【www.zhangdahai.com--整改措施】
文 宋成成 王雪 长春市水产品质量安全检测中心
在当前社会经济水平不断提升的背景下，人们的生活条件随之提高，在人们拥有更好的生活条件后，更加关注食品安全问题。比如：水产品质量安全、农产品质量安全等。食品安全检测成为人们的重点关注内容。为了保证食用的安全性，通常会采用质量安全监测方法进行检测，检测其安全情况、卫生状况，从而分析是否安全、可食用。在实际进行质量安全检测的过程中，质量安全检测体系水平在一定程度上影响检验质量，甚至会直接影响食用者的身体健康。
从实际发展情况来看，影响水产品质量安全检测结果的因素比较多，但是主要以三方面为主。首先，受到检测人员专业素养的影响。就质量安全检测工作来说，检测人员的素质和综合业务水平均会对结果造成影响。其次，环境因素也是对水产品质量安全检测结果造成影响的主要因素。其中，实验室的温度、湿度和气压等均会对结果造成影响，主要通过影响电子仪器和光学仪器等导致其使用精准性受到偏差，出现结果不准确的情况。此外，检测措施和方法的影响。从当前发展情况来看，各项高新技术不断发展，检测方法和措施的合理选择对质量安全检测结果的影响较大，如何选择快速有效的检验方法是尤为重要的。最后，仪器因素。要想保证实验检测过程的完整性，需要选取合适的检测工具，对水产品质量安全检测的准确性进行保证，并选择合理试剂，对仪器等进行保护，从而保证仪器的使用有效性，避免对质量安全检测结果造成不良影响。
随着时代的变化和发展，当前我国越来越重视食品质量安全监测，特别是水产品质量，主要是因为我国是水产品生产大国，而且水产品味道更加鲜美，且营养丰富，已经成为当前餐桌上常见的食物之一。对于水产品质量安全监测体系的建设方面，逐渐形成了一定的规模，并且在不断地完善和发展，但是依然存在一定的问题，总体表现为三个方面，即体系结构问题、管理问题以及运行能力问题。
2.1 水产品质量安全检测体系结构方面问题
2.1.1 监测机构分布不均匀
对水产品进行质量安全检测主要依靠质检机构，但是目前我国质检机构的分布不均匀，部分区域没有质检机构，而且即使有质检机构，其基层质检机构的力量较为薄弱。根据研究调查显示，现阶段我国大部分的水产品质量安全监测的机构分布在我国经济较为发达的地区，主要以东部地区为主，而中西部地区的质检机构发展较为滞后，无法满足当前质检的需求，特别是对于急需综合性水产品质量检测机构的地区而言，力量较为薄弱，甚至部分地区出现了空白。江浙沪一带，虽然建设了水产品质量检测机构，但是实际上无法与当前市场规模相匹配，其数量较少、规模较小，而对于湖北以及江西等内陆渔业产量大省而言，其拥有的质检中心数量少之又少。因此，这也导致基层质检机构缺乏相应的管理，并且出现管理不到位的情况。
2.1.2 质检队伍缺乏经验
进行水产品质量安全监测主要是依靠质检工作人员，而目前我国质检普遍以年轻人为主，而这些年轻人缺乏实践经验，同时质检队伍内部缺乏质检经验丰富的管理者以及高、精、尖端技术型人才。相比于渔业较为发达的国家而言，我国水产品质量安全监测起步较晚，相关的经验比较少。根据研究调查显示，目前我国大部分省级以上的质检中心多是近10年内组建的，缺乏一定的管理经验。从事质检工作的人员主要以年轻的大学生为主，且人才资源分布不均匀。为了满足当前水产品质量安全监测的需求，我国逐渐与国际质检接轨，而质检作为主要以技术为主要内容的机构而言，其管理人员一定要具备良好的管理才能，同时也需要了解水产品行业发展的实际情况，并且对于质检技术有一定的了解和认识，这样才能保证水产品质量安全监测的质量，但是目前我国缺少这类综合性管理人才。
2.2 水产品质量安全检测体系管理方面问题
我国对于水产品质量安全检测方面制定了相应的规章制度。比如：《实验室资质认定评审准则》《农业部产品质量监督检验测试机构管理办法》等制度，对质量安全检测以及内部管理进行一定的约束。但是目前相关宣传不到位，且不能贯彻落实。此外，管理体系并不完善，这些因素都直接影响着水产品质量安全检测体系管理的质量和效果。比如：在水产品质量安全检测体系管理的过程中，由于制度不完善以及质量文件内容不细化，导致水产品质量安全检测质量下降，很容易引发法律纠纷。
在评价机制方面，评价制度不完善，因此，很难调动工作人员的工作积极性。针对这一情况，需要对员工的评价和评价机制的合理性进一步完善。中国的质量检验机构大多隶属于科研机构单位，没有充分考虑质量检验工作的特殊性，对质量检验机构和科研团队实行统一的管理办法和考核标准。质检机构所做的许多工作没有得到认可。由于缺乏合理的评价标准和能够调动员工积极性的激励机制，许多质检机构普遍不愿意承担更多的检测任务，质检人员也不愿意从事检测工作，这将严重影响水产品质量安全检验检测体系的运行有效性。
在检测能力方面，我国水产品质量检验机构的检测起步较晚，仍处于初级阶段，因此，与较为成功的水产品质量检验机构相比，存在一定的差距。我国在2004年才由农业部质量安全监督局、渔业局共同组织，并开展对水产品药品残留检测工作，但是对于水产品中其他有毒有害物质，比如重金属、生物毒素等方面，仍然没有建立检测机制。此外，现有的国家、省、市水产品质量检测机构很少积极参与国际水平的实验室能力验证和评估，说明中国现有检测能力与国际水平存在较大差距。
2.3 水产品质量安全检测体系运行能力方面问题
首先，现阶段我国并没有意识到水产品质量安全检测体系运行的重要性，而且我国更重视经济效益的提升，对于相关技术方面的掌握较差，且并没有进行相应的创新，而这也是导致我国质检机构数量较少的主要原因。根据现阶段的发展状况来看，我国对于水产品质量安全检测所应用技术的掌握较弱，且研发过于落后，出现滞后的情况。其次，我国国民相关意识较弱。现阶段，中国水产品质量安全检验检测体系主要是以国家项目的检测任务为主，而社会委托任务相对比较少。对于承担社会委托任务而言，检测机构需要面临一定的法律风险，因此，大部分质检机构对社会委托任务的处理通常是采取委婉拒绝的方式。但随着市场准入制度的逐步实施，社会委托检验样本有可能取代国家委托检验项目，成为支持质检机构运行的重点，质检机构有可能逐步走向社会化。但是，与现有的社会检测机构相比，中国水产品质量安全检验检测体系中的质检机构存在检测参数不全、工作效率低、责任心差等问题，这将直接削弱质检机构的竞争力，影响质检机构的生存。
3.1 优化梯队结构，完善健全水产品质量安全检测体系
3.1.1 加强建设水产品质量安全检测机构
为了有效地解决我国当前水产品质量安全检测体系梯队结构问题，我国需要加强建设水产品质量安全检测机构，但是在实际建设的过程中，也需要满足国家农业科技体制改革和建设新世纪农业科技创新体系的需求，保证水产品质量安全检测机构建设的科学性以及全面性。特别是对于我国渔业发展良好的地区而言，一定要建设以部级水产品质量标准以及检测研究中心为主的技术核心部门，进而保证我国水产品质量安全检测的质量，同时也需要定期开展水产品质量、安全、标准等方面的研究和分析，并对政策、技术以及风险等进行深入研究。而在实际建设水产品质量安全检测机构的过程中，政府部门也需要加大资金的投入，其资金主要应用于两个方面，首先是水产品质量安全检测机构的建设，同时也需要加强基层综合性质质检机构建设；
其次是用于复检。对于已经经过安全监测的水产品而言，还需要再次进行抽样检测，进而实现从重点监控转变为普遍监测，从根本上保证了水产品食用的安全性。除此之外，也需要组建一套由部、省（市）、县三级部门组成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的水产品质量安全检测体系。
3.1.2 优化质检队伍
首先，水产品检测机构需要提高检验人员的思想政治水平，因为水产品安全性直接影响食用者的生命安全，只有提升检测人员思想水平，其在进行安全质量监测的过程中才能保持严谨、认真的工作态度，而且会主动维护消费者的合法权益，有助于提升检验人员的工作责任感。
其次，检验机构应该定期组织一些专项培训，提高检测人员的业务能力。在科技水平不断进步的情况下，实际检测质量的工作流程中，所使用的检测技术和检测设备也处于不断优化更新的状态，检测机构在定期开展培训时，需要根据管理人员和检测人员的工作内容，有针对性地调整培训内容，使其可以通过培训提高自身的业务能力和专业水平，从而组建一个综合素质较高、业务能力较强的检测团队。而这样也可以在很大程度上提升工作人员的专业能力以及综合素养，弥补实践经验不足带来的不良效果。
最后，需要提升管理人员的管理能力，提升专业能力以及综合素养，保证其全面了解水产品质量安全检测的具体工作内容，同时也需要保证其了解工作中所需要使用到的技术以及设备设施的操作方法，并且掌握国际先进的技术。此外，也需要了解水产品行业的实际发展情况，这样才能提升整体的管理质量。
3.2 加强水产品质量安全检测体系管理
对于水产品质量安全检测体系管理方面，需要宣传有关水产品质量安全监测方面的法律法规，也要贯彻落实政府部门制定的相关政策和制度，并完善健全内部管理体系，明确各工作人员的工作内容以及工作职责，细化质量文件内容，并根据实际情况完善健全相关的管理制度，进而保证质量安全监测体系运行的持续性以及有效性。
对于评价机制方面，领导部门需要完善健全评价机制和相关制度，对于工作人员的任命和管理需要进行细致的划分，保证每名工作人员了解自身的工作内容，同时也需要对工作人员进行相应的培训，并应用考核、奖励以及流动机制，提升工作人员的综合素养。但是，在此过程中需要考虑到工作的特殊性，缓解当前存在的矛盾和问题。除此之外，还需要对工作人员进行相应的培养，提升工作人员的专业技术以及综合素质。
对于质量检测能力方面而言，我国政府部门需要制定相应的计划，并且对于实验室的能力进行评估，并根据评估结果对整体实验室进行调整。除此之外，也需要与国际检测接轨，并引进更适合我国水产品质量安全检测工作的先进设备设施，进而提升整体质量安全监测的质量。
3.3 提升水产品质量安全检测体系运行能力
为了保证我国水产品的质量，同时提升我国水产品质量安全检测的竞争优势和竞争力，质检机构需要对相应的技术进行深入了解和研究分析，比如，快速检测技术、多残留检测技术等前沿技术，提升检测参数的可靠性以及准确性。同时，也需要拓展检测业务，引进先进的设备和技术，进而提升整体的检测能力和监测质量，深化渔业禁药替代品、药代动力学、退药期等基础研究工作，增加科研储备，提高机构竞争力；
加强对水产品质量安全监管政策与对策的研究，为中国水产品质量安全监管的逐步推进提供技术保障。
除此之外，相关主管部门可以通过开展容量比对、飞行检验等工作，加强对质检机构的动态管理，对容量比对不合格、不符合抽检操作规程的质检机构采取一定制裁措施；
落实检测任务招标、签署责任书等工作机制，强化质检机构的危机意识和责任意识，进而提升整体水产品质量安全检测体系运行能力，提升水产品质量安全监测的质量和效果。
综上所述，现阶段我国经济社会的不断发展和进步，在很大程度上提升了人们的经济收入水平，人们也更加关心食品安全，并看重自身的健康情况。因此，相关政府部门需要加强质量安全检测，进而保证食品的安全性，保障人们的身体健康。在实际开展质量安全检测的过程中，需要优化梯队结构，完善健全水产品质量安全检测体系，并加强水产品质量安全检测体系管理，提升水产品质量安全检测体系运行能力，这样才能推动水产品质量安全检测的发展和进步。
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