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核武器向来是各国严加保密的对象，而在神秘的朝鲜，谁是核武器及导弹运载工具的“监护人”更让外界琢磨不透。随着朝鲜最高领导人金正日的逝世，朝鲜现有核武器放在哪里？由哪些部门具体负责？种种疑云让美日韩情报机关伤透脑筋。
核武器是平壤的生命线
按照韩国《中央日报》记者郑墉洙的说法，朝鲜国防委员会委员长金正日逝世后，外界对朝鲜现有核武器及生产体系失控的担忧陡然增加，因为如果朝鲜陷入混乱并失去体系控制能力，核管理将变得非常困难。韩国国防研究院（KIDA）指出，金正日在世时，他是唯一切实掌握朝鲜核机密的人，因为他既是国家元首，又是掌握实权的三军总司令，而他所领导的国防委员会与劳动党中央军事委员会尽管名义上管理着核武库的运转。
但相关人员也大多“各管一摊”，无法对核武库全貌有战略性把握。至于以金正恩为核心的政权接班人队伍，尽管在2010年明劳动党代表大会上开始逐渐成为党政军事务中的佼佼者，但在敏感的核武器管理方面似乎仍处于“学习和摸索”的阶段。这个过渡阶段尚未走完，金正日便突然病故，谁能填补这一“管理真空”着实让外界思量再三。
就美国国家安全局（NSA）和韩国国家情报院（NIS）掌握的信息来看，朝鲜之前进行过的两次核试验并不算完美，所获得的经验也不足以实现核爆炸装置的实战化（即能够将实现小型化的核装置安装到导弹、飞机等作战工具上）。这意味着朝鲜核武器当前没有进入实战部署，仍处于开发阶段。如果这一假设成立，朝鲜主要核资源就应该在主管核生产设施的劳动党下属军需工业部（前机械工业部）的掌握之中。
据韩国国家情报院透露，从形式上看，军需工业部是受国防委员会和劳动党中央军事委员会双重领导，但长期以来归金正日亲自掌管，身为军需工业部长的朱奎昌是各类军工生产的第一负责人。韩国学术界有一种观点，认为朝鲜将把核武器作为参与六方会谈的主要交涉筹码，以至于韩国高级官员坦承“核武器是平壤的生命线”。因此《朝鲜日报》猜测，即便朱奎昌无权处置核武器，他至少也知道核武库的钥匙在谁手里。毕竟在今后的朝鲜权力继承过程中，核问题“绝不是无足轻重的小问题”。此前韩国“Naver新闻网”曾披露，1985年，朝鲜劳动党曾成立了直属党中央军事委员会的第131指导局，它全权负责核武器开发事业，甚至能直接从人民军划拨部队进行铀矿石开采和设施保卫工作。考虑到该机构在21世纪初以后便从朝鲜公开出版物中消失，且工作方向完全与军需工业部重叠，不排除第131指导局已被后者兼并。
另据韩国“国防论坛”网站介绍，在核武器正式交付人民军之前，朝鲜劳动党拥有核开发设施的全面控制权，包括可以优先从军队里抽调人员和部队。1985年，第131指导局接管了由人民军划拨过来的第41、42、43、45、47、48、49旅等部队，并管理着富兴贸易公司，具体承担核研究及铀矿石的开采工作。
在这些涉核部队中，第43旅驻扎在宁边，负责管理宁边核设施;第45旅驻扎在九城市东山里，负责建设地下核设施;第47旅驻扎在黄海道平山，负责建设和管理浓缩铀生产工厂;第49旅驻扎在平安北道大馆郡金昌里，负责建设地下核提炼设施。上述部队与常规部队风格迥异，朝鲜现役军人一般可以请假外出购物或以健康为由休假，但交由第131局控制的部队官兵在服役期间一律不许外出或休假，连寄往家里的信件也要经过审查。另外，他们也享受着其他部队没有的特供待遇，劳动党后方总局每周派专员送来大量补给品，普通士兵每月可领到相当于其他部队的“双饷”，因辐射患病的官兵也能送到高级医院接受康复治疗。
朝鲜军方是“拥核者”？
不过，韩国国内认为朝鲜军方是“拥核者”的声音也不在少数。近日，韩国自由先进党议员朴宣映在政府咨询会议中透露，朝鲜在2006年建成的平安北道铀浓缩工厂直到2011年秋才开始运转，而它的厂址恰好与第8军团“伐木部队”的驻地——宣川市东林郡一致。朴宣映声称，“伐木部队”实际上是为执行战术核武器攻击任务而设立的单位，并受当地师级部队指挥。一名跑到韩国的高级“脱北者”也表示，朝鲜军方已将去年10月平壤阅兵式上公开的中程弹道导弹称作“核导弹”，“已经部署到江原道的部队了”。另外，早在2009年，韩国国防研究院就透露朝军可能已经部署基以核技术研制的电磁脉冲炸弹（EMP），这种主要针对电子产品进行“软杀伤”的低当量核武器可对韩国各类军民用电子设备造成无法挽回的损失，如果这一判断成立，那么朝鲜军队拥有核武器早就是水到渠成的事了。
美国华盛顿战略与国际问题研究中心尼克斯博士认为，朝鲜先后进行了两次核试验和多次导弹试射，足以表明朝鲜在核武器小型化方面取得重要进展。“2012年是朝鲜‘打开强盛大国之门’，不排除朝鲜在核武器研发方面取得更大进步。”从种种迹象上看，人民军总参谋长李英浩次帅也应算作掌握朝鲜“核钥匙”的关键人物之一。作为朝鲜未来政治生活中的重要角色，李英浩素以作风强悍、言辞激烈著称，2010年韩国宣布重启对朝心理战后，正是李英浩发出“让首尔变成火海”的警告。
韩国国立首尔大学核工学系教授李恩哲（音）推测，朝鲜目前公开的武器级钚有37公斤左右，制造一枚20公斤级的战术核弹只需6公斤钚，那么朝鲜目前至少有6枚低当量战术核武器，很可能已交付部队实际部署。而根据美国国家安全局的推算，朝鲜应拥有35-60公斤武器级钚，那么朝鲜至少拥有10枚战术核弹，一旦属实，它们在战时将成为遏制美韩联军进攻的重要武器。
复杂的朝鲜核系统
据美国原子能科学家联盟（FAS）介绍，一般认为朝鲜是从20世纪70年代末开始实施核武器开发计划，至迟在2002年左右获得简易的核爆炸装置。韩国国防研究院曾测算过，朝鲜目前公开的武器级钚有37公斤左右，制造一枚20公斤级的战术钚弹只需6公斤钚，因此朝军在理论上具备实战化操作低当量核武器的能力。据韩国国家情报院透露，朝鲜在国内18处建有22座核设施，这些设施包括铀矿精炼厂，核燃料工厂核反应堆、回收设施以及研究机构，有的设施功能显然是重叠的，但朝鲜基于保存战争实力的考虑，依然积极进行军事核工业的“备份”。
目前，朝鲜在宁边及顺川两地均设有原子能研究中心，在港口城市新浦则拥有一座在建的原子能发电厂。核武器发展机构包括金日成大学原子力学部、平壤科学院化学物理研究中心钢铁科学部等。朝鲜拥有的铀矿分布在安州西北40公里处的龟城及位于平壤的顺川。靠近中朝边境的江界市拥有朝鲜最大的地下核设施及地下兵工厂，约有数万工人在地下制造各种导弹、火箭、鱼雷、深水炸弹及地雷，也是朝鲜两大军火集散地之一。
据美国“全球安全”网站透露，朝鲜人民军总参谋部所属的炮兵指导局控制着该国几乎所有的弹道导弹，他们获得新装备的优先权、保障力度同负责平壤安全的护卫总局——第105、109坦克师看齐。据法新社报道，朝鲜炮兵指导局所属部队拥有至少有1000枚弹道导弹，其中包括一些射程达3000多公里的中程导弹，韩国国防部甚至推测他们将要试射“大浦洞”系列洲际导弹，虽然尚不清楚朝鲜能否造出部署到弹道导弹上的核弹头，但分析人士认为朝鲜离这一目标已经非常接近。为彻底保守机密，朝鲜领导人多次命令炮兵指导局的技术干部“要考虑防止敌人侦察卫星空中拍摄的方法”。
据法新社报道，未来的朝鲜领导人仍将继承一个贫穷而孤立的国家，同时又有装备了重炮、化学武器和少量核武器的庞大军队保卫着，这就是朝鲜的现实。美国及其盟国军人相信，朝鲜若再次卷入与韩国的战争，很可能会动用包括核武器在内的大规模杀伤性武器（wMD），尤其使用门槛更低的2500-5000吨化学武器，足以对韩国产生重大人员伤害。
针对朝鲜核部队的威胁，美韩军方都开始做相应的准备。2011年8月进行的美韩“乙支·自由卫士”大规模年度演习（UFG）中，美韩就组建了针对朝鲜WMD武器的联合机动部队，模拟探测和摧毁朝鲜WMD武器隐藏场所、转移朝鲜核生化弹头等。目前，韩国国军核生化防护司令部正打算效法美国，成立相应的“反WMD部队”。
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