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在xxx镇民主生活会上的讲话
（二○○六年九月八日）
同志们：
按照市委的要求和部署，今天，我们召开领导干部民主生活会，目的是通过开展积极、健康的批评和自我批评，进一步认清存在问题，提高认识，统一思想，明确努力方面，增强班子的凝聚力和战斗力。希望同志们认真对照检查班子及本人在党性党风上存在的问题，积极开展批评和自我批评。要在肯定成绩的同时，着重找差距、摆问题。对班子成员提出的意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，诚恳地接受，务必使我们接受一次深刻的党性党风教育，力求在思想上、灵魂上有所触及。同时也希望同志们实事求是、恰如其分地评价我们的班子及成员。下面，我就今年上半年镇党委工作以及班子和我本人的不足向各位同志们作一汇报。请大家开诚布公地提出宝贵意见和建议。
一、上半年的工作主要及成效
今年以来，我镇党委、政府面对政策紧、困难多、压力大的新形势，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，坚持从发展中寻求出路，用发展解决困难和问题，加快向经济发展、社会和谐、生态优美的滨海新镇发展的进程。
（一）、经济运行量质并举。今年上半年，全镇经济受宏观政策变化和土地规划制约等不利环境的影响，继续保持了快速健康发展的良好势头。全镇分别完成工业总产值和工业产品销售收入xxx亿元、xxx亿元，分别比去年增长xxx%、xxx%；
实现财政收入xxx万元，同比增长xxx%。
规模企业支撑作用日益明显，亚盛钢圈、正顺橡胶、兴本车辆、华达橡胶、剑桥金属制品、茂益兴工具、皓丰实业等一批骨干企业全面加快建设，企业形象进展明显，产品效益不断提升；
兴阳食品、双地皮件等外资企业瞄准市场，科学经营，呈现出蓬勃生机；
税源企业对全镇财税实力的“壮体”功能日趋显现，xxx等引进的税源企业实现财政收入xxx多万元。
（二）、招商引资强势突破。充分发挥区位和交通优势，以市、镇工业园区和画家村为招商平台，加大招商宣传力度，提高服务质量，全力加快项目的引进、建设、竣工、投产工作。今年新引进内资项目12个，已签约10家，内资到位23000万元，完成年度计划的64%，比去年增长84% ；
储在谈外资项目10个，实际利用外资780万美元，占年度计划的58 %。特别是总投资5000多万元的xx画院和xx文化交流中心成功签约，全面加快了xxx村的文化、生态旅游产业建设步伐。从目前形势看，投资过5000万的元的xxx钢化玻璃、xxx等大项目引进建设工作进展顺利，完成全年招商引资任务的形势好。
（三）、小城镇建设步伐加快。以争创“全国环境优美镇”为目标，努力打造一个规划科学、功能完善、设施齐全、环境优美的生态型滨海新镇。一是完善小城镇服务功能。总建筑面积近1.4万平方米的原政府家属院房地产开发主体工程已基本完工。引进投资450万元的中泽超市和投资300万元的新农村建设服务综合楼已开工建设。加快镇中心敬老院和劳动力培训基地建设，确保投入100余万元的镇文化中心于下半年投入使用。二是抓好基础设施建设。投入10余万元实施镇驻地苑庄河和教育小区道路的绿化、美化工程。投入40多万元完成204国道直通大泥沟头村道路的前期土地调整和赔青工作。三是加大镇村管理力度。新招聘6名城管队员和3名环卫工人，购置2辆垃圾专用运输车，建立由21人组成的镇城管、卫生清运专业队伍，加强对镇驻地、试点村、示范片的监督管理。全镇确定首批垃圾集中处理村庄7个,一期建设垃圾中转站9个,积极探索“户集、村收、镇运、集中掩埋”的垃圾处理路子，在争创全国环境优美镇评审中，已经顺利通过青岛市环保局的审查验收。
（四）、社会主义新农村建设初见成效。我们立足本镇实际，把开展镇村庄环境整治活动，作为改变农村传统面貌，实施社会主义新农村建设任务的突破口。制定《关于在全镇村庄开展环境集中整治活动的意见》，实施村庄集中整治报捷制度，建立起清理、申请、督查、通报“四位一体”机制，把环境整治情况纳入年终考核，切实将清理“三大堆”成果不断得到巩固扩大。全镇57个村做到了粪堆进地头，草堆进场院，垃圾集中掩埋，违章建筑全部拆除。投资300多万元对xxx、xxx、xxx、xx等14个村庄进行路面硬化、绿化、美化，沿线房屋进行了粉刷装修，提升了新农村建设的品位。截至目前，全镇17个村已经完成主街道硬化，硬化面积达11.5万平方米，新砌排水沟30000余米，已有28个村完成了主街道绿化、美化工程，特别是xxxx村实施了“穿衣戴帽”工程：改造了松泉湖、松泉河；
建成达尼文化广场、信息文化交流中心；
硬化、亮化、绿化街道；
统一粉刷墙壁，并绘制了各种年画、剪纸画、山水画，营造了浓厚的文化氛围，成为我镇一张靓丽的“文化名片”和全市新农村建设的新亮点，顺利迎接了省新农村建设现场会观摩和各级领导的检查，得到了领导们的充分肯定。
（五）、富民举措有效落实。突出抓好农业项目招商引资。鼓励引导村庄根据产业特色及资源优势，以农业经济合作协会为依托，实施区域产业带动战略，其中丁戈庄村成功引进占地100亩的日本丸鲁达蔬菜种植项目。东潘家庄、丁家寨等五个村庄引进注册资本600万美元，目前到位资金1800万人民币的浙江松冈合资蓝莓种植加工项目，利用3000多平方米的原寨里镇政府闲置办公楼作为育苗实验办公综合楼，在五个村庄800多亩土地上进行大棚育苗和规模种植，形成实验、育苗、种植、加工、出口链条，这对于盘活原寨里镇闲置资源、帮助农民增收致富，农业项目利用外资起到了较好的示范作用。实施农业科技推广应用体系。由市、镇两级良种补贴，实施“种苗良种工程”，在丁家寨、桃园等村新建花生良种繁育基地500亩，已初步建成千亩花生良种繁育基地，年均增产4万公斤，农民增收15万元；
在上疃村新建无性系茶园100亩，成为青岛市最大的无性系母本茶叶繁殖基地，这对于加快全镇新发展和老茶园改种换植无性系良种茶步伐，逐步实现茶叶产业生产设施标准化、具有重要意义。
（六）、党的建设得到加强。深入开展“三级联创”活动，加强镇村领导班子建设和党员队伍建设，机关作风得到进一步转变。选派70名机关干部到全镇63个村指导新农村建设工作，围绕新农村建设“二十字”目标要求，对指导内容进行细化、量化，并纳入机关干部和农村三个文明目标考核。深化实施村级组织 “四权” 决策机制，继续实施好村级重大事项及农村财务开支办公会提前研究审批机制，有效杜绝村级事务的决策失误，促进村级“四权”决策机制的健康实施。
总体看，全镇上半年呈现出经济发展、社会稳定、人心思进、干事创业，“心齐、气顺、风正、劲足”的大好局面。这些成绩的取得，既是市委、市政府正确领导的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。这些成绩的取得也充分说明，我们的工作思路是符合经济发展规律的，我们的工作目标是顺应人民群众意愿的，我们的工作举措是切合宏观调控形势的，只要我们坚定信心，团结一致，创新创业，我们就一定能够实现新的跨越。
我们在8月份按照市委的统一部署，认真扎实地组织开展了以“干群心连心、建设新农村”为主题的“四民”走访调查活动，通过进村入户，下田地上炕头，与群众促膝交谈，面对面征求意见，清醒地认识到我们仍然存在不少问题：一是经济结构不尽合理。全镇经济总量相比先进兄弟乡镇及街道办事处相比，缺乏大企业、大项目的支撑，发展后劲不足，导致税源结构不合理，税收增幅缓慢。二是农村基础设施不够完善。目前，部分村庄集体经济增收困难，基础设施落后，排水沟、塘坝、河道、生产路等公用设施整修费用没有出处，在一定程度上制约了经济社会的统筹发展。三是农民教育有待于进一步提高。农村中还存在很多不文明行为。有的还相当突出，对此问题，缺乏有效的管理手段，有些农民在认识上有误区，只重权利不讲义务。四是维护稳定压力增大。涉及费税改革后土地调整引发的信访案件大幅增加，再加上一些历史累积性矛盾又开始集中显现，安全稳定、社会治安形势不容乐观，增加了维护稳定工作的难度。五是对少部分农民对新农村建设理解不透彻，只是简单的认为政府投资修路、栽树，外在工程搞好了就是新农村建设，忽视了自身投入新农村建设的主观能动性。六是部分村的债权债务数量较大，回收困难，严重制约了农村的发展和稳定。
我们要认清当前的形势，认清自身的不足，把面临的困难估计得更充分一些，把解决的措施准备得更周密一些，进一步巩固已经取得的成果，保持经济社会发展的良好势头。一是夯实物质基础，指导好各类村庄利用资源优势，鼓励盘活闲置资源开展招商引资和发展的各类致富项目，壮大集体经济。同时广泛宣传农民创业基金贷款办法，切实解决好农民贷款难的问题，促进畜牧、果品、茶叶等高产高效农业的发展,帮助农民创业致富。二是及时宣传有关土地、医疗卫生等政策法规，让群众及时了解有关政策法规的变化和调整，引导帮助他们通过正确的途径解决问题，力争将各类矛盾纠纷在第一时间内研究处理，消除不稳定因素。三是在“四民”入户走访的基础上不断巩固和提高前期活动成果，及时发现问题，认真分类研究，提出可行解决办法，实行领导成员包案、完善干部监督考评等措施，定期把整改问题向群众公示和反馈，解决群众关心的热点、难点问题。四是建立健全完善的长效机制，完善定期走访机制、调研机制、长期服务群众等机制，确保四民活动向长效发展，干部长期受教育，群众长期得实惠。
二、镇党委班子和我个人在工作及作风上存在的差距
从自我总结剖析和征求各方意见的情况来看，镇党委班子主要还存在以下几个方面的差距。
（一）、学习调研上的差距。作为领导干部，要能吃透上情、摸清下情，这就需要不断地去学习研究，去实地调研。目前，党委中心组及机关在学习的时间上不能充分保证，学习的内容上没有较强的针对性，特别是在学习的形式上往往还是读读文件、看看报纸。当前，农村工作千头万绪，这就要求我们领导班子要我们深入基层一线，开展调研走访，了解实际情况，了解基层困难，聆听群众疾苦，倾听群众意见。
（二）、发展上的差距。首先对发展的认识还有一定差距。个别领导干部还存在畏难情绪，加快发展的紧迫感和责任感不够，引导自己分管单位和工作人员聚精会神谋发展抓得不够及时，不够有力；
其次是在农村“两个增收”上出主意、想办法不够，农村经济增长的质量不高，农民增收后劲乏力。
（三）、实干上的差距。个别领导干部带头落实镇党委、政府制定的制度方面做得不够好；
个别领导干部静不下心，沉不下身子，心浮气躁，在工作上难以抓出实效；
个别领导干部在工作中有意回避矛盾、推卸责任，缺乏攻坚破难的勇气和作风，没能够较好地创造性地做好分管工作。
（四）、廉政建设的差距。通过观看《天堂向左 深渊往右》话剧，我深深体会到，做为一名共产党员，国家公务人员，如果手中有某种权力和便利，那么在工作和生活中，就难免会遭遇到许多的诱惑和陷阱，要经受得起考验就必须得增强自身拒腐防变的能力。但我们大多数同志在党风廉政建设方面对自身要求不严格，或多或少存在一些问题，如接受小纪念品、单位和个人宴请，在公务接待中，奢侈浪费的现象时有发生。
对于上述问题，我作为班长应负主要责任。就我个人来讲，主要存在以下几个方面的问题：
一是在理论学习上还不深入、不系统。自己虽然重视政治理论和有关政策的学习，但不够系统、全面，学用结合做得不够好，在今后的学爸谢剐枧?Ω慕??BR>二是工作思路有待进一步拓宽。今后自己将多深入基层调研，走出“坐着办公”的工作模式，多看、多想、多总结，开阔自己的眼界和思路。
三是领导艺术还有待进一步提高。自己虽然较好地发挥了统揽全局、协调各方的作用，但是由于工作环境和工作岗位承受的压力太大，工作上以致有时候对同志们态度不够好，请同志们理解。
四是平时与领导班子成员、镇村干部谈心交流不够。自己平时与领导班子成员、镇村干部在工作方面安排交流的多，而在思想、生活等方面谈心交流少，抓业务工作多，抓思想教育少，提工作要求多，对生活关心帮助少，今后要注重和领导班子成员、单位负责人及镇村干部多在思想、生活上谈心交流，经常听取大家的意见和建议，自找差距，不断改进。
五是工作布置多亲自检查少。自己往往把工作布置下去之后，只问结果，很少亲自督促检查完成过程和质量。今后决心一方面抓好总体，另一方面还要抓好具体，亲自督促检查，真正发现新问题，推动工作向前发展。
六是执行市委及上级党委、纪委有关廉政规定上不够严格。有接受小价值纪念品、土特产等问题。这些问题，虽然看起来不起眼，但反映出自己在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定的自觉性还不强，自我要求还不高，今后要不断加强自身的廉政建设，防微杜渐，努力做到自警、自省、自励。
三、用发展解决困难和问题，全力做好当前及今后的工作
综合分析当前形势，应当说，今年是 “十一五”规划实施的第一年，是关键的一年、重要的一年，也是困难的一年。我们正处在一个非常关键的发展时期、一个继往开来的重要阶段，既面临千载难逢的历史机遇，也面临前所未有的困难和压力。越是宏观政策形势严峻，越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越是要保持清醒头脑，越是要保持全镇上下特别是领导干部思想的高度统一，步调的高度一致。
（一）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要坚定发展的信心和决心。近年来，我镇综合实力和竞争力持续增强，经济社会各个领域的一些困难和问题能够得到较好解决，归根到底就在于我们始终坚持了发展是硬道理。无论从哪个角度讲，只有发展才有出路，只有发展才能不断提高区域竞争力，只有发展才能解决前进中的各种困难和问题。我们领导干部，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，坚定加快发展的信心和决心，始终如一地做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不管遇到什么情况、什么困难，超常规、高速度、跨越式发展的思想不能动摇。
（二）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要增强机遇意识。当前，我们在土地宏观政策和自身发展过程中遇到了一些困难和问题，对这些困难和问题，只要能够客观对待，正确把握，妥善处理，对于我们同样是一种新的发展机遇。特别是胶南市扩大城市规划区范围，撤镇设处后，我镇交通和区位优势日益凸现，同时滨海公路近期即将开工建设，将带来一次大的发展机遇。我们领导干部就要善于在逆境中发现机遇、把握机遇、用好机遇。从近年全市的发展来看，差距往往在抢抓机遇中缩小，又往往在丧失机遇中拉大，特别是越在困难的情况下，越能拉开发展差距。因此，在外部环境宽松、发展顺利的时候，我们要抢抓机遇，加快发展；
在外部环境趋紧、遇到困难和问题时，更要及时地认识和把握机遇，创造条件，负重奋进，加快发展。
（三）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要全镇上下顾全大局，维护团结。顾全大局、维护团结是党对领导干部的基本要求，是每个领导干部必须具备的政治品格，也是我们干事创业的根本保证。特别是当前宏观形势严峻、发展遇到困难的时候，全镇上下更要保持思想的高度统一，始终做到心往一处想，劲往一处使。要倍加珍视来之不易的改革、发展、稳定的大好局面，全力维护大局、支持大局、发展大局，做到不利大局的话不说，不利大局的事不做，自觉与各种影响和扰乱大局的言行作斗争，以高昂的斗志和奋发有为的精神状态迎接新的挑战，共同把全镇的经济和社会事业推向前进。
（四）越是发展前进中碰到的困难大、问题多，越要求真务实，做到想干、会干、干好、干出成效。实践证明，舒舒服服成就不了大事业，按部就班实现不了新跨越。上半年，我镇经济发展的势头比较好，关键在于我们有一支肯吃苦、能干事、干成事的干部队伍，这是今后实现持续健康快速发展的优势和根本保证。面对当前发展中出现的新情况、新问题，我们必须一如既往地发扬脚踏实地，铺下身子，发扬大干苦干实干的精神，干出水平，干出成效。要大兴求真务实之风，用心用脑，做到想干、会干、干好。善于引导好、保护好、发挥好各方面加快发展的积极性，用发展的办法、创新的精神解决前进中的困难和问题。
以上的不足之处以及其他方面的不足，拜请同志们多多给予批评、指正，以利于在今后的工作中进一步锤炼、提高。
