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肖 杰
（中国石化西北油田分公司安全环保督察大队，新疆 乌鲁木齐 830011）
通过分析《现代安全经济学》理论可知，企业的安全环保与经济效益满足“三角形理论”，其中经济效益是指三角形的两条边，而安全环保管理工作不仅是企业管理工作的组成部分，还是企业经济发展的根本，有助于为提升企业生产力莫定基础。安全环保管理工作从宏观角度分析是一个集合性的理念，其中包含了设备安全、人身安全及道路交通安全等方面的管理工作。企业经济效益会因为结构、环境以及体制等方面的改变而改变，而安全环保管理又是影响环境因素的重要环节，所以安全环保管理与企业经济效益有关联。由此，优质的企业安全环保管理体系不但可以提升企业经济效益，塑造良好的公众现象，而且有助于构建优质的企业管理文化，提升企业的综合竟争水平。
2.1 提高管理人员责任意识
新时期为了达到强化开展安全与环境保护工作的目标，还要提高从事生产工作人员的安全环保责任意识。注重广泛的宣传安全与环境保护知识法规，形成安全第一、预防为主、环保优先的工作理念，在防治结合的总体部署下提高安全环保管理工作的效率。例如，大力开展安全、环保法规学习工作，树立安全与环保红线意识，根据企业的技术改造需要结合落实安全、环保与低碳工作要求，帮助安全环保管理人员学习相关的法规，了解相关的技术知识，促进相关专业技术人员掌提具体的安全与环境保护控制方法，提升全员的安全与环保责任意识，促进相关事业快速发展。
2.2 形成以人为本的管理理念
安全生产、环境保护还要具备以人为本的管理理念，环境保护与安全管理应当成为企业发展建设的基石。安全工作是职工的生命线，环境保护工作是职工的幸福线，两者应当融入到企业的发展建设当中，切实尊重职工的意见建议，既要合理安排职工的作息时间，有效防止因为职工超时、延时工作带来的疲劳作业问题，还要努力营造安全与环境保护达标的工作氛围，在改善职工工作条件基础上提高企业职工的凝聚力。一线生产部门要处理好安全与生产之间的关系，根据职工日常工作的安全防护、职工对良好工作环境的需要，以合理的工作计划达到有效控制安全与环境保护工作任务。
2.3 强化安全环保文化建设
生产企业还要加强安全与环境保护的文化建设，着重提升安全与环境保护工作的凝聚力与积极性，根据企业的实际情况建立良好的安全管理与环境监督工作制度规程。定期组织开展安全与环境保护工作制度规程的宣传工作，通过展示版、微信公众号推送，热点事件评价、典型案例宣讲的方式提高职工的安全管理、环境保护责任意识。防止安全与环境保护工作生搬硬套传统模式的问题，注重结合主题纪念日、安全管理教育宣传月、环境保护法规宣讲以及优化生产环境等方法普及安全环保工作要求。
3.1 提高安全与环境保护工作的监管力度
新时期应当加大安全环保的监督工作力度，形成强有力的安全与环境保护的监督控制工作机制。首先，成立企业安全生产与环境保护管理委员会，及时地按照上级管理部门的要求布置安全生产与环境保护的监督管理工作任务，明确阶段性的安全管理与环境保护监督工作的任务重点。其次，及时组织企业相关部门学习安全环保法律法规，提高环境保护的自主创新意识，把技术改革、项目开发、生产任务与安全和环境保护工作相结合，在以案说法、培训考核、追究问题制度下提高企业人员的安全环保警惕意识。第三，发挥企业各部门在安全与环境保护管理方面的作用，安全环保管理应当按照企业赋予的职能用集团化与规模化的思维开展相关工作。在细化责任分工中履行好各自的安全与环境保护工作职责，做到持续对安全与环境保护工作的高压态势。第四，加大现场检查的力度，积极开展现场监督检查工作，采用定期检查、定项检查、临时抽检的方法找出安全与环境保护工作方面的问题，把安全生产、环境保护与企业生产效益提升相结合，在科学管理中明确安全与环境保护工作的重要价值，围绕着提高企业效益、履行社会责任，达到安全环保监督工作顺利实施的效果。
3.2 落实好安全环保主体责任
新时期各企业应当充分认识安全与环境环保工作的重要价值，明确安全环保工作主体责任，在协调配合和有序分工中提高安全环保管理工作效率。首先，各企业应当明确安全与环境保护标准，确定安全与环境保护工作制度，按照一岗双责的理念加大安全与环境保护工作的执行力度。切实把技术改革与安全管理、环境保护制度建设结合起来，依托强有力的技术条件完善安全管理与环境保护责任制，消除各种突发因素可能导致的问题。其次，建立完善的职业健康、环境保护、安全生产管理体系，强化相关的标准建设，将安全与环境保护体系建设与执行严格的高标准相结合，做到安全与环境保护工作逐步科学化、规范化、系统化，夯实安全与环境保护工作的基础，降低安全与环境方面的风险，把安全与环境保护方面问题控制在一定的范用内。第三，加大安全生产监督的力度，加强环境保护的资金投入，对照査找出的问题采用集中控削的办法，不断淘汰老旧设备，完善安全与环境保护控制措施，通过先进的技术与信息化手段提高安全与环境保护水平。第四，严格执行安全与环境保护的国家标准，根据行业转型发展思维打造更为优质的安全与环境保护工作体系，尤其在项目设计阶段加强论证，落实安全、环境保护设施“三同时”要求，杜绝施工中不规范问题，防止因为安全与环境保护方面措施不到位造成安全环保设施建设成果不达标。第五，加大安全与环境保护方面的培训工作，使管理人员掌握先进的安全与环境保护工作方法，在全面普及安全与环境保护方面知识的基础上提高风险识别率。总体上还应建立安全生产事故、环境突发事件的应急保障机制，提高应急处理能力，适时修订与企业生产实际不相适应的生产事故应急救援预案和环境突发事件应急预案。
经济社会发展新常态下应当提高安全与环境保护工作的积极性，明确新时期对安全与环境保护工作的新要求，落实好安全环保工作的主要责任，在全面评估分析安全生产形势的基础上，采用针对性的安全与环境保护工作措施，从而提高安全环保管理的科学性，切实解决新时期安全与环境保护工作的具体问题。
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