亟待救助的尘肺病农民工 农民工尘肺病

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  今年是《职业病防治法》颁布实施的第8个年头。卫生部报告显示,我国现有涉及有毒、有害作业的企业已逾1600万家,受职业病威胁人数超过2亿,其中绝大多数为农民工。我国已累计报告职业病近70万多例,其中尘肺病占职业病之首,累计达61万之多,现存活病人47万多例,且每年新增约1万例,超过新发职业病总数的80%。同时,有关专家表示,因非国有厂矿企业劳动者体检率低,报告不全,估计职业病报告病例数远低于实际危害程度,至少百万之多。职业病已成为我国重大公共卫生和社会问题。
  2002年以前统计,煤矿尘肺病人占全国尘肺病人的一半,现在国有煤矿新发病率较低,尘肺病人大都是60、70年代下井患病而存活的病人。目前,新发尘肺病人大部分来自个体稀有金属矿、小煤窑、萤石矿、石英粉(砂)厂等人群,以农民工为主。
  尘肺病是一种迟发性、渐进性、没有医疗终结的职业病,病人一旦得了尘肺病,终身丧失劳动力,严重影响生活质量,缩短生命。而且殃及一个家庭,因尘肺病致贫、因尘肺病返贫的家庭屡屡可见。
  龚胜吉是湖南省涟源市伏口镇人,1986年20岁的他即在家乡的小煤窑下井挖煤,20多年来,他先后在10多家小煤窑打工。小煤窑工作环境极其简陋,没有任何防尘设施和劳保用品,工人更不知道尘肺病是什么病,对身体危害程度。井下作业手段异常原始,全靠铁镐刨,人工装车,有时灰尘大,连对面几米外的人都看不清。2006年5月感觉不适,经长沙湖南省劳动卫生研究所检查,被告知患了矽肺病,从此踏上了漫漫求医之路,两年间,打工几年的积蓄已全部花光,为了孩子们不辍学,不走他的老路,他借钱供孩子上学,加上治病家里背负了4万元外债。龚胜吉感到很无奈,以前通过艰苦的打工换来一家人宽裕、幸福生活的梦想破灭了,20年的井下艰苦工作,换来的是尘肺病的折磨、部分丧失劳动力和由此导致的债台高筑,他不知道今后生活会是什么样,只想通过治疗,身体得到康复,将来不再接触粉尘,重新通过劳动多挣些钱,使一家人过上平淡无忧的生活,不再为他的身体、一家人的生计担心。
  近期报道的云南水富县50余名农民工在安徽一砂石厂打工,返乡后,共同患上了一种怪病,病人咳嗽、咳痰、胸闷气喘、呼吸困难,仅两年多的时间,3个村相继死了12名青壮年男子。由于无钱医治,目前村里还有30多个男子得了这种病。其实这种怪病就是“尘肺病”。目前尘肺病发病有群发趋势,辽宁大石桥乡、湖南天柱县、陕西旬阳县红军乡等农民工在个体金矿、砂厂打工后患病,而成了“尘肺村”。
  由于用工制度不健全,一些用人单位不与农民工签订劳动合同,使得从事职业危害工作的人员在务工过程中,无培训、无体检、无告知。农民工的知情权、健康权得不到保障,遭受职业危害后索赔困难,救治不及时。患病后的农民工因病致贫、因病返贫,他们的救治更是大难题。
  尘肺病农民工多是“轮换工”,因尘肺病是迟发性职业病,很多用人单位在雇用一定时间后,便不再雇用。农民工在多家单位工作后患病,因无合同、无证明、没有一家单位愿意承担责任,更没有工伤保险,无人为他们承担医药费。
  尘肺病重在预防,如果不幸患了尘肺病,目前世界上还没有一种根治的治疗方法,比较有效的方法是大容量双肺灌洗术,能够减轻病人的症状,延缓尘肺病升级,提高生活质量,延长生命。可目前这种有效的治疗方法,没有纳入国家医疗保险范围,对于贫困交加的尘肺病农民工来说,因无钱想得到治疗也很难。他们只能在痛苦绝望中等待死亡。
  中国煤矿尘肺病治疗基金会是一家集社会之力量,匡助政府和企业,救助尘肺病人的全国性慈善机构,2003年成立以来,救助1万余人,其中有少部分尘肺农民工。由于我国慈善意识正在培育,经济发展水平还不太高等原因,除了几家大型国有煤矿踊跃捐赠外,基金会资金来源很困难,面对亟待救助的大量尘肺病矿工也感到力不从心。基金会的基金救助,只能针对那些极其困难的尘肺病患者治疗费的一种补充,若要从根本上解决问题,必须把肺灌洗技术纳入工伤保险诊疗项目目录,由工伤保险基金来支付治疗费用,这才是长效机制。没有制度上的保障,治疗经费就无从谈起。目前,社会对职业病的防治重视程度还不够。
  在今年“两会”期间,全国政协常委、中国煤炭工业协会会长、中国煤矿尘肺病基金会名誉理事长王显政曾向有关部门提出《关于将肺灌洗技术纳入工伤保险诊疗项目目录》的建议,中国煤矿尘肺病治疗基金会会同部分省级医疗保险部门正向卫生部、人力资源和社会保障部提交申请。覆盖社区的非从业人员城镇医疗保险和农村的“新农合”逐渐发挥作用。在《职业病防治法》颁布实施七周年之际,党和国家以人为本,关注弱势群体的许多政策和措施正在陆续出台,农民工尘肺病患者治疗和康复经费能够得到保障,已成为我们不久期待。

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