家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准。没有建立家长学校的激励约束机制。

　　(六)家长素质参次不齐。调研中了解到我县家长学校都不同程度地存在着家长不理解学校、学校难教育家长的情况。有的家长认为自己付钱给了学校，就把教育的责任全部推给学校;有的家长工作忙，难请假参加家长学校举办的活动;有的家长则对家长学校的课程不感兴趣;有的家长教育观念陈旧，教育手段简单粗暴。这些情况在城乡结合部学校、外来工子女较多的学校和农村学校中尤为严重。

　　(七)活动经费缺乏保障。家长学校普遍反映没有专门的办学经费，只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，部分学校缺少举行大型家教活动多功能室。经费的不足，严重制约了家长学校的扩大及发展，影响学校举办家长学校活动的主动性，制约了家长学校的工作开展。

　　四、思考与建议

　　为进一步促进我市家长学校工作，推进家长学校的健康协调发展，我们提出如下建议。

　　(一)推动工作整体开展。家庭教育是项系统工程，在既有组织网络已经建立完善的基础上，县妇联应联合相关部门加强对整项工作的整体推进，将政策举措适当向农村倾斜。要充分挖掘社会资源，推动各类家庭教育组织的创建。要积极培养农村家庭教育骨干，形成一支专兼结合、素质较高、结构合理、覆盖面广的家教工作队伍。

　　(二)深化家庭教育活动内容。要通过建立跟踪评比，动态回访等制度，及时了解掌握家庭教育进展情况和家长需求，适时调整跟进，增强活动内容的适应性和可操作性。要广泛开展调查，着力研究新形势下家庭结构、功能、环境的变化给子女教育带来的新变化，研究当前家庭教育中存在的主要误区和薄弱环节，研究单亲、特困、流动人口、留守儿童等特殊家庭的子女教育问题，形成一批有份量的研究成果，用以指导家庭教育工作实践，为科学决策提供依据，让家庭教育指导内容与时俱进。

　　(三)加强指导，完善管理机制。为促进家长学校健康、持续发展，要建立和完善全市统一的管理办法。一是明确领导机制。妇联和教育行政部门负责对家长学校工作进行指导与管理，教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导，规范家长学校工作，提出切实可行的办学实施办法，进一步规范家长学校管理。二是加强考核评估。要把家长学校工作纳入学校德育评估体系，对家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理、理论研究、家长受教育率、考核合格率等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，定期进行考核测评，表彰奖励优秀家长学校、优秀教师和家长。

　　(四)加强研究，提高家长学校工作水平。一是要加强家庭教育理论研究，增强理论指导家长学校工作的实效;二是加强家长学校热点、难点工作研究，为我县家长学校工作取得突破性进展出谋划策;三是加强对家长学校工作机制的研究，探索建立家庭、学校、社会“三位一体”的家庭教育工作网络，提高家长学校工作实效。

　　(五)加强建设，增强服务家长的能力。要加强师资队伍的建设与管理，建设一支业务强、热心家庭教育工作的师资队伍。加大家长学校师资队伍的培训力度，每年至少统一培训一次，帮助教师掌握家长学校的工作方法，更新家庭教育知识。要形成一套适合我县家长学校使用的教材，实现全市的资源共享，提高家长学校教育的针对性、实用性、系统性。要增强家长学校的凝聚力，通过举办各种活动，让家长切实感受到学有所得。

　　(六)加强学习，提高家长自身素质。家长是孩子第一任老师，家庭是孩子的终身课堂。家长素质在家庭教育中发挥重要影响，要通过大力开展“学习型家庭”活动，引导广大家长加强学习，提高自身素质。特别是通过学习，提高素质，掌握科学的教子方法，克服“重智轻德”的家庭教育倾向，树立“为国教子，以德育人”的观念，以家长的言传身教引导帮助孩子健康成长。可尝试推行家庭教育专业证书制度等形式，家长必须经过家长学校或社区家庭教育学校培训，取得相应的证书，并作为其子女上幼儿园或小学的必备要求之一。通过强制性的教育措施，帮助家长从“自然父母”向“合格父母”转变。

　　(七)加强投入，促进家长学校良性运作。首先，政府应加大对家长学校的资金投入，把家长学校的办学经费作为专项经费纳入财政预算，并确保逐年增长，县财政可采取按生均标准拨给家长学校办学经费，保证家长学校正常运转。其次，推行有偿教学，允许家长学校收取一定的费用。因为家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”这样“三个一点”来解决经费问题。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇10

　　近年来，在区委、区政府的正确领导下，全区坚持以科学发展观统领外资工作全局，突出加快发展主题，抢抓机遇，乘势而上，外资工作呈现出迅猛的发展势头，外资企业不断增多，为了更好的了解我区外资企业发展的状况，以便更好的为外商服务，根据局领导要求外资办公室于xxx月上旬至xxx月上旬对全区外资企业进行了专题调研，先后深入枣庄经济开发区和乡镇、街道的重点企业进行走访，座谈交流，了解情况，听取意见，取得了大量详实的第一手资料，基本摸清了全区外资企业现状。

　　一、基本情况

　　截止目前，全区共有外资企业X家，正常运营的企业家，其中香港X家，韩国、美国各X家，台湾家，加拿大、日本、沙特各X家，埃及、德国、荷兰、摩洛哥、西班牙、新加坡各X家。注册总金额X万美元，企业总资产X万元，实际到位X万美元，其中独资企业X家，合资X家，涉及到纺织、食品、机械电子等多个行业，主要是纺织占xxx%，食品占xxx%，规模以上企业xxx家，主要集中在纺织、食品、机械类产业。

　　二、呈现的主要特点

　　1、引进外资，盘活和壮大了国内企业，增强了国际市场竞争力。我区正常运营的XX家外资企业中，合资企业XXX家，占总企业数的XXXX%。通过合资、合作这种引进外资的方式，不仅解决了我们国内企业普遍缺乏资金的困难，盘活了企业，而且引进了外方先进的生产技术和管理经验，为企业以后的做大做强打下了坚实的基础。目前，这XXX家合资企业经营状况良好，在增强我区企业市场竞争力和拉动外贸出口方面都起到了积极的作用。

　　2、外商投资企业出口形成新的亮点，外资企业拉动外贸出口效果明显。今年1—10月份，全区外贸进出口总额万美元，其中外资企业外贸进出口总额万美元，占进出口总额的XXX%，进出口势头强劲。老牌外资企业xxxx长盛不衰，长期处在领跑地位，近年来出口额均保持在万美元以上。Xxxxx焕发出旺盛的生命力，自xxxx年xx月投产以来，当年实现出口xxx万美元，2004年出口xxx万美元，2005年出口xxxX万美元，今年1—9月份出口Xxxx万美元，三年迈出三大步，成为全区出口创汇的一颗最耀眼的明星。

　　3、外资企业队伍不断壮大为富余劳动力提供了就业机会。截至目前我区外资企业个数已增至xx家，有xx家企业生产经营状况良好。据调查，xxx家外资企业用工xxxx余人，在缓解就业压力的同时，对地方产业经济也起到一定拉动作用。

　　4、利用外资地域不断增多。截止目前，共有来自亚洲、美洲、欧洲、非洲这4大洲的11个国家的客商前来我区投资办厂，我们相信随着我区对外开放的不断扩大，以后会有来至更多国家的更多客商前来我区投资办厂，从而不断增加我区的国际知名度，使我区扬名海外。

　　三、目前我区利用外资工作存在的主要问题

　　改革开放以来，我区利用外资不断发展壮大有力地促进了全区经济建设，推进了全区对外开放新格局的形成。利用外资领域扩大到能源、交通、化工、建材、冶金、医药、农牧、林业、机械、电子等行业和产业，并重点向资源开发、生态建设、基础设施建设和工业项目方面倾斜，同时利用外资的国别和地区不断增多。虽然我区在利用外资方面有了长足发展，取得了一定成绩，但也要看到目前还存在一些困难和问题。

　　1、外资地区相对单一、外资抗风险能力较差。截止目前，我区正常运营的xxx家外资企业中，港资和台资就有xxx家，占正常运营企业的44.7%。假如这两个地区的外资出现什么问题，将对我区的外资工作带来极大的困难。因而需要我们不断扩大外资利用的领域，吸引来至更多国家的更多客商来我区投资办厂，从而增强我区利用外资抵御风险的能力。

　　2、利用外资规模小、引进的外资企业数量少、科技含量低，效益较差。新批外资项目数量下降，单个项目投资规模也比去年同期小。世界500强企业已有近400家在我国投资，但我区乃至我市还没有一家。在全区正常运营的xxx多家外商投资企业中，注册资本xxxx万美元以下的企业占绝大多数，并且多是一些从事传统的加工和服务业，经营效益不佳，发展后劲不足。

　　3、引资方式单一，利用外资渠道较窄。近几年，我区开展境外招商活动仅限于香港和韩国，但较具合作潜力的东南亚地区的其他国家，却始终没有确定为主攻方向，“走出去”的积极性有所欠缺；目前，我区直接利用外资仍主要集中在传统的三资企业上，新型的跨国企业购并、资产重组、证券融资、BOT、项目融资等基本没有。

　　4、对利用外资项目缺乏科学的可行性论证。在外资项目的选择上，“饥不择食”的现象仍十分突出，在立项前，没有对国内外市场进行认真的调查研究，缺乏科学、详细的可行性论证，对引进设备的性能及其对原辅材料的要求了解不够，盲目上马，在没有进行充分考察、科学论证的基础上草率签约。这就导致了许多项目运作的失败以及项目实施后不久便陷入了困境。这也是造成我区xxx家外资企业中，在短短几年内就相继解体消亡，目前处于正常运营的只有xxx家的主要原因。这种利用外资的方式很难达到预期的效果，也在一定程度上影响了当地政府继续扩大利用外资规模的积极性，同时，对我区外资的声誉造成了不利影响。

　　5、制约外资企业因素增多。首先，项目落地难。国家进行宏观调控，控制土地审批，上项目难。其次，外汇制约难。人民币不断升值使利用外资工作难度加大。第三，外资企业设立难。企业设立、审批和注册手续繁琐，门槛高，条条框框增多，审批（环保、立项）周期较长，收费项目增多给利用外资工作带来了空前绝后的困难。并且，实际利用外资认可权限由省外经贸厅上划到商务部，地方上报外资的可操作空间剧减。今年以来，商务部加大了利用境外资金的核查力度，每一笔外资都要和国家外汇管理局进行核对，严格要求手续（外商现汇出资所需凭证、银行进账单、银行询证函、外管局询证函回函）齐全，否则不予认可，这也是个主要原因。

　　四、意见与建议

　　为了尽快解决以上在这次外资调研中发现的各种问题和不足，切实抓好利用外资工作，迅速扭转当前利用外资工作中的被动局面，特提出如下建议：

　　（一）落实科学发展观，努力提高利用外资水平。

　　科学认识利用外资的重大战略意义。利用外资是我区实施开放兴区、推进内外联动的战略重点，是促进工业化、加快城市化、提升国际化的重要手段，是提高区域经济国际竞争力、提前基本实现现代化的重要途径。在当前经济社会发展的关键时期，我们要紧紧把握大有可为的重要战略机遇期，清醒认识我区利用外资与先进地区的现实差距，切实增强发展意识、危机意识、全局意识和责任意识，千方百计再争利用外资新突破，与时俱进开创外资工作新局面。以科学发展观统领外资工作。在新的形势下，外资工作必须以科学发展观为指导，主动适应宏观调控，把利用外资与走新型工业化道路、走要素资源集约化发展道路、走产业层次提升与产业结构优化道路有机结合起来，实现外资产业集聚和要素集约利用相统一，引资速度、质量和效益相统一，引进资金和引进先进技术、管理经验与高科技人才相统一，引资领域拓展和核心竞争力提高相统筹，从而实现增长方式的根本转变。

　　（二）创新队伍，充分调动利用外资市场主体积极性。

　　鼓励“以外引外”，多渠道扩大引资主体。对现有外商投资企业加强服务，及时解决企业生产经营中的困难和问题，为企业增资扩股、扩大规模、提升层次创造有利条件。鼓励外商投资企业引进关联的龙头企业、配套企业和研发机构，推动现有产业链向上下游延伸，积极探索“以外引外”新路子，努力实现外资工作在上一个新台阶。

　　坚持政府主导，不断强化引资工作基础。始终不渝地坚持利用外资政府主导，加强政府对企业引资工作的有效引导。进一步健全招商机构体系，合理布局，建立科学有效的投资促进体系，充分重视并不断发挥政府主导的各类大型节庆和会展等重大活动在招商引资中的基础性作用，注重不断创新和提高各类专题招商活动的形式和实际效果。

　　（三）改进服务，高标准建设投资软环境。

　　积极办好为外商服务的实事工程，优化生活环境。着力办好为外商服务的实事工程，花大力气解决外商在就医、子女就学、获得政策资讯、出入境、居留、劳动用工和招聘人才等方面的困难和问题。积极努力营造一种“亲商、安商、重商、富商”的社会氛围，充分发挥外商服务中心的作用，主动上门服务，走访慰问，征求意见，举办各种联谊活动，丰富外商的精神文化生活。进一步加快城市化进程，努力改善城市生态环境。

　　（四）进一步拓宽利用外资领域，力争使我区在吸引跨国投资方面有所突破。

　　正确引导外资投向，吸引外资向各行业多领域方向发展，要侧重于高新技术产业和具有先进适用技术的行业及服务业；鼓励外商参与国有企业的改组改造，促进国有企业战略重组和结构优化；鼓励外商投资企业，扩大出口，发展国内配套产业，扩大外商投资企业的进出口经营权；鼓励外商投资农牧业、生态、水利、交通、能源以及市政、矿产、环保、旅游等基础设施和资源开发项目。同时，鼓励外商投资企业引进、开发先进技术，进行技术创新，积极引导外商投资高新技术产业和建立研究开发机构，促进外商投资兴办资金技术密集型项目和设立先进技术型项目。要积极探索运用国际通用的吸引外资方式，争取运用跨国企业购并、资产重组、BOT等新型的吸引外资的方式，从而改变我区引进外资渠道单一的现状。以逐步形成宽领域、多方位的利用外资格局。同时，应以我国加入世界贸易组织为契机，把吸引跨国公司的投资作为利用外资的战略性措施，争取在吸引跨国公司的投资方面取得较大突破，吸引世界500强企业来我区投资设厂，使我区外资工作进入一个全新的发展阶段。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇11

　　一，概述

　　“教育要从娃娃抓起”，这已广泛地被大家所接受。任何教育都是要从小打好基础的，小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期。打好小学教育的基础，对今后中学、大学的学习将起到极大的作用。我国是一个农业大国，农村人口较多。据统计：我国有80%的学生是在农村接受义务教育的，这些学生的素质会影响到我国整体学生的素质，而农村的教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此，农村的义务教育显得尤为重要。当前农村小学的教育现状又是如何呢，我对此进行了调查。

　　二，调查方式

　　通过走访和资料调查，在经过分整理，大致概括出楚桥小学教育的现状。

　　三，农村小学现状及分析

　　农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的小学教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

　　一、学校规模小，硬件设施落后

　　尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也因经常缺乏资金无法买新的。

　　二、教师的业务水平不高，工作负担重

　　1、教师负担重。在我们农村小学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔+一张嘴+一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出打工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

　　3、教师培训落后。做好教师培训，提高教师的素质势在必行。教师观念的更新，教材和课程标准的把握，更多要依赖于教师培训工作。可是，目前农村学校普遍存在选送培训和校本培训不到位的现象。

　　4、教师自学自研落后。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强自学自研，不断“充电”，不断丰富和完善自己的知识结构，把加强自学自研作为职业发展的需要来对待。可是，农村学校由于受地域、经济、硬件等条件限制，可供教师获取知识和信息的资源极为有限。许多学校没有网络，缺少图书。有限的图书得不到及时更新，多数已经过时。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和素质的提高。

　　四 村级小学减少造成学生上学不便

　　我所调查的楚桥小学，但由于教学条件差，教学设备落后等因素，以及越来越多的家长外出打工，随之把孩子也送到教学质量较好的城镇学校就读，加之计划生育工作到位，因此生源逐年减少，。但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天来回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。可是要住校，学校又无宿舍。

　　五 城乡差距越来越大

　　在教学水平上农村小学是无法与城镇小学相提并论的，而且差距越来越大，归结原因大致有5点：

　　1、硬件方面，即教学设备简陋，无法为学生创造良好的学习条件；

　　2、软件方面即师资力量薄弱，农村各方面条件都差，年轻的毕业生大都不愿到农村任教，教师平均年龄较大，知识结构相对陈旧，工作也缺乏年轻人的激情与活力。

　　3、家长素质较低，督促孩子读书的意识淡薄，有的甚至是抱着让小孩呆在学校省得他在身边闹或四外乱跑的想法把孩子送进学校的。

　　4、孩子天性爱玩，在缺乏适当的外部压力的情况下，不会自发地产生学习的兴趣。

　　综上所述，当前农村由于各地经济发展的不均衡，加之各级政府部门对教育重视不足，农村教育的发展比较缓慢。农村小学教育占了义务教育的半壁河山，所以应该高度重视存在的弊端。基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的教育，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，而不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到只有采取措施彻底改变农村孩子接受教育的条件，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

　　这次的调查使我受益匪浅，看到了农村发展欣欣向荣的大好局面，同时，也了解到了农村小学教育的现状。农村义务教育是我国教育工作的重点，而农村的小学教育更是重中之重。重视农村小学教育，改善农村小学教育现状，是农村义务教育能否顺利发展的重要基础，只有加强农村小学教育的力度，才能逐步提高农村教育的质量。“路漫漫其修远兮”，农村小学教育需要国家和政府更高的重视和不断的探索。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇12

　　【1】

　　随着信息网络技术的高速发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的互联网，将人们带入了全新的网络时代，网络的触角已伸向社会的每一个角落，毫无疑问，网络作为信息的载体，它给人类的社会生产力带来了巨大的飞跃。 人们惊奇的发现它无所不能，“网络”已成为当今人们了解世界、走向世界的一扇快捷的窗户。对未知世界充满好奇和探索精神的中学生一族，首先把电脑引进他们的理想世界，他们痴迷于这虚拟世界，不少学生在“玩”的过程中无条件的接受网络提供的信息，接受他们的教育，一“网”情深。然而“网络”在展现一个五彩缤纷世界的同时，也打开了一扇无限巨大的“垃圾场”的大门，对身心尚未成熟的中学生来说可谓“一半是馅饼，一半是陷阱”。近日，笔者对本校在读的初三年级学生做了一项调查。

　　一、学生上网基本情况自我剖析。

　　调查对象是在校的初三全体学生。通过发放问卷和个别交谈形式进行，这次共下发问卷135份，返回100份。调查发现经常上网的30%，其中男学生占28.5%，女学生占1.5%；偶尔上网的占51%，从未上过网的只占19%，其中女学生居多。上网费用的主要来源有72%的学生是节省的零用钱。53%的人在网吧上网。家长对学生上网的态度不支持的占35%，有条件支持的占21%，完全支持的占44%。上网的目的有31%的学生是为了聊天，52%的学生是为了玩游戏。而认为上网对自己学习有帮助的只占28%，无帮助的占30%。谈到对网络内容的看法，认为内容丰富、健康的占25%，认为既有健康，也有不健康内容的占37%。所列举熟悉网站的名称几乎都是游戏和歌曲网站。其中QQ是他们最熟悉的聊天网站，他们不但聊天，还拥有自己的QQ群。

　　二、中学生上网的利弊分析

　　案例（一）：现担任我校学生会主席的初三（4）班潘静静同学他在谈话中敞开心扉的对我们说了这样的话：我经常上网，但我却没有因上网而影响学习、工作、生活。因为上网，我们能够查找到各种我们所要的资料。学习上碰到了难题，也可以通过在网上查找资料解决。还可以上网浏览各种课外知识，开拓我们的视野，增大我们的知识储备。

　　因为上网，我们还可以与网友切磋，探讨学习中的问题。在与网友的讨论中，了解自己的不足，不断地完善自己，使自己不断进步。

　　因为上网，我们还能够接受远程教育，弥补课堂知识的不足和缺陷。远程教育，能够使我们中学生有针对性地选择我们中学生自己喜欢的科目，高高兴兴地自修。例如，我喜欢画画，我可以到中国书画网站，求拜名师，观赏名作，一饱眼福。

　　因为上网，我们还能够了解国内国际新闻，知晓国内国际大事。真是"秀才不出门，便知天下事"。

　　因为上网，我们还能便利地购物。上网购物，足不出户，坐在计算机前即可挑选到自己喜欢的衣服款式及其他物品。

　　从案例（一）中我们不难看出网络对中学生来说还是有诸多好处的，其主要表现在：首先从学校德育教育的角度讲：（1）网络缩短了时空距离，拓展了德育内容。计算机信息网络不仅为德育工作提供了丰富的资源，而且提供了无限的时间和空间，如和传统的德育相比较，（传统的德育主要是利用“两课”和社会实践活动等有限的德育形式。而网络则将世界所有的图书馆的图书搬到每一位学生的面前，供他们分析、整合、吸收、创新。（2）网络的开放性真正拓展了学校德育的途径，学生通过网络可以聊天谈心，直接宣泄，释放内心的不平衡，可以从封闭、封锁中走出来。（3）网络的趣味性即集文字、图形、图像、三维动画及影视为一身的多媒体技术给我们的网上课堂带来无穷的乐趣，故而，网络德育也使学生变得轻松起来，这里再也看不到老师严厉的面孔，听不到老师唾沫横飞的说教，学生可以通过德育软件（CIA）来感受德育内容，甚至可以通过游戏来体验，使学习更愉快、更自主。其次对于学生个体来说，丰富多彩“网络世界”的出现，使学生的生活空间，从原先相对狭小的物理空间进入了一个完全开放的虚拟空间，扩大了学生的人际交往层面；同时大量网络信息也为学生学习提供了丰富的资料，开拓了他们的眼界，大大丰富了他们的课余生活，锻炼了社会交际能力，促进了学生甄别现实与虚拟空间真伪的能力；增强了学生对信息技术的学习兴趣，提高了学习成绩，加快了打字速度，经常玩游戏的同学反应速度快，思维敏捷。

　　案例（二）：林小维是我校初三（3）班的一名学生，他是一个非常聪明的孩子，他可以在5分钟内记住20多个图例（这是我在教他科学课时亲眼所见，那节课他没有带书，用我的书看了5分钟），可就是这么一个聪明的孩子现在可以说是完全沉迷于网络游戏，为了玩游戏他想尽一切办法，逃过课，欺骗过家长、老师、偷配过教室电脑的钥匙，甚至冒着被父亲打得鼻青脸肿的风险彻夜不归。为此，家长、老师都做过不少工作，和风细雨的教育不少，暴风骤雨的批评也有，家长甚至对他拳脚相加，没用！现在已面临中考，可他没办法让自己进入角色。从案例（二）中我们也不难看出由于中学生自我控制能力较差，中学生上网存在很多弊端也是显而易见的：

　　1、从影响思想道德观念方面来看，中学生的思想道德观念还没有成熟，大量的不良网络信息势必会影响其健康成长，使他们认同西方民主和西方文化，并对自己的民族自尊心、自豪感产生动摇。

　　2、从影响学业方面来讲。中学生上网大多是为了打游戏聊天和点歌等，这些娱乐方式对中学生很有吸引力，意志不坚定的学生常常身不由己，情不自禁，沉溺其中而不能自拔，严重影响学业。有的上网时间过长（甚至通宵达旦），不能很好地休息，上课无精打采，精神恍惚；有的即使上课时也是“身在曹营心在汉”，注意力不集中，学习效率低下；有的为了上网甚至旷课、逃学……诸如此类的现象日益增多，浪费了大好的时光，导致学习成绩直线下降，影响了学生的美好前途。

　　3、影响学生的身体健康。一方面迷恋网络世界使他们挤占了体育锻炼时间，不利于青少年健康的成长。同时有些网吧环境较差，大量的吸烟导致烟雾缭绕，严重影响了学生的健康；有的学生上网时间太长，容易导致眼睛疲劳和神经衰落，造成视力下降，情绪不振等疾病，影响了身体发育。还有的学生为了上网常常节省午饭费，长此以往，还会导致内分泌失调，引发一系列身体疾病。

　　4、从影响中学生的心理健康成长方面来看。“网络上瘾”严重影响了中学生的心理健康成长，一方面大多数中学生是独生子女，他们本来就缺乏与他人沟通的机会，如果再沉迷于网络游戏或聊天，就会使他们减少和人交流的愿望，甚至患上“电脑自闭症”，处于亚健康状态或直接导致心理障碍，这将给中学生今后的生活和学习带来无法预计的损失。

　　5、诱发中学生犯罪。一方面网络是色情、暴力等文化垃圾生存和传播的土壤，据对学生的谈话调查，在上网的学生中有近八成的学生访问过色情网站，这也是校园犯罪的主要源头。另一方面上网费用入不敷出时产生邪念欺骗家长钱财或者抢劫弱小学生钱物。这种现象现在时有发生，笔者以前的一个学生打着学校的旗号从家长手里骗取了好多钱。网上不健康的内容，也会导致中学生的行为道德不规范。

　　三、建议和意见

　　随着互联网的迅速发展，网吧的数量也逐渐增多，家庭上网的也越来越普及，在家上网已成为一种时尚，因此中学生上网的人数也呈不断增多的趋势。这是他们的权利，学校和社会不可能也不应该禁止。但是网络的两面性也使家长惶恐不安，中学生正处于成长阶段，他们上网弊端远远大于利，特别是上“不健康上网”给中学生带来了严重危害，因此我们必须加强家庭教育，帮助、辅导家长掌握网络基础知识，要求家长对学生的上网行为给予关心、引导和教育，使互联网成为传播先进文化的阵地。为此，提出如下建议：

　　1、要加快教育网络建设。作为学校，如果只是强行禁止学生上网，容易引起学生的逆反心理，不能达到预期效果。因此，应该变“堵”为“疏”，采取多种形式，运用典型事例，加强法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识教育，使学生彻底认清“不健康上网”的危害，注重引导学生“健康上网”。作为社会，通过各种媒体普及中学生心理健康知识，开设中学生心理咨询热线。作为家长，不要只关注孩子的衣食住行，更要关心孩子的心理成长，不要对孩子放任自流或者强加干涉，配合好学校、社会做好孩子的思想工作。

　　2、加强政府管理。政府要加强对网吧审批的手续 ，继续加大对网吧的检查力度和管理力度，尤其是对网站内容、上网时间和身份证等方面要细心检查、严格管理，阻止不健康的进口游戏泛滥，杜绝“不健康上网”情况的发生，保护中学生的身心健康。不能对非法网吧只是罚款了事，更不能就知道伸手向网吧收钱而疏于管理，使网吧经营出现秩序混乱的情况，影响青少年的健康成长。

　　3、加强网络管理，加大法制力度。首先应当加强对网络信息的监控和管理。面对网络上良莠参杂的信息流有必要建立相关的监控机制，控制不良信息源头，为中学生输送科学、正确、健康的信息软件。其次对于境内境外一些非法网站也要加强监控力度，对境内非法网站坚决取缔，对于境外网站进行严格过滤；制定专门法律，继续加强对网络犯罪的打击力度，保护中学生“健康上网”。

　　【2】

　　不到两个月的实习阶段我在...初中实习，装备了计算机网络系统、多媒体教学系统、教学现场评估系统、校园广播系统、闭路电视系统，使校园教学设施网络化，实现了教学手段的现代化。对中学生上网情况调查如下

　　（一）中学生及其家长对网络的态度和相关行为的情况

　　1.中学生上网率极高，上网时间长，多数家长却从未上过网，大部分教师上网经验不够丰富

　　互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示，93.5%的中学生表示对网络感兴趣，并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段。 与孩子们相比，家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物，没上过网的高达69.2%，只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。

　　2.多数中学生对在校上网的条件不满意，家长、教师呼吁改善条件

　　对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%，不满意率达59.2%。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧，而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。同时，不少教师对于学校的网络资源现状，特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映，校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课，而未能充分运用于平时备课和课堂教学，更不能充分满足学生们在校上网的需求。

　　3.多数家长既赞成子女上网，又担心子女上网影响学业

　　对于子女上网，27%的家长持赞成的态度，反对的只有15.9%，大部分家长则顺其自然，但近半数的家长表示希望子女将来能从事网络工作。高达九成的家长认为，网络最大的好处是“能使子女开阔眼界，增长见识，并掌握好电脑技巧”；同时，29.5%的家长还觉得网络能促进子女的学习兴趣，11%的家长认为“网络没有任何好处和作用”。58.5%的家长表示，最不能接受的事是孩子上网会浪费时间，耽误学业。显然多数家长内心十分矛盾：既希望自己的子女能享受网络的好处，更怕因迷恋网络而荒废学业。此外，令家长们深感焦虑的事还有：浏览淫秽、反动、暴力信息，产生网恋，痴迷网络游戏等等。

　　（二）网络环境对中学生的影响

　　1.网络环境对中学生的积极影响

　　（1）中学生使用互联网有助于形成全球意识，强化对国家对民族的责任感。透过网络的窗口，他们关注“家事、国事、天下事”，使视野空前开阔起来。全球意识的增强，适应了中国加入wto的新形势，对于中学生们今后走入日趋一体化的世界，显然是大有好处的。

　　（2）互联网为中学生学习提供了有利条件，拓宽了他们的视野。网络资源在一定程度上满足了中学生们进行探究性学习、研究性学习的需要。

　　（3）中学生使用网络有助于扩大交往的范围，促进青春期心理的健康发展。网络上，电子邮件、oicq、聊天室、bbs等把天涯海角、素不相识的人拉到“零距离”，在相互咨询、交谈、讨论、倾诉、请教的过程中，极大地满足了中学生们旺盛的表达欲、表现欲和社交欲。这对于舒解压力，保持青春期的心理健康有一定的好处。

　　（4）中学生常上网，激发了对英语和现代科学技术的学习热情。

　　2.网络对中学生的负面影响

　　（1）网上信息垃圾使中学生深受其害。

　　（2）中学生迷恋网络对学业产生冲击。

　　（3）网上聊天引发网恋，调查显示，6.7%的中学生坦言自己有过“网恋”行为（实际比例会更多）。网恋中存在许多情感陷阱，中学生往往是受害者。

　　（4）网络不良文化弱化了中学生的道德意识。

　　（5）网吧管理问题依然严重，给中学生造成诸多问题。

　　（三）对策与建议

　　网络环境对中学德育工作提出了新的挑战，同时也提供了许多机遇。xx同志在中央思想政治工作会议上强调指出：“对于信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中，占据主动地位。”这是我们进行网络德育工作的指导思想。我们建议：

　　1.更新教育观念，推进学校网络德育工作的开展

　　第一，通过宣传和学习，使全体德育工作者转换观念，统一思想认识，抛弃“网络有害论”，消除“网络恐慌症”，充分认识到网络德育的重要性和网络在中学生成长过程中的重要作用。

　　第二，重新定位学校德育的目标，把青少年儿童的道德成熟度作为网络德育的首要目标，着力培养学生正确的道德价值观、判断力和自制力。

　　第三，重新设计学校德育的内容，在原有德育内容的基础上突出价值观教育，增强识别评价和选择道德信息的能力；注重道德意志力的训练，使学生的道德认识与行为实践统一起来；开设网络德育课程，强化学生的网络道德意识和网络责任感。

　　第四，利用计算机和网络技术，拓展德育的时间和空间。

　　2.培养网络德育队伍，增强网络德育力量

　　其一，通过各种形式的培训、讲座和考核，使各级教育管理者、德育工作者以及全体教师掌握网络基本知识、技能，并熟悉网络德育的运作方式和手段，学会常见的德育课件开发工具（如authware、director、flash等）。在讲求实效的前提下，改进和充实“沙河市中小学教师计算机考核”的方式与内容，如增加教师利用网络开展道德工作的考核内容。

　　其二，选拔并培训一批思想政治素质高，网上沟通技巧好，具有丰富的网络经验和技能的专兼职网络德育工作者，由他们提供在线指导，帮助上网中学生解决各种心理、思想、学习等问题；同时，注意在网上收集整理有代表性的德育问题，向有关职能部门反馈，以加强德育工作的针对性。

　　3.加强对中学生进行网络道德和网络行为规范教育，自觉筑起心灵的“长城”

　　一是加强以理想信念为主题的思想品质教育，用正确的人生观、世界观和价值观筑起心灵的“长城”，抵制网上各种不良思潮和有害信息的侵蚀。

　　二是加强中学生网络行为教育和安全教育。制定“沙河市中学生网络行为规范”，加大宣传力度，提高自我保护意识和自我约束能力。

　　三是各校可以组织中学生统一浏览思想品德教育的主题主页，向他们推荐国内外诸多优秀网站，把中学生们的上网热情转化为自觉学习先进文化、陶冶高尚情操的动力。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇13

　　今年，我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员，联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研，并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会，在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下：

　　一、全市重点项目建设卓有成效

　　我市重点项目在市委、市政府的领导下，经过各级各部门和全市人民的共同努力，真抓实干，取得显著成就。“十五”期间，实施市级以上重点建设项目283项，总投资1951亿元，五年间新开工重点建设项目98项，竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进，带动了我市固定资产投资保持高速增长，2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元，年均增长13.3；争取国债资金约24亿元，引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元，年均增长13；全部财政收入达到近110亿元，是2000年的3倍；各项经济指标连创新高，电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强，提高了人民生活水平，促进了我市经济发展和现代化建设；冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设，奠定了全市经济发展基础，带动了新技术、高科技含量产业的发展；生物科技的`引入，优化了农业生产结构，推动农业产业化形成，为我市发展现代化农业奠定了基础；商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速，方便了城镇居民生活，活跃了流通，促进了经济发展。这些成就的取得，取决于以下几方面：

　　1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年，先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动，动员全社会力量支持和推进项目建设，并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会，确定当年重点项目的指导思想和目标任务，表彰上年优秀的重点项目；二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部，市委、市政府主要领导任政委、指挥长，直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构，全面助推重点项目建设；三是强化服务，及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会，对于重大项目，抽调专人负责，限期解决，最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场，先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题，确保了项目稳步推进。

　　2、完善机制，加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式，创新方法，健全管理机制，实施一系列扎实有效的突进措施，我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”，就是从各级职能部门抽调人员，专门负责帮助项目单位办理有关前期手续，大大缩短了项目前期跑办的时间；再如“项目例会制”，就是定期以重点项目为主题，召开由市领导参加的调度会，协调解决问题；还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众，接受群众监督，以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善，逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制，有力地推动了重点项目进展。

　　3、优化环境，扩大招商引资，为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策，实行“直通车”制度，对重点项目建设中遇到的困难和问题，业主单位可及时向重点办报告，由市重点办协调解决，必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击，扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业，发挥现有优势和潜力，积极向外推介，在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时，积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域，并努力实现“四个转变”，即由项目招商向产业招商、板块招商转变；由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变；由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变；由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台，吸引外部资金向我市流入。

　　4、严格考核，重奖激励，充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成，每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法，对重点项目进行综合考核。

医保局异地就医结算工作运行情况调研报告篇14

　　xx年x月xx日，xx学会和xx大学主办的“xx生态经济建设走廊研讨会”，是xx学会和城市生态经济专业委员会xx年年会，也是城市生态经济专业委员会换届后的第一次学术会议。研讨会以习近平总书记生态文明思想为指导，深度贯彻国家“十四五”发展战略，围绕新发展阶段我国生态文明建设和城市发展的重要问题进行研讨。

　　一、生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深刻变革，体现了人与自然关系的不断调整过程

　　纵观人类文明的形成和发展，从一定意义上说，就是人与自然关系的演进和变革。生态环境问题，是人类共同面对的重要问题。从xx世纪xx年代开始的英国工业革命，实现了人类从工场手工业向机器大工业的过渡，蒸汽机、煤、铁和钢是促成工业革命技术加速发展的主要因素。资本主义国家纷纷建立纺织、煤炭、能源、化工、冶金等产业，这些作为工业革命的主导产业具有高污染、高耗能、高排放、资源型等特点，不仅迅速提高了资本主义国家的生产力水平，而且为资本主义国家的全球扩张与殖民，建立此后几百年主导现代世界体系奠定了坚实的物质基础。

　　工业革命不仅是人类生产力的分水岭，同时也是生态环境分水岭。在资本主义经济制度下，由于资本增殖与扩张本性的驱动，对自然资源进行掠夺性开发，使得生态破坏和环境污染问题凸显，加剧了人与自然的矛盾。特别是进入xx世纪以后，西方国家频频发生环境公害问题。xxxx年xx月英国发生的“伦敦毒雾事件”是一起极其严重的大气污染事件，短短x天的时间伦敦因呼吸道疾病而死亡的人数有xxxx多人，在随后的几个月里又有xxxx人陆续死亡，这次事件造成了多达xxxxx人因为空气污染而丧生。此外还有xx世纪xx年代初期美国“洛杉矶光化学烟雾事件”，xx世纪xx年代的北美“五大湖污染事件”，xx世纪中叶以后欧洲“莱茵河污染事件”，xxxx年日本“水俣病”事件和四日市“哮喘病”和富山县“痛痛病”等。这些重大环境污染事件，不仅对人类生命安全造成巨大危害，而且造成大面积环境污染。随着现代化、城市化、全球化进程的加速，生态环境问题日益成为全球性严峻问题。反思人类的生产方式和生活方式、探索新的发展模式和发展道路、建立人与自然的和谐关系、建设生态文明，已是大势所趋，逐渐成为世界潮流。

　　中国是发展中大国，现代化进程比西方国家晚了将近两百年时间，是在西方国家率先进入资本主义社会、已经完成工业革命和现代化的世界历史背景下展开的。西方列强通过鸦片战争与武装侵略强行打开中国国门，在中国倾销工业产品，掠夺生产资料和矿产资源，中国资产阶级和民族资本主义先天发育不良，在帝国主义和封建主义的夹缝中艰难生存，从而导致中国的现代化、工业化无论在时间上还是在空间上都处于“压缩型”状态。

　　中华人民共和国成立时，继承的是一个一穷二白、千疮百孔的烂摊子。中国共产党领导人民完成“三大改造”建立社会主义公有制经济基础后，面对国内外复杂严峻的政治环境，特别是反苏修和反美帝的双重压力，xxx在xxxx年提出要大炼钢铁，努力提高钢铁产量以保证最基本的国防需求，满足实现基本工业化的现实诉求。中国大炼钢铁运动开始于xxxx年，结束于xxxx年，因当时炼钢技术落后，许多地方采用土办法炼钢，导致巨大的煤炭、木材等资源浪费，国民经济严重失调，自然资源也遭到严重破坏。此后中国致力于社会主义建设事业，但粗放式发展模式和产业结构一直未得到根本转变，资源环境承载力已接近上限，生态系统退化，社会经济发展与人口资源环境的矛盾日益突出。

　　进入xx世纪xx年代，在中国经济高速粗放增长、经济规模越来越大的形势下，可持续发展问题引起党中央的高度重视。xxxx年中国发表《中国xx世纪议程———中国xx世纪人口、环境与发展白皮书》，提出可持续发展的总体战略、对策和行动方案。党的十五大将实施可持续发展战略作为我国跨世纪发展的重要任务，坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。国务院颁布《全国生态环境建设规划》和《中国自然保护区发展规划纲要》，逐年加大生态环境保护力度。此后党中央面对生态环境恶化和发展不可持续问题，又进一步提出循环经济、科学发展、两型社会、低碳经济、生态文明建设等理念。党的十六大把“促进人与自然的和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十七大第一次把生态文明写入党代会报告，并把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入新修改的党章。中央和地方采取措施，推动我国环境保护工作进入新的发展阶段，制定或修订了清洁生产促进法、循环经济促进法、水污染防治法等法律。并在“十一五”规划中明确规定单位国内生产总值能消耗比“十五”期末降低xx%左右，主要污染物排放总量减少xx%，森林覆盖率提高xx%等约束性指标。党和政府重视节能减排，淘汰落后产能，着重开展水污染治理工程建设，坚持不懈推进退耕还林工程。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律和社会主义建设规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把绿色发展作为全社会应当确立的新发展理念，把污染防治作为必须全力完成的攻坚战，推进长江经济带、xx流域生态保护等重大国家战略，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大，环境质量改善速度之快，前所未有。以“绿水青山就是金山银山”理念为先导，20xx年中央、国务院先后印发《关于加强推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，推动生态文明建设向纵深推进，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区域明显改善的态势，全国江河湖泊全面推行河长制湖长制，推动生态保护补偿对重点领域和重点区域全覆盖，中国生态环境保护已经发生历史性、转折性、全局性变化。

　　党的十九大报告专门有关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的详细论述，明确指出中国的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。国家大力推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；着力解决突出环境问题，持续实施大气污染防治行动，加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制；改革生态环境监管体制。

　　党的十九届四中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下，将生态文明制度体系建设作为完善中国特色社会主义制度的重要内容，明确了生态文明制度体系建设的总体任务和总体要求。由于经过多年快速发展，我们在生态环境方面欠账太多，生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期，犹如逆水行舟，不进则退。生态文明建设以更加开放、更加科学的思路促进人与自然和谐共生。

　　二、城市绿色发展正在成为生态文明建设的主战场，要提升城市绿色发展的水平和质量

　　改革开放以来，我国城市化水平迅速提高，城市规模不断扩张，城市人口大幅提升。根据第x次全国人口普查数据，xxxx年我国城市化率达到xx.x%，可望在xxxx年达到xx%。

　　绿色发展需要城乡并重，从空间上看，农村地区广袤，是绿色发展的对象和载体；从动力源泉上看，城市人口密集，是生产、消费、创新中心，是绿色发展的重心和导向。

　　《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动。这是以习近平同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署；是构建新发展格局、推动高质量发展的必然选择；是解决快速城市化进程中突出短板、提升人民群众幸福感和获得感的客观需求。我们讲实施城市高质量发展，就是要以绿色发展理念为指导，在摸清地区自然资源禀赋、社会经济条件和生态环境容量的前提下，科学制定人口增长、经济发展和生态保护的空间匹配关系，统筹谋划国土利用格局。并通过完善城市基础设施、分类引导城市生态修复和提高城市治理水平，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务，以提升城市环境质量、生活品质、生产水平为总体目标，努力探索出一条具有中国特色的城市发展道路。

　　我国已进入城镇化发展的平稳增长阶段，从国际经验来看，城市发展也逐渐由大规模增量建设过渡到存量提质阶段。此时，提出城市更新行动具有深刻的理论和现实意义。“十四五”期间经济社会发展以推动高质量发展为主题。城市作为承载人口、集聚经济活动、汇集能源资源的空间载体，是国家推动落实加速发展方式转型、贯彻新发展理念的重要一环，更是满足人民群众对美好生活的向往、实现高质量生活的重要场景。因此，要坚持绿色发展理念引领，推动以人为核心的城镇化，建设人与人、人与自然和谐共处的城市家园。将城市更新与绿色城市建设相结合，将城市物质环境的绿色更新与城市社会软环境的绿色重构相统一，实现功能复合、健康宜居、安全韧性的城市更新模式。

　　同时，要改变以往“高强度建设、高污染消耗”和过度房地产化的城市开发建设模式，全力解决交通拥堵、住房紧张、环境污染等“城市病”，走内涵式发展道路，以提升城市品质为目标，促进土地、资本、人才等要素市场化流动，提高城市绿色全要素生产率，运用好现有存量用地，提升单位用地产出效率，增强城市经济的核心竞争力和可持续发展能力。但是，应该注意的是，城市更新行动是一项系统性工程，需要长期规划和综合研判，不可急功近利。需要制定更为客观、合理的发展规划，将绿色城市更新规划和国土空间规划相衔接，进一步优化城市公共服务空间，拓宽城市绿色空间格局，推动低碳社区更新，培育壮大绿色城市更新产业，完善城市更新机制，推进城市绿色发展。党中央倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动广泛开展。

　　三、城市绿色转型要为实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献应有力量

　　习近平总书记在第七十五届xx国大会上向全世界宣布，中国二氧化碳排放力争于xxxx年前达到峰值，努力争取xxxx年前实现碳中和。这是应对全球气候变化所贡献的中国力量，体现了中国作为世界大国应有的责任担当。推动城市绿色转型，对于实现碳达峰碳中和目标至关重要。其中，体现最为明显的是节能减排潜力巨大。据世界银行测算，到xxxx年前，若要实现节能减排的目标，xx%的潜力在建筑节能减排方面。从全球来看，建筑行业贡献了碳排放总量的xx%，是实现碳中和目标的关键，而城市是建筑最为集中的区域。xxxx年x月，住房和城乡建设部等xx个部门xx下发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》中就已经明确提出，要推进县城建设绿色低碳发展，大力发展绿色建筑和建筑节能、建设绿色节约型基础设施、建设绿色低碳交通系统，都是在为节能减排做出努力。

　　回顾发达国家的城市化进程，最初大多走粗放型发展道路，到后来才相继形成各具特点的低碳城市发展模式。例如哥本哈根是著名的低碳城市，大量使用风电、太阳能等可再生能源和远程输热系统，该市预计在2025年达到xxx%使用可再生能源的目标；瑞典的斯德哥尔摩则通过完整的低碳生活制度来实现低碳城市建设。目前发达国家的低碳城市发展模式可以分为三种：一是政府规划和政策引领、践行低碳社区建设的英国伦敦转型模式；二是项目引导、市场搭台和社会参与的日本东京低碳社会建设模式；三是规划理念先行、绿色节能引领的xx“碳中和”模式等等。这些低碳城市发展模式对于当前我国城市绿色转型具有重要借鉴意义。

　　为此，要坚持节约优先，进一步推动低碳循环发展。循环发展与低碳发展都是为了协调人与自然的关系，促进社会经济与生态环境的良性互动，实现可持续发展。因此，建设社会主义生态文明，重点就要落实到低碳发展与循环发展，转变生产方式，调整产业结构，实现生产方式绿色化。要强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。在全社会推动节能行动计划，不能拘泥于传统的节能减排方式，要通过技术改造和管理创新，提高已开发资源的使用效率。同时，要加大环境治理力度；以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。

　　近年来，我国不断开展低碳城市建设试点。早在xxxx年x月xx日国家发改委就发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，率先在xx、xx、xx、xx、xxx省和xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxx市开展试点工作；xxxx确立了包括北京、xx、xx和xx等xx个城市和省区成为我国第二批低碳试点；xxxx年发改委发布第三批xx个开展低碳城市试点名单。国家发改委三批低碳试点省区和试点城市共计xx个，经过xx年的实践，效果显著。以第二批试点城市xx为例，建立绿色清洁能源供应体系后，xx市“十三五”期间中心城区绿色出行比例由“xx五”末的xx.x%提升至xxxx年底的xx.x%，xxxx年碳排放强度较xxxx年下降xx%。要在不断总结经验的基础上，结合本地区自然条件、资源禀赋和经济基础等方面情况，积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式，探索符合地区发展的低碳发展之路。

　　在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，习近平总书记指出，中国特色社会主义推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。他强调以史为鉴、开创未来，“坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国丽。”

　　xx年x月x日，在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中，习近平总书记再次指出：“中国将为履行碳达峰、碳中和目标承诺付出极其艰巨的努力，为全球应对气候变化作出更大贡献。”

　　我们理论工作者要以习近平生态文明思想为指导，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的实际，以高度的责任心和使命感，进一步加强我国生态文明建设重要理论问题和实践问题研究，用扎实的科学研究成果，为切实推进生态文明建设，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

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