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张翔宇 刘亚楠
(国网河南省电力公司鹤壁供电公司, 河南鹤壁 458030)
电力行业是我国国民经济的一个重要基础行业，电力与人民的生活密不可分，而电力生产也离不开电力设备，两者同样关系紧密。电力设备的安全问题，不仅关系到供电公司的生存与发展，也关系到人民群众的日常生活、社会治安、经济发展，近年来，日益受到企业和社会的重视，但电力设备的保护还存在许多问题，在新的形势下，电力企业的保护工作在电力生产、建设中的作用得到了充分的体现，仍然需要我们进行进一步探讨。
电力是现代社会的基本能源，它不仅是国民经济发展的动力，同时也是服务于社会的公共事业，因此，电力的供给对一个国家和地区的经济发展起着至关重要的作用。电力设施承担着电力生产、输送、分配等重大任务，是电力生产、运输、分配等工作，是电力企业的物质基础，是建设现代化社会的基础。电力设施的安全与健康，不仅关系到供电和供电的正常运行，而且对社会的安全和公共安全也有很大的影响。保证电网不受外来力量的损害，保证电网不间断、安全稳定地进行供电，对政治、经济、人民生活的各个方面都有着重大的影响。
2.1 保护电力设施的思路不清晰，对其认识也不够明确
由于电力行业对电力设备的保护意识不强，在正常的运行中，往往会把重点放在整体的生产和运营上。许多领导都觉得，正常的生产、运营工作都很繁忙，哪里有时间和精力去维护相关的电力设备，而且，他们也觉得，维护电网不是他们自己的事情，而是国家有关部门的责任，因此，在电力设备的保护上，他们没有足够的意识，也就没有足够的重视。
2.2 电力设备的专业防护队伍短缺
目前，一些地方还没有建立起专门的电力设备保护队伍，对电气设备开展的检验试验工作不足，未能做好防范工作。上到省和直辖市，下至各种县，乡及村，都需要一支专门的电力设备保护队伍来进行电力设备的保护。我国幅员辽阔，地区间经济发展不均衡，一些边远地区或经济欠发达的农村地区，电力设备的保护工作仍处于较低水平，电力设备的保护和预试工作还有待加强。
2.3 有关的法律不够完善
没有相应的法律保护，就没有法律的保障，也就没有了法律的支持，而且，如果其他的法律与电力行业发生了冲突，那么就会考虑到其他的利益，从而对电力公司的利益造成很大的影响。
2.4 我国人民对电力设施的自觉保护意识比较薄弱
电力设备的保护，是为了促进社会经济发展，为人民群众的正常生活提供可靠的保障。但就目前的情况来看，一些民众并不积极地参与到电力设备的保护工作中来，有些人甚至妨碍了电力设备的保护。如何充分发挥广大人民的力量，激发广大群众对电力设备的保护热情，从而提高供电保障的质量和效益，是目前电力保障工作的重点和难点。
2.5 严惩不力
随着我国电力体制改革的深入，对电力设施的保护也从原先的电力执法机关转变为政府的经济管理机构，因其权力的变化，使其在执法过程中产生了一些不便。而且，由于电网分布广泛，人口密度大，国家的人力、物力、财力都有限，根本无法有效地实施，一旦出了问题，警方也只能按照程序来处理，而不能对这些设施进行调查。执法工作不到位，成效不大。
2.6 偷盗电力设备的情况时常存在
电力设备的分布范围很大，而且很难管理，而且电力设备价格昂贵，在经济利益的驱动下，偷盗电力设备的行为十分猖獗，偷盗电线、割电路、拆线路塔、拆电线、偷配电变压器，都是常有的事。这不但对电力公司的经济和社会稳定产生了巨大的影响，而且还引起了大量的电网安全事故，甚至造成人身伤亡，对人民的生命安全、社会的和谐稳定构成了极大的威胁。尽管企业和政府都采取了相应的对策，但是偷盗行为仍然十分猖獗，已成为我国企业所面对的一个重要问题。
2.7 缺少法律保障
法律是维护公司、个人的财产、人身安全的利器，没有了这些武器，企业和个人的利益就会暴露在犯罪分子的视野中，很容易被侵犯。我国的电力设施保护法律制度不健全，缺乏对电力设施的保护，而在与其他土地资源相关的法律法规发生冲突时，往往会放弃对电力设施的保护。
从目前电力设备维护和维护工作中存在的问题来看，野外作业增加，地下违建等违法行为时有发生，电力设施运行环境复杂。供电公司要加强管理，加强对电网的保护。加强巡查和检查，对违规植树、违规线路、违规建设、不按照规章制度施工等问题进行记录，列出安全隐患清单，并及时上报相关部门。供电公司要与乡镇政府协调，协调解决小城镇绿化、农村道路沿线违法建设等问题，配合城市建设部门，对电力线下违建行为进行劝阻，对其进行制止或拆除，另外还需在违建多发区域张贴警示标识，在日常生活行为上加强监督，从源头上做好防范工作。
3.1 加强技术防范
（1）冬天，要把电力设备拆除，把能埋的都埋起来，这样不仅可以节省巡视和节省资金，还可以直接保护供电设备。还可以将地埋线和接地线的铜线换成比较便宜的钢绞线。
（2）对于因非经常性使用和后备等原因无法拆除的电气设备，如固定电房的门窗、焊接、加固、安装防盗警报等，都要采取相应的安全措施。
（3）技术比较先进，可以安装电子眼和报警装置，防止罪犯进入。
（4）积极开展检验试验工作，及时发现设备中潜伏的缺陷。
3.2 加大宣传力度
（1）加强对电力设施的法律保护。到各乡镇、村、组、街道、居委会、社区开展宣传教育，与乡镇签订《电力设施保护责任书》，提高对供电设施的法律保护意识，制定《电力设施保护有奖举措和奖惩办法》。
（2）强化公司内部的治安和治安管理，加大对保安和巡视队伍的管理力度，严格执行输电线路巡视制度，切实提高公司的安全管理能力。对重点输电干线和易发生事故的线路，要按照规定的程序进行整治，督促各公司组建护线队伍，加强巡查防范，保证辖区输电线路供电安全，与村委会、村民建立完善的治安责任制，落实护线任务。
（3）加大打击偷盗的工作，加大值班巡逻，由所长带队，由农电工担任主要负责人，对新架设的人员稀少、远离村镇的电力设施作为巡视重点，确保安全防范措施落实到位。
（4）加强对电力设备的保护宣传，采取简单易懂的宣传挂图、张贴标语等形式，实现人人有责、人人知晓的目的。
3.3 健全电力设施保护体系
电力企业应重视外部环境的破坏。供电公司要把保护供电作为工作的重中之重，调动一切资源，防止各类外来灾害的发生，保证电网的安全。各地政府、各有关部门要积极组织有关部门参与到保护工作中来，把保护工作纳入市、县、区、乡三级政府的工作考核之中。与公安机关和沿线派出所建立“警企合作”有功奖励机制，通过聘用群众，建立评估和管理体系，配置专用工具，建设企业内部的电网安全责任承包体系，政企“平安电力”的包保体系，民企互动互惠体系，以及农电、供电资源的共享。另外，供电公司还必须组建一支防止外来破坏的纠察队，对有可能危及线路安全的单位实行24小时监视，并下发整改通知。各单位要积极开展线路的外部破坏特巡，建立和健全外部环境损害的动态隐患库，把重点工地、地段和区域纳入隐患库。
3.4 加强对偷盗电网违法行为的严厉打击
供电企业要加强对电力设备的管理，做到“人防、物防、技术防”。一方面，利用当地电视、广播、报刊等多种宣传手段，全面宣传电力设施保护工作的重要意义；
同时，结合近年来电网设备受到外力损害的特征和已经侦破的偷盗、损毁案件，精心挑选内容、制作展板、印刷宣传资料，并与当地“三电”联席办公室及相关单位深入社区、社区、工地、学校等人群密集的公共场所，大力宣传有关电力行业的法律法规，宣传偷窃、毁坏“三电”设备的危害；
另一方面，对近年来我市各类偷盗、损毁电力设施的案件进行了认真的梳理，并主动上报，做好现场勘查、取证工作，开展了对电业犯罪的专项整治。加强夜间巡查，做好电力设备的安全防护，与公安部门共同打击盗窃、毁坏电力设施的违法行为。
3.5 以人为本
在电力企业的安全生产中，坚持“以人为本”，就是对员工的关心和支持。在“以人为本”的思想指导下，电力公司应加强对职工的知识、技能和安全教育，以提升职工的职业能力和能力。同时，各级领导要重视职工的精神卫生，积极开展有关的文化活动，尊重、了解、改进工作环境、合理安排工作时间。有效地缓解职工的工作压力，确保他们的身体和心理健康。安全生产是以职工为主体的，而在同一时期，员工也是造成过失的主要原因。通过提高职工的安全技术和素质，使他们的身体和心理都得到了保障，他们的行为的安全性也就得到了改善，使得失误情况减少，从而推进电力公司的安全管理水平得到了提高。
3.6 着眼于长期发展
相关领导应该对电力设备的保护问题给予足够的关注，并和大家一道共同努力。要加强与林业、公安等部门的联系，争取他们的支持，减少对电网设备的保护。在电力设备的安全方面，要加强科技投入，加强安全防范，运用高科技设备，加强对高发区的监控，在容易丢失的变压器上加装防盗报警装置，这对于供电设备来讲有很好的防护效果。
电力设施的维护，事关个人的切身利益，同时更关系到企业的长远发展和实质性的进步，有利于国家的稳定与人民的素质提升，因此，无论是个人、企业还是国家，都要重视电力设施的保护，只要我们齐心协力，电力设施的保护工作必定会取得成功。
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