【www.zhangdahai.com--学生作文作业】
**镇2006年工作总结
2006年，镇党委、政府在市委市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和正确的政绩观，紧紧围绕“工业立镇、项目强镇、商业活镇、生态美镇”的战略目标，加快农村工业化、产业化和城镇化发展步伐，努力打造诚信、平安、和谐、富裕的新**。全镇上下团结拼搏，真抓实干，营造了风正、气顺、心齐、劲足的发展环境，开创了欣欣向荣的蓬勃局面。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。2006年，全镇完成社会生产总值 亿元，同比增长 % ；
工农业总产值达 亿元，同比增长 %，其中工业总产值 亿元，同比增长 %，农业总产值 亿元，同比增长 %；
招商引资额完成 亿元，同比增长 %；
固定资产投资 亿元，同比增长 %；
实现地方财政收入 万元，同比增长 %；
农民人均纯收入 元，同比增长 %；
民营经济、第三产业迅猛发展，基础设施建设和工农业生产都实现了卓有成效的突破，先后荣获“全省信访工作先进单位”、“全省社会治安综合治理先进单位”、“全省妇联系统先进集体”、“省级环境优美乡镇”、“山东十大名镇”等荣誉称号。
回顾一年来的工作，我镇重点抓好了以下几个方面：
（一）做大做强民营经济，不断加快工业化进程。
本着争创“鲁中名镇”这个目标，围绕“打造两个链条，培育四大基地”的发展思路，依托“煤—电—水泥”财政增收链及“饲料—养殖—加工”农民增收链两大产业链条，做大做强汽拖配件、编织、刺绣、黄花菜四大基地，狠抓煤炭、机械制造、建材纺织、食品加工等新产业为主的民营经济。现全镇民营企业达到980家，其中规模企业23家，年产值26亿元，利税1.2亿元，出口创汇500万美元。作为全镇工业支柱企业市**煤矿，其优秀的企业管理文化建设先后为国家、省、市多次提供参观学习现场。汽车、拖拉机配件集散中心成为一汽、二汽、重汽、福田、时风等全国著名企业集团汽车、拖拉机零部件加工基地。花色新颖、样式别致的塑、藤、柳、竹等编织制品畅销韩国、美国、日本、加拿大及欧洲等国家和地区。由农民兴办的盘车沟刺绣厂，厂户联营、组舰出海，宾馆饭店饰品、床上用品等棉织刺绣产品远销欧美，带动3000多劳动力就近乃至不出家门就业，带起50多家规模加工点、户，年完成加工费600多万元。
（二）优化发展环境，不断加大招商引资力度。
一是完善载体建设，创优发展环境。把园区建设作为推进招商引资、加快经济快速发展的平台,我们始终坚持高起点规划，高标准设计，高效能管理，高档次服务，建成了“省级民营经济示范区”。结合“平安**”建设，努力打造“和谐**”、“诚信**”。以情感商、以诚招商、依法护商、以心暖商，加大政策扶持力度，加大依法保护力度，加大环境整治力度，坚持做到在政治上、生活上、经济上关心投资者，使投资者放心经营、安心经营、大胆经营。同时，提供全程服务，帮助他们解决生产、生活中的后顾之忧，增强了镇域吸引力。良好的外部环境，优惠的投资政策，吸引了大批客商纷纷进驻工业园。今年以来，共引进招商引资项目
３７个，新增合同引资额167300万元，已到位引资额108500万元，比去年同期增长21%。二是狠抓项目建。在招商引资项目建设上，我们制定下发了《**镇招商引资优惠政策》，在税收、土地、收费等方面最大限度地让利于外来投资者。对外来兴办企业的投资者，从项目立项、审批办证、一直到运营生产提供征地、资金、信息等全方位的优质服务，特别对签订协议和意向的项目实行跟踪服务制，确保了项目建设顺利进行。今年以来，全镇固定资产投资开工项目60个，完成投资额16．2亿元，人均316元，同比增长85%，其中第一产业开工项目10个，完成投资额31700万元；
第二产业开工项目32个，完成投资额87200万元；
第三产业开工项目18个，完成投资额43100万元。1000万元——3000万元的项目有31个，3000万元——5000万元的项目有10个，5000万元——10000万元的项目有8个，过亿元的项目有6个。这些固定资产投资项目的开工和建设，拉动了我镇经济的快速发展，为全镇社会各项事业的全面发展奠定了坚实的基础。其中，山东正邦食品有限公司自2004年10月落户**以来，先后投资2亿多元，建立了**正邦食品有限公司，扩建了正邦联航饲料有限公司，安置当地农村劳动力1200余名，带动周围鸡、鸭养殖户6000余家，户均年增加收入2万余元，成为带动全镇畜牧产业大发展的龙头。潍坊中慧肉鸡标准化养殖厂投资6000万元 ，也相继落户**。这两处企业的落地，有力地推动了全镇食品加工业和畜牧养殖业的发展。
（三）大力发展特色农业，农业增效、农民增收成效显著。
因地制宜，制定了“南抓林果北抓菜，中间发展畜牧带”的总体规划。南部山区以盘车沟、薛家庄、李家楼为中心，重点加强林果产业建设；
北部城郊区以借庄、南岙阳、北鲍等村为主，突出蔬菜基地发展；
中部平原地区则以山东正邦食品有限公司为核心，扩展养殖规模，做大养殖产业。积极培育农业龙头企业，进一步做大做强**市“金芭蕾”食品有限公司及**正邦食品有限公司。新增富民蔬菜食品有限公司蔬菜龙头企业一处。金芭蕾”食品有限公司辐射带动周围46个村发展起面积达10000亩的黄花菜。目前，全镇黄花菜年产量1200万公斤，实现销售收入3600多万元，户均增收2000元，有900余个农户由此走上富裕路。**正邦食品有限公司安置当地农村劳动力1200余名，带动周围鸡、鸭养殖户6000余家，户均年增加收入2万余元。同时，引导养殖户项标准化生产转变，引进了潍坊中慧新泰标准化肉鸡养殖厂项目。组织80户规模养鸡户成立了汶南镇养鸡协会。发挥中慧的技术优势和总量集中优势，带动中小规模户共同发展，形成产业化发展趋势。我们按照“龙头——基地——农户”递次推进产业链条，快速延伸，从而把致富路铺到农民家门口。按照我镇的农业生产工作目标，突出特色，营造优势，不断加大以蔬菜、池藕、桑蚕等产业为主的农业结构调整力度，有效地促进了农业产业化进程，全镇共新增亩产值5000元以上的高值田面积12000亩；
以设施农业为重点，新建冬暖式大棚58个，大中拱棚9500个。
（四）完善基础配套设施，镇容村貌明显改善。
高起点规划，逐步完善规划了居民区、工业区及办公区布局，延伸了商业街道，扩张了商住楼规模，使整体建设整齐划一，布局合理。截至目前，我镇已启动社会资金达1.5亿元，新辟商业街6条，完成商住楼建设面积28万平方米。在城镇建设中，采取高投入大手笔。采取政府拿一点、部门投一点、受益个人集一点的办法，多元化筹措资金2000多万元，实施了镇区“硬化、亮化、绿化、美化”等工程建设，埋设排水排污管道2万多米，新架路灯750杆，栽植风景树木1万多株，建设城镇绿地区5万多平方米。投入300多万元修建了中心文化广场及汶馨公园；
投资300多万元，改造了蒙馆路、滨湖路汶南段，优化了镇区环境，提高了居民生活质量。高标准管理，实施经营城镇战略，推行城镇建设管理体制改革，对镇区的道路清扫权、垃圾清运权、路面保洁权、广场管理权，全面推向市场。成立城镇管理监察执法大队，消除“三乱”现象，狠抓市场整治，彻底了消除占道经营、马路市场。结合新农村建设，加快农村基础设施建设，不断改善群众居住环境。借庄村作为全市新农村建设试点村，成功地迎接省、**市多次现场会议，受到了***省长的高度评价。
（五）统筹兼顾，和谐社会建设进程不断推进。
一是大力实施民心工程。在发展经济强镇富民的同时，不断加快公共基础建设，不断改善人居环境；
在增加居民收入，扩大就业的同时，兼顾发展平衡，健全社会保障机制，救助困难人群，群众幸福指数愈来愈高。先后投资640万元规划建设完成“村村通”工程32公里，并投资300多万元重修了汶李、汶盘路。规划完成了59个村的吃自来水工程。对李家楼、岙阳河、柳子沟等三处小流域进行了综合治理。投资1800万元完成农田水利工程项目252个 ，增加灌溉面积4000余亩。10多个民营企业及个体户捐资40多万元，新建二中小60间危房校舍，解决了多年的遗留问题；
投资80多万元，完成了朝阳小学教学楼建设；
投资7万多元，建成一中小9间教室。投资200余万元的敬老院扩建及绿化工程在九九老人节前已投入使用。积极开展“献爱心，送温暖”活动，争取资金30多万元，救助农村特困户1000多户以及9名贫困大学生就学。同时，加大投入，健全队伍网络，构筑起科学严密的防火体系，严防死守，杜绝了山林火灾隐患。二是大力发展各项社会事业。推进农村新型合作医疗，全镇参保农民达7.533万余人，参合率达85%。严格执行计划生育目标责任制和“一票否决权”，使计划生育率始终保持100%；
认真落实社会治安综合治理目标考核责任制，走出了一条“党政主导，警民联动，群防群治”的大人防格局，28个民营企业家及个体户捐资48.5万元，成立了“平安协会”，积极助推驻村警务，实现了民警与群众真正意义上的零距离，确保了全镇人民的生活安定。实施绿色工程，全面完成了汶盘、汶李、李盘三条道路的绿化工作，完成了黄崖圈、青云山等6个村的荒山绿化工作。三是实施“科教兴镇”战略。积极引进先进的生产技术，引进人才，改造传统工业。加大农村科技培训力度，举办培训班130多期（次），对全镇2.1万劳动力进行了全面技术培训，促进了大批农民向非农业转移的步伐。四是加大文明城镇建设力度。以文明村镇创建为主题，积极开展多种形式的文明创建活动，把精神文明建设深入到企业、居民、农户，“婚育新风进万家”以及“好媳妇、好婆婆、好妯娌”、“平安家庭”等的广泛评选使文明新风遍吹乡村。
（六）加强党的建设，党员干部队伍建设进一步加强。
一是加强思想政治建设。深入开展学习型党委建设活动，扎实开展保持共产党员先进性教育活动。按照市委的统一要求，结合工作实际，全面发动，认真组织，有序推进，确保先进性教育活动落到实处，收到实效。二是完善基层组织建设。采取机关干部下派、企业干部回请、大户能人回村任职等形式，先后选拔15名年纪轻、能力强、作风正的党员，到村任支部书记。建立和完善了党企合一的企业管理体制，扩大视野、广纳贤才，把一批能人、贤人充实到了企业党组织中。同时抓好入党积极分子的培养，建立后备人才库，严把入口，疏通出口，及时补充吸收新鲜血液。加大后进村整治力度，对全镇85个村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，对工作开展不力的村干部进行果断调整，配齐配强村班子，凝聚力和战斗力明显增强。三是深化干部人事制度改革。坚持任人唯贤和群众公认，注重能力素质。干部调整通过组织考察、党委集体研究和群众公示等程序严格把关。严格执行党的民主集中制，对于涉及全局性的重大问题和事项都提交党委会集体讨论决定，对于一般性问题和事项，注意广泛征求意见，通过科学论证，按照民主决策的程序提出和确定。围绕加快发展和人民满意的标准，制订并坚持一套实绩考核的体系和干部考评体系，将干部的职责与绩效考核进行了有机结合。四是加强党风廉政建设。充分运用保持共产党员先进性教育活动成果，加强党员干部队伍建设，切实转变干部作风和提高干部队伍素质，“让干部长期受教育”。组织学习中纪委、省市关于党风廉政建设的一系列文件、规定，不断开展警示教育，要求广大党员干部， 以身作则，严以律己，反腐倡廉，警钟长鸣。制定完善了《**镇关于加强党风廉政建设的规定》，对通讯费、招待费、燃油费等实行定额管理，阳光操作，减少中间环节。坚持民主集中制，集体领导下的分工负责制，认真开好民主生活会，勇于开展批评和自我批评，团结一致，形成班子团结战斗的合力，使党员干部的作风得到切实转变。
**镇二00七年工作计划
新的一年，我镇将继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统揽全局，本着“工业增效、财政增长、后劲增强、农民增收”的原则，围绕“全党抓经济，工业是重点，招商是核心，城镇提档次，财源强后盾，安全作保障”的发展思路，按照“实施三大战略，抓住四个重点，培植五大产业，实现三个突破” （实施三大战略：工业立镇，商贸强镇，农业富镇。抓住四个重点：工业经济，民营经济，招商引资和小城镇建设。培植五大产业：以德泰为龙头，培植壮大汽配产业；
以正邦为龙头，培植壮大食品加工业；
以敏英为龙头，培植壮大编织业；
以黄花菜为依托，培植壮大特色种植业；
以青云湖风景区为中心，大力发展旅游服务业。实现三个突破：工农业总产值、地方财政收入、农民人均收入三个突破。）的工作目标，积极推进工业煤电化、农业产业化、民营特色化和城镇现代化进程，坚定不移的加快发展，不断增强全镇经济实力和竞争力，大力推进新农村建设，全面构建社会主义和谐社会，努力开创各项工作新局面。
一、加强党的建设，为经济和社会快速发展提供强有力的组织保障
一是加强党的作风建设。强化服务意识，树立正确的政绩观，大力倡导求真务实、雷厉风行的工作作风，多办群众急需的“民心工程”，不断增进各级基层组织同群众的互信度和亲和力。继续扎实开展保持共产党员先进性教育，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，充分发挥共产党员的先锋模范作用。加大教育培训力度，每年不定期的对农村干部进行培训，提高农村党员干部队伍素质。
二是加强和改善党的领导。坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐。积极探索农村集体经济增加的新路子，着力改善村级办公设施建设，夯实农村基层党组织建设。进一步完善落实包村责任制，规范农村干部考核奖惩机制，实施农村干部基础和政绩工资发放考核制度，建立农村工作分析会议制度，推行民情日记制度，全面树立为人民服务的思想。进一步树立正确的用人导向，选好配强领导班子，注重培养选拔熟悉社会建设和管理的优秀干部。狠抓干部作风转变，大兴求真务实之风，激励干部真抓实干，加强检查监管工作，确保党的方针、政策和工作部署落到实处。
三是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚持党要管党、从严治党，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员领导干部做道德表率，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。严格要求领导干部廉洁自律，率先垂范，自觉做到为民、务实、清廉，加大查办案件工作力度，严厉惩治腐败。巩固和发展全党动手抓党风廉政建设的局面，以优良的党风促政风、民风，营造和谐的党群干群关系。
二、 坚持工业立镇，促进民营经济大发展
一是坚持走特色工业化道路。提升对外开放水平，加强与国内外大企业、大集团的联姻合作，重点做强煤电能源、汽拖配件、编织刺绣、食品加工等四大支柱产业，全力打造优质农产品精深加工业和有一定技术含量的劳动密集型制造业基地，培育一批发挥资源优势、带动经济发展的龙头企业，壮大一批品牌过硬、市场占有率高、核心竞争力强的大型现代企业和现代企业集团。提升**、朝阳、淞河煤矿科技兴矿水平，打造本质安全型一流职工队伍，建设本质安全型一流矿井；
促使沈建公司依托新成立的山东新泰亿城房地产开发公司，铸造工程品牌，努力拓展市场空间。切实转变经济增长方式，鼓励企业开展自主创新，用高新技术和先进技术改造提升我镇的传统工业；
引导企业通过企业集群、名牌效应、强强联手、区域合作等多种方式推进集约经营，促进企业结构和产品结构优化。力争两年内，德泰集团生产的汽车配件、汶阳春酒业生产的燃料乙醇产品成为山东省名牌产品，正邦肉鸡、金芭蕾黄花菜成为山东省名牌农产品。依托新源热电、新平铁路汶南站相继落户**的优势，努力发展二、三产业。以德泰集团为中心规划建设一处汽车配件城；
完成投资1个亿的正邦二期工程建设，建成年可宰杀肉鸡鸭4000万只、熟食深加工的大型国家级农业产业化龙头企业；
抓好汶阳春二期工程扩建，完成年产15万吨燃料乙醇和污水处理厂的建设。力争台湾特种胶带项目、**市富民食品蔬菜深加工项目、瑞丰家纺扩建项目、正邦饲料扩规项目早日达产。同时提升产业档次，增加可持续发展能力，增强全镇民营工业竞争实力，不断培植壮大新财源。
二是加快工业项目聚集区建设。按照“高标准、高档次、配套全、功能全、大规模、大发展”的原则，本着建设“绿色生态工业园”的目标，加大工业项目聚集区的建设力度，引导产业向园区聚集，工业向园区集中，打造全镇核心工业区，走工业企业集约发展道路。发挥传统优势，引导形成汽拖配件、编织、工艺绣品等三大工业聚集区。在现有14家项目的基础上，狠抓项目引进填充，力争五年内达30家。加快重点项目建设，尽快完成正邦联航饲料扩建工程和青岛客福来鞋厂的投产，扩展项目辐射带动能力。以园区载企业，以企业载农民，使农民变工人， 以工业反哺农业，以工富农，让广大农民过上更加富裕的生活。
三是大力发展商贸服务业。利用市场优势和区位优势，完善基础设施，坚持自我发展和引进提升相结合，培育一批规模大、功能全、竞争力强的大型专业批发市场和大型现代零售企业，建成一批商贸、粮食、果蔬物流配送市场，形成覆盖全镇、辐射周边的商贸物流中心。充分利用我镇地处城郊的区位优势，抓住新泰市区东扩、南扩以及205国道西延的机遇，大力发展房地产业。发展信息服务业，改造提升交通运输、邮电通信、批发零售、餐饮等传统服务业。积极发展金融、保险、会计、审计、法律咨询、社区、中介服务等现代服务业和新兴服务业。
三、以招商引资为核心，增强经济社会发展潜力
一是强力推进招商引资。把招商引资作为实现跨越式发展的长期战略举措，创新招商方式，完善招商机制，打造招商平台，构筑招商网络。实施产业招商、资源招商、以商引商、区域招商等方式，加大招商力度。建立各级专业招商队伍，加大“走出去”力度，围绕资源优势和现有产业基础，引进一批能够支撑“十一五”经济社会发展的大项目。着力抓好机械制造和加工贸易等项目的引进，提高制造业、旅游业、现代物流业、城市建设和农业领域的外资利用水平。大力引进高新技术项目，用高新技术改造和提升我镇传统产业。引进国内外先进设备和生产制造技术，提高我镇产业装备水平。
二是扩大对外开放水平。要依托地利、资源、产业优势，放远目光，面向全国，放眼国外，主动对接市场，争取在更大的空间内吸纳产业，配置资源。以德泰集团、山东正邦、敏英塑料、汶阳春酒业等企业为重点，培育发展一批具有自主知识产权的国际、国内知名品牌，提高产品竞争力，扩大出口规模。加快培养外向型经济专业人才，通过专业引进、多渠道培训等形式，造就一批业务精、素质高、熟悉外经外贸工作的专业人才，为提高对外开放水平提供人才保证。
三是优化经济发展环境。加大优化环境力度，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，促进要素合理流动，优化配置。加强社会信用环境建设，积极推进农村信用村、信用户评定工作，加大信用监督和失信惩戒力度，打造良好金融生态环境，保证金融部门为社会经济发展提供足够的信贷支持。加强企业经营环境建设，狠抓“严打”整治，净化企业周边环境。完善市场监管体系，健全产品质量监管机制。
四、加快城镇现代化步伐，促进城乡统筹协调发展
一是实施城镇带动战略。以争创省级中心镇100强、争当全国重点镇为目标，强力实施中心城镇带动战略，加快构建以南、北中心区为龙头，以基础设施建设为先导，以二、三产业为支撑，带动经济社会发展的城镇化新格局，促进城乡协调发展。按照省委、省政府关于《全面建设小康社会规划纲要》要求，抓紧制定加快城镇化发展的实施意见，搞好小城镇建设二十年规划。抓住**城区向东南扩展、205国道向西延伸的机遇，做好西官庄、东周、借庄、黄崖圈、青云山、杨家洼、单家庄、太平庄、张庄、沈家庄、汶南西村、北村、下村、东村、鲍庄等村的旧村改造文章，扩大城镇面积；
扩建镇机关、教育、**煤矿、淞河集团宿舍为一体的花苑小区；
新建**西村住宅小区；
在镇中心建起一处高档次、高品味的中心公园。抓好供销社商业楼、宿舍楼、市场的建设，对蒙馆路镇工业园向东路段进行综合整治，对沈汶路实施绿化、亮化整治工程；
建设好南涝路、鲁家沟—尹屋路段、大辛—德营路段。依托新源电厂落户开工，将步行街向南延伸，并围绕电厂、重兴水库、太平山、青云山、青云湖资源优势，做好城镇旅游规划与开发，提升城镇品位，铸造城镇灵魂，建成以“行政办公、文化教育、生活居住、观光旅游、综合服务”为主要功能的现代化新城镇。强化中心镇地位，促进产业聚集，发展城市经济，增强辐射带动能力。
二是加强城镇基础设施建设。改革城镇资源配置机制，创新体制机制，多渠道筹措资金，加强城镇公共服务设施和基础设施建设，提高城镇的综合承载力。发展公共交通，提高城镇供电、供水、供气、供热能力。加快城镇污水处理和垃圾处理工程建设，完善城镇文化卫生、电力通讯、教育体育等各类公共服务设施。争取1至2年内，新规划建设一处高标准汽车站，将各类公共汽车、出租车、货车纳入规范化管理轨道。
三是完善加快城镇化的政策措施。科学编制规划，健全城市规划的决策和监督机制。完善城镇管理体制，成立**镇城建执法大队，提升中心城镇管理水平。加强社区建设，充分发挥社区在城镇管理中的基础性作用。大力推进城镇公用事业改革，公交、供气、供水、供暖、保洁等要全面推向市场。打破户籍体制障碍，促进外商及农民工进镇入城。加强城镇生态建设和环境保护，形成创建文明城镇、卫生城镇、园林城镇的长效机制。
五、 因地制宜，扎扎实实推进社会主义新农村建设
认真贯彻实施《汶南镇社会主义新农村建设实施方案》，按分类指导、整体推进、规划为先、重在建设、依靠群众、群策群力的原则，围绕“培育新农民、营造新环境、倡导新风尚、促进新发展”的目标，扎扎实实推进社会主义新农村建设。今年镇里重点抓好借庄、盘车沟2个示范村、10个试点村的建设。经过五年的努力，到2010年，力争全镇三分之一的村达到“五好”、“五新”标准，建成社会主义新农村；
三分之一的村基本达到“五好”、“五新”标准；
三分之一的村基础设施条件有明显改善，为建设社会主义新农村奠定坚实基础。
一是实施农业品牌带动战略，提高农业产业化水平。推进农业增长方式转变，加大农业结构调整力度，提高畜牧业、林果业比重，构建大农业格局。扩大“订单”农业，发展特色农业，培育名优产品，打造农业品牌，增强农产品的竞争力和市场占有率。发展小农加工业，拉长产业链条，促进农产品加工转化升值。推进农业标准化建设，扩大无公害食品、绿色食品、有机食品生产。健全农业技术推广体系，重点推广一批优质高产、节本增效的农业技术。积极推行节水灌溉，科学使用化肥、农药，促进农业可持续发展。发展各类专业合作经济组织，健全企业与农户利益联结机制。加快借庄黄花菜、北鲍蔬菜、西官庄中草药、双山柿子四大基地建设，延伸优势产业链，构筑经济隆起带，形成带动力强的产业板块。以四大基地为核心，以完善基础设施为重点，突破区划体制障碍，提升开放水平，实现资源共享、产业互补和市场互动，营造经济发展的“洼地”。立足农副产品资源优势，强力发展特色产业，形成优势品牌，提升农业产业化水平，努力建成国内知名度较高的优质农产品供应和精深加工示范区。
二是加快农村基础设施建设，改善群众居住环境。扎实稳步推进村庄整治工作，使农村居民“走平坦路，喝干净水，用清洁灶，上卫生厕，住整洁房”。做好村庄和集镇规划，因地制宜，分类指导，逐步到位。积极开展环境整治，拆除村内外破旧废弃的破棚烂院。对生活环境差的村庄实行整体改造，在条件较好的村庄进行新村建设，通过综合整治，使农村达到道路硬化、村庄绿化、庭院净化、环境美化、生态优化、规划合理化的“六化”标准。加强村镇公共设施和公益设施的建设投入，促进农民现代文明。在完成柏油路、电话“村村通”的基础上，实现村村通有线电视、宽带网络、路灯等工程，加强文化体育设施建设，全面解决农村村村通自来水工程，完善好农村卫生服务网络、新型农村合作医疗制度。经济富裕的村可实行农民退休制度和发放生活费补助制度。
三是创新基层管理机制，提高民主管理水平。不断加快农村管理民主化、法治化进程。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，提高村级管理民主化程度，推进民主管理示范，保障农民群众对新农村建设的知情权、参与权和监督权。健全村两委工作运行机制，实现支部工作规范化，村务工作法制化，民主监督程序化，不断激发广大农民建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。
四是提高村级集体收入。积极应对税费改革的新形势，立足各村实际，因村制宜，宜工则工，宜农则农，宜商则商，发挥资源优势，广拓增收渠道。立足区位优势，靠地利增收。城郊区、工矿区、镇驻地、交通枢纽所在村，要利用自己的区位优势，通过兴办企业、搞房地产开发、发展商贸流通、餐饮服务等渠道，广辟财源，发展壮大村集体经济。充分挖掘潜力，靠资源增收。集体拥有的荒山、荒滩、荒岭、荒沟等“四荒”资源和河道、水库、塘坝、机井、路旁、村内空闲地等资源，要通过承包、拍卖、租赁、入股等形式进行开发，增加集体收入。积极推介本村优势，吸引外单位和个人来村投资，带动本村经济发展，增加村级财源。积极引导农民进行产业结构调整，发展特色产业，形成产业化、规模化生产。要积极发展定单农业，村级组织搞好产前、产中、产后服务，特别是在产品加工、包装、储藏、装运、销售等环节，充分发挥集体的优势，进行有偿服务，增加集体收入。同时健全农村合作经济组织，新成立盘车沟果品、西官庄中草药等20多个协会组织。
六、坚持科教兴镇，增强经济发展后劲
一是优先发展教育事业。强化政府对义务教育的保障责任，加大教育投入，加强教师队伍建设。抓好**实验学校建设，并争创省级规范化学校；
完成镇一中新校建设、镇一中小扩建工程；
加大联合办学力量，促进联办学校规范到位，合理调整中小学布局。
二是加强人才队伍建设。加大人才培养力度，创新选人用人机制，建立健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔、任用和激励保障制度，促进各类优秀人才脱颖而出。
三是加快科技创新步伐。努力构建基础设施完善、资源配置合理、创新能力突出、成果转化高效的科技创新体系。在德泰、汶阳春、正邦等具有一定产业规模的企业，逐步建立研发机构，增强对引进技术的消化吸收和再创新能力，使企业成为技术创新的主体。建立完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资本广泛参与的多元化技术创新体系。
七、坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会
一是加强和改善社会管理。完善社会管理体系，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，提高社会管理水平。加强和谐村镇建设，促进人与人和谐相处。积极探索建立矛盾调处和社会利益协调机制，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
二是千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，大力发展劳动密集型产业和服务业，鼓励自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。完善政府就业和创业公共服务体系，强化劳动服务保障功能，帮助困难群体就业。整顿和规范劳动力市场秩序，维护务工人员合法权益。
三是完善社会保障体系。建立和完善与经济发展相适应的社会保障制度和社会救助体系，完善城镇职工基本养老保险和失业、工伤、基本医疗、生育保险，提高基本养老保险的统筹层次。建立社会保障投入增长机制，多渠道筹集社会保障资金，提高财政的社会保障支出比重，增强社会保障能力。关注弱势群体，积极发展社会救济、社会福利、优抚安置和慈善事业，加大对下岗职工、农民工、贫困户、残疾人等弱势群体和低收入人群的帮扶力度，积极探索失地农民社会保障办法。
四是提高人民群众健康水平。重视发展医疗卫生事业，进一步加大投入，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。鼓励社会资本投资兴办医疗卫生保健事业。改善公共卫生服务质量，提高服务能力和水平。加快镇村医疗设施改造步伐，建设和稳定卫生队伍，提高医疗水平。
五是切实做好稳定工作。按照“不出事，快发展”的要求，认真研究社会稳定面临的新情况新问题，正确处理新时期人民内部矛盾，构建信访稳定、山林防火、社会治安综合治理和安全生产的长效机制，着力打造“平安和谐新**”。进一步推进驻村警务工作，加强镇村巡防队伍建设，实行警民联动，积极构建全民参与的立体治安防控体系。认真贯彻落实《信访条例》，形成信访工作有序有效的运转机制，完善社会矛盾纠纷排查调处网络。建立安全生产责任追究及督导等制度，完善安全生产责任网络，定期排查安全生产隐患，预防遏制重特大安全事故的发生。
八、统筹协调，加强社会主义民主政治和精神文明建设
一是加强社会主义民主政治建设。切实发挥人大监督职能，发展基层民主，保证人民群众的选举权、知情权、参与权、监督权。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体按照各自的章程开展工作。坚持依法治镇方略，全面推进社会主义民主法制建设，保障公民和法人的合法权益。深入开展普法教育，全面提高公民法律素质。
二是加强社会主义精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，认真贯彻落实“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，注重培养适应形势发展的新型农民。加强理想信念教育和思想政治工作，积极实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。引导正确的舆论导向，努力使科学精神、创新精神、奉献精神成为实现**经济跨越式发展的强大精神动力。
二００六年十一月二十六日
本文来源：http://www.zhangdahai.com/gerenwendang/xueshengzuowenzuoye/2021/0222/138238.html
