政府工作报告感悟和看法大学生

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2022政府工作报告感悟和看法大学生4篇

第一篇: 2022政府工作报告感悟和看法大学生

【政府工作报告】政府工作报告结尾汇编

政府工作报告结尾写法

1.

各位代表！新的历史方位，赋予我们这代人新的历史担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共宁波市委的坚强领导下，勇立潮头，勇争一流，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开，为早日跻身全国大城市第一方队，加快建设国际港口名城、努力打造东方文明之都而不懈奋斗！

2、

各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，团结依靠全区人民，抢抓机遇、奋勇争先，撸起袖子、甩开膀子，为高质量建设国内一流强区而努力奋斗！

3、

各位代表，机遇成就梦想，实干铸就辉煌。让我们在区委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，真抓实干促改革、奋勇争先求突破、团结一致创辉煌，为加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区而努力奋斗！

4、

    各位代表，新北仑孕育新希望，新起点当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的正确领导下，不忘初心、不辱使命、不负众望，勇当全市改革发展排头兵，奋力开启建设更高水平小康社会和全国一流强区新征程！

5、

各位代表，发展继往开来，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以昂扬进取的精神状态，以只争朝夕的豪迈干劲，以众志成城的强大合力，为实现“港口强区、品质之城”目标而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

6、

各位代表，鄞州新一轮发展号角已经吹响，宏伟蓝图鼓舞我们砥砺奋进，美好前景鞭策我们只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共鄞州区委的坚强领导下，咬住目标不放松，坚定信心不动摇，埋头苦干不懈怠，共同谱写鄞州创新发展、转型发展、跨越发展的精彩篇章！

7、

各位代表，新的一年，我们一定以更大力度、更实举措、更高标准，织密扎牢基本民生保障网，办好代表票选的民生实事，确保新增财力三分之二以上用于保障和改善民生，努力使群众的幸福指数跑赢GDP增速，让奉城百姓更有获得感!

第二篇: 2022政府工作报告感悟和看法大学生

政府工作报告
现在，我受上屯镇人民政府委托，向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、 过去一年工作的回顾
镇第十六届人大二次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，紧紧抓住经济建设这个中心，以建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”为目标，突出招商引资、民营经济、小城镇建设、旅游开发、农业结构调整五个重点，开拓进取，艰苦创业，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项任务目标，全镇呈现出经济发展、政治安定、社会稳定的良好局面。

（一） 经济实现了持续、稳定、健康发展

2011年，全镇实现农村经济总收入11.5亿元，同比增长24.6%，农民人均纯收入达到3280元，比上年增加150元，实现财政总收入1638万元，同比增长21%。
1、狠抓招商引资，民营经济实现快速发展

按照“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，切实把招商引资摆到重中之重的位置，通过建立落实招商引资责任制，形成了全党全民抓招商的浓厚氛围。坚持把工业小区建设作为重点，多渠道筹集资金，完善基础设施配套，工业小区的载体功能进一步增强，为招商引资创造了良好条件。制定出台了一系列优惠政策，在协调资金、税收照顾等方面给予优惠，并切实
搞好服务，创造了工业小区良好的软环境。2003年，落户工业小区企业22家，完成投资5000多万元。依托瓶盖、肉鸭、矿泉水等优势产业，通过原有企业招商引资，促进企业发展壮大。全年新上投资过500万元的瓶盖企业6家。利用东城经济开发区良好的招商环境，引进北京金山筑邦投资3300万元的塑钢项目，投产后可形成年产150万平方米的生产能力；
引进潍坊建信集团投资3000万元的紫林纺织项目进展较为顺利。经过全镇上下的共同努力，全年引进到位资金1.14亿元，完成县分配任务的114%，被评为全县招商引资先进单位。同时，九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景名胜区综合开发项目、高技能人才实训基地等一批大项目，有的已完成签约，有的已开工建设，为2004年度招商引资工作奠定了良好基础。招商引资有力地带动和促进了全镇民营经济的发展，全年共完成生产性投入9336万元，新上投资100万元以上的企业34家，新增个体工商户131户。民营经济实现销售收入10.17亿元，实现利税9646万元，比去年分别增长21%和23%。
2、狠抓重点工程，小城镇综合功能不断增强

积极探索经营小城镇的新路子，以增加驻地常住人口、扩大镇区商住面积、增强城镇综合功能为重点，规划建设了老龙湾旅游文化用品市场、海浮山风景区、**工业小区，铺开了16处重点建设工程，共完成建筑工程5万多平方米，其中增加商住面积3万多平方米。在文化旅游用品市场开办了华兴**超市和服装城，在冶泉路完成了金源铝材商住楼、冶南村商住楼、老龙湾广场等一批房地产项目，
使沿路低矮平房得到了较大面积改造，提升了**小城镇的品位，方便了居民生活。积极实施镇区美化、绿化、亮化工程，坚持常年抓好垃圾清扫，镇区管理水平进一步提高。

3、狠抓主导产业，农业结构调整迈出新步伐

按照县委、县政府的总体要求，立足果品、畜牧基础较好的优势，因村制宜，搞好规划，制定政策，大力引导发展大棚果、奶牛生产。2003年，新栽植大棚果树800亩，全镇大棚果面积达到600多亩，超额完成了县分配任务。新建标准化奶牛饲养场3处，完成了县下达的任务，被评为全县畜牧工作先进乡镇。肉鸭生产，坚持以加工企业为依托，充分发挥龙头作用，保持了健康发展的良好势头，实现了肉鸭生产产业化。以龙门良种鱼场建设为重点，积极搞好标准化养殖示范区建设工作，高分通过了国家验收，被授予国家虹鳟鱼标准化养殖示范区。
（二） 民主法制建设不断加强，镇村管理逐步走上规范化道路 积极推行村务公开，大力推进民主法制建设，农村民主法制建设不断加强。认真组织开展了创建“民主法制示范村”活动，落实了“四民主一监督”制度，建立了既约官又约民的监督机制，提高了基层民主法制建设的水平。积极搞好社会治安综合治理，深入开展“打霸治邪”专项斗争和“平安**”建设活动，大力清除社会丑恶现象，全镇社会风气和治安状况明显好转。认真抓好信访和民调工作，有力地维护了全镇社会稳定、政治安定的良好局面。进一步完善了镇村干部考核管理办法，建立了以镇干部岗位责任制和村干部
结构工资制为主要内容的激励机制，加强对镇村干部的考核和管理，充分调动镇村干部的工作积极性，镇村两级管理基本走上了规范化道路。
（三） 精神文明建设和社会各项事业取得新成绩

以创建文明镇、文明村、文明信用户活动为总抓手，积极开展文明信用户创评，增强了全镇信用意识，促进了经济发展。红新、米山、黄家宅等村的经验被中央和省、市新闻媒体宣传，全镇文明信用户达到70%。积极为群众办实事、办好事，投资150万元拓宽硬化迟平路5.6公里，为中西部经济发展创造了良好的交通条件。积极争取上级对口支援，着力解决人畜吃水困难问题，湾头河、牛角等村人畜吃水工程基本完工。坚持不懈地抓好计划生育工作，保持了人口与计划生育目标责任考核一等奖。“非典”防治取得阶段性胜利，镇村医疗水平有了新提高。积极实施素质教育，提高了教学质量和办学水平。加强文化队伍和基础设施建设，有线广播电视传输网建设进一步加快。关注社会弱势群体，积极做好优抚安置和社会救助工作。积极创造条件改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。
各位代表，过去的一年，是我镇物质文明、政治文明、精神文明建设全面发展的一年。一年来，全镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、
发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
一年来，我们深深体会到：加快发展，振兴上屯，必须坚持以经济建设为中心，突出发展主题，凝心聚力搞建设，千方百计谋发展；
必须立足实际，抓住重点，自觉按照市场经济规律办事，创造性地开展工作；
必须坚持“两手抓，两手硬”，加强民主法制建设，促进社会全面进步；
必须团结群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，调动各方面的积极性，形成加快发展的强大合力。
各位代表，2011年全镇经济和社会事业都取得较大发展，应予充分肯定。但我们的工作离群众的期望和上级的要求还有许多差距和不足：一是在思想观念上、工作措施上、工作作风上与加快发展的要求还有很大差距。二是在招商引资上办法不够活，力度不够大，效果还不明显，特别是缺少生产性项目和大、高、外项目；
民营经济有群山无高峰，缺乏大型骨干企业；
农业产业化水平不高，大棚果和奶牛生产“两个亮点”规模不够大，农村城镇化水平还比较低。三是经济发展不平衡，特别是西部、南部的部分村庄自然条件较差，农民群众缺少持续稳定的收入来源。四是政府自身建设有待于进一步加强。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。

二、2012年的工作任务

2012年是贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，全面建设小康社会，加快经济发展的重要一年。镇政府的各项工作要以党
的十七大和十七届六中全会精神为指导，围绕县委县政府确立的“全党抓经济、重点抓工业、关键抓投入、突出抓招商”的工作思路，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全镇各项工作再上一个新台阶。

（一）聚精会神抓经济，一心一意谋发展

2012年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照“解放思想、干事创业、加快发展”的总要求，继续突出招商引资、民营经济、结构调整、旅游开发、小城镇建设“五个重点”，进一步更新观念，强化服务，优化环境，加大投入，实现建设“工业强镇、商贸重镇、旅游名镇”的奋斗目标。全年主要经济指标是：实现农村经济总收入12亿元，国内生产总值6.5亿元，地方财政收入超过1000万元，农民人均纯收入达到3500元。

1、
全力招商引资，通过大投入实现快发展

坚持把招商引资作为第一位的任务，作为衡量一切工作的标准，力量再加强，措施再加大，真正做到精力高度集中，思想高度统一，全力招商引资，确保全年完成招商引资2亿元。一是抓好工业小区建设。要把招商引资与工业小区建设同步运作，采取多种形式在对外“引”上狠下功夫，真正把工业小区建成招商引资和发展民营经济的平台。要坚持科学规划，配套建设，严格土地管理，合理使用土地，新上工业项目原则上向工业小区集中，全年实现新入区企业20家，
引资额达到1亿元以上。二是利用县经济开发区和东城经济开发区两个“平台”，组成专门工作班子，集中抓好大项目引进，确保全年落户两个开发区的投资过千万项目达到4家以上。三是抓好全民招商。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，及时兑现引荐人奖励政策，对村、站所、企业层层分解落实任务，发动全镇干部群众参与招商引资，形成全民招商的大氛围，打一场全民招商引资总体战。四是加强专业招商队伍建设。要建立起以招商引资论英雄，对招商引资有功人员重奖、重用的激励机制，充分调动专职招商人员的积极性。各村各站所要拿出专人常年抓招商。突出以商招商和小分队招商，发挥各自聪明才智，真抓实干，务求实效。要强化镇招商工作办公室的力量，选拔优秀干部专职招商，打好招商突击战。五是激励企业主动上阵，当好招商主力军。通过制定政策、教育引导等多种方式，充分调动企业招商引资的积极性，利用现有企业的存量资产，搞好嫁接改造，膨胀企业规模。全镇限额工业企业要厂厂有招商引资项目，50%以上的企业要转为外向型企业。
2、
狠抓大项目建设，推动民营经济大发展
一是组织实施“双十”工程。依托产业、区位、资源等优势，突出抓好九顶集团120万吨水泥熟料项目、老龙湾风景区旅游综合开发项目，抓好金山塑钢、宏得不锈钢、振华包装、环宇软包装、昌明纺织、新亿软包装、锦源服饰、矿泉水8个投资过千万元项目的投产达效。通过招商引资，新上投资过千万元的工业项目10家以上。

二是加快发展瓶盖加工、肉鸭加工两大主导产业。通过引外资、
搞技改、扩规模，做到新上一批、膨胀一批、提高一批，培植一批有辐射带动力的民营经济
群体，真正建成在国内具有一定知名度的瓶盖加工基地和肉鸭加工基地。发挥果品、淡水资源优势，通过招商引资发展壮大一批龙头企业，搞好深加工，努力将资源优势转化为经济优势，增强市场竞争力。全年新发展个体工商户180家，新上投资过100万元的企业50家，投资过千万元的10家，新上企业总数达到80家。
三是大力发展外向型经济。要大力实施“外”字号工程，突出引进境外资金、境外企业。对外向度高的企业，要给予重点扶持，全年力争完成引进境外资金1000万美元。坚持以引进以“大高外”项目和劳动密集型项目为重点，加大措施，力争中美合资九顶集团120万吨水泥项目和中外合资龙门高技能人才实训基地两个中外合资项目顺利开工，顺利建设，顺利投入使用和顺利投产达效。肉鸭和瓶盖产品要力争走出国门，全年出口创汇达到200万美元以上。通过抓外向型项目，拉长产业链，壮大产业群，形成经济发展的隆起带。对外向型项目要采取得力措施，实行“特事特办”政策，强化“一条龙”服务，政策围绕项目转，保证外向型项目进得来、留得下、发展快。

3、
搞好“三区二路一校”建设，提高小城镇综合功能
认真实施小城镇建设修编规划，大力实施绿化、美化、亮化工程，加快老龙湾风景区、竹泉路涌泉路商贸区、**工业小区基础设施配套，进一步提升规模和档次，促进产业集聚和城镇扩张，营造招商引资“洼地”效应。高标准建设好镇区外环路，构筑起城镇化的大框架。积极
创造条件，力争年内完成冶五路硬化改造工程任务，改善沿路群众生产生活条件，为西部山区经济发展奠定基础。集中力量，搞好高技能人才实训基地建设。强化小城镇规划管理、建设管理，加强卫生管理、广告管理、工商行政管理、出租车管理，建设整洁、文明、繁荣的小城镇，全面提高小城镇发展水平，积极创建中国历史文化名镇。
4、
加快结构调整，实现农村经济发展的新跨越
一是大力发展果品产业化。制定扶持政策，大力发展大棚果生产，全年新建大棚果600亩以上，累计达到1200亩以上。抓好2处以上新上果品加工项目，增强果品就地转化能力，带动林果产业向深加工、高附加值转变。二是按畜禽标准化要求抓好肉鸭、奶 牛 产 业化。突出抓好标准化示范小区建设和农业标准化龙头企业建设，制定政策标准，鼓励企业投资兴建肉鸭标准化小区，实现区域化、规范化、标准化管理。引导企业按标准化要求组织生产经营，为实现产品出口创造条件。抓好奶牛小区道路、电力、供水等基础设施建设，引导养殖户向小区集中，确保5处标准化奶牛饲养场验收达标。三是抓好特色产业，培育特色经济。落实政策，抓好烤烟面积的落实，培植烤烟大村和大户，全镇黄烟种植面积达到5000亩以上，烤烟收购量达到75万公斤以上。规范碱石开采秩序，开拓碱石市场；
发展奇石加工、草花编加工、粉皮加工等传统产业；
开发鳟鱼标准化生产，大力发展以鱼为主的餐饮业，叫响**鱼宴品牌，带动餐饮服务业发展。
（二）加强民主法制和精神文明建设，全面发展和繁荣社会各项事业

坚持法制教育与道德教育相结合，依法治理与以德治理相结合，积极推进“民主法治示范村”创建活动。继续深入开展“法德进万家”、创建“安全文明村”、“安全文明户”等活动，把农民学法、用法和依法办事有机结合起来，保持全镇政治稳定与社会安定，为经济和社会各项事业发展创造良好的环境。深入开展“打霸治邪”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打击“***”等邪教组织的犯罪活动，努力维护社会稳定。
以提高群众素质、促进农村发展为主题，认真开展以道德教育、科技培训、法律法规进家、乡村文化为主要内容的精神文明建设活动，积极探索精神文明建设的新路子。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力开展诚信教育活动。加强对农民的教育和培训，大力推广先进实用技术，重点抓好科技知识进家活动，提高群众的科技素质。加强文化网络建设，形成镇、村、户三个层次，企业、机关、校园三线一体的文化网络，鼓励民间文艺创作，开展好群众性文化活动，提高精神文明建设整体水平。

大力抓好计划生育工作，进一步提高计生工作整体水平。以实施素质教育为重点，努力提高教学质量和办学效益。加强文化队伍和基础设施建设，加快有线广播电视传输网建设。关注弱势社会群体，加强卫生工作和民政工作，特别是做好优抚安置和社会救助工作。做到积极争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合，努力改善镇村交通状况，优化经济发展环境，全面发展和繁荣社会各项事业。

二、 进一步加强政府自身建设

一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想，以及市场经济条件下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。强化市场经济意识，善于运用市场经济的手段抓经济工作，运用法制教育和民主法制手段处理各类矛盾，以发展的办法解决前进中的问题。
二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利，惟系**发展。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。
三是转变作风，建设服务政府。要按市场经济规律办事，在招商引资、民营经济、城镇建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。
各位代表，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六大和十六届三中全会精神为指导，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，努力实践“三个代表”重要思想，振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，为全面建设小康社会，促进全镇经济和各项事业发展而努力奋斗！

第三篇: 2022政府工作报告感悟和看法大学生

一、2022年工作回忆
过去一年，我国开展面临的国际国内环境复杂严峻。全球经济复苏艰难曲折，主要经济体走势分化。国内经济下行压力持续加大，多重困难和挑战相互交织。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全国各族人民万众一心，克难攻坚，完成了全年经济社会开展主要目标任务，全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展。
一年来，我国经济社会开展总体平稳，稳中有进。“稳〞的主要标志是，经济运行处于合理区间。增速稳，国内生产总值到达63.6万亿元，比上年增长7.4%，在世界主要经济体中名列前茅。就业稳，城镇新增就业1322万人，高于上年。价格稳，居民消费价格上涨2%。“进〞的总体特征是，开展的协调性和可持续性增强。经济结构有新的优化，粮食产量到达6.07亿吨，消费对经济增长的奉献率上升3个百分点，到达51.2%，效劳业增加值比重由46.9%提高到48.2%，新产业、新业态、新商业模式不断涌现。中西部地区经济增速快于东部地区。开展质量有新的提升，一般公共预算收入增长8.6%，研究与试验开展经费支出与国内生产总值之比超过2%，能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。人民生活有新的改善，全国居民人均可支配收入实际增长8%，快于经济增长；
农村居民人均可支配收入实际增长9.2%，快于城镇居民收入增长；
农村贫困人口减少1232万人；
6600多万农村人口饮水平安问题得到解决；
出境旅游超过1亿人次。改革开放有新的突破，全面深化改革系列重点任务启动实施，本届政府减少1/3行政审批事项的目标提前实现。这份成绩单确实来之不易，它凝聚着全国各族人民的心血和汗水，坚决了我们奋勇前行的决心和信心。
过去一年，困难和挑战比预想的大。我们迎难而上，主要做了以下工作。

一是在区间调控根底上实施定向调控，保持经济稳定增长。面对经济下行压力加大态势，我们保持战略定力，稳定宏观经济政策，没有采取短期强刺激措施，而是继续创新宏观调控思路和方式，实行定向调控，激活力、补短板、强实体。把握经济运行合理区间的上下限，抓住开展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力。向促改革要动力，向调结构要助力，向惠民生要潜力，既扩大市场需求，又增加有效供应，努力做到结构调优而不失速。

有效实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实行定向减税和普遍性降费，拓宽小微企业税收优惠政策范围，扩大“营改增〞试点。加快财政支出进度，
积极盘活存量资金。灵活运用货币政策工具，采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施，加大对经济社会开展薄弱环节的支持力度，小微企业、“三农〞贷款增速比各项贷款平均增速分别高4.2和0.7个百分点。同时，完善金融监管，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。
二是深化改革开放，激发经济社会开展活力。针对束缚开展的体制机制障碍，我们通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，经济、政治、文化、社会、生态文明等体制改革全面推进。
扎实推动重点改革。制定并实施深化财税体制改革总体方案，预算管理制度和税制改革取得重要进展，专项转移支付工程比上年减少1/3以上，一般性转移支付比重增加，地方政府性债务管理得到加强。存款利率和汇率浮动区间扩大，民营银行试点迈出新步伐，“沪港通〞试点启动，外汇储藏、保险资金运用范围拓展。能源、交通、环保、通信等领域价格改革加快。启动科技资金管理、考试招生、户籍、机关事业单位养老保险制度等改革。
继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏。国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项，取消评比达标表彰工程29项、职业资格许可和认定事项149项，再次修订投资工程核准目录，大幅缩减核准范围。着力改革商事制度，新登记注册市场主体到达1293万户，其中新登记注册企业增长45.9%，形成新的创业热潮。经济增速放缓，新增就业不降反增，显示了改革的巨大威力和市场的无限潜力。

第四篇: 2022政府工作报告感悟和看法大学生

2011年，站在新的起点上 ——《政府工作报告》解读

核心提示
2月13日上午，州长杨天然在州六届人大六次会议上作政府工作报告。报告总结回顾2010年全州经济社会发展主要工作，全面分析当前经济社会发展面临的困难和挑战；
提请大会审议《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，总结“十一五”规划实施情况，分析“十二五”经济社会发展面临的机遇和挑战，提出今后五年经济社会发展的主要任务和措施；
提出2011年经济社会发展的总体要求和主要预期目标，阐述了2011年着力做好的各项工作。
2010年：六“新”凸现好局面
政府工作报告指出，2010年，全州上下认真贯彻落实科学发展观，按照实施“三州”战略、推进绿色繁荣的总体要求，着力推进特色产业、基础设施、和谐社会建设，全面完成了州六届五次人民代表大会确定的各项目标任务，经济社会发展呈现出速度加快、效益提升、后劲增强、社会和谐稳定的良好局面。
——狠抓特色产业建设，不断加快产业兴州步伐，州域经济实力再上新台阶。全州实现生产总值351亿元，增长13.8%；
实现地方一般预算收入22亿元，增长21%；
规模以上工业实现增加值73.5亿元，增长26%；
实现农业增加值107.6亿元，增长5%；
全年接待中外旅游者1062万人次，增长60%，实现旅游综合收入50.6亿元，增长74%；
实现社会消费品零售总额132亿元，增长20%。
——狠抓重点项目建设，不断改善基础设施条件，城乡面貌发生新变化。宜万铁路建成通车，渝利铁路、宜巴高速公路进展顺利，恩黔、恩来高速公路已开工建设，武钢恩施铁矿“双50万吨”粉矿项目已竣工投产，齐岳山风电一期工程已开始发电，恩施大峡谷旅游公路、黄土坡整体搬迁等重点项目建设顺利推进；
实施城镇建设项目223个，完成投资44亿元，城镇化率达到30.5%；
实施通达工程3100公里，对7090公里农村公路实施了规范化养护；
改造低丘岗地4万亩，整理基本农田3万亩；
新启动试点村123个，完成了248个试点村村庄整治任务。
——狠抓重点领域改革，不断推进对外开放，州域经济增添新活力。实施招商引资项目212个，累计到位资金60.3亿元，增长35%；
直接利用外资1584万美元，增长21%；
完成外贸出口1.1亿美元，增长24.3%。
——狠抓生态工程建设，不断加大环境保护力度，生态文明建设取得新成效。植树造林43.6万亩，改造低产林7.2万亩；
实施清洁能源入户工程5万户；
清江、三峡库区等重点流域、区域治理与保护取得新成效，节能减排完成省定控制目标。
——狠抓社会事业发展，不断改善人民生活质量，和谐社会建设取得新成绩。“两免一补”政策全面落实，惠及全州38万中小学生；
恩施民族中学建设进展顺利；
为边远乡镇补充220名教师；
启动县乡卫生院建设项目45个，建成171个标准化村卫生室；
为边远乡镇补充卫生人才95名；
城镇居民医疗保险参保率达到97%，新型农村合作医疗参合率达到94.8%。恩施“女儿会”、来凤“摆手舞”、巴东“撒叶儿嗬”等特色文化品牌知名度和影响力进一步提高；
新增城镇就业3.5万人；
新增社会保险扩面2.6万人，征收各项社会保险费10.5亿元；
积极推进新型农村养老保险试点，来凤县、巴东县纳入了全省试点县；
新增农村低保对象6.2万人；
解决了44.1万农村人口饮水安全问题；
新建廉租房2400套、经济适用住房2000套，改造农村危房8890户；
570个重点贫困村和39个重点老区村的整村推进工作进展顺利，完成了3965户、1.6万人的扶贫搬迁任务，鹤峰县脱贫奔小康和恩施市、宣恩县“连片开发”试点建设扎实推进。
——狠抓政府自身建设，不断提升公共服务水平，政府行政能力得到新提高。深入开展民主评议政风行风活动，行政服务水平进一步提升；
积极推进依法行政和政务公开，建立健
全行政执法责任制，加大民族立法力度，严格规范行政执法，依法行政水平进一步提高；
“五五”普法工作取得明显成效，人民群众的法制意识进一步增强；
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全年共办理州人大代表建议61件、州政协提案182件；
认真落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识进一步增强。
“十二五”：实现四个转变 建设全国先进自治州
州委、州政府高度重视《恩施州经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）编制工作，州委常委会、州政府常务会和相关专题会对《纲要（草案）》进行了多次讨论。政府工作报告就《纲要（草案）》进行了说明。
《纲要（草案）》提出了“十二五”规划指导思想：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“实施„三州‟战略、推进绿色繁荣”的发展思路，以改善基础设施、壮大特色产业、加快城镇化进程、扩大对外开放、建设生态文明、构建和谐社会为重点，大力推进州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变，由农村经济为主导向城市经济为主导转变，由内生型经济为主导向开放型经济为主导转变，由整体解决温饱向全面建设小康转变，促进经济社会又好又快发展，为建成全国先进自治州奠定坚实的基础。
《纲要（草案）》对“十二五”基础设施建设、特色产业建设、城乡建设、生态文明建设、和谐社会建设等方面，都作出了全面部署，提出了明确的任务和措施。
【关键词】基础设施 《纲要（草案）》从着力构建快捷交通运输网络、加强水利电力设施建设、改善信息基础设施等三个方面进行了部署。
一是突出抓好交通基础设施建设。加大宜巴高速、恩来高速、恩黔高速、利万高速、恩奉高速等5条高速公路建设力度，力争开工建设五峰至来凤、巴东至鹤峰高速公路，努力实现“县县通高速”。加快建设渝利铁路、黔张常铁路，力争开工建设安恩张铁路、恩黔铁路、郑渝铁路，努力实现“县县通铁路”。加强县、乡公路建设，畅通州内循环线，形成州城至县市的“两小时交通圈”，实现乡镇通二级公路、村村通沥青水泥路。完成恩施机场二期扩建工程，提升通航功能。通过五年努力，凸显恩施在武陵山区的交通枢纽地位。二是加强水利电力设施建设。以水利电力基础设施建设为重点,加大对基础设施建设投入，切实改善人民群众生产生活条件。三是改善信息基础设施。加快推进信息化进程，搭建经济社会发展信息服务平台。
【关键词】特色产业 《纲要（草案）》明确提出，要坚持把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，深入实施产业兴州战略，加快优势特色资源的深度开发和有效利用，着力构建现代产业体系，推动州域经济由第一产业为主导向二、三产业为主导转变。
一是大力发展特色农业。以“万亩乡镇千亩村”为载体，实施特色农业“六百双五”建设工程；
集中扶持产业化龙头企业，推进农产品精深加工，培植一批精品名牌。加强农业服务体系建设，大力提升农村生产力水平。二是突破性发展资源型新型工业。依托资源优势和产业基础，坚持走新型工业化道路。坚持集群发展，努力打造百亿元绿色食品加工业、百亿元能源产业、百亿元铁矿产业、百亿元建材产业、百亿元烟草产业等“五大百亿元产业”。三是加快发展生态文化旅游业。坚持把发展旅游业作为加快经济社会发展的重要抓手和引擎，把旅游业培育成富民兴州的重要支柱产业，实现由旅游资源大州向旅游经济强州的跨越。重点加强核心景区建设，完善旅游服务功能，提升旅游产业的核心竞争力，力争到2015年，全州5A级景区达到1-2家，年接待游客2200万人次以上，年旅游综合收入突破200亿元。四是积极发展现代服务业。以建设武陵山区商贸物流中心为目标，加快服务业发展，形成生产性服务业体系完备、生活性服务业丰富繁荣、新兴服务业加快发展的服务产业新格局。
【关键词】城乡统筹

《纲要（草案）》提出要以发展壮大县域经济为基础，走新型城镇化建设与新农村建设“双轮”驱动发展道路，加快以城带乡、以工促农的发展步伐，努力形成县市协调互动的发展格局，推进州域经济由农村经济为主导向城镇经济为主导转变。
一是加快推进新型城镇化。积极构建以州城为中心，利川市、来凤县为副中心，辐射带动县城区、乡镇集镇、中心村镇发展的城镇体系。突出州城龙头地位，把州城建设成为武陵山区的区域性中心城市。围绕中国西部旅游名城的定位，把利川市建成中等规模城市。支持来凤抓好城乡统筹建设试点，加快来凤—龙山城市一体化建设步伐，打造湘鄂渝黔四省边区明星城市。加快其他县域中心城市发展步伐，统筹各类城镇协调发展。二是扎实推进新农村建设。以扶贫开发、基础设施建设和村容村貌整治为突破口，加强新农村规划与建设，创新农村社会管理方式，不断丰富新农村建设“恩施模式”的内涵。三是促进县域经济快速发展。继续坚持“一主三化”的原则，不断优化县域经济发展环境，大力发展民营经济和特色产业，积极培育市场主体，力争通过五年努力，有1-2个县市综合经济实力进入全省20强，地区生产总值过百亿元的县市达到2个以上，实现县域经济又好又快发展。
【关键词】生态文明 《纲要（草案）》提出把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，加快建设全国生态文明示范区。
一是加强生态工程建设。继续推进天然林保护、退耕还林（草）、低产林改造以及中小河流治理和水源地保护工程，加大自然保护区和生态公益林建设力度。争取国家生态补偿政策，建立生态保护的长效机制。二是加大环境保护力度，维护良好的自然生态环境。三是推进资源节约和开发利用。坚持开发节约并重，积极发展低碳经济和循环经济，培育一批示范企业和示范园区。加强耕地保护，坚持集约节约用地。
【关键词】和谐社会 《纲要（草案）》从社会事业、社会保障、社会管理等方面进行了规划部署。
一是强化科技和人才支撑作用。围绕特色产业发展，搭建科技创新和服务平台。组织实施特色资源开发技术专项研究，破解制约特色产业发展的关键性技术难题。二是优先发展教育事业。努力扩大教育资源总量，提供更多的优质教育资源满足人民群众的需要。基本普及学前教育，均衡发展义务教育，突破发展高中教育，大力发展高等教育、职业教育和特殊教育。三是推动文化繁荣发展。适应群众文化需求新变化新要求，积极打造文化精品。加快培育骨干文化企业，加快发展文化产业。大力发展民族传统体育，培育少数民族体育活动品牌。四是加快发展卫生事业。按照保基本、强基层、建机制的要求，优化医疗卫生资源配置，完善基本卫生医疗保障，加强公共卫生服务建设，建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系。五是努力扩大就业。坚持实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，着力做好重点人群就业工作。六是完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，完善社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围。七是全面做好人口工作。落实计划生育基本国策，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展。完善社会养老服务功能，保障妇女儿童和残疾人的合法权益。八是强化社会管理。加强社会治安综合管理，建立健全社会应急体系，增强防灾减灾能力，提高安全生产水平，为人民群众安居乐业创造良好环境。
2011年：为“十二五”开好局
2011年是承上启下、继往开来的关键之年，做好今年的工作意义十分重大。今年全州经济社会发展将着力发展特色产业，着力改善发展环境，着力扩大对外开放，着力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展，保持社会和谐稳定，为“十二五”时期发展和建设全国先进自治州开好头、起好步。
【关键词】特色农业
大力发展特色农业板块基地，以“万亩乡镇千亩村”为抓手，大力实施“六百双五”（烟叶、
茶叶、特色蔬菜、林果、药材各100万亩，畜牧业综合产值100亿元；
马铃薯种薯、魔芋基地各50万亩）工程，新建一批特色产业乡、特色产业村。积极扶持龙头企业发展，促进农副产品精深加工。积极培育特色农业品牌。
【关键词】新型工业
突出工业在州域经济中的主导地位，充分发挥资源优势，大力发展绿色食品、能源、矿产、烟草、建材、医药化工等特色产业，推进新型工业集约集群发展。
【关键词】生态文化旅游
突出恩施大峡谷、利川腾龙洞、咸丰坪坝营、建始野三河等核心景区的深度开发，巩固提升巴东神农溪景区，规划开发好恩施清江画廊。力争全年接待中外旅游者1400万人次，实现旅游综合收入70亿元以上。
【关键词】项目建设
计划安排州级重点项目81个，完成投资111亿元。重点做好渝利铁路、黔张常铁路、宜巴高速、恩黔高速、恩来高速、江坪河电站、郁江流域梯级开发等省级重点项目建设的服务工作；
切实抓好恩施民族中学、州民族文化中心、州精神卫生中心、恩施客货运中心、巴东黄土坡整体搬迁等州级重点项目建设；
努力抓好恩施机场二期扩建、恩施大峡谷-利川腾龙洞大型综合旅游服务枢纽、鸦来公路鹤峰城区至宣恩当阳坪段、巴东至野三关公路、坪坝营旅游公路、齐岳山风电二期工程等新开工项目建设。
【关键词】城镇建设
今年安排城镇建设重点项目150个，总投资50亿元。州城建设重点抓好金凤大道及机场隧道、金龙大道、金山大道、209绕城线民族西路等工程建设，不断提升州城的承载力。抓好20个重点镇建设，抓好镇级市试点工作，大力培育中心镇和特色镇。
【关键词】新农村建设 实施通畅工程2000公里；
解决15万农村人口饮水安全问题；
实施清洁能源入户工程5万户；
整理基本农田3万亩，改造低丘岗地5万亩。继续抓好8个省级新农村试点乡镇建设，大力推进农村新型社区和中心村建设，重点抓好100个示范村建设。抓好特色村寨保护和特色民居建设。
【关键词】生态建设
实施城乡绿色工程，调整造林结构，提高绿化水平，全年完成25万亩造林绿化任务。

【关键词】对外开放
力争招商引资实际到位资金70亿元以上、直接利用外资1700万美元以上。落实鼓励出口的各项政策，支持企业拓宽出口渠道，力争全年实现外贸出口1.2亿美元以上。
【关键词】教育
抓好一批中小学校的标准化建设，逐步缓解城镇“超级大班”问题，抓好农村寄宿制学校建设，着力解决农村中小学“上学远”问题。加快发展学前教育，逐步解决幼儿“入园难”问题。恩施民族中学建成并招生，支持各县市加快发展高中教育和职业教育。
【关键词】卫生和人口事业
坚持新增医疗卫生资源向农村和城市社区倾斜，为乡镇补充100名公共卫生人员，不断提高基本公共卫生服务水平。抓好人口和计划生育工作，严格目标管理责任制。
【关键词】就业与社会保障
通过社保补贴、岗位补贴、公益岗位安置等方式，加大对困难就业群体的援助力度。进一步扩大社会保障覆盖范围，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。加强养老服务体系建设，积极推进新型农村养老保险试点工作。
【关键词】扶贫开发
深入实施“思源回报工程”，进一步加大对39个重点老区乡镇的扶持力度。继续做好鹤峰县脱贫奔小康和宣恩县老区建设连片开发试点工作。推进“616”对口支援工程，加快脱贫奔小
康步伐。
【关键词】十大民生工程
1.建设农村中小学教师和医务人员经济适用住房、公共租赁房和教师周转房2000套，力争3-5年解决边远乡镇农村中小学教师和医务人员住房困难问题；
2.解决15万农村人口饮水安全问题；
3.实施农村通畅工程2000公里；
4.新增就业岗位3.1万个，援助困难就业人员8000人；
5.新启动88个重点贫困村和39个重点老区村的整村推进工作，完成扶贫搬迁4000户、1.6万人，减少贫困人口10万人；
6.为乡镇补充100名公共卫生人员；
7.完成清洁能源入户工程5万户；
8.新建农家书屋1000个；
9.建设50个城市社区规范化办公和服务场所；
10.完成法律援助案件1700件，法律援助事项18000件。

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