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摘 要：目前，运用微博客作为政府和事业单位政务公开的电子平台的尝试已经开展。本文旨在通过在对微博客及其显著特点进行分析的基础上，对微博客作为电子政务的载体所面临的机遇及挑战进行分析。
关键词：微博客 电子政务 载体 机遇
1.博客的理念及其特点分析
1.1的概念
微博客能够满足人们对于信息实时共享的需求。微博客的出现为公众提供了一个实时发布信息的平台，同时也提供了一个就相关问题展开讨论的平台。微博客（Micro Blog）是博客的一种变体，简称微博，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。它实现了网络、电脑、手机等多种现代传媒的结合，为人们提供了一个发布即时消息的平台。
1.2的理念分析
最早提出微博客理念的人是埃文?威廉姆斯（Evan Williams），他创办的Twitter网是世界上最早提供微博客服务的网站。随时随地，无处不在的沟通是Twitter 网站的理念，用户可以把自己的所见所闻、所思所想以只言片语的形式发送到个人微博客上。微博客的核心理念就集中于通过多样化的、简单化的发布方式，实现微博客所应具备的4A 的元素（Anytime，Anywhere，Anyone，Anything），即使微博客成为一种流动的互联网装置，使得用户在任何情况下都能够实现信息的发布和自我表达。
1.3的特点分析
首先，发布方式多元化是微博客较之其前身博客的重要特点。用户可以通过电脑和手机来发布微博客。用电脑发布微博客只需在开通微博客服务的网站注册自己的微博账号，即可通过该账号发布微博客，也可以通过电脑浏览其他人的微博客，了解自己关注的内容。同时用户也可以通过手机短信或彩信的方式发布微博客或者用手机通过WAP网站发布，各微博网站基本都有自己的WAP版，用户可以通过登陆WAP或通过安装客户端连接到WAP版。手机客户端也是一种发布微博客的方式，这是一种微博网站开发的基于WAP的快捷方式版。用户通过客户端直接连接到经过美化和优化的WAP版微博网站。
其次，微博客作为信息传播媒介实现了对其他传媒的整合。微博客使脱离电脑来更新博客内容成为现实，它不仅可以通过电脑进行更新，还可以通过手机短信和彩信的方式更新，微博客的更新和浏览方式都实现了多种媒体的组合。发布方式和浏览方式的多元化使得微博客成为多种媒体相结合的一个焦点，原本看似不相关的多种媒介实现了完美的结合。
第三，微博客发布信息具有显著特点。微博客所发布信息因有字数限制，因而一般都短小、简单。通过微博客发布的信息不需要长篇大论，发布时不需过多的思考，不需要占用过多的时间便可以实现信息的发布，因此赢得了许多网络用户的青睐。同时，微博客所发布的信息大多是描述用户当前的感受，因而其发布信息更加贴近生活，使用户能够获得一个表达当下感受的平台，具有广泛的公众参与性，这也是微博客能够赢得更多关注和用户的原因。较之博客，微博客具有多种发布方式并且与现代人日常生活随身携带的手机相结合，具有实时发布的特点。
2.博客作为电子政务媒介的优势及挑战
2010年12月28日，由“平安北京”（北京市公安局网络公共关系平台）发起的全国部分省市公安微博交流研讨会在北京举行。自2010年全国各地公安机关开始重视微博以来，已有近500家公安机关开通了官方微博。截至2010年12月20日，广东公安的微博粉丝数量已超540万，位居全国第一。
笔者在分析的过程中，收集整理了10个省级政府或下属行政部门已经开通了新浪微博的发布及回复情况，用以分析通过微博客发布政务信息的优势和不足。
通过以上对微博客发布方式和信息发布特点的分析和上述案例的总结不难得出这样的结论：以微博客作为发布政务信息的电子政务载体的实践已经开始，政府的官方微博也拥有大量的粉丝，这些粉丝可以即时了解到政府通过其官方微博发布的政务信息，由此可见微博客作为电子政务的媒介具有其一定的优势。
2.1作为电子政务载体的优势分析
第一，有助于公众及时了解政府信息。
目前，微博客已经成为了一种有效的即时发布信息的渠道，这不仅仅是对于信息发布者而言，对信息接受者来说也是如此。这方面的原因就在于微博客不仅具有信息发布渠道多而便捷的优势，其信息浏览方式也同样具有多渠道、多方面的优势。政府通过微博客即时发布有关政务的最新消息，这样也就更加有利于公众及时了解到政府的政务信息。公众可随时通过电脑、手机等方式及时了解有关信息。
第二，有助于为公众提供一个就某政务问题展开讨论的平台。
如前所述，微博客吸引公众参与的另一原因在于给公众提供了一种所谓的“归属感”，即有助于一个网络社区的形成。而作为电子政务的载体，微博客则可以为公众提供一个就某一政策问题开展广泛讨论的平台。微博不仅仅为公众提供了一个更便捷地了解政务信息及身边发生的社会事件的平台，同时也为广大网友提供了一个发表看法的平台。在这个平台上，公众就自己关注的问题展开讨论，可以了解到社会上的其他人对该问题的看法和见解。
第三，有助于政府获得来自民众的声音。
微博客为公众提供了一个讨论政务问题的平台，为公众提供了一个就某事表达自身意见和诉求的平台，公众可以就某一问题不受限制地进行讨论。与此同时，这一特点自然也给政府提供了一个获得来自民众声音的渠道，使政府能够及时了解到公众对于某一政务问题的意见，以便政府方面能够及时获得民声，及时巩固或调整相关政策内容。
第四，有助于公众对自身意见的表达以及迅速地对公众的诉求做出回应。
政府部门可以通过其官方微博获取和收集公众的诉求，同时也为能够及时解答网友的问题、解决网友的困难提供了一个新的渠道，这种方式也有助于行政效率的提高。网友反映的多为其身边的问题，微博这种方式给公众和政府提供了一个更畅通更便捷的沟通信息的渠道。
2.2运用微博客作为电子政务载体所面临的挑战
首先是来自更加完整的意思表达的挑战。由于微博客信息的发布具有字数方面的限制，这就使得发布一个篇幅较长、更加完整的信息成为一种挑战。微博客的这种特点是最初的设计思想是将微博客信息的发布同手机短信的结合。而这种特点正对完整的政务信息的发布产生一定的局限性。因而运用微博客发布政务信息的首要挑战就来自于更加完整的意思表达的挑战。
第二，在现实操作中，作为政府政务信息发布平台的微博也会受到来自及时更新这一方面的挑战。尽管微博客具有可随时随地更新的特点，信息更新渠道也灵活多样，但很多政府的政务微博都存在更新不及时的情况。笔者通过浏览新浪微博中的一些政府官方微博发现，确实存在着政府官方微博形同虚设的情况，更新缓慢，信息量小。这样就不能够达到通过微博发布政务信息所获得的效果。运用微博就是应充分发挥其信息发布方式多，更新快捷的优势，而如果信息更新十分缓慢，就不能体现出微博作为政府电子政务的载体的优点。由此可见，对于微博的运用要首先了解微博的特点，同时利用这一特点更好的实现公共服务，这才是政府运用微博发布政务信息应实现的目标。
同时，与微博应作为政务信息快捷发布平台相伴而生的另一问题也应该受到一定的重视，那就是政府应该对公众的诉求做出迅速的回应。政府应有的回应性的挑战微博客为公众提供了讨论政务信息的平台，然而如何对公众的讨论和意见以及诉求及时做出回应方面却存在很大的难题。
最后，应该注重微博的“草根”性和大量的信息可能带来的负面效应。网络时代的来临带来了信息的大爆炸，信息的泛滥给民众的生活和社会的发展带来了无尽的好处，但同时也带来了来自信息泛滥成灾的挑战。微博客作为一种“草根”性极强的信息传播媒介，任何人只要通过注册都可以通过微博发布信息和看法，因而其使用者难免鱼龙混杂。随着社会的发展和信息技术的日新月异，中国网民数量的不断增加，造就了现代社会的一大重要特征就是人们对信息的敏感度在不断加强。信息在社会中的作用日益不能小觑。
3.对策与建议
针对上述运用微博客作为电子政务载体所面临的挑战，应采取有效措施积极应对，使微博客能够真正成为新型的发布政务信息的有效平台。
针对发布篇幅限制有碍于完整意思的表达、不能够更新发布以及对公众的诉求缺乏及时有效的回应的问题，应该以“微博主”，也就是运用微博客这一平台的政府方面，改变其管理方式为出发点来解决。转变管理方式就是要正确认识微博客这个平台的有效性和重要性，改变目前疏于管理的现状。设置专门的微博管理员来发布和管理微博客可以在一定程度解决上述问题。微博管理员可以将政务信息精炼化，做到意思完整明确，及时发布。收集整理公众通过微博客传递的诉求也应该是微博管理员日常工作的重点之一。
面对信息风暴而带来的居心叵测者的负面信息以及可能由此而引发的问题，政府应该予以有效的回击。建立实时的信息安全监控，一方面可以保证政府官方微博的安全，同时也可以作为屏蔽恶意信息的途径。然而，面对恶意信息的侵害，政府做出回击只是解决问题的一个方面，公众在这个问题上成为解决问题的另一个方面。政府引导公众建立健康的网络使用意识，作为信息接受者和诉求发出者的公众也应该提高自身素质，提高甄别不良信息的能力，同时规范自身的言行，从自身出发抵制和减少不良信息的发布，从而创造一个积极的网络使用环境。只有政府和社会公众共同行动起来，创造健康的网络环境，才能够从根本上抵制蓄意破坏者的不良企图，使得微博客成为政府发布政务信息和公众获取信息的得力平台。
4.结语
由以上分析可见，将微博客作为电子政务的载体，将有助于政府提高向公众公开政务信息的效率，但同时也在多方面面临着诸多挑战。正确处理机遇和挑战之间的关系是政府在正确运用微博客这个媒介作为政务信息发布渠道的法宝。这不仅要求政府及时有效地更新其微博客信息，更要求政府对于微博客中公众对于政务信息的讨论作出及时的回应，同时也要做好微博客信息的监管工作，做到管中有放，收放结合，营造健康有益的微博客政务信息平台的环境。
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作者简介：
王越（1987-），女，黑龙江伊春人，北京邮电大学经济管理学院行政管理专业2010级硕士研究生。
