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郑丽婷 韦 灵 严召松
（广东工商职业技术大学建筑工程学院，广东 肇庆 526000）
国务院部署“中国制造2025”十大领域对高技能型人才需求提出了要求，传统以技术技能为主的专科层次的职业教育和以学术研究为主的本科教育已不能满足经济发展、产业变革的人才需要，为解决高技能型人才有效供给问题，职业本科教育应势而生。
职业本科教育需兼顾学术性教育与职业性教育，是传统高职专科和普通本科之间的融合地带，致力于为国家培养出高层次技术技能型人才。2019年，国家公布了首批15所职业本科试点院校，标志着职业本科教育的正式开展。目前，我国职业本科教育的发展还处于初期阶段，对课程内容的研究和改革同样处于不成熟阶段，各职业本科高校的教学工作者需积极参与到课程内容改革的研究中来，将具体要求细化至每一学科，将职业本科教育的内涵与学科知识体系的改革联系起来，是职业本科高校亟待解决的问题。本文以工程定额原理为例，探索职业本科高校学生对理论课程的学习和掌握应到何种程度。
工程定额原理是工程造价和工程管理类专业学生必修的专业基础课程，也是后续建筑工程计量计价、安装工程计量与计价、装饰工程计量与计价等理论课程和实操课程学习的基础。课程主要介绍了施工过程和工作时间、工程定额的制定方法、施工定额、预算定额、概算定额和概算指标、企业定额、费用定额、投资估算指标与建设工程定额等内容。该课程具有理论性强、知识体系庞大、知识点零碎的特点，这无疑增加了学生系统学习的难度。以首批职业本科高校广东工商职业技术大学的工程造价专业为例，该课程的学时安排为32个学时，其中包括了24个理论学时和8个实操学时，这说明了教师需在有限的学时下教授学生，掌握好本学科的内在规律，不得不摒弃一些非框架性的知识点。
传统的高职专科教学侧重于教会学生将一个既定任务按质按量完成好，普通本科则侧重于引导学生深层次理解知识背后的规律，以期在将来工作中发现新规律。而本科层次的职业教育需比高职专科更进一步，需要掌握该门学科的基本规律和原理，并能运用到实践工作中去。笔者希望借助该课程的几个关键知识点，构建该课程的整体知识框架，揭示这门学科的基本规律，并足以让学生运用到将来的工作中去。
工程定额原理是运用到工程造价中的一种方法和原理，学习这门课程首先要理清工程造价的含义。对于不同的主体，工程造价体现出不同的含义，其一是从投资者的角度而言，工程造价是指整个建设项目从筹建到竣工验收的全部固定资产投资费用；
其二是从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，实际或预计在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程发承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程价格。由于建筑安装工程价格占整个固定资产投资的50%～60%，故工程造价的第二种含义也认定为工程发承包价格，这实际上是一种狭义上的工程造价，其计价原理即为工程定额原理。许多工程定额原理教材都是围绕工程发承包价格的计量计价展开。
此外，还可从建设项目的划分去理解工程定额原理落实应用到建设项目的哪个层次。定额的含义是规定的数量和额度，这就说明了工程定额原理运用于建设项目的一个具体的层次中。一个建设项目由大到小可分解为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。工程定额即为规定一个分项工程的价、量的额度和数量标准，组价原理也即从最小的分项工程开始，不断汇总到整个建设项目。其中，单位工程是指具有独立设计文件，可以独立组织施工的工程。学生应熟练掌握如何根据定额编制分部分项工程造价，以及掌握从分部分项工程汇总到单位工程的编制流程，并知道从单位工程汇总到单项工程需补充什么内容。
由上述可知，狭义上的工程造价为工程发承包价格，具体指建筑安装工程费用，为发生在业主和承包商两方主体的费用。建筑安装工程费用有两种分类：按费用构成要素，可分为人工费、材料费、施工机具使用费、规费和税金，需要了解各类费用的组成，理解各种费用的本质；
按工程造价形成，可分为分部分项工程费、措施项目费（根据费用计算方式不同，措施项目费又分为单价措施项目费和总价措施项目费）、其他项目费、规费和税金，如图1所示，除了规费和税金两类不可竞争的费用一一对应外，两种分类的其他费用要素是互相包含的关系，要求学生掌握好各费用要素具体包含哪些内容，如人工费包含计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资，由此有助于学生理解各费用的内涵。
图1 建筑安装工程费用构成图
目前，我国采用的计价方式有两种：定额计价和清单计价，上述所述建筑安装工程费用的两种分类也对应了两种计价方式的组价内容。定额计价是一种传统的计价方式，采用工料机单价的方法，按费用构成要素汇总费用；
而清单计价则是借鉴了国外的计价模式，并结合自身国情后发展起来的一种计价方式，采用综合单价，按工程造价形成汇总费用。不论是清单计价还是定额计价，都是基于定额来计算费用。其中，清单计价因存在许多优越性，在工程中应用广泛，应该被重点关注和学习。此部分内容要求学生掌握两种计价方式的内在联系和不同、工程量清单计价的适用范围以及综合单价的含义。
综合单价由人工费、材料费、施工机具使用费、管理费、利润以及工程风险组成。综合单价是一种比工料单价更具有竞争性和优越性的单价，主要体现在：①综合单价由承包商报价，价格浮动的风险由承包商承担，工程量在招标文件中给出，工程量变动的风险由投资者承担，价量分离、风险共担原则体现出清单计价的优越性；
②在综合单价的组价过程中，各费用要素的计算一般采用各企业内部定额，而企业定额水平高于预算定额所采用的社会平均水平，这在各投标企业中形成良性竞争，寻求合理低价的报价中标。
定额各费用构成要素中，人工费、材料费和施工机具使用费可用实体消耗表示，消耗量方便测定，因此这三项费用属直接测定，是定额的基础，也是其余费用计算的基础。要求学生掌握这三项费用消耗量定额测定的原理、时间定额、材料消耗量定额及机械台班消耗量定额的简单计算。
①对应于人工费的定额消耗量为劳动定额，表现形式有时间定额和产量定额，其计算方式为：定额人工消耗量（时间定额）×人工单价=定额人工费；
②对应于材料费的定额消耗量定额为材料消耗量定额，其计算方式为：定额材料消耗量（材料消耗量）×材料单价=定额材料费；
③对应于施工机具使用费的定额消耗量是机具台班消耗量定额，其计算方式为：定额机械台班消耗量×机械台班单价=定额施工机具使用费。定额具体的含义即为完成单位实体工程量所需消耗的人工工日、材料数量和施工机具台班。
工程量的计算是工程造价计算的重要内容，对不同主体而言所得工程量存在差异，这也是前述综合单价存在竞争性的一个重要原因。从招标人的角度计算所得工程量为定额项目工程量，从投标人角度所得的工程量为工程量清单项目工程量，两者与综合单价存在下述关系式：工程量清单综合单价=［Σ（定额项目合价）＋未计价材料费］/工程量清单项目工程量，其中，定额项目合价=定额项目工程量×［Σ（定额人工消耗量×人工单价）＋Σ（定额材料消耗量×材料单价）＋Σ（定额机械台班消耗量×机械台班单价）＋价差调整（基价或人工、材料、施工机具使用费用）＋企业管理费＋利润］。
建筑安装工程费用根据工程量是否可计量，可分成两大类：
（1）建筑安装工程费按费用构成要素划分为两类，一类是工程量可计量的费用、材料费和施工机具使用费；
另一类是工程量不方便计量的费用，即管理费、利润、规费和税金。对于工程量可计量的费用，其计算公式为：人工费=定额人工费×工程量，材料费=定额材料费×工程量，施工机具使用费=定额施工机具使用费×工程量。对于工程量不方便计量的费用，其费用计取方式为：根据人工费、材料费和施工机具使用费取一定的计费基数，乘以相应的费率算出；
根据项目经验和模型，由决策者直接定义。
（2）建筑安装工程费按造价形成划分为两类，一类是工程量可计量的费用，即分部分项工程费和单价措施项目费；
另一类是工程量不方便计量的费用，即总价措施项目费、其他项目费、规费和税金。对于工程量可计量的费用，其费用计算公式为：分部分项工程费=综合单价×分部分项工程量，单价措施项目费=综合单价×单价措施项目工程量。对于该类费用，其费用计取方式为：根据分部分项工程费或单价措施项目费取一定的计费基数算出；
根据项目经验和模型，由决策者直接定义。
在工程发承包阶段和施工阶段，工程量清单以不同的文件形式出现。在工程发承包阶段，由招标人编制最高投标报价，由投标人编制投标报价；
在工程施工阶段，工程量清单计价运用在工程计量、工程价款支付、合同价款调整和工程竣工结算。学生可重点掌握招标工程量清单和投标报价的编制，通过招标工程量清单和投标报价的编制，了解清单计价的流程和定额原理。
招标工程量清单和投标报价表格内容大体相同，不过不同主体所填写内容不同。对招标工程量清单，由招标人填写项目编码、项目名称、项目特征描述和工程量，故招标工程量清单又叫未完价工程量清单；
投标工程量清单在以上五部分内容的基础上填写综合单价，并最终形成投标报价，故招标工程量清单又叫已完价工程量清单。
工程量清单表格按造价形成分为：分部分项工程量清单、单价措施项目清单、总价措施项目清单、其他项目清单、规费及税金项目清单。其中，分部分项工程量清单和单价措施项目清单需编制综合单价分析表，其他项目清单需附暂列金额明细表、材料暂估单价表、专业工程暂估单价表、计日工表、总承包服务费，其中，材料暂估单价需参与到综合单价的组价中去。
根据以上7个关键知识点可以将职业本科学生关于该门课程所需学习的知识框架构建起来，在该框架的基础上再有选择地补充关键知识点，使所学理论知识足以支撑职业本科毕业生的工作要求和后续职业发展的可能性。
职业本科理论课程和实践课程的教学内容，与传统高职专科和普通本科均有所差异。找出每门课程的具体学习范围和深度，是所有本科层次职业教育教学工作者亟须解决的问题。总体来说，职业本科对理论课程的学习需掌握该门学科的基本原理和内在规律，注重理论知识在实践中的应用，为后续的实操课程和将来投入工作打下基础。
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