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摘要 通过对莒县化肥、农药、农膜投入量及作物秸秆、畜禽粪便产生量的调查分析，提出了解决农业面源污染的技术措施、法制措施和组织措施，以期为解决当地面源污染问题提供指导。
关键词 农业；面源污染；措施；山东莒县
中图分类号 X322文献标识码B文章编号1007-5739（2008）05-0236-01
1莒县农业面源污染现状
1.1化肥污染
2007年，莒县农作物播种面积11万公顷，化肥折纯施用量为5.90万吨，其中氮1.91万吨，磷0.37万吨，钾0.46万吨，复合（混）肥3.15万吨/hm2，化肥施用量为535.9kg/hm2。主要原因是蔬菜等高效作物种植面积较大，复种指数较高，对化肥的需求量较多，同时，由于施肥技术落后，化肥平均利用率仅为35%，大量的氮、磷流入水体，造成水体富营养化，氨的挥发和反硝化脱氮对大气也造成一定影响。此外，还导致土壤营养失调，结构破坏，促进土壤酸化，降低微生物活性。
1.2农药污染
2007年使用各种农药2 559t。主要原因是防治次数多，用药强度大。此外，施药器械和方法落后，大部分洒落于土壤表面，致使土壤中有农药残留。由于农药利用率低，仅为10%~30%，有70%~90%的农药散失在环境中，通过食物链富聚于人体，对人体造成危害。
1.3农膜污染
2007年，全县使用农膜5 265t，其中地膜2 394t。地膜回收率仅为78%。地膜残留，影响根系发育，同时造成耕地理化性状恶化，通透性变差，分解产生的有毒物质污染土壤。
1.4秸秆污染
2007年产生植物秸秆72.8万吨，利用率85%，约有11万吨丢弃在田间地头或沟渠，放火焚烧或任其腐烂，对水体和大气造成严重污染，给地表微生物群系造成毁灭性损害。
1.5畜禽粪便污染
2007年，全县生猪存栏39.2万头，出栏40万头，大牲畜存栏5.05万头，出栏3.9万头，鸡、鸭、鹅存栏810万只，出栏1 920万只。年产粪便237.18万吨。畜禽粪便通常采用自然堆放的方法进行分解、发酵，最后还田。在存放过程中，释放出氨气、硫化氢等恶臭气体，污染大气；同时，粪便中有毒有害物质通过雨水冲淋、地表径流等方式污染水体。
2防治措施
2.1技术措施
2.1.1化肥污染减控措施。在增施有机肥、不断提高土壤肥力的基础上，大力推广普及测土配方施肥技术。通过对土壤养分的测定，结合种植作物种类，优化化肥投入结构，推广应用配方肥；同时，推广科学的施肥技术，改进耕作措施和施肥方式，氮肥深施、分施，磷肥集中施，避免地表撒施，减少肥料流失。
2.1.2农药污染减控措施。加强病虫草害预测预报，及时向广大农民提供病虫草害发生情况及防治措施，安全用药，合理用药。尤其在农作物接近收获期时，一定要严格控制施药浓度、施药方法、施药次数，严格执行农药的安全间隔期；选用抗病虫害的农作物。同时，加快普及防虫网、性信息引诱器、频振式杀虫灯和生物防治等先进实用技术。
2.1.3农膜污染减控措施。多渠道积极回收农膜，提高农膜的回收率；同时加大光解膜、可降解地膜的推广力度。
2.1.4秸秆污染减控措施。通过秸秆直接还田、过腹还田、堆沤还田等技术，将秸秆作为有机肥施于田中，采用氨化、青贮等技术制作秸秆饲料；同时加大秸秆工业原料、秸秆食用菌、秸秆沼气的推广力度，多渠道降低秸秆污染。
2.1.5畜禽粪便污染减控措施。科学规划规模化养殖场，采用先进的饲料配方、饲养方式和管理技术，减轻污染。以沼气利用为重点，推广采用能源化技术、肥料化技术、饲料化技术防治畜禽粪便污染。
2.2法制措施
建立健全农业环境保护法律法规，明确相关方责任，用法律规范农业生产行为及垃圾的产生、收集、清运和处理。建立健全农业面源污染防控机制，积极推进农业标准化生产，加强农产品基地建设的环境管理，完善无公害农产品、绿色食品、有机食品的奖励扶持政策。
2.3组织措施
建立分工协作齐抓共管的机制。环保部门对农村环境保护工作实施统一监督管理；农业部门具体负责农业生态环境保护和农业面源污染控制工作，加强技术培训推广，将农业面源污染防控技术纳入农业技术推广内容；科技、林业、财政、发改等各部门按照各自的分工职责，加大对农业面源污染控制和治理的支持力度，在项目立项、资金投入等方面予以重点扶持。同时，在乡镇和农村建立农业环保组织机制，每个乡镇至少配备1名行政编制的环保专职干部，在农村通过村规民约等方式形成村民自制机制，起到相互监督、互相制约的作用。
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