集群行为案例_案例一:集群式转移新样本

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     1月8日,中国纺织工业联合会首次命名的“纺织产业试点园区”在安徽省郎溪县挂牌成立,来自东部沿海地区的10家纺织企业在揭牌仪式后进行了签约,正式入驻郎溪(中国)经都产业园。“3+2”的创新合作模式,特别是郎溪县人民政府、浙江海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团三方合作,以产业带动城市建设、以城市化推动园区发展的模式具有引领和示范的作用,这意味着郎溪成为集群式产业转移的新样本。
  经过一年多的项目运行,郎溪经编产业园的发展有它的特点和独一无二性。虽然纺织产业转移不能按图索骥、照搬照抄,要因时、因地而行,我们依然可以从它的发展中汲取经验。
  集群式产业整体“移土栽培”
  作为全国首个经编产业集群地――浙江海宁经编产业园区,经过10多年的发展,已成为国内最大的经编产业生产加工基地,在规模和技术水平方面拥有较大的优势。但是,与东部沿海地区众多产业集群一样,海宁经编产业的发展也面临着土地供应短缺、劳动力成本上升、用电紧张、环境容量指标限制等多重瓶颈,产业发展空间明显受限。而且园区涌现出了一大批有实力、有技术、有市场的优势企业,这些企业产销两旺,增长强劲,企业增资扩产的欲望十分强烈。
  从2010年下半年开始,通过对中部地区的详细调研,位于安徽的郎溪县最终吸引了海宁经编产业园区的目光。2011年1月,园区正式投入建设。1期占地约867万平方米,3期总投资550亿元。未来5-10年,园区将建成经编织造区、后整理配套区等特色产业板块,落户企业将有300家左右,实现年产值1200亿元。建成后,将形成集纤维、织造、后整理和产品深加工为一体的完整的经编产业链,郎溪将成为中西部崛起的又一个经编产业之都。
  经过一年多的建设,一批投资大、规模大的经编项目和高新技术项目达成投资意向。投资6亿美元的韩国晓星集团氨纶项目确定选址;投资3.75亿元的和心纺织项目、投资3.5亿元的万方经编项目;投资2.04亿元的郎溪硖石商会科技创业园项目、投资1亿元年产值5亿元的产业用反光材料高新技术项目签订投资协议书。100多个项目达成入园意向,30多个项目正式签约;15个项目开工建设,用地2000余亩,20多个项目正在跟踪洽谈。
  创新“3+2”合作模式
  作为经编产业转移的承接地,郎溪(中国)经都产业园在产业转移和组团投资运作模式上进行了创新。产业园按照“体制多元化、机制灵活化、运作市场化”和“背靠政府、面向市场”的新思路,采用“政府搭台、大企业牵头、小企业抱团”的新模式。项目由郎溪县人民政府、浙江海宁经编产业园区管委会和鸿翔控股集团有限公司三方合作。其中,郎溪县政府负责行政管理及审批等工作;浙江海宁经编产业园区作为产业的支撑方负责产业转移、服务平台支撑及产业链拓展等工作;海宁鸿翔控股集团作为园区最主要的投资方,是一家以工程建设、房地产开发为主业的企业,郎溪园区的大片廉价土地、园区厂房、道路等基础设施建设,正是该公司的优势,因此具体负责土地平整、园区规划设计、技术研发、基础设施建设及招商引资等各项工作。在发展中又吸纳了园区建设所属地十字铺茶场和十字镇政府为合作方,使园区建设及服务工作更为便捷,创新出更为完善的“3+2”合作模式。
  管理模式借鉴海宁
  在管理模式上,郎溪经编产业园区参照海宁先进的管理模式,坚持“整体转移、组团转移、平行转移、提升承接”的原则,注重产业链结构的完整性和合理性,强调服用、装饰用经编产品向功能化、差别化方向发展,产业用纺织品向下游延伸,同时更加注重后整理的新工艺。设立了十大产业功能区:经编织造区、后整理配套区、延伸产业配套区、轻工制造区、其它产业配套区、公用工程配套区、仓储物流区、行政商贸区、生态居住区、产业孵化及发展预留区。这样就使得产业链更加完整、科学,也具有互补性、不可复制性。
  重视效益更重环保
  “从技术、产业、环境多个角度设立企业进入标准,吸纳引进排污量少、高节能、高环保型的企业入园,同时实行入园企业集中供热、供电、供水和污水、中水回收处理等,保护郎溪良好的生态环境和资源环境”,郎溪经都产业园的相关负责人介绍。在园区建设中,优化土地利用总体布局和空间开发秩序,注重经编产业发展和产业结构调整优化,关注区域发展和区域协调。实现人口积聚与经济积聚相互促进、良性互动、协调发展。
  同时,企业在产业转移中经常遇到的一个问题就是配套设施不完善,郎溪产业园也做出了努力。郎溪经都产业园已与农村合作银行、新华村镇银行,以及工商银行、农业银行、建设银行等金融机构,达成了“银企合作”意向,为企业提供更多、更便捷的融资渠道。在人才培养方面,与嘉兴学院、郎溪县职教中心达成开设“经编班”合作意向,通过理论教育和实习锻炼,为企业定向培训技术工人。并与湖南农业大学东方科技学院达成“实习就业”合作协议,为企业输送高端人才。在科技建设方面,着力规划建设管理、现代物流、商贸、技术、金融、中介、教育、旅游、配套商住等重点的现代化科技服务中心。
  “产业转移要落地,要结合行业特点”,中国纺织工业联合会产业部主任孙淮滨这样总结了郎溪产业转移的特点:一是产业转移要形成完整的产业链,突出纺织专业技术特点;二是要建立市场化运作模式,强调市场对纺织资源的合理配置,变“新粗放型”发展为集约型、规模化发展;三是发挥地方政府的支持、引导作用,营造良好的投资环境。
  当前,实现两地优势互补、跨地区合作为中西部发展和东部产业转移提供了一个新的平台,有力推动了区域经济的协调发展。中国纺织工业联合会纺织产业转移办公室副主任沈顺年说,产业转移本身不是目的,最终目的是在保持和提升我国纺织产业国际竞争力的同时,加快培育新兴产业集群和提升现有产业集群,让转移地和承接地真正实现取长补短、共同繁荣。

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本文来源:http://www.zhangdahai.com/jiaoxueziyuan/jiaoxuexindetihui/2019/0319/22185.html

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