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2007年是“十一五”规划的第二年，也是我市教育工作继往开来，谋求教育改革发展新突破的一年。为此，2007年全市教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，以办人民满意教育为宗旨，进一步贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，全面贯彻全国农村教育、全国职业教育和全省教育工作会议精神，坚持求真、务实、创新，推进普通教育、职业教育、成人教育和高等教育结构的完善，紧紧围绕教育教学中心，狠抓管理创新，强化教育基础建设，采取切实措施，进一步提升教育教学保障水平，改善办学条件，提高教学质量，为我市“十一五”经济和社会更快的发展提供更好的智力支持，为构建和谐平安--作出新贡献。
一、坚持德育为首，全面推进素质教育
坚持德育为首，认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。一是要全面贯彻落实中央8号文件精神，进一步加强和改进未成年学生的思想道德建设。继续深入开展“树新风，除陋习”活动，弘扬民族精神等活动，培养青少年学生对党、对国家、对社会主义和对家乡的热爱情感。二是认真开展中小学德育示范学校评估工作。三是坚持点滴养成，狠抓《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》的落实，开展《守则》和《规范》竞赛活动。同时，加强对学生的诚信教育、法制教育、科技教育和公民教育，以丰富多采的道德实践活动为载体，不断强化校园文化建设，提高青少年的道德认知水平。四是突出创新精神和实践能力培养这个重点，坚持以育人为本，以扎实推进新课程改革为抓手，端正教育思想，更新教育观念，逐步形成推进素质教育的新特色。要以校本课程、实践课程、综合课程建设为牵引，加强研究性学习，实验操作课的研究，不断提高教师在推进素质教育的主导作用，促进学生创新能力的提高。2007年，将组织举办全市中小学生首届创新大赛，检阅全市中小学生的创新能力和课堂素质教育的新成果。五是加强和改进学校体育卫生艺术和国防教育工作。全面实施《学生健康体质标准》。今年三季度举办全市中小学生艺术节。参加全省乃至全国的各项竞赛，力争取得更多的好成绩。
二、以农村义务教育为重点，高质量普及和巩固九年义务教育，进一步提升“两基”教育整体水平
在巩固“以县为主”教育管理体制，抓好农村教育“三保”等各项政策落实到位的同时，着力做好九件事：一是建立完善教育督导队伍，加强对县（市、区）的教育督导，推进依法治教工作的落实。今年省里要全面启动对县级政府教育工作的督导评估，将抽签评估20个县，评估结果作为考核领导干部政绩的重要内容和进行表彰奖励或责任追究的重要依据。二是创新工作机制，明确工作责任，努力抓好农村初中阶段的控辍保学工作。三是以办人民满意教育为宗旨，进一步完善农村贫困家庭子女助学机制，建立政府支持、社会捐助的帮扶平台，确保困难家庭子女都能够接受九年义务教育。今年省政府将安排1.4亿元用于困难家庭学生的“两免一补”、安排4000万元用于贫困县和省定贫困乡的“一费费”补助。县（市、区）教育行政今年要进一步建立和完善 贫困生捐助机制，市教育局将建立贫困生扶助基金，设立贫困生救助网站。四是进一步清理消化“两基”欠款。五是加强薄弱学校建设，大力改善农村学校的办学条件，促进城乡教育均衡发展。为配合社会主义新农村建设的总体推进，今年省政府将安排3亿元专项资金用于农村中小学解决饮水、公厕和课桌椅问题，我们要积极配合我市新农村建设，做好学校建设的选点工作。建立和推进城镇教师支援农村教育制度，今年市直、县（市、区）要组织一批城镇教师到农村学校支教。同时，要发挥农村远程教育设施的作用，优化农村学校教育资源。六是进一步完善“以县为主”农村义务教育管理体制。更好地促进县域内教育资源的均衡协调发展。七是要按照全国农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神，积极做好深化农村义务教育经费保障机制改革的前期准备工作，制定好工作实施方案，认真按中央要求实施。今年要推广--市教育局的经验，积极推进县级教育财务结算中心建设，提高教育经费使用效益。八是在2005年底基本消除一类危房的基础上，今年开始，着手建立中央和省、市、县共同分担的中小学危房改造新机制，中央和地方各出一半资金加以解决。今年省政府将安排4000万元配套，市、县两级要按要求尽快安排到位。九是要继续认真组织做好基础教育的各项工程。这是推动义务教育均衡发展的重要工作。主要有：寄宿学校建设工程、教育对口帮扶工程、农村中小学远程教育工程、基础教育课程改革工程、新一轮中小学教师继续教育工程、“农科教结合”和“三教统筹”工程。
三、以中等职业教育为重点，大力推进普及高中阶段教育
我市要大力推进农村现代化、新型工业化、新型城镇化、经济国际化和市场化，发展职业教育应该是振兴我市经济促进社会发展的重要选择。2007年，要认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和全省职业教育工作会议精神。一是要认真召开好全市职业教育工作会议，对“十一五”职业教育的改革与发展工作进行全面部署，确立发展目标，拿出有力措施。二是进一步加大投入，积极争取专项资金，加强和完善职业教育基础建设。2007年力争1-2所学校基本达到国家重点职校的建设标准，2-3所学校达到省级重点职校的建设标准（含民办），启动建设2-3个县级实训基地，力争1-2个基地进入省级首批建设项目。三是要挖潜职教优势，实施好四大培训工程。即：技能型人才培养培训、农村劳动转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训工程。推动职业教育面向社会、面向市场办学，提升职业教育服务经济社会发展的能力。同时，要加强对外沟通和对内联合，积极推进“校企合作”、“校校联合”等多形式的联合招生、合作办学，使我市职业教育更加适应市场的要求。四是建立职业教育教学研究会，进一步拓展职教教研空间，提高职业教育教师教研水平.要顺应经济社会发展的要求和市场专业需求，加强对我市职业教育优势专业、特色专业的规划和培育，努力形成3-4个拳头品牌专业。强化对学生的实践能力和职业技能的培养，提升毕业生一次性就业率。2007年，中职学校招生要加大宣传力度，提高全社会对职业教育重要性的认识，力争招生数突破万人大关，使普通高中与中职高比基本持平。
认真贯彻落实《民办教育促进法》和省相关条例，依法强化对民办教育机构的监管，积极探索建立政府对民办学校在建校用地、贷款、发展规划、教师流动、招生就业等方面的扶持政策。2007年3月成立--市民办教育协会，民办教育机构要按照新要求、新标准，进一步完善制度，规范民办学校的教学管理、安全管理、财务管理、招生管理，严格民办教育机构设立审批，推动我市民办教育发展上档次、上水平。发挥我市民办教育机构中职教育学校和普通高中教育学校多的优势，推进我市高中阶段教育的大普及。
四、加强组织领导，增强工作力度，努力提高三项工作水平
一是积极抓好教育系统综治工作。综治工作要进一步推进学校综治规范化建设，城区学校要普遍建立较规范的综合治理工作室，规范制度和工作流程，推动学校综治工作迈向制度化。学校及周边治安综合治理工作，坚持部门协作，常抓不懈，联合治理的工作指导思想，进一步强化关键职能部门的作用，加大对难点问题的治理力度，综治队伍要按照精干人员、齐备队伍的要求完善组织，明确职责和分工，形成通力合作，齐抓共管的良好局面。校园电视监控系统，要在2005年市一中、市二中、市四中、市第一幼儿园完成建立电视监控装置的基础上，力争在城区学校和县城主要学校全面推广应用，进一步提高学校的技防水平。2007年民办教育机构要普遍建立学校综治工作室。
要突出重点，着力做好预防和打击“法轮功”邪教活动。要抓组织领导和责任到位，认真做好教育系统内部的矛盾纠纷排查调处工作，确保内部的稳定。加强调研，进一步做好信访工作，依法化解涉访事件，杜绝进京上省上访，特别是群体性上访问题的发生。
二是在学校安全工作上，要紧紧围绕校舍、校园、消防、饮食卫生、交通五大安全问题，进一步夯实安全工作基础，持之以恒抓好安全教育，加大安全工作检查、安全设施维护、安全措施整顿的力度，构建和谐平安校园，维护教育良好的安全秩序，保障教育教学的顺利进行。2007年认真做好以下几项工作：1、年初要组织对安全制度、安全措施和应急预案的修订和完善，确保安全组织领导到位，安全职责到位，各项措施到位。各级各类学校在安全工作上，要实施定人定岗定责任的制度管理。2、深化安全教育成果，2007年《关爱生命 关注消防》知识读本，要在全市城镇小学四年级开设课程。同时，要针对防雷电、防洪水和山体滑坡、防溺水淹亡、防交通事故等季节性事故，强化宣传教育，不断提高师生防事故的知识水平和技能。3、抓好培训。2007年重点对寄宿制学校的食堂管理人员、炊事人员、采购人员进行饮食卫生知识轮训。清理不合格的学校食堂工作人员。4、完善城镇学校及地处交通要道的农村学校的交通警示标志。5、全面启动校方责任险工作。6、要切实按照消防法规要求，进一步完善各级各类学校、幼儿园的消防设施，加强消防救生演练，确保消防安全万无一失。
三是进一步加强教学研究工作。2007年要进一步充实各级教研力量，完善市、县、校三级教研组织，围绕课改研究，新课程教学研究、学科竞赛、课堂素质教育等教育教学科研工作，配强、培训各级教研人员，力争在校本研究、国家和省级课题研究方面取得新突破。
五、采取切实措施，抓好五方面重点工作的落实，努力提高教育的整体发展水平
2007年，必须重点抓好关系教育整体进步的五个方面的工作：
1、抓好一个教育。即师德师风教育。教育的发展离不开教师队伍整体素质的提高。好的师德师风是教师素质的内在要素，是教师为人师表、教书育人的本质要求。2007年师德师风教育要在学校开展保持共产党员先进性教育取得的成果基础上，进一步完善教育的激励机制，增强教育的针对性和有效性。一是要建立对教师师德师风多维考评机制，将教师的行为规范引入组织领导、同事、学生、家长和社会的监督之下，列入评先、晋级的重要条件，与教师的成长进步挂钩。二是准备与市委宣传部联合发文，开展师德师风建设活动，以活动为载体，强化对教师师德师风、职业道德的教育，提高教师爱岗敬业，争做先进的自觉性，使教师队伍逐步形成良好的职业道德风尚。2007年要树立一批爱岗敬业，并在艰苦环境下忘我工作，有突出表现的先进典型。三是加强督查，进一步加大对教师违纪、违反职业道德行为的查处，对体罚、侮辱学生的现象和乱收费行为，要从严查处。
2、启动实施两项工作。一是高等教育发展工作。2007年，要围绕“十一五”末要有自己的本科教育的目标，先建立“高等教育筹建处”，并展开各项筹建工作。二是幼教发展工作。根据省、市幼教工作会议精神，2007年全市幼教工作在抓好城区、县城幼教发展上档次、上水平的基础上，重点启动实施农村幼教发展工作，按照每个乡镇要建立一所公办幼儿园的要求，2007年率先在15个乡镇建成10所中心幼儿园，力争建成15所。
3、抓好三项工程。一是农村现代远程教育工程。2007年在农村中小学校全面实施现代远程教育工程，力争上半年基本完成并投入使用。二是启动学校标准化实施室建设工程，2007年在城市学校和县城骨干中小学率先启动建设18个标准化实验室，力争年内在市区和县城分别建成2-3所和4-5所样板学校。三是继续抓好优质高中建设工程、启动建立新的危房改造机制、实施“两改一更新”工程。通过各级努力，达到以下目标：优质高中建设，贵溪一中二期工程启动；
余江一中启动实施二期工程；
市一中校内优质高中建设基本完成；
市四中启动实施东校区建设。危房改造在2005年基本消除D类危房的基础上，进一步深化危改成果，建立新的危改长效机制，加大对二、三类危房的维护改造力度，消除校舍安全隐患。同时，对自然增长的危房，进行调查登记，及时采取安全措施，编制上报改造计划。“两改一更新”工程，围绕社会主义新农村建设工作，突出农村中小学校这个重点，安排经费狠抓落实。
4、办好四件实事。一是针对铁路学校已移交地方的现实情况，调整城区学校布局，启动实施市师范附小搬入原铁二中办学工程。同时将原师范附小校园整体移交市二中，以缓解市二中办学用地小、班额过高的压力，改善城区学校办学条件。二是全面启动实施校方责任险工作。此项工作，要确保城镇学校全部到位，力争农村中小学基本到位。三是建成城区青少年活动中心，启动贵溪市青少年活动中心建设项目，努力争取余江县青少年活动中心项目立项。四是建立完善贫困生网站。各县（市、区）要在7月底前普遍完善和建立贫困生网站，以扩展贫困生受助范围。
5、建好五支队伍。即建好优秀校长队伍、优秀教师队伍、优秀班主任队伍、优秀教学科研队伍和优秀辅导员队伍（学科竞赛、创新大赛、少先队辅导员）。2007年，要将建设五支队伍，作为夯实教育发展基础，提升教育教学整体工作水平的重要工作来抓，分类制订实施方案，采取切实措施，稳步推进工作的开展。充分发挥五支优秀队伍的作用，促进教育健康持续的发展。2007年教师培训要坚持“面向全员、突出重点、倾斜农村”的思路，以“新理念、新课程、新技术”和农村小学英语和农村幼儿教师为重点，举办农村青年骨干教师培训、中小学新课程教师培训、小学英语教师进修培训、农村幼儿教师进修培训和中小学校长培训。教师节期将围绕五支队伍，评选表彰一批优秀校长、教师、班主任、教研员和辅导员。
六、加强教育自身建设，提高管理和服务水平
一是创新工作方法，积极抓好人民武装、工会、计划生育和共青团工作，力争各项工作均有新起色。二是进一步加强机关党风廉政建设，执行好义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”政策，认真落实好“两免一补”政策，做好农民进城务工子女免收借读费工作。推进政务公开、校务公开，加强人大代表建议和政协委员提案办理工作。认真治理教育乱收费问题，树立教育行业的良好形象。力争2007年教育行风测评排位有较大幅度的前移。三是强化教育工作调研，精简文电，推进市教育局内部办公自动化建设，力争搭建起与省厅政务平台。四是从2007年起，市教育局将对县（市、区）教育局、市直各学校、机关及局属事业单位实施目标考核与管理。五是认真做好教育新闻宣传工作，争取社会对教育工作的理解和支持。六是加快学习型社会建设步伐，力争建成一个省级社区教育实验区。七是认真准备，积极做好迎接省二类城市语言文字评估和各类教育教学的评估工作。
