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社区青年职业见习可行性的研究
内容摘要
本课题针对社区（18-25周岁）青年缺乏正确择业观的现状，为了使这部分青年群体能学习基本的职业技能和获得积极的职业生涯体验，通过建立“社区青年职业见习点”组织社区青年参加短期的职业见习，为他们将来成功就业奠定劳动技能和心理基础。通过课题的实践，努力探索社区青年职业见习的规范、完整的流程，论证活动项目操作的可行性，发现和解决存在的问题，积极探索相应的工作对策。
关键词
社区青年 择业观 职业见习
一、研究的背景与概况
时代赋予了新时期共青团组织很多新的内容和使命，而社区青少年事务管理工作正是新时期共青团组织协助政府管理青年事务的有效载体，对促进青少年健康成长，预防青少年违法犯罪、维护社会稳定，具有积极的作用和重要的意义。我区在2004年由区政法委牵头，召开了奉贤区社区青少年事务管理工作会议，要求各个部门高度重视社区青少年的教育管理工作，尤其是要求各级团组织在其中要充分发挥好积极的作用。为此，团区委制定了多个关于社区青少年事务管理工作的课题，“社区青年职业见习活动”就是其中重要的一个。
“社区青年职业见习”（以下简称职业见习）是指：选择一批初具规模、管理规范、有发展前景的企业，让社区青年通过到企业中进行短期的职业见习，学习职业技能，获得积极的职业生涯体验，为其就业奠定初步的技能和心理基础。本课题的“社区青年”特指“18-25周岁的失业或无业社区青年”。
解决社区青年问题的关键是让这部分群体有一份稳定的工作，但是由于他们缺少正确的择业观，在实际就业的过程中出现了很多问题，要么就是由于没有任何技能对自己没有信心，要么就是过高的估计自己的能力，眼高手低不愿意从事最初级的工作岗位，这为他们实现就业造成了障碍。很多社区青年离开学校，踏上社会，从学校人转为社会人，没有及时正确地认识自己，更不能真正了解普通工作的真正含义，造成了人生期望价值和现实生活的巨大落差。本课题的根本意义就在于使社区青年获得积极的职业生涯体验，并通过短期的职业见习，掌握一些基本的劳动技能，从而最终走向成功就业。
由于奉贤地处远郊，区内目前正式挂牌的职业见习单位较少，所以我们积极利用招商引资的大好趋势以及落户企业急剧增多的契机，挖掘并扶持一批规模较大、建制较完善，适合社区青年见习、企业主热心公益事业的企业作为广大社区青年职业见习的定点单位。在年初全区性的“共青团项目招标承办”活动中，由柘林镇团委作为试点单位承办“社区青年职业见习”项目。
二、研究的内容与结论
（一）项目的实施
1、前期准备
为了确保职业见习活动的有序推进，增加社区青年参与其中的吸引力，职业见习点即企业的选择是首要环节。为此，团区委联合柘林镇党委、政府等部门走访落户该镇的大型企业，初步遴选了5家企业作为年内职业见习的试点单位，通过进一步听取多方意见，我们将第一批职业见习的场所选定在柘林镇龙头企业、曾获全国先进称号的新经济组织“上海海滨电器集团公司”进行。原因有三：一是海滨集团有健全的党支部和群团组织，该企业的团组织是连续多年的镇区两级的特色和红旗团支部，团组织将为参加见习的社区青年提供良好的带教和跟踪教育；
二是由于海滨集团注重企业自身的社会形象，有较强的奉献社会的公益心理，我们的见习活动所需要的企业恰恰必须具备这一条件；
三是海滨集团作为一家管理规范科学，注重创新的成功企业有很强的发展后劲，而电器行业在奉贤大有可作为，社区青年通过职业见习也能就此获得一些相关的简单技能，为今后择业创造条件，加强工作的有效性和针对性。
确定了见习点，我们着手在社区青年中进行广泛深入的宣传和发动。根据年初“奉贤区社区青少年事务管理工作会议”精神，各镇（开发区）分别组建了相应的组织机构：在区、镇两级层面上成立了社区青少年事务管理工作领导小组和办公室；
在各村和居委会成立了社区青少年服务站。形成了社区青少年事务管理两级组织、三级网络的工作格局。依托较健全的组织网络，各镇、开发区对所在辖区内的社区青少年进行了全面细致的调查摸底，并为社区青少年建立了每人一档，详细记录了社区青少年的各方面资料。柘林镇团委在下发的“社区青少年登记表”中增加了“是否愿意参加短期的职业见习”一栏，并要求各社区青少年服务站副站长在下发表格的过程中，广泛宣传职业见习活动的意义，引导广大符合条件的社区青年积极参与。在回收的256份表格中，明确表示愿意参加的社区青年有58位，占该镇社区青年总数的22.7%。我们从中有针对性的选择了5名没有任何工作经历的社区青年作为参加第一批职业见习的对象。
通过与海滨集团的协调以及在“社区青少年事务管理工作专项经费”的资金支持下，我们承诺将支付参加见习的社区青年生活补贴400元，并为其购买意外保险一份。见习青年通过自身的努力除了可以被企业优先录用以外，我们积极与劳动部门协商，优先对未被企业留用的参加职业见习的社区青年给予1—2次优先推荐就业的机会。
2、实施过程
(1)第一批职业见习实施情况。6月，对第一批参加职业见习的社区青年，我们召开了准备会议，对各项需要注意和遵守的纪律和规章事先让他们知晓，做好预先的教育工作。举行社区青年职业见习签约仪式，使参加见习的职业青年和企业明确各自的责任和义务，以签约承诺的形式确保见习活动的顺利进行。海滨公司为每位参加见习的社区青年落实技能带教的师傅，指导社区青年学习基本的操作技能，公司团支部选派优秀的团员与社区青年结成互助对子，在工作和思想上给予帮助和引导。企业团支部每周向镇团委反馈社区青年的学习、工作和思想情况。通过为期一个月的职业见习，社区青年真正体会到了在平凡工作岗位上的艰辛，学到了一定的工作技能、体会到了在工作过程中如何与人和谐的相处。见习结束后，由企业出具见习鉴定，对社区青年给予相关的评价。组织召开“社区青年职业见习小结会”，社区青年回顾总结了见习期间的收获以及尚存在的不足，为第二批职业见习活动的推进奠定了基础。
(2)第二批职业见习启动情况。在8、9月间，我们为了顺利推进第二批职业见习活动，在职业见习点的选取上做了很多的走访和准备工作。我们给柘林镇内20多家知名企业发去了“致企业董事长、总经理的一封信”，详细介绍了职业见习活动的情况，恳切地呼吁企业主怀着回报社会、关心青年成长的爱心，积极接纳社区青年到企业中参加见习活动。在一个月中，我们逐一走访了这些企业，最终选定了3家企业作为第二批职业见习活动的试点单位。同时依托各村（居）委社区青少年服务站的组织网络，对柘林镇的社区青少年进行了第三次全面准确的调查摸底和建档工作，及时调整和充实了社区青少年的资料库，为确定第二批参加职业见习的社区青年提供了详细可靠的信息。我们将通过多种途径在社区青年中广泛宣传职业见习活动，吸引更多的社区青年主动参与其中，使第二批职业见习活动无论在数量还是成效上实现新的突破。
3、初步成效
我们通过实践，初步积累了职业见习活动的大体流程。一是前期准备。包括走访企业，落实带教、经费等问题；
调查摸底，依托社区青少年工作组织网络确定参加见习的社区青年。二是实施阶段。包括组织社区青年召开准备会议；
组织企业和社区青年进行职业见习签约；
企业团支部全程跟踪帮助和引导；
见习结束小结会；
对社区青年进行职业见习情况鉴定，企业和社区青年双向选择是否留用；
将未继续留在见习企业中的社区青年的相关资料转至劳动保障部门，进行就业推荐。
在组织实践的过程中我们还设计和积累了相关的表格和文字材料，为社区青年职业见习活动的进一步推进积累了经验。相关材料包括《社区青年职业见习试点单位情况》、《社区青年职业见习者登记表》、《社区青年职业见习鉴定书》、《社区青年职业见习协议书》，以及《致企业董事长、总经理的一封信》和《致社区青年的一封公开信》等。
（二）关于项目“三要素”的思考
1、关于“见习青年”
在项目的实施过程中，我们感受到由于社区青年对自身认识上的偏颇和对见习活动缺乏了解，对项目的关注程度和积极参与程度没有达到我们预期的目标。不少社区青年对“职业见习”活动的意义没有深入地理解，虽然在登记表中选择了愿意参加短期的职业见习，但当我们着手推荐其参加职业见习时，又往往出现畏难情绪，较多地注重见习期间的工资待遇等问题。下一步工作中，我们面临的是如何让社区青年从被动地“要我参加职业见习”转变为主动地“我要参加职业见习”。
2、关于“见习单位”
企业注重的是经济利益的最大化，他们需要有熟练操作技能和一定学历基础的工人及各种技术人才，而社区青年的普遍现状是：低学历，缺乏相关的工作经历和操作技能，而且不可否认一小部分社区青年身上还存有一些思想或是品行上的偏差。企业在接纳社区青年过程中有顾虑是完全可以理解的，站在企业的利益角度考虑也是完全正常的。我们所面临的问题是“如何进一步激发企业的爱心和为社会积极奉献的心理，为社区青年创设更多走向成功的机会。”
3、关于“见习保障”
社区青年参加职业见习活动，不可避免地涉及到经费的问题。如何保障社区青年的“生活补贴”？如何解决社区青年的午餐费、车费？如何防止见习期间受伤等安全事故的发生？都需要一定的经费予以投入和保障。每位参加职业见习的社区青年的各种经费投入为500元左右。我们目前采取的方法是政府从“社区青年事务管理工作专项经费”中补贴一点，企业主动承担一点予以解决。如果见习项目进一步推广、推进的话，随着人数的增加，经费问题是需要迫切解决的，我们面临的问题是“如何争取各方面资金的支持”。
三、相关的对策与建议
（一）要多方努力、齐抓共管，加强青年择业观的教育
激发社区青年主动参与职业见习活动的关键在于要帮助社区青年树立正确的择业观。社区青年中普遍存在“好高婺远”、“眼高手低”等倾向，分析其原因是多方面的，除了社区青年本身的主观因素以外，还有社会和青年家长的原因。一方面社会在为社区青年创设更多的就业条件、创设更宽容的接纳社区青年的氛围上需要进一步的努力；
另一方面，青年的家长由于自身择业观的偏颇或是对青年的过度保护，造成了社区青年虽然自身各方面的能力一般，但是对工作的工资要求和工作环境的期望值很高。
择业观教育要抓典型示范、群体推进。引导社区青年正确地认识自我，树立“先做人，再做事”，“先就业，再择业”、“先生存，再发展”的正确择业观念。定期组织全区性的择业观专题讲座，邀请一些成功创业人士为广大社区青年现身示教，以他们的创业历程和亲身感受来感染和激励社区青年。通过“与创业者座谈”等可交流的形式引起社区青年的共鸣。同时，我们还将组建一个由劳动部门、老干部、青年创业人士等组成的宣讲团，赴基层为广大社区青年作报告，进行专业辅导。
（二）要深入宣传、积极走访，获得更多企业的积极参与
加强相关工作人员的培训工作。作为与社区青年直接接触、参与社区青少年事务管理工作的各级团干部和社区青少年社工来说，熟知并掌握有关劳动就业法规及政策是他们的必备技能。团区委将联合劳动等部门，定期举办相关知识的培训，进一步提高团干部和社工的专业素质，加强工作的针对性和有效性。
要进一步积极地走访企业，深入宣传我们的职业见习项目，唤起更多企业对活动的关心和关注，使他们在深刻感受此项活动意义的同时，愿意参与到活动中来。我们发现“上门走访”、面对面交流是最有效的方式和途径，也能收到最好的效果。同时，我们也要充分考虑企业的顾虑，避免活动对企业的发展可能产生的任何消极因素。在企业积极参与其中的过程中，为企业争取相应的权利，比如加大对企业的宣传、帮助企业提升知名度，争取经费上的补助，使企业能够获得接纳社区青年参加职业见习的相应补贴。真正使企业在承担义务和责任的同时享受一定的权利。
（三）要整合资源，积极呼吁，争取资金和政策的支持
了解决社区青年职业见习活动的经费问题，落实社区青年参加职业见习的生活补贴等费用，就必须积极呼吁，争取资金和相关政策的支持，形成保障机制。同时还要充分用足用好现有的政策，联合劳动、教育等部门，整合资源，实现信息共享，充分发挥区职业技能培训社会力量办学机构和各级各类技校、职校等的作用及师资优势，根据市场需求及部分素质较高社区青年的择业要求，依据市“紧缺人才培训工程实施计划”，开设一些“生产管理”、“现代物流”等岗位证书培训班，加强技能培训的有效性和针对性。通过进一步提升就业技能、积累工作经验，增加社区青年的就业积极性和自信心。
