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【摘要】高校辅导员执行力的现状主要表现在对学生工作责任心和敬业意识淡薄、业务水平有限、工作作风不严谨、评价忽视过程绩效等方面。究其原因，主要是因为辅导员队伍综合素质良莠不齐、辅导员的职业倦怠和意志消沉情绪蔓延、执行中创新意识不强、考核激励机制不完善。因此，要加大辅导员的培训力度，提升综合素质；明确辅导员的工作任务，提升执行效率；建立辅导员的奖惩机制，提升执行积极性；完善辅导员的评价体系，提升执行成效。
【关键词】辅导员；执行力；提升
高校辅导员是高校思想政治教育第一线的组织者和教育者，对学生思想政治教育起着重要的作用。学生工作内容庞杂，1名辅导员面对的学生基本都在200人以上，其执行力主要靠辅导员来实施，所以叫辅导员执行力[1]，主要是指高校辅导员在大学生思想政治教育和日常管理工作中，能够准确理解各项政策，领会领导意图，掌握学生思想动态，主动学习，及时处置各类学生事务，正确实施各项决定，确保各项工作落实到位的综合素质和能力[2]。90后大学生思想多变性和价值观多元化趋势的凸显，使高校辅导员在推动学生思想政治教育和日常事务管理等工作过程中面临更大的挑战，现实对高校辅导员队伍的执行力提出了更高的要求。
一、高校辅导员执行力的现状调查、内容、结果
为了解高校辅导员执行力的实际情况，为及时有效地对辅导员执行力的提升提供新方略，2011年9月，以江苏科技大学辅导员队伍为调查对象进行调查，调查内容侧重辅导员执行力动因、过程、效果三方面，共发放调查问卷52份，回收问卷52份，有效回收率100%。同时，采取行为事件访谈法对从事辅导员工作一年以上且目前仍在辅导员岗位上的20名辅导员进行了访谈。调查发现,面对时代发展的新要求和当代大学生成长、成才的新特点，辅导员工作正面临许多新问题、新挑战和新机遇，建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高水平辅导员队伍已成为高校的共识，高校辅导员执行力与新形势下对辅导员的要求相比，还存在一些问题和差距。
(一)学生工作责任心、敬业意识淡薄
辅导员工作责任心不强，敬业意识淡薄，在学生工作中甚至有推诿扯皮现象。问卷调查显示，有28.85%的辅导员认为自己所在部门在学生工作日常教育管理中要求不高，17.31%的辅导员认为自己所在部门管理松懈。9.61%的辅导员认为敬业意识差。访谈中，只有30%的辅导员严格遵守学校管理部门上下班的作息时间。
(二)学生工作业务水平有限
调查显示，仅有7.69%的辅导员的专业为思想政治教育，53.85%的辅导员所学专业与指导的学生专业相关。有辅导员坦言，略懂所带学生所学专业，84.61%的则认为管理能力、处理应对突发事件的应变能力需要加强。访谈中，具体从事职业发展教育与就业指导或负责心理健康教育的辅导员基本具备了相应的职业资格证书，但仅有35%的辅导员同时具备职业指导书证书和心理咨询师证。
(三)学生工作作风不严谨
有些辅导员工作作风不够扎实，对学生工作布置多、指导少；对待学生指责多、帮助少；做工作浮在上面多、与学生沟通交流少；工作方法简单，不善于做深入细致的思想政治工作。21.15%的辅导员认为有时候工作不实，搞形式主义。46.15%的辅导员认为面对庞杂的工作，忙于应付，终日疲于奔命。11.53%的辅导员在工作中存在好人主义倾向。
(四)学生工作绩效评估忽视过程绩效
调查显示，34.61%的辅导员认为学生工作考核侧重量化指标，部分指标则纯粹用结果来评价其成效。访谈中，75%的辅导员认为评价辅导员的工作，片面地强调工作业绩，过分强调数量，学生工作存在“无事就是功，有事功全无”的现象。
二、高校辅导员执行力弱化的原因分析
(一)辅导员队伍综合素质良莠不齐
高校学生工作常被看成是人人都能干的工作，辅导员是可替代的，因此在辅导员的选聘中选聘标准和选聘原则常常是视之若无，选聘过程中走关系现象严重，许多通过关系进入专职辅导员队伍但不能胜任工作岗位而有失选聘公正公平的情况常有发生。其次，辅导员的选聘一味要求学历，忽视胜任专职辅导员岗位的能力要求。有的辅导员做思想政治工作是“半路出家”，在心理辅导、职业教育等方面专业化程度低，造成在执行中不能有效执行正确的指令安排。因此，辅导员队伍的综合素质良莠不齐导致业务水平能力有限，在高校学生工作中难免出现团队战斗力弱、执行力低的情况。此外，通过调查发现，52名调查对象中有61.54%为女性。女辅导员比例在上升，这也是构建具有高水平执行力辅导员队伍时应当注意的一个问题。
(二)职业倦怠、意志消沉情绪蔓延
高校是事业单位，辅导员一方面没有挑战，没有生存压力，另一方面，作为辅导员，是高校学生日常管理的主要力量，必须维护学生工作的正常运转和稳定，在处理好大量的日常琐碎的事务性工作之外，还要从事耐心细致的思想政治教育工作。与同等条件的专业教师相比，繁杂的学生工作使辅导员很少时间用于专研业务，越干越空，越干越消沉。
在这个大环境下辅导员普遍存在一种职业倦怠、意志消沉的状态，辅导员职业倦怠主要表现在情绪衰竭、去个性化和成就感低三个方面[2]。职业倦怠和消沉情绪的蔓延了降低辅导员的工作热情导致在工作过程中责任心、敬业心不强，应付了事，不再追求更高更好的工作效果。另外，部分辅导员进入辅导员岗位则将其作为进入高校专职任课教师队伍的跳板，归属感削弱，导致执行不能始终如一，虎头蛇尾。
(三)执行惰性、创新意识不强
“惰性”是人的通病。辅导员在具体的工作实践中，包括因材施教开展思想政治教育，因地制宜开展学生日常管理，因人而异为学生提供相应的辅导和服务[3]。可见，辅导员集学生教育、管理、服务于一身，陷入事务性工作的辅导员，面对管理、服务牵扯了自身大部分的精力，在教育学生上的时间过少，思想政治工作效果弱化的情形下，在“校院两级管理、以院为主”的管理模式下，选择生搬硬套上传下达文件精神，按老思路和老模式执行，对工作布置多而忽视与学生的沟通交流，造成学生工作信息在传递过程中的弱化或“失真”，学生工作收效不佳。辅导员在学生工作中遇到难题按部就班，应付了事，没有创新执行方式方法，执行结果自然不尽人意。
(四)考核机制、激励制度不完善
高校对辅导员及学院学生工作的考核都制定了详细的任务指标体系，定期对辅导员及学生工作进行检查与考核，而考核的重点主要体现为结果的量化指标。从辅导员工作的特点、性质和规律，从学生工作的对象、内容、和方式方法看，只注重工作结果、忽略工作过程对辅导员的管理工作进行考核并不太适合。加上激励机制没有完善和真正发挥作用，辅导员普遍反映的职业声望低、奖励力度弱、待遇不好等，普遍存在的职业倦怠感，其原因是因为缺乏一套行之有效的奖罚机制。辅导员的待遇、晋升、奖励、办公条件等问题长期得不到解决，一些激励措施做做表面文章或口头允诺不兑现，或目标太高让人望梅止渴，没有形成靠待遇留人、政策留人、感情留人的一套行之有效的激励机制，终究避免不了在学生管理过程中某方面出现两头不到岸的执行结果。
三、提升高校辅导员执行力的对策研究
研究发现以及实践证明，对在个人或组织达成目标过程中所有影响最终目标达成效果的因素进行规范、控制及整合运用的话，个人或企业就可提高执行力。高校辅导员工作亦是如此,通过上述调查研究，可以认识到提高辅导员执行力的紧迫性、重要性。
(一)加大辅导员的培训力度，提升辅导员的综合素质和能力
辅导员在业务知识、职业技能方面的缺乏，就没有独立完成工作任务的能力和对政策较强的理解能力，提高执行力无从谈起。加强业务知识和职业技能培训，创建良好的交流氛围是提高辅导员队伍综合素质和组织中个体的执行能力的有效手段。江苏科技大学本着切实提高辅导员队伍的专业化、专家化水平，切实加强学生工作干部的责任意识、服务意识、创新精神和作风建设的辅导员队伍建设理念，实行了2011年辅导员培训与学习方案。培训采用KSAO培训模型，从知识、技能、能力和素养等其他个性因素四个方面开展培训与学习活动，要求每位辅导员至少修满12学分，其中必修学分不少于6分。通过采取可操作性高的方式方法，有计划、有目的、有步骤地进行培训，使培训工作达到良好的效果。这也是采取新模式、新方法、新措施对辅导员培训的有效尝试。
(二)明确辅导员的工作任务，提升辅导员的执行效率
每个辅导员在学生工作中要有具体的工作任务和工作分工，各学院应当明确具体工作有谁负责，有谁执行。例如就业工作有就业辅导员、心理健康教育有心理辅导员，有辅导员具体负责日常管理、学风建设，有辅导员负责学生资助工作，专项专人避免了辅导员日渐沦为“办事员”、“万金油”的角色。责任则按照学生工作任务分工情况进行责任细分，做到分工到位到岗到人、责任到位到岗到人。这样，可以有效避免有工作任务或要负责任时大家互相推诿，有成绩时人人有份的不良结果。工作、责任细分，责权分清，执行顺利，执行力就自然得到了提高。
(三)建立辅导员的奖罚机制，降低职业倦怠提升执行积极性
没有一个好的奖罚机制，肯定没有执行力。要降低辅导员的职业倦怠首先要积极探索建立科学合理的辅导员薪酬分配制度、岗位技能考核激励制度、适时调整辅导员的技术等级、优化工资奖金分配制度，努力形成能有效推动辅导员执行力提升的激励约束机制。其次，要为辅导员营造一个晋升的空间。对能力强的辅导员破格提升，大胆使用。对技能缺乏的辅导员给与技能培训，帮助其成才。此外，学校应当结合学校情况为辅导员提供例如定期体检、通讯补贴等灵活的福利，从内心深处关心辅导员的成长，为充分激发辅导员的工作活力和激情奠定坚实的基础。
(四)完善辅导员的评价体系，有效提升执行成效
为避免辅导员干多干少差别不大，干好干坏影响不大的现象[4]，辅导员的评价尺度要公平合理。各种评价指标如思想政治教育、日常事务管理、就业指导工作、团队协作性、出勤、创新精神、学生工作研究等要全面而且详细。另外，辅导员的工作评价不但要考察辅导员工作的效果如何，而且要考察辅导员工作的过程，注重在取得成绩的过程中投入的多少精力，付出了多少劳动，同时在评价中不仅重视实践工作，更要重视思想政治教育研究，鼓励辅导员理论创新。进一步完善辅导员岗位评价体系，为每一位辅导员提供一个不断努力的目标，通过管理和考核促进辅导员执行效能的提高。
参考文献
[1]黄江.高校辅导员执行力实现zou议[J].安庆师范学院学报(社会科学版),2011(2):
125-128．
[2]邱杰.高校辅导员执行力的研究[J].学校党建与思想教育,2011(1):95-96.
[3]王传中,朱伟.辅导员工作指南[M].湖北:武汉大学出版社,2009,12．
[4]罗来松,戴红星,李灿光.高校辅导员执行力弱化的成因及提高措施[J].现代企业教育,2008(11)．
基金项目：2011年度江苏科技大学学生工作专项研究项目（项目编号：2011WY160J）。
作者简介：张霞（1979－），女，江苏武进人，江苏科技大学讲师，主要从事高校思想政治教育研究。
