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在今年两会采访，不论是在人民大会堂、还是代表、委员的驻地，会里会外，扩内需促消费成两会关键词。 国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求，不断优化投资结构。同时，政府工作报告指出，今年的工作要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，保持经济平稳运行。
开幕式结束后，记者随即采访几位与会的代表，寥寥数言，表达他们对总理的报告的赞同。
全国人大代表、邯郸阳光集团董事长韩玉臣告诉记者，目前我国流通企业整体实力偏弱，面临的外资品牌竞争以及市场压力比较大，扩大内需必须加强对流通业的政策支持力度。当前我国应对国际金融危机，在投资和出口受到影响的情况下，扩内需、促消费是唯一和必然的选择。而扩大内需又首先要发挥流通业的龙头带动作用。
扩内需就是要有钱消费 敢于消费
同日下午，在梅地亚两会新闻中心，国家发改委主任张平就宏观经济和宏观调控回答记者提问时说，当前中国经济发展、中国经济增长主要是靠扩大内需，实际上去年的增长也主要是靠扩大内需实现。
他说，扩内需，实际就是要让老百姓有钱消费、敢于消费、乐于消费、方便消费、放心消费。所谓有钱消费，就是要增加居民的 消费能力，提高居民的收入水平，措施主要有通过扩大就业、提高农产品收购价格、调整最低工资标准、建立工资正常增长机制等等。要让老百姓敢于花钱，最重要的措施是建立并完善社会保障制度，让老百姓无后顾之忧。要使老百姓乐于花钱，就要采取一些鼓励消费的政策和措施，如对节能产品、新能源产品采取税收减免或补贴等。方便消费，就是改善消费的环境，改善消费的条件，包括改善流通基础设施、发展新型消费业态等。放心消费，就是要加强对市场监管、防止市场欺诈行为、防止假冒伪劣产品等。
“保障和改善民生仍然是政府今年一项突出的重要任务。”张平说。在农村要继续完善新型农村社会养老保险制度，实现制度的全覆盖；继续提高农产品的最低收购价，增加对农业的补贴；对于农民工，将继续加大培训力度，维护农民工的合法权益；农村合作医疗的补助标准由去年的200元提高到今年的240元。在城镇，将继续完善对城镇居民和职工的社会保障制度，提高最低工资标准，建立工资正常增长机制。
全国人大代表、步步高商业连锁股份公司董事长王填建议，国家在执行积极财政和稳健货币政策的同时，实施积极的消费政策，用两年国企利润向全民分红，发放4万亿消费券，提高民众的消费“底气”。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东则建议“恢复五一黄金周，拉动内需丰富民众生活”。“十一、春节‘黄金周’在下半年度形成一个消费高峰，而延长五一‘黄金周’将在上半年度形成一个消费高峰，对于扩内需战略的实施有重要意义。”张近东表示。
全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德认为，从短期看，我国内需增长仍然稳健。2011年消费、投资对经济增长的拉动作用进一步增强。从2012年看，随着个税改革逐步推进，居民收入水平不断提高，社会保障日益完善，居民消费应该会呈现增长态势。
他建议，当前，要加紧健全养老、医疗、失业等保障制度，同时进一步完善社会救助体系，构筑社会保障安全网，为就业创业者解除后顾之忧，让老百姓“愿花钱，敢花钱”。
“随着内需的扩大，经济内生性增长动力增强、收入分配稳步推进、民生福利继续得到改善，消费增长将呈现向好势头。”
张平表示，扩大内需是我们必须牢牢把握的一个战略基点，也是我国社会主义现代化建设需要长期坚持的一个方针。实际上，去年的增长主要就是靠扩大内需。
他用一组数据加以说明：资本形成对经济增长的贡献率是54.2%，最终消费的贡献率是51.6%。加起来应该是105.8%。至于为何会是105.8%，张平解释是因为外需去年贡献率是负的，“在9.2%的增幅里，投资拉动了5个百分点，消费拉动了4.7个百分点，外需是负0.5个百分点。所以中国经济发展、中国经济增长主要是靠扩大内需。”
有钱才敢花如何增加百姓收入
3月7日上午，在记者们频频的闪光灯和快门声中，商务部部长陈德铭就扩消费促流通和发展对外经贸回答了记者的提问。
他面带微笑地表示，今年的外贸实现全年10%左右增长的目标是可以实现的，但要通过艰苦的努力。他同时称，在国际金融危机的背景下，各国的货币汇率应该保持基本稳定，人为地制造货币的贬值或者迫使其他国家货币升值的做法都是不可取，不利于经济更好地走出危机阴影和走向复苏的。而为了调整结构，使产业升级、消费进一步扩大，有关部门目前正在进一步研究，准备出台一些新的扩大消费的政策。
会上，陈德铭坦言，今年一月份的外贸确实出现了一些负增长，“但是这跟节日有关系，如果把1、2月份联合起来一起看形势可能会更准确一些。”他同时表示，根据初步预测，1、2月份一起算，进出口可以增长7%左右，“所以总体来看，今年还是呈小幅的增长，而且有可能下半年形势好一点，增长的情况还会好一点。”
同时，他还就造成目前外贸增幅下降的原因作出解释：外贸发展的内外环境总体趋紧的情况，国际上因为金融危机还在深化和蔓延，特别是欧债的问题影响了欧洲的消费等等，国内自身也有各项成本推高的因素等。
对于今年的外贸形势，全国政协委员、中国国际交流中心秘书长魏建国用“可能是2008年金融危机以来最严峻、最困难的一年”来形容。
“外部的环境带来了很大的压力。中小企业在这时候最需要政府的帮助，希望今年出台一些新的鼓励措施。”魏建国说。他同时表示，今年整个外贸形势不乐观，估计出口增速很可能会减少到10%左右，甚至个别月份是1位数。另外，今年进口的形势也不乐观。如果进口下滑不能抑制住，即使在某些月份有顺差，但是与进口有关的出口会萎缩，这是必须要面对的问题。
“人民币的升值，进口原材料价格的上涨，以及劳动力成本的提高，这三个困难都可以克服，唯独贸易保护主义，今年将来势凶猛，全球贸易大战要开始了。”魏建国说。
“外贸对拉动经济增长、增加就业、推动产业升级等方面的作用日益突出，对促进国民经济发展意义重大。”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说。
数据显示，2011年，我国外贸进出口额首破3万亿美元，达3.64万亿美元，创下历史新高。
魏建国提出，“希望能有‘一床温暖的 棉被’帮助一下中小企业，特别是沿海地区出口的中小企业，让他们度过这个严寒。”
陈德铭表示要从稳增长、调结构、促平衡等几方面着手做工作，努力实现外贸全年增长的目标。陈德铭说，“还有一个希望深入探讨的改革，就是扩大开放的问题”。中国入世10年来，确实要进一步扩大开放，更加包容地和世界进行互动。“只有把所有的企业放到全世界70亿人口的大市场，参与到全世界激烈的企业竞争中去，我们的企业才真正能够成长起来，才会有更强大的竞争力。”
进一步开发潜力较大的消费领域
全国人大代表、四川省商务厅厅长谢开华指出，未来比较有增长潜力的消费领域应该在住宅、汽车、通讯、教育、文化等领域。然而，扩大消费是一项长期的工作。
谢开华坦言，当前，经济增速缓慢回落与物价仍处高位相互交织，居民实际收入增长不大，社会保障体系还不健全，消费预期难以根本提升。现有的促进消费政策有的已经到期，有的政策张力已失去弹性，促进消费的新增长点尚未确立。食品安全问题频发，市场秩序尚未根本扭转。因此，如何落实中央扩大内需这一战略基点，着力扩大消费需求，拓宽和开发消费领域，是各级政府必须高度重视的重大问题。
全国人大代表、安徽省工艺品进出口公司董事长薛颖认为，具有较大潜力的市场是二三线城市和农村，特别是广阔的农村市场。
也有人大代表把关注的目光投放在了文化产业。全国人大代表、民进北京市委专职副主委毛桂芬就坦言，伴随国民经济的发展，人们的消费结构悄然升级，对文化产品的需求会日益增多。因此，毛桂芬认为，电影、话剧以及影视类的消费产品增长潜力较大。对此，毛桂芬认为，根本办法在于解决消费者的后顾之忧。在医保、教育等问题上，国家应加大扶持力度，确保消费者有钱可花。
山西农业大学的教授，全国人大代表董常生则认为，促消费的根本之计在于让普通消费者手中有足够的可支配收入。只有扩大广大群众的实际收入才是根本之策，而这需要机制与体制的双向改革。比如考虑扩大民营资本在金融、农林、教育、医疗等产业的比重，提升农产品价格吸引农民重返田地等。
今年全国政协收到涉及扩大内需、稳定物价的提案264件。主要建议有：调整收入分配格局，增加中低收入者收入，建立工资正常增长机制，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策，改善消费环境，积极发展网络购物等新型消费业态。加强城乡流通体系建设，完善政府储备和商业储备体系，稳定农产品价格，控制食品价格过快上涨等等。
由此看来，扩大内需成为当前经济转型升级的共识，而今年政府工作报告更是首次提出要积极发展网络购物等新型消费业态，再加上国内信息基础建设，国内信息消费有望迎来发展的春天。
